內(nèi)容提要：由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和中共廣東省委宣傳部主辦，廣州大學(xué)人權(quán)研究院承辦的“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”研討會(huì)于2017年12月19日在廣州召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)二十余所高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和來(lái)自十余個(gè)國(guó)家部委的代表參加了本次研討會(huì)，并圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵”、“十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”、“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景”和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”四個(gè)議題展開(kāi)了深度討論。本文記錄了與會(huì)代表在研討會(huì)中所闡述的若干重要觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 人類命運(yùn)共同體 人權(quán)
2017年12月19日，“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”研討會(huì)在廣州召開(kāi)。這一由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和中共廣東省委宣傳部主辦、廣州大學(xué)人權(quán)研究院承辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，匯集了國(guó)內(nèi)人權(quán)研究的主要力量。來(lái)自國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、其他高校和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)以及從事人權(quán)工作的相關(guān)實(shí)務(wù)部門等的70余位代表參加了本次研討會(huì)。研討會(huì)深入探討了黨的十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的重大進(jìn)展，并對(duì)新時(shí)代我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展予以展望。
中宣部人權(quán)事務(wù)局局長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯廣錦同志代表中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔玉英同志在會(huì)上發(fā)表了主旨講話。主旨講話主要從四個(gè)方面闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的豐富的、深刻的人權(quán)內(nèi)涵：第一，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持以人民為中心，充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的價(jià)值追求；第二，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題作為關(guān)鍵，體現(xiàn)了保障廣大人民發(fā)展權(quán)的根本要求；第三，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從戰(zhàn)略上謀劃中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了不斷保障全體人民充分享有人權(quán)的堅(jiān)定信念；第四，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持與各國(guó)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。在本次研討會(huì)中，人權(quán)理論界與實(shí)務(wù)界的同仁圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵”“十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景”和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”等議題展開(kāi)了討論。在此就研討會(huì)的觀點(diǎn)作一簡(jiǎn)要綜述。
一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵
在本單元，來(lái)自高校及科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者分別就習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵提出了自己的看法，其中有的學(xué)者從整體上對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵進(jìn)行解讀，有的學(xué)者對(duì)“十九大”報(bào)告當(dāng)中的人權(quán)思想作出進(jìn)一步闡釋。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、人權(quán)研究中心名譽(yù)主任劉海年教授闡述了習(xí)近平對(duì)人權(quán)理論的新發(fā)展。劉海年教授認(rèn)為，習(xí)近平對(duì)人權(quán)理論的新發(fā)展主要集中在以下六個(gè)方面：第一，堅(jiān)持以人為本，提出以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并將人們對(duì)美好生活的向往作為人權(quán)的本源，揭示了人權(quán)的人民性、普遍性和平等。這與西方國(guó)家從本階級(jí)、本國(guó)家界定人權(quán)概念形成了鮮明的對(duì)照。第二，提出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家的人權(quán)主體地位。這從理論上厘清了美國(guó)和某些西方國(guó)家的一些政客在人權(quán)理論上制造的混亂。第三，科學(xué)揭示了人權(quán)發(fā)展形態(tài)，指出在人權(quán)問(wèn)題上，沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好、只有更好。這是辯證唯物主義和歷史唯物主義在人權(quán)領(lǐng)域的運(yùn)用，有力地回應(yīng)了美國(guó)和一些西方國(guó)家借人權(quán)打壓與其意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度不同的國(guó)家的強(qiáng)權(quán)邏輯。第四，堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，重視對(duì)和平權(quán)利的研究，走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)和世界和平事業(yè)。第五，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為國(guó)家人權(quán)發(fā)展指出新愿景。第六，重視憲法、法律對(duì)人權(quán)的保障，加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)合作，推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)民主化、制度化、法制化。劉海年教授指出，習(xí)近平系列講話關(guān)于人權(quán)的論述，遵循了從一般到具體、從歷史到現(xiàn)實(shí)、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際、從人權(quán)本源到具體運(yùn)行的邏輯，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)積累，也是在吸收人類文明成果的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義人權(quán)觀的發(fā)展。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和教授闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵。他指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著豐富的人權(quán)內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)理論，要重點(diǎn)抓住五個(gè)方面的問(wèn)題：一是如何正確把握“以人民為中心”的人權(quán)主體思想；二是如何正確認(rèn)識(shí)“美好生活”的人權(quán)內(nèi)涵；三是如何正確把握中國(guó)獨(dú)特的人權(quán)發(fā)展路徑；四是如何用中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)講好中國(guó)人權(quán)故事；五是如何正確理解“人類命運(yùn)共同體”這一全球人權(quán)治理方案。根據(jù)對(duì)這五個(gè)方面問(wèn)題的回答，張永和教授將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵概括為四個(gè)維度，即人權(quán)主體論、人權(quán)目標(biāo)論、人權(quán)路徑論和人權(quán)話語(yǔ)論。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記楊光教授闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的人格權(quán)內(nèi)涵這樣一個(gè)具體問(wèn)題。楊光教授關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的人格權(quán)內(nèi)涵談了三點(diǎn)看法：一是人格和尊嚴(yán)是人的生命和人性的高層次契合；二是新時(shí)代社會(huì)基本矛盾的變化充實(shí)了人權(quán)的內(nèi)涵，同時(shí)對(duì)人格與尊嚴(yán)提出了更新更高更具體的要求；三是中國(guó)特色人格權(quán)堅(jiān)持馬克思主義、符合規(guī)律和科學(xué)的新體系。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健教授認(rèn)為“十九大”報(bào)告對(duì)新時(shí)代人權(quán)保障的新需求作出了全面的回應(yīng)。他提出，第一，在新時(shí)代，人民要求更加全面的人權(quán)保障；第二，在新時(shí)代，人民要求更加均衡的人權(quán)保障；第三，在新時(shí)代，人民要求更加充分的人權(quán)保障；第四，在新時(shí)代，人民要求更加可靠的人權(quán)保障；第五，在新時(shí)代，人民要求更國(guó)際化的人權(quán)保障。中共“十九大”針對(duì)這些人民的上述要求提出了一系列要求和舉措，顯示了中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新時(shí)代在更高水平上滿足人民日益增長(zhǎng)的人權(quán)保障需求的明確的政治意愿和堅(jiān)定的行動(dòng)決心。
