(七)深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制基本形成
司法公開取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外，將司法公開覆蓋法院工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。開通審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)的同時(shí)，自覺接受監(jiān)督，倒逼法官提升司法能力，讓人民群眾以看得見的方式感受公平正義，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。截至今年2月底，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件，觀看量48.5億人次；中國裁判文書網(wǎng)公開文書4,278.3萬份，訪問量133.4億人次，用戶覆蓋210多個國家和地區(qū)，成為全球最大的裁判文書資源庫。加強(qiáng)網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體建設(shè)，主動公開司法信息，讓司法公正看得見、能評價(jià)、受監(jiān)督。
信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大力實(shí)施“天平工程”，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為特征的智慧法院初步形成，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開和智能化服務(wù)。全國3,525個法院和10,759個人民法庭全部接入專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案，全程留痕，全程接受監(jiān)督。通過電子訴訟、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段，減少群眾出行，節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)節(jié)能減排。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)匯集全國法院審判執(zhí)行數(shù)據(jù)信息，為法官和群眾提供智能服務(wù)，為黨委和政府決策提供科學(xué)參考。推進(jìn)審判領(lǐng)域人工智能研發(fā)，“法信”“數(shù)字圖書館”“庭審語音識別”等智能輔助辦案平臺上線應(yīng)用，為法官提供類案參照、文書糾錯等服務(wù)。推進(jìn)電子卷宗隨案生成，提供電子卷宗網(wǎng)上調(diào)閱服務(wù)。在吉林、浙江、海南等14個省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多部門一網(wǎng)辦案，糾紛解決更加便捷。在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，實(shí)現(xiàn)線上證據(jù)在線提取、線上糾紛快速審理，探索涉互聯(lián)網(wǎng)案件審理新模式。
(八)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍
以習(xí)近平總書記提出的“五個過硬”要求為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建帶隊(duì)建促審判。認(rèn)真接受中央巡視，狠抓整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出以黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等為代表的一大批先進(jìn)典型。各級法院共有1,777個集體、2,739名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。面對繁重的工作任務(wù)，廣大干警不辭辛勞，無私奉獻(xiàn)，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲，他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士，他們用奉獻(xiàn)詮釋了為民情懷，用生命捍衛(wèi)了公平正義。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向加強(qiáng)教育培訓(xùn)，各級法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次。著力培養(yǎng)高層次審判人才，評選209名“全國審判業(yè)務(wù)專家”。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓(xùn)基地，培養(yǎng)雙語法官，為少數(shù)民族群眾訴訟提供更多便利。建立掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者、法律實(shí)習(xí)生制度，推動完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，基層工作條件明顯改善。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。加強(qiáng)對基層法院工作監(jiān)督指導(dǎo)，幫助基層提高審判質(zhì)效。
以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，各級法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警1,011人，對1,762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行司法巡查、審務(wù)督察、防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”等制度，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3,338人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人。
(九)自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議，加強(qiáng)督查督辦。向全國人大常委會專題報(bào)告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況，根據(jù)審議意見改進(jìn)工作。辦理代表建議1,381件，在加強(qiáng)環(huán)境資源審判、維護(hù)和諧勞動關(guān)系、維護(hù)食品藥品安全等方面充分采納代表意見，促進(jìn)公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次，通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4,530人次，不斷拓寬監(jiān)督渠道。
認(rèn)真接受民主監(jiān)督。堅(jiān)持社會主義協(xié)商民主，自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督，積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動，廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員620人次，辦理政協(xié)提案539件，及時(shí)采納各方面提出的意見。
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定，依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件，認(rèn)真對待檢察建議，共同維護(hù)司法公正。 廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺，暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場，主動接受輿論監(jiān)督。
2018年工作建議
2018年，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法修正案，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，不斷堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國特色社會主義的新要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二是依法懲治犯罪，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動，依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，維護(hù)國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹國家監(jiān)察法，推動司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護(hù)良好社會秩序。
三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓財(cái)產(chǎn)更加安全，讓權(quán)利更有保障。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央深改組通過的《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》，加強(qiáng)涉外商事、海事和知識產(chǎn)權(quán)審判，設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭，推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四是堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。積極適應(yīng)社會主要矛盾新變化，不斷提高司法服務(wù)保障水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻、養(yǎng)老等案件，加大依法治理欠薪問題力度，促進(jìn)保障和改善民生。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件，有效化解行政爭議。推廣一些法院設(shè)立涉軍維權(quán)法庭的做法，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供司法保障，切實(shí)維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益，服務(wù)和支持軍隊(duì)改革與建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職，共同促進(jìn)公正司法。積極開展以案釋法，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務(wù)十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動，不畏艱難險(xiǎn)阻，確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，堅(jiān)決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。
五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威，落實(shí)憲法宣誓制度，堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革，及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善違法審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。人民法院改革已進(jìn)入全面配套和縱深推進(jìn)階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。
六是持續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運(yùn)用審判信息，促進(jìn)社會治理。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。
七是建設(shè)過硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究，切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警，保護(hù)法官依法履行法定職責(zé)，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
?。ㄖ軓?qiáng)，最高人民法院院長。本刊對報(bào)告中的標(biāo)題序號略有編輯。）
?。ㄘ?zé)任編輯劉更銀）
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