中國(guó)人權(quán)訊息
(2017年9－10月)
9月3－4日，2017年金磚國(guó)家工商論壇在廈門(mén)舉行，國(guó)家主席習(xí)近平3日在開(kāi)幕式發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家要共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”，讓合作成果惠及五國(guó)人民，讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國(guó)民眾。本次論壇圍繞“貿(mào)易與投資”“金融合作與發(fā)展”“互聯(lián)互通”“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”等議題進(jìn)行了討論。
9月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，要求進(jìn)一步防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)，切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
9月6日，第三屆SAP商業(yè)女性高峰論壇在北京舉行。作為全球領(lǐng)先的企業(yè)應(yīng)用軟件提供商，SAP攜手聯(lián)合國(guó)婦女署，共同推出為期三年的“SHE CAN 女企業(yè)家數(shù)字化賦能項(xiàng)目”，致力于提升女性企業(yè)家數(shù)字化和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并推動(dòng)性別平等。
9月6日，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開(kāi)幕。本次大會(huì)以“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”為主題，主要任務(wù)是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，制定公約新戰(zhàn)略框架，確認(rèn)實(shí)現(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)，并籌集資金支持。大會(huì)選舉中國(guó)國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍擔(dān)任公約第十三次締約方大會(huì)主席。
9月11日，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和江蘇省委宣傳部主辦、中共中央黨校和南京大學(xué)承辦的“中國(guó)的和平權(quán)理念與實(shí)踐”理論研討會(huì)在南京大學(xué)舉辦。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔玉英在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨講話。來(lái)自全國(guó)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的近50名專家學(xué)者參加了研討會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者圍繞和平權(quán)的內(nèi)涵、中國(guó)的和平權(quán)理念、中國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平的貢獻(xiàn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與和平權(quán)、“一帶一路”倡議與和平權(quán)、《和平權(quán)利宣言》的實(shí)踐方案等議題進(jìn)行了深入探討。
9月11日，第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)關(guān)于“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，要求各方本著“共商、共建、共享”原則改善全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用，同時(shí)重申聯(lián)合國(guó)應(yīng)本著合作共贏精神，繼續(xù)發(fā)揮核心作用，尋求應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的共同之策，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)理念再次唱響聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)，轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
9月13日，由中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局和中國(guó)殘聯(lián)組織實(shí)施的“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”在國(guó)家圖書(shū)館啟動(dòng)。
9月13－14日，“一帶一路”框架下殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)暨2017北京國(guó)際康復(fù)論壇在國(guó)家會(huì)議中心舉行。論壇以“創(chuàng)新、融合、共享、發(fā)展”為主題。本次活動(dòng)由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際電聯(lián)、康復(fù)國(guó)際共同舉辦。
9月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，要堅(jiān)持“安全為本，嚴(yán)守底線；預(yù)防為主，防控結(jié)合；創(chuàng)新引領(lǐng)，科學(xué)決策；開(kāi)放共享，共治聯(lián)動(dòng)”的基本原則，進(jìn)一步建立健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。《意見(jiàn)》提出5個(gè)方面措施，一是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；二是科學(xué)優(yōu)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；三是著力完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；四是快速實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)處置；五是注重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果運(yùn)用。
9月15日，民政部、中央編辦、財(cái)政部和人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見(jiàn)》，指出要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、質(zhì)量為本、便民惠民的原則，以強(qiáng)化社會(huì)參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推行政府購(gòu)買服務(wù)，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
9月16日，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心在北京發(fā)布《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2017：健康現(xiàn)代化研究》。報(bào)告顯示，中國(guó)健康現(xiàn)代化水平在世界131個(gè)國(guó)家中排名第59位，是健康初等發(fā)達(dá)國(guó)家。
9月19日，由全國(guó)婦聯(lián)主辦的第二屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家婦女論壇在北京舉行。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的婦女機(jī)構(gòu)和婦女組織領(lǐng)導(dǎo)人、阿盟婦女事務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界代表、阿拉伯國(guó)家駐華使館及阿盟駐華機(jī)構(gòu)代表等約150人參會(huì)。與會(huì)人士圍繞婦女賦權(quán)與政策支持、婦女與文化傳承等議題展開(kāi)了高層對(duì)話和專題研討。
9月19－20日，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)在北京舉行，中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬；要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
9月20日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部共同印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地適當(dāng)上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。
9月20日，為進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、完善律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)出臺(tái)《律師辦理刑事案件規(guī)范》，對(duì)律師參與刑事訴訟活動(dòng)作出明確規(guī)定。
9月22日，中國(guó)外交部與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，合作幫助“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家提高發(fā)展能力，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
9月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，要健全立德樹(shù)人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制，完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制，健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，要推進(jìn)普通高中育人方式改革，創(chuàng)新教師管理制度，健全教育投入機(jī)制，健全教育宏觀管理體制。
9月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京出席國(guó)際刑警組織第86屆全體大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏攜手開(kāi)展全球安全治理》的主旨演講。習(xí)近平就加強(qiáng)國(guó)際執(zhí)法安全合作提出4點(diǎn)主張：堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理；堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義；堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。
9月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)。白皮書(shū)全文約17,000字，除前言、結(jié)束語(yǔ)外，共包括七個(gè)部分，分別是符合國(guó)情的健康權(quán)保障模式、健康環(huán)境與條件持續(xù)改善、公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量大幅提高、全民醫(yī)療保障體系逐步健全、特定群體的健康水平顯著進(jìn)步、積極參與全球健康治理和國(guó)際醫(yī)療援助。這是我國(guó)第一部反映健康人權(quán)進(jìn)展?fàn)顩r的白皮書(shū)。
9月30日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作作出部署。《意見(jiàn)》規(guī)定，律師調(diào)解在北京、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川等11個(gè)省(直轄市)開(kāi)展試點(diǎn)。
10月1日，《民法總則》《國(guó)歌法》《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)正式施行。
10月9日，2017減貧與發(fā)展高層論壇在北京召開(kāi)。本次論壇以“精準(zhǔn)扶貧與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”為主題，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯向論壇致賀信。
10月10日，在第六個(gè)“國(guó)際女童日”到來(lái)之際，由全國(guó)婦聯(lián)主辦，中國(guó)兒童少年基金會(huì)、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院承辦的《中國(guó)貧困女童未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展需求研究報(bào)告》發(fā)布暨“春蕾學(xué)院”公益項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在北京舉行。
10月11日，最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》。《辦法》規(guī)定，律師刑事辯護(hù)全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省(直轄市)試點(diǎn)，試點(diǎn)省(直轄市)可以在全省(直轄市)或者選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限為一年。
10月18－24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。大會(huì)的主題是，不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。報(bào)告提出，要“維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”；報(bào)告呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。
10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。
10月25日，農(nóng)業(yè)部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過(guò)程中，要把握基本特征，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
10月30日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置工作?！锻ㄖ芬?，用人單位要根據(jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件。
10月31日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華、國(guó)家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高介紹了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2017年度報(bào)告》有關(guān)情況。
（王陳平整理）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)