河海大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊春福教授結(jié)合十九大報(bào)告重點(diǎn)談了新時(shí)代中國(guó)特色人權(quán)保障的行動(dòng)綱領(lǐng)。他認(rèn)為，十九大報(bào)告蘊(yùn)含著新時(shí)代中國(guó)特色人權(quán)保障的思想理論基礎(chǔ)、路徑選擇和制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而指出：第一，人權(quán)保障問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家法治化進(jìn)程中的核心問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指向問(wèn)題；第二，以人民為中心的發(fā)展思想是新時(shí)代人權(quán)保障的政治理論基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，是新時(shí)代人權(quán)保障的目標(biāo)指向；第三，人權(quán)保障路徑的實(shí)施策略蘊(yùn)含在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署中；第四，必須通過(guò)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、深化依法治國(guó)實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)人權(quán)的法治保障。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理趙樹(shù)坤教授就新時(shí)代美好生活的人權(quán)指向談了自己的體會(huì)。她說(shuō)，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想都是以“人”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，從人權(quán)切入、以人權(quán)話語(yǔ)解讀美好生活這一范疇，可以清晰地展示新時(shí)代中國(guó)人美好生活的人權(quán)指向。她進(jìn)一步指出，美好生活的人權(quán)指向是以中國(guó)社會(huì)基本矛盾為軸線的，可具體表述為平衡的平等權(quán)指向和充分的發(fā)展權(quán)指向。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任鮮開(kāi)林教授從文化自覺(jué)的角度就如何堅(jiān)定中國(guó)人權(quán)文化自信作了發(fā)言。他談到幾點(diǎn)：中國(guó)人權(quán)文化自信有其傳統(tǒng)基因，中國(guó)人權(quán)文化自信源于深厚的中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化人權(quán)思想觀念；中國(guó)人權(quán)文化自信的基因包括古代中國(guó)原始創(chuàng)新的人權(quán)文化基因組合的凝聚力和向心力、近代中國(guó)悲奮抗?fàn)幍娜藱?quán)文化基因組合的凝聚力和向心力、當(dāng)代中國(guó)自覺(jué)自信的人權(quán)文化基因組合的凝聚力和向心力；中國(guó)人權(quán)文化自信的科學(xué)指導(dǎo)包括不忘本來(lái)、吸收外來(lái)和面向未來(lái)等。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)姬亞平教授針對(duì)十九大報(bào)告中的人權(quán)發(fā)展談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，認(rèn)為十九大報(bào)告的主題、十八大以來(lái)的成就、社會(huì)主要矛盾變化的定位、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的確立、決戰(zhàn)小康的目標(biāo)、民主建設(shè)、文化建設(shè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等十個(gè)方面，均彰顯了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重大發(fā)展，十九大報(bào)告是中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)宣言書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)和行動(dòng)書(shū)。
吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心副主任劉紅臻副教授以“新時(shí)代中國(guó)人民發(fā)展權(quán)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”為題作了報(bào)告。劉紅臻教授主要闡述了五個(gè)問(wèn)題：一是發(fā)展權(quán)基本內(nèi)涵的新元素。她認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略中關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的闡述，為發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)涵注入了新的元素。二是發(fā)展權(quán)的實(shí)施在新時(shí)代的歷史定位。在新時(shí)代新的歷史條件下，發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?duì)發(fā)展質(zhì)量和效益的追求，全體人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕、注重政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展權(quán)的歷史定位。三是發(fā)展權(quán)在新時(shí)代的實(shí)施戰(zhàn)略，即按照五位一體和四個(gè)全面的方針部署推進(jìn)發(fā)展權(quán)的落實(shí)。四是新時(shí)代促進(jìn)發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的舉措，包括建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系、人民當(dāng)家做主的制度體系、融貫社會(huì)主義本質(zhì)要求的價(jià)值體系以及現(xiàn)代社會(huì)治理體系。
二、十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
本單元的多位發(fā)言人來(lái)自司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)等實(shí)務(wù)部門，各位發(fā)言人以翔實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了回顧與總結(jié)。
最高人民法院副巡視員、高級(jí)法官李曉就十八大以來(lái)中國(guó)司法人權(quán)保障的新發(fā)展作了發(fā)言。其將司法人權(quán)保障的新發(fā)展總結(jié)為四個(gè)方面：一是改革訴訟制度，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制；二是完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，人權(quán)司法保障落到實(shí)處；三是提升訴訟服務(wù)水平，全面推進(jìn)司法公開(kāi)，保障當(dāng)事人訴權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)性改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司副司長(zhǎng)米鋒作了題為“以人民為中心、保障全人群全周期健康權(quán)”為題的報(bào)告，其中重點(diǎn)介紹了三個(gè)方面的成績(jī)：一是黨的“十八大”以來(lái)保障健康權(quán)的進(jìn)展和成就，包括健康權(quán)保障提體系的構(gòu)建、改革措施成效顯著、保障健康權(quán)的成果受到高度肯定；二是堅(jiān)持保障健康權(quán)的中國(guó)道路，即健康優(yōu)先、預(yù)防為主、公益主導(dǎo)、公平普惠、共建共享；三是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，保障全人群全周期健康權(quán)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長(zhǎng)夏長(zhǎng)勇以脫貧攻堅(jiān)為視角，談了中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)，具體表現(xiàn)為六個(gè)“始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持把消除絕對(duì)貧困作為首要目標(biāo)，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為主要途徑，始終堅(jiān)持把制度優(yōu)勢(shì)作為根本保障，始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，始終堅(jiān)持把激活人的活力作為著力點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任朱力宇教授以“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有計(jì)劃地精準(zhǔn)解決中國(guó)的貧困問(wèn)題”為題作了報(bào)告。他指出：首先，一個(gè)國(guó)家有多高的物質(zhì)條件和科學(xué)文化水平，該國(guó)的人民就能夠享有多大的權(quán)利和自由，人權(quán)享有和實(shí)現(xiàn)的水平總是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)，因此應(yīng)在發(fā)展中解決生存問(wèn)題；其次，中國(guó)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地解決貧困問(wèn)題；再次，《十三五規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)了從《十二五規(guī)劃》的“政策傾斜”到“政策傾斜和精準(zhǔn)扶貧相組合”；最后，基于“易返貧”和上調(diào)貧困現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的原因，相對(duì)貧困還會(huì)持續(xù)存在。
中共中央黨校國(guó)家戰(zhàn)略研究院李云龍教授重點(diǎn)談了“習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想指引中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這個(gè)主題。在這個(gè)主題中，李云龍教授闡釋了這四年來(lái)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想不斷深化和發(fā)展的歷程以及由此指導(dǎo)制定的扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策，并重點(diǎn)介紹了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所取得的決定性進(jìn)展。
人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際司李緋夏副處長(zhǎng)介紹了在人社工作中推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，包括：實(shí)行積極就業(yè)政策、持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境；織密社會(huì)保障安全網(wǎng)；切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保持勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院劉璞副教授以“十八大以來(lái)我國(guó)殘疾人受教育權(quán)保障狀況——基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析”為題作了報(bào)告，指出隨著各項(xiàng)法律政策的出臺(tái)，政府資金投入的增加，殘疾人教育事業(yè)取得了快速發(fā)展；但殘疾人教育保障事業(yè)在各級(jí)各類教育中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，還需要在完善法律法規(guī)，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，健全教育經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)定“零拒絕”原則以及加大資源教室建設(shè)等方面下功夫。
西北民族大學(xué)法學(xué)院鐘慧博士的報(bào)告主題是“十八大以來(lái)中國(guó)受教育權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展”。她認(rèn)為，十八大以來(lái)我國(guó)明確教育發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，堅(jiān)持教育優(yōu)先，在公民基本受教育權(quán)、保障流動(dòng)兒童和留守兒童受教育權(quán)以及特殊群體受教育權(quán)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)錢錦宇教授對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，其認(rèn)為上述報(bào)告共同呈現(xiàn)了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與中國(guó)人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)這個(gè)主題，因此，本單元的文章，是從人權(quán)視角對(duì)“十九大”報(bào)告所進(jìn)行的多層次解讀，彰顯了新時(shí)期中國(guó)的治國(guó)理政戰(zhàn)略中以人民為中心的偉大理念。
