黨的十八大以來，習近平總書記就和平與發(fā)展問題發(fā)表了一系列重要論述，這些論述對當今全球治理進程正在產(chǎn)生著日益深刻的影響。習近平總書記曾指出，中華文明歷來崇尚以和邦國，合而不同，以和為貴；幾千年來，和平融入了中華民族的血脈中，刻進了中國人民的基因里。中國人民深信，只有和平安寧，才能繁榮發(fā)展；中國從一個積貧積弱的國家，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，靠的不是對外軍事擴張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護和平；中國將始終不渝地走和平發(fā)展的道路，無論中國發(fā)展到哪一步，中國都永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。
在黨的十九大報告中，習近平總書記專題闡述了“堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體”的重大政治主張。報告提出，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”習近平總書記在報告中呼吁各國人民同心協(xié)力，“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”
習近平總書記關于和平與發(fā)展、構建人類命運共同體的思想，對中國和平權研究具有重要的指導意義，為推動和平權的實現(xiàn)提供了有力的理論根據(jù)和明確的實踐指引。結合學習領會習近平總書記的和平發(fā)展思想，這里就和平權的相關問題，談幾點看法。
在黨的十九大報告中，習近平總書記專題闡述了“堅持和平發(fā)展道路，推動構建人類命運共同體”的重大政治主張。報告提出，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”習近平總書記在報告中呼吁各國人民同心協(xié)力，“構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”
習近平總書記關于和平與發(fā)展、構建人類命運共同體的思想，對中國和平權研究具有重要的指導意義，為推動和平權的實現(xiàn)提供了有力的理論根據(jù)和明確的實踐指引。結合學習領會習近平總書記的和平發(fā)展思想，這里就和平權的相關問題，談幾點看法。
一、促進和平權與構建人類命運共同體是一致的
一方面，和平權作為第三代人權，強調(diào)不同國家和人民之間利益的關聯(lián)性，而人類命運共同體的理念為這種關聯(lián)性提供了哲學和理論基礎。另一方面，和平權是人類命運共同體的基石。構建人類命運共同體首先要構建人類和平共同體。和平是構建新的國際關系秩序應有的共同基礎，實現(xiàn)共同發(fā)展和合作共贏的前提和條件，可能成為人類共同價值和意識形態(tài)。
二、和平權已被國際社會確認為一項人權
從1984年第39屆聯(lián)合國大會通過《人類享有和平權利宣言》到2016年12月28日第71屆聯(lián)合國大會通過《和平權利宣言》，標志著國際社會已經(jīng)確認和平權是一項人權。第71屆聯(lián)合國大會通過《和平權利宣言》時，包括中國在內(nèi)的130個國家投贊成票，美國等34個西方和東歐國家投反對票，意大利、葡萄牙、瑞士、挪威、冰島、土耳其等19個國家棄權。這說明亞非拉國家普遍支持和平權，而西方國家在和平權問題上也并非鐵板一快。
和平權的確立是國際人權事業(yè)的重大進步。根據(jù)《和平權利宣言》，所有人都享有和平權和免遭戰(zhàn)爭侵害的權利；每一個國家都有義務促進人民享有和實現(xiàn)和平權；各國要制定政策和法律減少戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅，在國際關系中停止使用武力，和平解決國際爭端；國際社會和國際組織要盡最大的努力實現(xiàn)人民的和平權。和平權自身是一項人權，又是實現(xiàn)其他人權的基礎，是一項基礎性人權。和平權屬于第三代人權，與生存權、自決權、發(fā)展權、環(huán)境權一樣具有集體人權性質，其確立進一步豐富了國際人權的概念和理論。
和平權作為一項人權仍需要完善和豐富。一些學者認為，聯(lián)合國大會通過《人類享有和平權利宣言》和《和平權利宣言》，標志著和平權已從一項理論性的權利成為政治性的權利。為使和平權成為一項對各國有約束力的法律性的權利，應該推動聯(lián)合國制訂《和平權利公約》。目前，在和平權的定義、內(nèi)涵、權利主體、義務主體、權利與義務之間的關系、請求權的提出、責任追究、救濟措施等方面尚存在很大爭議，和平權的理論需要不斷加以完善和豐富。
三、積極促進和平權在全世界范圍的實現(xiàn)
促進和平權的最大障礙在于政治。美國等西方國家反對和平權的理由大致是，和平不是一項權利，更不是一項人權。而實際上，一些國家反對和平權的真正原因是，不愿意讓和平權沖擊其偏重個人公民政治權利的狹窄人權觀，不愿意讓和平權束縛其使用武力干涉他國的行動自由。
實現(xiàn)持久和平要標本兼治。要實現(xiàn)和平，首先要倡導通過談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、仲裁、司法等和平手段解決國際爭端，禁止煽動戰(zhàn)爭和仇恨的宣傳，努力減少戰(zhàn)爭和武裝沖突，實現(xiàn)和平學上的消極和平。但和平不僅僅指不存在戰(zhàn)爭和武裝沖突。為了實現(xiàn)持久和平，還要努力建立公平合理的國際秩序，消除貧困、疾病、歧視、不容忍及不公平等產(chǎn)生戰(zhàn)爭的原因，實現(xiàn)和平學上的積極和平。
倡導和平權要防止泛和平主義傾向。現(xiàn)實世界中還存在外國侵略、武裝干涉、恐怖主義等，完全排除使用武力是不現(xiàn)實的。和平權反對的是外國侵略、武裝干涉、恐怖主義等非法和不正義使用武力的行為。如何處理捍衛(wèi)國家根本利益和堅持和平發(fā)展底線，是一個重要問題。強調(diào)和平發(fā)展不意味著出讓國家和民族的根本利益。真正的和平意味著相關各方利益都能在不使用武力的條件下得到合理的尊重。
四、中國是實現(xiàn)和平權的重要力量
中國和平文化源遠流長，在中國傳統(tǒng)文化中蘊含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀等。諸子百家中，儒家講究和為貴，道家主張非戰(zhàn)，墨家主張非攻。政治家治國安邦的最高境界是天下太平。中國人非常喜歡的一個說法就是和為貴。從《尚書》的協(xié)和萬邦，到《周易》的保合太和，從《谷語》的和生生物，到《禮記》的天地和同，和平理念是中華民族和中華五千年文明的文化血脈和文化基因。
長期以來，中國奉行獨立自主的和平外交。上世紀50年代，中國就提出了和平共處五項原則，將其作為處理國與國關系的準則。改革開放以來，中國堅持走和平發(fā)展道路。對國際和地區(qū)熱點問題，中國主張通過和平對話解決爭端。中國積極參加聯(lián)合國維和行動，為維護世界各地和平作出重要貢獻。新形勢下，中國高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，提出共商、共建、共享的“一帶一路”倡議，努力推動實現(xiàn)世界各國人民民心相通。實踐證明，中國是實現(xiàn)人類和平權的一支重要力量。
(責任編輯劉更銀)
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