刑法所涉及的都是對于民眾而言至關(guān)重要的權(quán)益，從財(cái)產(chǎn)、政治權(quán)利、自由直至生命。因此，一方面，刑事法治的任何變動(dòng)對于民眾乃至社會而言都具有高度的震動(dòng)性，將對其生活秩序產(chǎn)生重大影響；另一方面，刑事法治的任何變動(dòng)又具有高度的敏感性。鑒于此，我們通常將刑事法治稱為人權(quán)保障的測震儀，這意味著刑事法治在人權(quán)保障中處于極為重要的地位。討論人權(quán)保障的進(jìn)步，就必定要涉及刑事法治領(lǐng)域的進(jìn)步。某種意義上而言，一個(gè)法律體系中刑事法治的水準(zhǔn)反映、代表了這一國家的人權(quán)保障水準(zhǔn)，刑事法治的水準(zhǔn)是人權(quán)保障水平的重要指標(biāo)。
刑法是法益保護(hù)法，意味著刑法應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)普通公民的合法利益以及社會共同體的普遍福祉，刑事立法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時(shí)地回應(yīng)民眾的法益保護(hù)期待，制定更為科學(xué)合理的刑法規(guī)范。因此，在社會轉(zhuǎn)型、公共風(fēng)險(xiǎn)日益加大、新生權(quán)利不斷增加并因此使法益保護(hù)范圍呈現(xiàn)日益擴(kuò)大、細(xì)分的背景下，刑事立法應(yīng)盡可能地遵循謙抑原則并不斷地活性化，表現(xiàn)出更為積極主動(dòng)的干預(yù)態(tài)度。這恰恰體現(xiàn)了刑事立法對于法益保護(hù)的根本作用，并因此在最為根本的意義上實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的保障機(jī)能?！缎谭ㄐ拚?九)》加重對拐賣婦女兒童收買方的刑罰，將收買被拐賣婦女兒童的行為一律納入刑事責(zé)任追究范圍，并明確規(guī)定虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的未成年人、老年人、患病的人、殘疾人，情節(jié)惡劣的，成立虐待被監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人罪，充分說明了刑法對于弱勢群體的特殊保護(hù)，尤其是后者，在當(dāng)前爆發(fā)多個(gè)虐童案件的情況下，這一規(guī)定充分發(fā)揮了對于未成年人人權(quán)的重要保障意義。另外，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪大量發(fā)生的背景下，《刑法修正案(九)》同時(shí)增設(shè)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等等，同樣有助于保護(hù)民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。
與此同時(shí)，中國政府進(jìn)一步提倡人道觀念，重視對個(gè)人生命價(jià)值的維護(hù)，約束公權(quán)力對公民權(quán)利進(jìn)行違法或者違背比例原則的侵害，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由。通過刑法修訂，取消9個(gè)死刑罪名，在另一意義上意味著國家對于公民生命權(quán)的高度重視，意味著死刑只應(yīng)適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪，通過立法的死刑罪名減少向司法發(fā)出明確的信號，從而為進(jìn)一步限制死刑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然并非屬于刑事法治領(lǐng)域，但與刑事法治密切相關(guān)的是，全國人大常委會通過《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》廢除了施行近60年的勞動(dòng)教養(yǎng)制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度固然對維護(hù)治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮過歷史性的作用，但將其廢除不僅僅意味著我們堅(jiān)決貫徹《立法法》第9條有關(guān)對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰必須由法律加以制定這一規(guī)定，更明確地表明社會管理要遵循法治思維、法治方式，意味著人權(quán)保障觀念的進(jìn)一步明晰，意味著依法治國方略的貫徹落實(shí)。
正如《中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書所言，司法是人權(quán)保障的重要防線。司法機(jī)關(guān)在刑事法治和人權(quán)保障中占有重要地位，發(fā)揮重要作用。最高人民法院、最高人民檢察院充分發(fā)揮包括制定司法解釋在內(nèi)的審判、監(jiān)督職能，依據(jù)罪刑法定原則，對相關(guān)罪名進(jìn)行精細(xì)解釋，明確發(fā)布有關(guān)司法文件，例如《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等文件，精確打擊、重點(diǎn)整治、全面防范，從而維護(hù)國家安全、公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全。