三、新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景
在本單元，與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷史與脈絡(luò)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展進(jìn)路提出設(shè)想，并設(shè)計(jì)出具體的實(shí)現(xiàn)路徑。
教育部社科司副司長(zhǎng)譚方正從加強(qiáng)高校人權(quán)研究與智庫(kù)建設(shè)方面談如何推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。他提出，高校人權(quán)研究工作應(yīng)當(dāng)在人權(quán)研究的方法和立場(chǎng)上做到“五講”，即要講好中國(guó)傳統(tǒng)、講好發(fā)展成就、講好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、講習(xí)近平人權(quán)理論(包括構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持和平發(fā)展，“一帶一路”倡議)；在研究?jī)?nèi)容和視角上要關(guān)注“四美”，即要將社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化到美好生活需要上面來(lái)，要重視美麗中國(guó)建設(shè)，要把美國(guó)作為人權(quán)研究的參照物，要重視并提高美譽(yù)；在人權(quán)研究的落腳點(diǎn)上要做到“三熱愛(ài)”，即熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)汪習(xí)根教授以“論新時(shí)代人權(quán)加強(qiáng)的新進(jìn)路——基于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的邏輯分析”為題主要談了五個(gè)問(wèn)題：第一，新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新起點(diǎn)，其認(rèn)為，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是新時(shí)代人權(quán)理論構(gòu)建的新的邏輯起點(diǎn)，也是人權(quán)未來(lái)實(shí)踐方案選擇的立足之處。第二，新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新基調(diào)，其認(rèn)為，追求和滿足“美好生活需求”是新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新基調(diào)。第三，新時(shí)代新人權(quán)的發(fā)展課題，其認(rèn)為破解人權(quán)發(fā)展“不平衡”和“不充分”這兩個(gè)難題是新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新課題。第四，新時(shí)代人權(quán)發(fā)展的新愿景，其認(rèn)為，新時(shí)代人權(quán)發(fā)展的總愿景是在需求與滿足關(guān)系架構(gòu)優(yōu)化中不斷提升人權(quán)形象，同新時(shí)代國(guó)家發(fā)展兩階段目標(biāo)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的兩次根本飛躍。
四川大學(xué)人權(quán)法律研究中心主任周偉教授對(duì)“分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)勞動(dòng)者工作權(quán)及其展望”問(wèn)題進(jìn)行了探討。周偉教授認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的要求，其靈活便捷的參與方式使之成為解決我國(guó)去產(chǎn)能背景下大城市和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的途徑之一。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)就業(yè)存在服務(wù)提供者勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題，需要健全國(guó)家促進(jìn)和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制，在保持分享經(jīng)濟(jì)靈活開(kāi)放特性的前提下，妥善協(xié)調(diào)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)提高就業(yè)質(zhì)量。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)張萬(wàn)洪教授的報(bào)告主題是“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)”。張萬(wàn)洪教授在報(bào)告中指出：人權(quán)的本質(zhì)要求社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展這兩者間的相互協(xié)調(diào)，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的提出，為未來(lái)的社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展指明了方向。在人權(quán)主流化的趨勢(shì)下，我們不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)人權(quán)是國(guó)家治理的目的和價(jià)值，而且應(yīng)該以人權(quán)實(shí)施為方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、文化文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的均衡發(fā)展。我國(guó)人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)又在客觀上有利于提升我國(guó)在國(guó)際政治博弈中的地位，推動(dòng)國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)，從而為全球現(xiàn)代性危機(jī)的克服貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
深圳大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任李薇薇教授就“法治與人權(quán)共同發(fā)展的路徑”這一主題同與會(huì)人員進(jìn)行了大會(huì)交流。李教授認(rèn)為相對(duì)于法治而言，人權(quán)發(fā)展相對(duì)滯后，而人權(quán)是法治的靈魂和目標(biāo)，如果法治沒(méi)有了這個(gè)靈魂，那么就可能導(dǎo)致法治的形式化和虛置化。據(jù)此她主張參照法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系和法治政府建設(shè)的考評(píng)體系，將人權(quán)納入到法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系當(dāng)中。
人民日?qǐng)?bào)社政治文化部政法室廖文根主編談了關(guān)于人權(quán)宣傳工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考。他說(shuō)，人權(quán)領(lǐng)域是國(guó)際意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)鋒的重要領(lǐng)域，但由于意識(shí)形態(tài)的方面原因，我國(guó)的人權(quán)宣傳工作還面臨不少挑戰(zhàn)，一方面需要我們進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)設(shè)置議題，與時(shí)間賽跑，掌握宣傳的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，另一方面要講好故事，借助好外力。
云南大學(xué)人權(quán)研究中心劉紅春副教授跟與會(huì)代表分享了人權(quán)工作走出去經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為發(fā)展和完善全球人權(quán)治理，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要有效發(fā)揮人權(quán)事業(yè)對(duì)“一帶一路”倡議的結(jié)構(gòu)性與建設(shè)性作用。
四、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
本單元是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所進(jìn)行的詳細(xì)解讀，同時(shí)也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出我們的期望，這一部分是對(duì)如何將中國(guó)人權(quán)事業(yè)向世界人權(quán)事業(yè)積極拓展的討論。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、廣州大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)李步云教授就構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科學(xué)內(nèi)涵與重大意義作了發(fā)言。李步云教授認(rèn)為，人類命運(yùn)在本質(zhì)上屬于人權(quán)話題或者說(shuō)可以轉(zhuǎn)化為人權(quán)話題，具體表述為人類的各種人權(quán)得到最充分的、最全面的實(shí)現(xiàn)；共同體既有廣義理解，又有狹義理解，其功能或保障人類和平安全、或促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)、或以發(fā)展為手段保障人權(quán)，總之與人權(quán)相關(guān)；人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展保人權(quán)”的原則，具體建設(shè)仍應(yīng)回到規(guī)則或者法律的軌道上來(lái)。
外交部國(guó)際司一秘王穎結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，談了國(guó)際人權(quán)形勢(shì)與推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：一是人權(quán)的主流化問(wèn)題。在西方國(guó)家和非政府組織大力推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域里面，人權(quán)成為了主導(dǎo)因素。二是國(guó)別人權(quán)問(wèn)題。西方主要國(guó)家在人權(quán)理事會(huì)中利用國(guó)別人權(quán)決議來(lái)影響甚至整治發(fā)展中國(guó)家。三是發(fā)展權(quán)問(wèn)題。在人權(quán)理事會(huì)中，關(guān)于發(fā)展權(quán)的爭(zhēng)議非常大，西方國(guó)家認(rèn)為發(fā)展權(quán)不是基本人權(quán)，他們認(rèn)為有人權(quán)才能發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)展權(quán)、生存權(quán)是最重要的人權(quán)。
南京大學(xué)和平學(xué)研究所所長(zhǎng)劉成教授從和平學(xué)的角度談了全球化時(shí)代的和平建設(shè)。在劉成教授看來(lái)，和平分為消極和平與積極和平，當(dāng)下和平學(xué)更關(guān)注積極和平學(xué)的構(gòu)建。積極和平包括四方面內(nèi)容：一是自然和平，即物種之間的合作而不是斗爭(zhēng)。二是直接的積極和平，即由言辭和物質(zhì)上的仁愛(ài)組成，有益于自我和他人的身體、思想和心靈，關(guān)心所有的基本需求、生存、幸福、自由和身份。三是結(jié)構(gòu)的積極和平，即以自由取代壓制，以平等取代剝削。四是文化的積極和平，即以和平的合法性代替暴力的合法性。在全球化時(shí)代，對(duì)于和平研究與和平建設(shè)的思考，主要就是尋找在全球化的機(jī)遇和其積極可能性，包括克服全球化負(fù)面影響。
