為期兩天的“2018·北京人權(quán)論壇”19日閉幕。本次論壇以“消除貧困：共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”為主題，來自俄羅斯、印度、荷蘭、阿富汗等近50個國家、地區(qū)及聯(lián)合國等國際組織的200多位人權(quán)高級官員、專家學(xué)者、駐華使節(jié)和相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人圍繞這一主題進行了廣泛深入的交流，分享經(jīng)驗、汲取智慧、促進合作。
中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明出席開幕式并致辭。他指出，改革開放是中國消除貧困的強大驅(qū)動力，通過40年來的積極探索和頑強奮斗，近8億貧困人口擺脫了絕對貧困，中國對全球減貧的貢獻率超過70％。他說，“發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，把扶貧同扶志和扶智相結(jié)合，開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相統(tǒng)籌，推動了脫貧攻堅取得了重要的階段性成果。過去5年多來，中國每年都有1000萬左右的人口穩(wěn)定脫貧。盡管如此，中國面臨的脫貧任務(wù)仍然是十分艱巨的。截至到2017年底，中國農(nóng)村貧困人口還有3049萬。我們將持之以恒、再接再厲，以高度負責(zé)的態(tài)度和堅韌不拔的毅力，把扶貧脫貧工作抓實抓好，實現(xiàn)2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾。”
中國人權(quán)研究會副會長、中央黨校原副校長李君如先生在發(fā)言中表示，消除貧困是中國偉大的人權(quán)工程。中國的經(jīng)驗為發(fā)展中國家的人權(quán)事業(yè)提供了選擇，為維護人類經(jīng)濟和社會文化權(quán)利貢獻了中國智慧，為世界人權(quán)事業(yè)創(chuàng)造了成功經(jīng)驗，這些經(jīng)驗中政府的作用是重要因素。“中國堅持政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。在中國扶貧、脫貧不是一種民間組織的慈善行為，而是一個國家行為。中國的扶貧開發(fā)實行分級負責(zé)、以省為主的扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各省自治區(qū)、直轄市特別是貧困面積較大的省、自治區(qū)、直轄市，都把扶貧開發(fā)列為重要議程，根據(jù)國家扶貧開發(fā)計劃制定本地區(qū)的具體實施計劃。僅2013年—2017年中央財政專項扶貧資金就累計投入了2787億元，平均每年增長22.7％，省級財政扶貧資金累計投入了1825億元，平均每年增長26.9％。”
與會代表在發(fā)言中介紹了本國減少貧困人口的做法，他們對中國的經(jīng)驗給予了充分認同。巴西馬托格羅索聯(lián)邦大學(xué)法律系國際法和人權(quán)副教授瓦萊里奧·馬佐利認為，中國在實行改革開放的四十年間使近8億人擺脫絕對貧困，中國的減貧經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。他說，“拉美地區(qū)國家對于減貧課題有極大的興趣，因為拉美很多地區(qū)還被貧困所限。關(guān)于減貧的國際交流對于我們了解他國所采取的措施很重要。減貧和保障人權(quán)聯(lián)系緊密。貧困是目前全人類面臨的最大挑戰(zhàn)，因為貧困直接影響經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利和文化權(quán)利的實現(xiàn)。”
與會的布隆迪國家行政學(xué)院院長加斯東·哈基扎認為，促進人權(quán)和減貧密不可分。在中國減貧事業(yè)取得巨大成就的背景下，召開本屆論壇意義非凡。“中國在減貧方面取得的成績是非常顯著的，各個地區(qū)不論城鄉(xiāng)都得到了發(fā)展。非洲國家、其他地區(qū)可以通過這一重要論壇上的交流和探討來借鑒中國的經(jīng)驗。我在發(fā)言中重點談到了社會保障，尤其是通過社會保障幫助我們國家的貧困人口更好地就業(yè)等等。我尤其想強調(diào)健康權(quán)和教育權(quán)，讓人人都享有這些基本權(quán)利十分重要。而中國在衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都對布隆迪給予了強力支持。”
荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心主任湯姆·茲瓦特先生說，精準扶貧基于以人為本的理念，與《世界人權(quán)宣言》的理念不謀而合。“精準扶貧包含三個重要的要素：首先，這個政策要關(guān)注人們的需求，這就意味著政府必須要滿足人們最急迫的需求和問題；第二，這個政策必須要充分發(fā)揮人們的聰明才智，貧困的人口能夠充分利用政府為他們提供的各種手段和資源，因此，這樣就能夠做得更加精準、更加有效。第三，這個政策必須要鼓勵人們發(fā)揮更加積極的作用，要發(fā)揮主觀能動性，從而能夠發(fā)揮出他們的創(chuàng)造力和熱情，這些都和《世界人權(quán)宣言》的理念不謀而合。”
發(fā)展中國家和發(fā)達國家在人權(quán)領(lǐng)域一直存在不同的觀點。古巴外交部多邊事務(wù)和國際法總司社會人權(quán)事務(wù)處二秘亞歷杭德羅·岡薩雷斯·貝馬拉斯認為，為了建設(shè)一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體，彌合分歧、相互尊重十分重要。“我認為當前保障人權(quán)、構(gòu)建人類命運共同體所面臨的最大的問題是有些人試圖把這一概念政治化，質(zhì)疑一些遵循自己獨特發(fā)展道路的國家的人權(quán)問題。要構(gòu)建一個更加和諧的人類命運共同體，必須尊重每個國家自主選擇其政治體制、法律秩序以及經(jīng)濟、社會發(fā)展道路的權(quán)利。”
除大會發(fā)言外，本次論壇還設(shè)立了四個分論壇，圍繞“消除貧困與生存權(quán)發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)”、“中國的扶貧理念、成就、經(jīng)驗的人權(quán)意義”、“減貧的國際合作與人權(quán)保障”、“構(gòu)建人類命運共同體與人權(quán)保障”等主題展開討論。“北京人權(quán)論壇”創(chuàng)立于2008年，已成功舉辦8屆。
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