刑事法治領(lǐng)域?qū)τ诠袢藱?quán)保障最嚴(yán)重的沖擊、侵害之一，就是在司法過程中不斷出現(xiàn)的冤假錯(cuò)案，而這些冤假錯(cuò)案輕則沒收公民的財(cái)產(chǎn)，重則剝奪公民的生命權(quán)。冤假錯(cuò)案對于社會公眾法治信仰的破壞是巨大的，發(fā)生一個(gè)冤假錯(cuò)案，就可能會動(dòng)搖公眾對整體法治的信心和信仰?？紤]到刑事領(lǐng)域的冤假錯(cuò)案對于公民基本人權(quán)的剝奪是如此重大，為了實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一根本目標(biāo)，必須進(jìn)行刑事訴訟制度的改革，建立以審判為中心的刑事訴訟制度，要求案件事實(shí)證據(jù)必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，要確保無罪的人不受刑事追究。不出現(xiàn)冤假錯(cuò)案是刑事法治的最基本目標(biāo)?！蛾P(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》及其實(shí)施意見、《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等文件，以及最高人民檢察院、最高人民法院、公安部等出臺的有關(guān)切實(shí)防范冤假錯(cuò)案發(fā)生的一系列文件，在刑事訴訟體制改革中無不具有里程碑式的意義和價(jià)值。尤其是在人權(quán)保障這一理念指引下，這一時(shí)期對刑事冤假錯(cuò)案的糾正，無論其力度、速度，還是其數(shù)量、反思程度，均是史無前例的。這些文件及相關(guān)舉措對于實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正、更新固有錯(cuò)誤觀念、旗幟鮮明地主張并且全面實(shí)現(xiàn)刑事法治中的人權(quán)保障，起到了前所未有的推動(dòng)、促進(jìn)作用。通過不斷確認(rèn)程序正義觀念，堅(jiān)決構(gòu)建程序正義的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，我們就能夠在最大程度上為實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障提供觀念支持和制度保障。
在實(shí)現(xiàn)刑事法治保障公民人權(quán)過程中，必須高度重視、充分發(fā)揮辯護(hù)律師的制度性功能和作用。辯護(hù)律師在確保實(shí)現(xiàn)所有刑事案件的公正性、合法性方面，具有無可辯駁的作用。近一時(shí)期所頒布的多個(gè)有關(guān)辯護(hù)律師的文件，例如《關(guān)于進(jìn)一步做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》等，某種程度上意味著刑事辯護(hù)工作打開了一個(gè)新的局面。它不僅意味著刑事被告人有聘請辯護(hù)律師的權(quán)利，更意味著國家充分保護(hù)被告人依法享有的辯護(hù)權(quán)；辯護(hù)律師不僅是實(shí)現(xiàn)公民人權(quán)保障的推動(dòng)者，更應(yīng)該是人權(quán)保障目標(biāo)的內(nèi)在構(gòu)建者和實(shí)現(xiàn)者。
毫無疑問，刑事法治過程中如何實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障仍然是一個(gè)需要高超法律平衡的領(lǐng)域。刑事法治在法治社會中會被認(rèn)為是人權(quán)保障的測震儀。我們有理由相信，在全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，刑事法治和人權(quán)保障的新時(shí)代已經(jīng)到來，中國的人權(quán)法治保障水平必將得到更大提升，中國也將為發(fā)展人類政治文明作出更大貢獻(xiàn)。
?。志S，中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長、中國社會科學(xué)院研究生院副院長、教授。）
(責(zé)任編輯 劉更銀)
刑法是法益保護(hù)法，意味著刑法應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)普通公民的合法利益以及社會共同體的普遍福祉，刑事立法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時(shí)地回應(yīng)民眾的法益保護(hù)期待，制定更為科學(xué)合理的刑法規(guī)范。因此，在社會轉(zhuǎn)型、公共風(fēng)險(xiǎn)日益加大、新生權(quán)利不斷增加并因此使法益保護(hù)范圍呈現(xiàn)日益擴(kuò)大、細(xì)分的背景下，刑事立法應(yīng)盡可能地遵循謙抑原則并不斷地活性化，表現(xiàn)出更為積極主動(dòng)的干預(yù)態(tài)度。這恰恰體現(xiàn)了刑事立法對于法益保護(hù)的根本作用，并因此在最為根本的意義上實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的保障機(jī)能?！缎谭ㄐ拚?九)》加重對拐賣婦女兒童收買方的刑罰，將收買被拐賣婦女兒童的行為一律納入刑事責(zé)任追究范圍，并明確規(guī)定虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的未成年人、老年人、患病的人、殘疾人，情節(jié)惡劣的，成立虐待被監(jiān)護(hù)人、看護(hù)人罪，充分說明了刑法對于弱勢群體的特殊保護(hù)，尤其是后者，在當(dāng)前爆發(fā)多個(gè)虐童案件的情況下，這一規(guī)定充分發(fā)揮了對于未成年人人權(quán)的重要保障意義。另外，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪大量發(fā)生的背景下，《刑法修正案(九)》同時(shí)增設(shè)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等等，同樣有助于保護(hù)民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。