北京大學(xué)法學(xué)院人權(quán)與人道法研究中心執(zhí)行主任白桂梅教授的發(fā)言主題是“構(gòu)建人類共同體——從獨(dú)立公投看國(guó)際人權(quán)法上的人民自決權(quán)”。白桂梅教授首先闡釋了對(duì)人類命運(yùn)共同體的理解，認(rèn)為人權(quán)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其中特別重要的要素。之后以公投為分析對(duì)象，考察了其中可能產(chǎn)生的國(guó)際人權(quán)法問(wèn)題。
中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張偉教授從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度討論了全球人權(quán)治理。張偉教授認(rèn)為，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出從國(guó)際上講是為了改變舊有的不公平、不公正的國(guó)際秩序，其目的是在現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)框架基礎(chǔ)之下，來(lái)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)提出這個(gè)建議和意見(jiàn)均持非常歡迎的態(tài)度；從國(guó)內(nèi)來(lái)講，推進(jìn)自身人權(quán)建設(shè)至關(guān)重要，對(duì)此建立國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)是一個(gè)可行的辦法。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李忠夏教授就“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體視野下的人權(quán)保障”作了發(fā)言。李忠夏教授指出，人類命運(yùn)共同體思想的提出，是對(duì)馬克思列寧主義的繼承和創(chuàng)新，也是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承，是中國(guó)走向復(fù)興之路上所承載的大國(guó)使命；構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有兩個(gè)關(guān)鍵要素：人和共同體，所以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體首先要保障最低限度的人權(quán)。對(duì)此，在國(guó)內(nèi)層面，一方面要使基本權(quán)利建立在人權(quán)基礎(chǔ)之上，人權(quán)構(gòu)成基本權(quán)利體系的核心內(nèi)涵，另一方面要使人權(quán)保障具有本國(guó)特性。除了最低限度的人權(quán)保障之外，還需強(qiáng)調(diào)共同體的兩個(gè)面向，一是需要國(guó)際人權(quán)保障機(jī)制的建立，二是特別需要國(guó)家與國(guó)家之間溝通對(duì)話機(jī)制的建立。
中國(guó)社科院國(guó)際法研究所曲相霏研究員的發(fā)言主題是“人類命運(yùn)共同體與人權(quán)保障”。曲相霏研究員認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)理念，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從人類生死存亡的角度提出的理念，其最基本含義、最底層含義就是：人類命運(yùn)共同體是人類共同生存的命運(yùn)共同體，其目的在于避免兩個(gè)可能的人類命運(yùn)：一是走向共同死亡的人類命運(yùn)共同體；二是沒(méi)有一個(gè)人類的人類命運(yùn)共同體，這會(huì)導(dǎo)致社會(huì)強(qiáng)權(quán)主義、霸權(quán)主義主宰的人類命運(yùn)。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)錢錦宇教授著重闡釋的是“全球治理現(xiàn)代化視域中的人類命運(yùn)共同體：中國(guó)理論表達(dá)與實(shí)踐”這個(gè)主題。錢錦宇教授認(rèn)為人類在面對(duì)全球化發(fā)展過(guò)程中，我們?nèi)匀幻媾R一種前所未有的結(jié)構(gòu)性危機(jī)和挑戰(zhàn)，這種危機(jī)和挑戰(zhàn)深深關(guān)系到全人類的生存發(fā)展，而從目前的應(yīng)對(duì)實(shí)踐來(lái)看，單邊主義、以本國(guó)利益優(yōu)先、倡導(dǎo)排他性競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)危機(jī)應(yīng)對(duì)模式，已經(jīng)很難解決當(dāng)今全人類所面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的人類命運(yùn)共同體理念，能夠?yàn)槲覀兊娜蛑卫憩F(xiàn)代化理念提供一種方案，與此同時(shí)我們的“一帶一路”倡議能夠作為實(shí)踐這種理念的制度性方案供全人類思考。
昆明理工大學(xué)人權(quán)研究中心(籌)主任黎爾平教授就“人類命運(yùn)共同體”對(duì)世界人權(quán)價(jià)值的指導(dǎo)意義談了自己的看法。黎爾平教授認(rèn)為人類命運(yùn)共同體具有普遍性意義，而不是普適價(jià)值，這不同于西方的人權(quán)普適價(jià)值觀。人類命運(yùn)共同體是以權(quán)利的整體性為基礎(chǔ)，相對(duì)于個(gè)體權(quán)利而言，強(qiáng)調(diào)的是“和而不同”。
中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副院長(zhǎng)毛俊響教授的發(fā)言題目是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序的變革”。他指出，當(dāng)前國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序呈現(xiàn)出多元話語(yǔ)并存、東西方人權(quán)話語(yǔ)地位不對(duì)稱以及話語(yǔ)格局處于漸變之中等特征，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體勢(shì)必將推動(dòng)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序的變革，包括國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的變革、國(guó)際人權(quán)機(jī)制的變革。
外交部陳世球大使對(duì)諸位專家的意見(jiàn)表示認(rèn)同，并認(rèn)為人權(quán)與法治的發(fā)展存在一定的落差，在中國(guó)人權(quán)建設(shè)領(lǐng)域里面，我們的理論建設(shè)走在了前面，在實(shí)體建設(shè)方面相對(duì)有一些差距，尤其在人權(quán)意識(shí)、人權(quán)認(rèn)知等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。
中國(guó)社科院國(guó)際法研究所孫世彥研究員在評(píng)論相關(guān)專家發(fā)言時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體事實(shí)上回到了最初創(chuàng)造聯(lián)合國(guó)時(shí)的初衷，這個(gè)世界的主人是各國(guó)人民，而非各個(gè)國(guó)家的政府，“人類命運(yùn)共同體”中最核心的概念就是把人類作為整體來(lái)看，在人類這個(gè)共同體中，人權(quán)是世界和平、自由、正義的基礎(chǔ)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和現(xiàn)有國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)之間存在互動(dòng)關(guān)系，一方面我們要使用構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來(lái)影響、改造、發(fā)展現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)，同時(shí)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)也可以為我所用，闡釋、擴(kuò)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念得到更多人的接受。
五、結(jié)語(yǔ)
本次研討會(huì)以“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”為主題，來(lái)自我國(guó)絕大部分高校人權(quán)研究機(jī)構(gòu)和與人權(quán)事業(yè)相關(guān)的實(shí)務(wù)部門的專家、學(xué)者共同對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)的人權(quán)事業(yè)進(jìn)行了一次全面的總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了切實(shí)的展望。會(huì)議所形成的共識(shí)對(duì)于人權(quán)研究領(lǐng)域的學(xué)者和從事關(guān)涉人權(quán)工作的實(shí)務(wù)工作者深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想人權(quán)內(nèi)涵、做好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)宣傳和研究工作均具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的人權(quán)研究、人權(quán)教育與人權(quán)宣傳工作的長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)在世界人權(quán)事業(yè)的建設(shè)中日益發(fā)揮不可替代的重要作用。
（王歡，廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員，法學(xué)博士。）
Abstract: The Symposium on the Progress of Human Rights Development in the New Era in China was jointly hosted by China Society for Human Rights Studies and the Propaganda Department of the Guangdong Provincial Central Committee of the CPC，and organized by the Guangzhou University Institute for Human Rights in Guangzhou on the Dec.19th of 2017.Scholars and experts from more than twenty universities and institutes，as well as delegates from over ten ministries and commissions under the State Council participated in the said Symposium.The Symposium was developed around the following four themes：The Human Rights Connotation in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era，The Progress of Human Rights Development in China after the 18th Congress of CPC was held，The Prospective of Human Rights Development in the New Era in China，as well as The Construction of a Community of Shared Future for Mankind and the Progress of the Human Rights Development of the World.The Paper is a record of the important opinions revealed on the Symposium.
