中國人權(quán)網(wǎng)8月31日訊（石冬冬） 8月31日，由中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心共同主辦的“改革開放四十周年與中國殘障人事業(yè)發(fā)展：紀(jì)念《殘疾人權(quán)利公約》生效十周年”研討會在中國人民大學(xué)法學(xué)院召開。會議期間，中國人權(quán)網(wǎng)就殘疾人權(quán)利保護(hù)方面的相關(guān)問題對武漢大學(xué)人權(quán)研究院副院長、法學(xué)院教授張萬洪進(jìn)行了專訪。
張萬洪認(rèn)為，我國在保護(hù)殘疾人權(quán)利方面做出了巨大努力，體現(xiàn)在殘疾人生活和發(fā)展的各個領(lǐng)域，包括基本民生、康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、就業(yè)增收、無障礙環(huán)境建設(shè)等等。特別是在全面建設(shè)小康社會、加快殘疾人小康進(jìn)程的政策背景下，為殘疾人脫貧開展了多項綜合性工作，包括兩項補貼全面覆蓋，完善低保與社保體系，推進(jìn)家庭無障礙改造等。
張萬洪表示，《殘疾人權(quán)利公約》的生效對殘疾人權(quán)利保護(hù)有重要意義。公約提倡了殘障新理念，即殘障是身心損傷與外部環(huán)境障礙聯(lián)合作用的結(jié)果，而不再像過去那樣著眼于個人能力的缺失。這也是一種新的平等觀，強調(diào)人的能力狀態(tài)的多樣性，要求消除外部環(huán)境包括觀念和制度中的障礙，提供合理便利，從實質(zhì)上實現(xiàn)所有人的平等。同時，中國政府積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，就是為了貫徹這種新理念，消除殘障人平等參與社會生活的外部障礙。在公約的影響下，我國新制定和修訂了一系列法律法規(guī)，如《殘疾人教育條例》推行融合教育；另外在就業(yè)領(lǐng)域還積極探索多樣的支持性就業(yè)模式。凡此種種，都對促進(jìn)殘疾人真正融入社會有很大的促進(jìn)作用。
張萬洪強調(diào)，盡管殘疾人權(quán)利保護(hù)進(jìn)步明顯，但仍存在一些問題，首先，在政府部門、社會公眾以及為殘疾人提供輔助服務(wù)的專業(yè)人士中，殘障平等新理念的普及還不足夠；其次，殘障群體自身的權(quán)利意識和能力還不足夠；再次，對殘疾人權(quán)利的司法保護(hù)還不足夠。
對于殘疾人權(quán)利保護(hù)的未來發(fā)展方向，張萬洪認(rèn)為，公約的殘障平等新理念應(yīng)進(jìn)一步得到普及，讓“人的能力多樣，但其尊嚴(yán)和權(quán)利平等”“不提供無障礙與合理便利就是歧視”這類觀念深入人心。此外，殘障人平等共享法治社會建設(shè)成果，其權(quán)利同樣需要獲得有效救濟，為此，針對殘障人的法律援助制度應(yīng)該更加完善，法律人、社工、手語翻譯、殘障人組織等關(guān)鍵群體，也要能夠積極發(fā)揮作用，促進(jìn)殘障人平等獲得司法保護(hù)。
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