與此同時(shí)，中國政府進(jìn)一步提倡人道觀念，重視對個(gè)人生命價(jià)值的維護(hù)，約束公權(quán)力對公民權(quán)利進(jìn)行違法或者違背比例原則的侵害，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由。通過刑法修訂，取消9個(gè)死刑罪名，在另一意義上意味著國家對于公民生命權(quán)的高度重視，意味著死刑只應(yīng)適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪，通過立法的死刑罪名減少向司法發(fā)出明確的信號，從而為進(jìn)一步限制死刑奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然并非屬于刑事法治領(lǐng)域，但與刑事法治密切相關(guān)的是，全國人大常委會通過《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》廢除了施行近60年的勞動(dòng)教養(yǎng)制度。勞動(dòng)教養(yǎng)制度固然對維護(hù)治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮過歷史性的作用，但將其廢除不僅僅意味著我們堅(jiān)決貫徹《立法法》第9條有關(guān)對限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰必須由法律加以制定這一規(guī)定，更明確地表明社會管理要遵循法治思維、法治方式，意味著人權(quán)保障觀念的進(jìn)一步明晰，意味著依法治國方略的貫徹落實(shí)。
正如《中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書所言，司法是人權(quán)保障的重要防線。司法機(jī)關(guān)在刑事法治和人權(quán)保障中占有重要地位，發(fā)揮重要作用。最高人民法院、最高人民檢察院充分發(fā)揮包括制定司法解釋在內(nèi)的審判、監(jiān)督職能，依據(jù)罪刑法定原則，對相關(guān)罪名進(jìn)行精細(xì)解釋，明確發(fā)布有關(guān)司法文件，例如《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等文件，精確打擊、重點(diǎn)整治、全面防范，從而維護(hù)國家安全、公共安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全。
刑事法治領(lǐng)域?qū)τ诠袢藱?quán)保障最嚴(yán)重的沖擊、侵害之一，就是在司法過程中不斷出現(xiàn)的冤假錯(cuò)案，而這些冤假錯(cuò)案輕則沒收公民的財(cái)產(chǎn)，重則剝奪公民的生命權(quán)。冤假錯(cuò)案對于社會公眾法治信仰的破壞是巨大的，發(fā)生一個(gè)冤假錯(cuò)案，就可能會動(dòng)搖公眾對整體法治的信心和信仰?？紤]到刑事領(lǐng)域的冤假錯(cuò)案對于公民基本人權(quán)的剝奪是如此重大，為了實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一根本目標(biāo)，必須進(jìn)行刑事訴訟制度的改革，建立以審判為中心的刑事訴訟制度，要求案件事實(shí)證據(jù)必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，要確保無罪的人不受刑事追究。不出現(xiàn)冤假錯(cuò)案是刑事法治的最基本目標(biāo)?！蛾P(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》及其實(shí)施意見、《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等文件，以及最高人民檢察院、最高人民法院、公安部等出臺的有關(guān)切實(shí)防范冤假錯(cuò)案發(fā)生的一系列文件，在刑事訴訟體制改革中無不具有里程碑式的意義和價(jià)值。尤其是在人權(quán)保障這一理念指引下，這一時(shí)期對刑事冤假錯(cuò)案的糾正，無論其力度、速度，還是其數(shù)量、反思程度，均是史無前例的。這些文件及相關(guān)舉措對于實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正、更新固有錯(cuò)誤觀念、旗幟鮮明地主張并且全面實(shí)現(xiàn)刑事法治中的人權(quán)保障，起到了前所未有的推動(dòng)、促進(jìn)作用。通過不斷確認(rèn)程序正義觀念，堅(jiān)決構(gòu)建程序正義的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，我們就能夠在最大程度上為實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障提供觀念支持和制度保障。
在實(shí)現(xiàn)刑事法治保障公民人權(quán)過程中，必須高度重視、充分發(fā)揮辯護(hù)律師的制度性功能和作用。辯護(hù)律師在確保實(shí)現(xiàn)所有刑事案件的公正性、合法性方面，具有無可辯駁的作用。近一時(shí)期所頒布的多個(gè)有關(guān)辯護(hù)律師的文件，例如《關(guān)于進(jìn)一步做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》等，某種程度上意味著刑事辯護(hù)工作打開了一個(gè)新的局面。它不僅意味著刑事被告人有聘請辯護(hù)律師的權(quán)利，更意味著國家充分保護(hù)被告人依法享有的辯護(hù)權(quán)；辯護(hù)律師不僅是實(shí)現(xiàn)公民人權(quán)保障的推動(dòng)者，更應(yīng)該是人權(quán)保障目標(biāo)的內(nèi)在構(gòu)建者和實(shí)現(xiàn)者。
毫無疑問，刑事法治過程中如何實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障仍然是一個(gè)需要高超法律平衡的領(lǐng)域。刑事法治在法治社會中會被認(rèn)為是人權(quán)保障的測震儀。我們有理由相信，在全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景下，刑事法治和人權(quán)保障的新時(shí)代已經(jīng)到來，中國的人權(quán)法治保障水平必將得到更大提升，中國也將為發(fā)展人類政治文明作出更大貢獻(xiàn)。
?。志S，中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長、中國社會科學(xué)院研究生院副院長、教授。）
(責(zé)任編輯 劉更銀)
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