(責(zé)任編輯 朱力宇)
關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 人類命運(yùn)共同體 人權(quán)
2017年12月19日，“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”研討會(huì)在廣州召開(kāi)。這一由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和中共廣東省委宣傳部主辦、廣州大學(xué)人權(quán)研究院承辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，匯集了國(guó)內(nèi)人權(quán)研究的主要力量。來(lái)自國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、其他高校和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)以及從事人權(quán)工作的相關(guān)實(shí)務(wù)部門等的70余位代表參加了本次研討會(huì)。研討會(huì)深入探討了黨的十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的重大進(jìn)展，并對(duì)新時(shí)代我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展予以展望。
中宣部人權(quán)事務(wù)局局長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯廣錦同志代表中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔玉英同志在會(huì)上發(fā)表了主旨講話。主旨講話主要從四個(gè)方面闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的豐富的、深刻的人權(quán)內(nèi)涵：第一，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持以人民為中心，充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的價(jià)值追求；第二，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題作為關(guān)鍵，體現(xiàn)了保障廣大人民發(fā)展權(quán)的根本要求；第三，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從戰(zhàn)略上謀劃中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了不斷保障全體人民充分享有人權(quán)的堅(jiān)定信念；第四，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持與各國(guó)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。在本次研討會(huì)中，人權(quán)理論界與實(shí)務(wù)界的同仁圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵”“十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景”和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”等議題展開(kāi)了討論。在此就研討會(huì)的觀點(diǎn)作一簡(jiǎn)要綜述。
一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵
在本單元，來(lái)自高校及科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者分別就習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵提出了自己的看法，其中有的學(xué)者從整體上對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵進(jìn)行解讀，有的學(xué)者對(duì)“十九大”報(bào)告當(dāng)中的人權(quán)思想作出進(jìn)一步闡釋。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、人權(quán)研究中心名譽(yù)主任劉海年教授闡述了習(xí)近平對(duì)人權(quán)理論的新發(fā)展。劉海年教授認(rèn)為，習(xí)近平對(duì)人權(quán)理論的新發(fā)展主要集中在以下六個(gè)方面：第一，堅(jiān)持以人為本，提出以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并將人們對(duì)美好生活的向往作為人權(quán)的本源，揭示了人權(quán)的人民性、普遍性和平等。這與西方國(guó)家從本階級(jí)、本國(guó)家界定人權(quán)概念形成了鮮明的對(duì)照。第二，提出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家的人權(quán)主體地位。這從理論上厘清了美國(guó)和某些西方國(guó)家的一些政客在人權(quán)理論上制造的混亂。第三，科學(xué)揭示了人權(quán)發(fā)展形態(tài)，指出在人權(quán)問(wèn)題上，沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好、只有更好。這是辯證唯物主義和歷史唯物主義在人權(quán)領(lǐng)域的運(yùn)用，有力地回應(yīng)了美國(guó)和一些西方國(guó)家借人權(quán)打壓與其意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度不同的國(guó)家的強(qiáng)權(quán)邏輯。第四，堅(jiān)持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，重視對(duì)和平權(quán)利的研究，走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)和世界和平事業(yè)。第五，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為國(guó)家人權(quán)發(fā)展指出新愿景。第六，重視憲法、法律對(duì)人權(quán)的保障，加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)合作，推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)民主化、制度化、法制化。劉海年教授指出，習(xí)近平系列講話關(guān)于人權(quán)的論述，遵循了從一般到具體、從歷史到現(xiàn)實(shí)、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際、從人權(quán)本源到具體運(yùn)行的邏輯，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)積累，也是在吸收人類文明成果的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義人權(quán)觀的發(fā)展。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和教授闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵。他指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著豐富的人權(quán)內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)理論，要重點(diǎn)抓住五個(gè)方面的問(wèn)題：一是如何正確把握“以人民為中心”的人權(quán)主體思想；二是如何正確認(rèn)識(shí)“美好生活”的人權(quán)內(nèi)涵；三是如何正確把握中國(guó)獨(dú)特的人權(quán)發(fā)展路徑；四是如何用中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)講好中國(guó)人權(quán)故事；五是如何正確理解“人類命運(yùn)共同體”這一全球人權(quán)治理方案。根據(jù)對(duì)這五個(gè)方面問(wèn)題的回答，張永和教授將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵概括為四個(gè)維度，即人權(quán)主體論、人權(quán)目標(biāo)論、人權(quán)路徑論和人權(quán)話語(yǔ)論。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記楊光教授闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的人格權(quán)內(nèi)涵這樣一個(gè)具體問(wèn)題。楊光教授關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的人格權(quán)內(nèi)涵談了三點(diǎn)看法：一是人格和尊嚴(yán)是人的生命和人性的高層次契合；二是新時(shí)代社會(huì)基本矛盾的變化充實(shí)了人權(quán)的內(nèi)涵，同時(shí)對(duì)人格與尊嚴(yán)提出了更新更高更具體的要求；三是中國(guó)特色人格權(quán)堅(jiān)持馬克思主義、符合規(guī)律和科學(xué)的新體系。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健教授認(rèn)為“十九大”報(bào)告對(duì)新時(shí)代人權(quán)保障的新需求作出了全面的回應(yīng)。他提出，第一，在新時(shí)代，人民要求更加全面的人權(quán)保障；第二，在新時(shí)代，人民要求更加均衡的人權(quán)保障；第三，在新時(shí)代，人民要求更加充分的人權(quán)保障；第四，在新時(shí)代，人民要求更加可靠的人權(quán)保障；第五，在新時(shí)代，人民要求更國(guó)際化的人權(quán)保障。中共“十九大”針對(duì)這些人民的上述要求提出了一系列要求和舉措，顯示了中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新時(shí)代在更高水平上滿足人民日益增長(zhǎng)的人權(quán)保障需求的明確的政治意愿和堅(jiān)定的行動(dòng)決心。
河海大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊春福教授結(jié)合十九大報(bào)告重點(diǎn)談了新時(shí)代中國(guó)特色人權(quán)保障的行動(dòng)綱領(lǐng)。他認(rèn)為，十九大報(bào)告蘊(yùn)含著新時(shí)代中國(guó)特色人權(quán)保障的思想理論基礎(chǔ)、路徑選擇和制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而指出：第一，人權(quán)保障問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家法治化進(jìn)程中的核心問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)指向問(wèn)題；第二，以人民為中心的發(fā)展思想是新時(shí)代人權(quán)保障的政治理論基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，是新時(shí)代人權(quán)保障的目標(biāo)指向；第三，人權(quán)保障路徑的實(shí)施策略蘊(yùn)含在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署中；第四，必須通過(guò)堅(jiān)持全面依法治國(guó)、深化依法治國(guó)實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)人權(quán)的法治保障。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理趙樹(shù)坤教授就新時(shí)代美好生活的人權(quán)指向談了自己的體會(huì)。她說(shuō)，十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想都是以“人”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，從人權(quán)切入、以人權(quán)話語(yǔ)解讀美好生活這一范疇，可以清晰地展示新時(shí)代中國(guó)人美好生活的人權(quán)指向。她進(jìn)一步指出，美好生活的人權(quán)指向是以中國(guó)社會(huì)基本矛盾為軸線的，可具體表述為平衡的平等權(quán)指向和充分的發(fā)展權(quán)指向。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任鮮開(kāi)林教授從文化自覺(jué)的角度就如何堅(jiān)定中國(guó)人權(quán)文化自信作了發(fā)言。他談到幾點(diǎn)：中國(guó)人權(quán)文化自信有其傳統(tǒng)基因，中國(guó)人權(quán)文化自信源于深厚的中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化人權(quán)思想觀念；中國(guó)人權(quán)文化自信的基因包括古代中國(guó)原始創(chuàng)新的人權(quán)文化基因組合的凝聚力和向心力、近代中國(guó)悲奮抗?fàn)幍娜藱?quán)文化基因組合的凝聚力和向心力、當(dāng)代中國(guó)自覺(jué)自信的人權(quán)文化基因組合的凝聚力和向心力；中國(guó)人權(quán)文化自信的科學(xué)指導(dǎo)包括不忘本來(lái)、吸收外來(lái)和面向未來(lái)等。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副院長(zhǎng)姬亞平教授針對(duì)十九大報(bào)告中的人權(quán)發(fā)展談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，認(rèn)為十九大報(bào)告的主題、十八大以來(lái)的成就、社會(huì)主要矛盾變化的定位、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的確立、決戰(zhàn)小康的目標(biāo)、民主建設(shè)、文化建設(shè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等十個(gè)方面，均彰顯了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重大發(fā)展，十九大報(bào)告是中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)宣言書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)和行動(dòng)書(shū)。
吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心副主任劉紅臻副教授以“新時(shí)代中國(guó)人民發(fā)展權(quán)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”為題作了報(bào)告。劉紅臻教授主要闡述了五個(gè)問(wèn)題：一是發(fā)展權(quán)基本內(nèi)涵的新元素。她認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略中關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的闡述，為發(fā)展權(quán)的基本內(nèi)涵注入了新的元素。二是發(fā)展權(quán)的實(shí)施在新時(shí)代的歷史定位。在新時(shí)代新的歷史條件下，發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?duì)發(fā)展質(zhì)量和效益的追求，全體人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕、注重政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展權(quán)的歷史定位。三是發(fā)展權(quán)在新時(shí)代的實(shí)施戰(zhàn)略，即按照五位一體和四個(gè)全面的方針部署推進(jìn)發(fā)展權(quán)的落實(shí)。四是新時(shí)代促進(jìn)發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的舉措，包括建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系、人民當(dāng)家做主的制度體系、融貫社會(huì)主義本質(zhì)要求的價(jià)值體系以及現(xiàn)代社會(huì)治理體系。
二、十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
本單元的多位發(fā)言人來(lái)自司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)等實(shí)務(wù)部門，各位發(fā)言人以翔實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了回顧與總結(jié)。
最高人民法院副巡視員、高級(jí)法官李曉就十八大以來(lái)中國(guó)司法人權(quán)保障的新發(fā)展作了發(fā)言。其將司法人權(quán)保障的新發(fā)展總結(jié)為四個(gè)方面：一是改革訴訟制度，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制；二是完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，人權(quán)司法保障落到實(shí)處；三是提升訴訟服務(wù)水平，全面推進(jìn)司法公開(kāi)，保障當(dāng)事人訴權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)性改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司副司長(zhǎng)米鋒作了題為“以人民為中心、保障全人群全周期健康權(quán)”為題的報(bào)告，其中重點(diǎn)介紹了三個(gè)方面的成績(jī)：一是黨的“十八大”以來(lái)保障健康權(quán)的進(jìn)展和成就，包括健康權(quán)保障提體系的構(gòu)建、改革措施成效顯著、保障健康權(quán)的成果受到高度肯定；二是堅(jiān)持保障健康權(quán)的中國(guó)道路，即健康優(yōu)先、預(yù)防為主、公益主導(dǎo)、公平普惠、共建共享；三是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，保障全人群全周期健康權(quán)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長(zhǎng)夏長(zhǎng)勇以脫貧攻堅(jiān)為視角，談了中國(guó)對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)，具體表現(xiàn)為六個(gè)“始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持把消除絕對(duì)貧困作為首要目標(biāo)，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為主要途徑，始終堅(jiān)持把制度優(yōu)勢(shì)作為根本保障，始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，始終堅(jiān)持把激活人的活力作為著力點(diǎn)。
中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任朱力宇教授以“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有計(jì)劃地精準(zhǔn)解決中國(guó)的貧困問(wèn)題”為題作了報(bào)告。他指出：首先，一個(gè)國(guó)家有多高的物質(zhì)條件和科學(xué)文化水平，該國(guó)的人民就能夠享有多大的權(quán)利和自由，人權(quán)享有和實(shí)現(xiàn)的水平總是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)，因此應(yīng)在發(fā)展中解決生存問(wèn)題；其次，中國(guó)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地解決貧困問(wèn)題；再次，《十三五規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)了從《十二五規(guī)劃》的“政策傾斜”到“政策傾斜和精準(zhǔn)扶貧相組合”；最后，基于“易返貧”和上調(diào)貧困現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的原因，相對(duì)貧困還會(huì)持續(xù)存在。
中共中央黨校國(guó)家戰(zhàn)略研究院李云龍教授重點(diǎn)談了“習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想指引中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這個(gè)主題。在這個(gè)主題中，李云龍教授闡釋了這四年來(lái)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想不斷深化和發(fā)展的歷程以及由此指導(dǎo)制定的扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策，并重點(diǎn)介紹了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想指引脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所取得的決定性進(jìn)展。
人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際司李緋夏副處長(zhǎng)介紹了在人社工作中推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，包括：實(shí)行積極就業(yè)政策、持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境；織密社會(huì)保障安全網(wǎng)；切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，保持勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院劉璞副教授以“十八大以來(lái)我國(guó)殘疾人受教育權(quán)保障狀況——基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析”為題作了報(bào)告，指出隨著各項(xiàng)法律政策的出臺(tái)，政府資金投入的增加，殘疾人教育事業(yè)取得了快速發(fā)展；但殘疾人教育保障事業(yè)在各級(jí)各類教育中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，還需要在完善法律法規(guī)，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，健全教育經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)定“零拒絕”原則以及加大資源教室建設(shè)等方面下功夫。
西北民族大學(xué)法學(xué)院鐘慧博士的報(bào)告主題是“十八大以來(lái)中國(guó)受教育權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展”。她認(rèn)為，十八大以來(lái)我國(guó)明確教育發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段，堅(jiān)持教育優(yōu)先，在公民基本受教育權(quán)、保障流動(dòng)兒童和留守兒童受教育權(quán)以及特殊群體受教育權(quán)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)錢錦宇教授對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，其認(rèn)為上述報(bào)告共同呈現(xiàn)了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與中國(guó)人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)這個(gè)主題，因此，本單元的文章，是從人權(quán)視角對(duì)“十九大”報(bào)告所進(jìn)行的多層次解讀，彰顯了新時(shí)期中國(guó)的治國(guó)理政戰(zhàn)略中以人民為中心的偉大理念。
三、新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景
在本單元，與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展歷史與脈絡(luò)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展進(jìn)路提出設(shè)想，并設(shè)計(jì)出具體的實(shí)現(xiàn)路徑。
教育部社科司副司長(zhǎng)譚方正從加強(qiáng)高校人權(quán)研究與智庫(kù)建設(shè)方面談如何推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。他提出，高校人權(quán)研究工作應(yīng)當(dāng)在人權(quán)研究的方法和立場(chǎng)上做到“五講”，即要講好中國(guó)傳統(tǒng)、講好發(fā)展成就、講好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、講習(xí)近平人權(quán)理論(包括構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持和平發(fā)展，“一帶一路”倡議)；在研究?jī)?nèi)容和視角上要關(guān)注“四美”，即要將社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化到美好生活需要上面來(lái)，要重視美麗中國(guó)建設(shè)，要把美國(guó)作為人權(quán)研究的參照物，要重視并提高美譽(yù)；在人權(quán)研究的落腳點(diǎn)上要做到“三熱愛(ài)”，即熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)汪習(xí)根教授以“論新時(shí)代人權(quán)加強(qiáng)的新進(jìn)路——基于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的邏輯分析”為題主要談了五個(gè)問(wèn)題：第一，新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新起點(diǎn)，其認(rèn)為，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是新時(shí)代人權(quán)理論構(gòu)建的新的邏輯起點(diǎn)，也是人權(quán)未來(lái)實(shí)踐方案選擇的立足之處。第二，新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新基調(diào)，其認(rèn)為，追求和滿足“美好生活需求”是新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新基調(diào)。第三，新時(shí)代新人權(quán)的發(fā)展課題，其認(rèn)為破解人權(quán)發(fā)展“不平衡”和“不充分”這兩個(gè)難題是新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新課題。第四，新時(shí)代人權(quán)發(fā)展的新愿景，其認(rèn)為，新時(shí)代人權(quán)發(fā)展的總愿景是在需求與滿足關(guān)系架構(gòu)優(yōu)化中不斷提升人權(quán)形象，同新時(shí)代國(guó)家發(fā)展兩階段目標(biāo)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的兩次根本飛躍。
四川大學(xué)人權(quán)法律研究中心主任周偉教授對(duì)“分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)勞動(dòng)者工作權(quán)及其展望”問(wèn)題進(jìn)行了探討。周偉教授認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的要求，其靈活便捷的參與方式使之成為解決我國(guó)去產(chǎn)能背景下大城市和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的途徑之一。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)就業(yè)存在服務(wù)提供者勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題，需要健全國(guó)家促進(jìn)和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制，在保持分享經(jīng)濟(jì)靈活開(kāi)放特性的前提下，妥善協(xié)調(diào)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)提高就業(yè)質(zhì)量。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)張萬(wàn)洪教授的報(bào)告主題是“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)”。張萬(wàn)洪教授在報(bào)告中指出：人權(quán)的本質(zhì)要求社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展這兩者間的相互協(xié)調(diào)，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的提出，為未來(lái)的社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展指明了方向。在人權(quán)主流化的趨勢(shì)下，我們不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)人權(quán)是國(guó)家治理的目的和價(jià)值，而且應(yīng)該以人權(quán)實(shí)施為方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、文化文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的均衡發(fā)展。我國(guó)人權(quán)事業(yè)的推進(jìn)又在客觀上有利于提升我國(guó)在國(guó)際政治博弈中的地位，推動(dòng)國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)，從而為全球現(xiàn)代性危機(jī)的克服貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
深圳大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任李薇薇教授就“法治與人權(quán)共同發(fā)展的路徑”這一主題同與會(huì)人員進(jìn)行了大會(huì)交流。李教授認(rèn)為相對(duì)于法治而言，人權(quán)發(fā)展相對(duì)滯后，而人權(quán)是法治的靈魂和目標(biāo)，如果法治沒(méi)有了這個(gè)靈魂，那么就可能導(dǎo)致法治的形式化和虛置化。據(jù)此她主張參照法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系和法治政府建設(shè)的考評(píng)體系，將人權(quán)納入到法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系當(dāng)中。
人民日?qǐng)?bào)社政治文化部政法室廖文根主編談了關(guān)于人權(quán)宣傳工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考。他說(shuō)，人權(quán)領(lǐng)域是國(guó)際意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)鋒的重要領(lǐng)域，但由于意識(shí)形態(tài)的方面原因，我國(guó)的人權(quán)宣傳工作還面臨不少挑戰(zhàn)，一方面需要我們進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)設(shè)置議題，與時(shí)間賽跑，掌握宣傳的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，另一方面要講好故事，借助好外力。
云南大學(xué)人權(quán)研究中心劉紅春副教授跟與會(huì)代表分享了人權(quán)工作走出去經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為發(fā)展和完善全球人權(quán)治理，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要有效發(fā)揮人權(quán)事業(yè)對(duì)“一帶一路”倡議的結(jié)構(gòu)性與建設(shè)性作用。
四、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
本單元是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所進(jìn)行的詳細(xì)解讀，同時(shí)也是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出我們的期望，這一部分是對(duì)如何將中國(guó)人權(quán)事業(yè)向世界人權(quán)事業(yè)積極拓展的討論。
中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、廣州大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)李步云教授就構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的科學(xué)內(nèi)涵與重大意義作了發(fā)言。李步云教授認(rèn)為，人類命運(yùn)在本質(zhì)上屬于人權(quán)話題或者說(shuō)可以轉(zhuǎn)化為人權(quán)話題，具體表述為人類的各種人權(quán)得到最充分的、最全面的實(shí)現(xiàn)；共同體既有廣義理解，又有狹義理解，其功能或保障人類和平安全、或促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)、或以發(fā)展為手段保障人權(quán)，總之與人權(quán)相關(guān)；人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展保人權(quán)”的原則，具體建設(shè)仍應(yīng)回到規(guī)則或者法律的軌道上來(lái)。
外交部國(guó)際司一秘王穎結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，談了國(guó)際人權(quán)形勢(shì)與推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：一是人權(quán)的主流化問(wèn)題。在西方國(guó)家和非政府組織大力推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域里面，人權(quán)成為了主導(dǎo)因素。二是國(guó)別人權(quán)問(wèn)題。西方主要國(guó)家在人權(quán)理事會(huì)中利用國(guó)別人權(quán)決議來(lái)影響甚至整治發(fā)展中國(guó)家。三是發(fā)展權(quán)問(wèn)題。在人權(quán)理事會(huì)中，關(guān)于發(fā)展權(quán)的爭(zhēng)議非常大，西方國(guó)家認(rèn)為發(fā)展權(quán)不是基本人權(quán)，他們認(rèn)為有人權(quán)才能發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為發(fā)展權(quán)、生存權(quán)是最重要的人權(quán)。
南京大學(xué)和平學(xué)研究所所長(zhǎng)劉成教授從和平學(xué)的角度談了全球化時(shí)代的和平建設(shè)。在劉成教授看來(lái)，和平分為消極和平與積極和平，當(dāng)下和平學(xué)更關(guān)注積極和平學(xué)的構(gòu)建。積極和平包括四方面內(nèi)容：一是自然和平，即物種之間的合作而不是斗爭(zhēng)。二是直接的積極和平，即由言辭和物質(zhì)上的仁愛(ài)組成，有益于自我和他人的身體、思想和心靈，關(guān)心所有的基本需求、生存、幸福、自由和身份。三是結(jié)構(gòu)的積極和平，即以自由取代壓制，以平等取代剝削。四是文化的積極和平，即以和平的合法性代替暴力的合法性。在全球化時(shí)代，對(duì)于和平研究與和平建設(shè)的思考，主要就是尋找在全球化的機(jī)遇和其積極可能性，包括克服全球化負(fù)面影響。
北京大學(xué)法學(xué)院人權(quán)與人道法研究中心執(zhí)行主任白桂梅教授的發(fā)言主題是“構(gòu)建人類共同體——從獨(dú)立公投看國(guó)際人權(quán)法上的人民自決權(quán)”。白桂梅教授首先闡釋了對(duì)人類命運(yùn)共同體的理解，認(rèn)為人權(quán)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其中特別重要的要素。之后以公投為分析對(duì)象，考察了其中可能產(chǎn)生的國(guó)際人權(quán)法問(wèn)題。
中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張偉教授從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度討論了全球人權(quán)治理。張偉教授認(rèn)為，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的提出從國(guó)際上講是為了改變舊有的不公平、不公正的國(guó)際秩序，其目的是在現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)框架基礎(chǔ)之下，來(lái)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)提出這個(gè)建議和意見(jiàn)均持非常歡迎的態(tài)度；從國(guó)內(nèi)來(lái)講，推進(jìn)自身人權(quán)建設(shè)至關(guān)重要，對(duì)此建立國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)是一個(gè)可行的辦法。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李忠夏教授就“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體視野下的人權(quán)保障”作了發(fā)言。李忠夏教授指出，人類命運(yùn)共同體思想的提出，是對(duì)馬克思列寧主義的繼承和創(chuàng)新，也是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承，是中國(guó)走向復(fù)興之路上所承載的大國(guó)使命；構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有兩個(gè)關(guān)鍵要素：人和共同體，所以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體首先要保障最低限度的人權(quán)。對(duì)此，在國(guó)內(nèi)層面，一方面要使基本權(quán)利建立在人權(quán)基礎(chǔ)之上，人權(quán)構(gòu)成基本權(quán)利體系的核心內(nèi)涵，另一方面要使人權(quán)保障具有本國(guó)特性。除了最低限度的人權(quán)保障之外，還需強(qiáng)調(diào)共同體的兩個(gè)面向，一是需要國(guó)際人權(quán)保障機(jī)制的建立，二是特別需要國(guó)家與國(guó)家之間溝通對(duì)話機(jī)制的建立。
中國(guó)社科院國(guó)際法研究所曲相霏研究員的發(fā)言主題是“人類命運(yùn)共同體與人權(quán)保障”。曲相霏研究員認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)理念，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從人類生死存亡的角度提出的理念，其最基本含義、最底層含義就是：人類命運(yùn)共同體是人類共同生存的命運(yùn)共同體，其目的在于避免兩個(gè)可能的人類命運(yùn)：一是走向共同死亡的人類命運(yùn)共同體；二是沒(méi)有一個(gè)人類的人類命運(yùn)共同體，這會(huì)導(dǎo)致社會(huì)強(qiáng)權(quán)主義、霸權(quán)主義主宰的人類命運(yùn)。
西北政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)錢錦宇教授著重闡釋的是“全球治理現(xiàn)代化視域中的人類命運(yùn)共同體：中國(guó)理論表達(dá)與實(shí)踐”這個(gè)主題。錢錦宇教授認(rèn)為人類在面對(duì)全球化發(fā)展過(guò)程中，我們?nèi)匀幻媾R一種前所未有的結(jié)構(gòu)性危機(jī)和挑戰(zhàn)，這種危機(jī)和挑戰(zhàn)深深關(guān)系到全人類的生存發(fā)展，而從目前的應(yīng)對(duì)實(shí)踐來(lái)看，單邊主義、以本國(guó)利益優(yōu)先、倡導(dǎo)排他性競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)危機(jī)應(yīng)對(duì)模式，已經(jīng)很難解決當(dāng)今全人類所面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的人類命運(yùn)共同體理念，能夠?yàn)槲覀兊娜蛑卫憩F(xiàn)代化理念提供一種方案，與此同時(shí)我們的“一帶一路”倡議能夠作為實(shí)踐這種理念的制度性方案供全人類思考。
昆明理工大學(xué)人權(quán)研究中心(籌)主任黎爾平教授就“人類命運(yùn)共同體”對(duì)世界人權(quán)價(jià)值的指導(dǎo)意義談了自己的看法。黎爾平教授認(rèn)為人類命運(yùn)共同體具有普遍性意義，而不是普適價(jià)值，這不同于西方的人權(quán)普適價(jià)值觀。人類命運(yùn)共同體是以權(quán)利的整體性為基礎(chǔ)，相對(duì)于個(gè)體權(quán)利而言，強(qiáng)調(diào)的是“和而不同”。
中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院副院長(zhǎng)毛俊響教授的發(fā)言題目是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序的變革”。他指出，當(dāng)前國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序呈現(xiàn)出多元話語(yǔ)并存、東西方人權(quán)話語(yǔ)地位不對(duì)稱以及話語(yǔ)格局處于漸變之中等特征，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體勢(shì)必將推動(dòng)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)秩序的變革，包括國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的變革、國(guó)際人權(quán)機(jī)制的變革。
外交部陳世球大使對(duì)諸位專家的意見(jiàn)表示認(rèn)同，并認(rèn)為人權(quán)與法治的發(fā)展存在一定的落差，在中國(guó)人權(quán)建設(shè)領(lǐng)域里面，我們的理論建設(shè)走在了前面，在實(shí)體建設(shè)方面相對(duì)有一些差距，尤其在人權(quán)意識(shí)、人權(quán)認(rèn)知等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。
中國(guó)社科院國(guó)際法研究所孫世彥研究員在評(píng)論相關(guān)專家發(fā)言時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體事實(shí)上回到了最初創(chuàng)造聯(lián)合國(guó)時(shí)的初衷，這個(gè)世界的主人是各國(guó)人民，而非各個(gè)國(guó)家的政府，“人類命運(yùn)共同體”中最核心的概念就是把人類作為整體來(lái)看，在人類這個(gè)共同體中，人權(quán)是世界和平、自由、正義的基礎(chǔ)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和現(xiàn)有國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)之間存在互動(dòng)關(guān)系，一方面我們要使用構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來(lái)影響、改造、發(fā)展現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)，同時(shí)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)也可以為我所用，闡釋、擴(kuò)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念得到更多人的接受。
五、結(jié)語(yǔ)
本次研討會(huì)以“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”為主題，來(lái)自我國(guó)絕大部分高校人權(quán)研究機(jī)構(gòu)和與人權(quán)事業(yè)相關(guān)的實(shí)務(wù)部門的專家、學(xué)者共同對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)的人權(quán)事業(yè)進(jìn)行了一次全面的總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了切實(shí)的展望。會(huì)議所形成的共識(shí)對(duì)于人權(quán)研究領(lǐng)域的學(xué)者和從事關(guān)涉人權(quán)工作的實(shí)務(wù)工作者深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想人權(quán)內(nèi)涵、做好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)宣傳和研究工作均具有重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)，也將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的人權(quán)研究、人權(quán)教育與人權(quán)宣傳工作的長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)在世界人權(quán)事業(yè)的建設(shè)中日益發(fā)揮不可替代的重要作用。
（王歡，廣州大學(xué)人權(quán)研究院副研究員，法學(xué)博士。）
Abstract: The Symposium on the Progress of Human Rights Development in the New Era in China was jointly hosted by China Society for Human Rights Studies and the Propaganda Department of the Guangdong Provincial Central Committee of the CPC，and organized by the Guangzhou University Institute for Human Rights in Guangzhou on the Dec.19th of 2017.Scholars and experts from more than twenty universities and institutes，as well as delegates from over ten ministries and commissions under the State Council participated in the said Symposium.The Symposium was developed around the following four themes：The Human Rights Connotation in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era，The Progress of Human Rights Development in China after the 18th Congress of CPC was held，The Prospective of Human Rights Development in the New Era in China，as well as The Construction of a Community of Shared Future for Mankind and the Progress of the Human Rights Development of the World.The Paper is a record of the important opinions revealed on the Symposium.
(責(zé)任編輯 朱力宇)
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)