中國人權(quán)網(wǎng)10月15日訊（賈璞玉） 日前，由南開大學(xué)人權(quán)研究中心主辦的“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》70周年國際研討會”在天津召開。與會專家北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院羅艷華教授就《世界人權(quán)宣言》及其與全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題接受了中國人權(quán)網(wǎng)記者的采訪。
中國人權(quán)網(wǎng)：在人權(quán)領(lǐng)域，《世界人權(quán)宣言》具有什么重要地位？《世界人權(quán)宣言》的通過，對促進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有什么重要意義？
羅艷華：《世界人權(quán)宣言》是第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)定了人權(quán)基本內(nèi)涵的國際文件，是制定國際人權(quán)條約和眾多國家憲法的重要依據(jù)和思想基礎(chǔ)，是全球人權(quán)治理的重要基石。它不僅為所有國家和所有人民提出了努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)，還成為國際人權(quán)立法的重要依據(jù)和國際習(xí)慣法的重要組成部分，明確為聯(lián)合國各成員國和個(gè)人提供了行為道德規(guī)范。
中國人權(quán)網(wǎng)：請您談一下全球人權(quán)治理的現(xiàn)狀如何？有哪些好的方面？又有哪些不足的地方？
羅艷華：全球人權(quán)治理的進(jìn)程自聯(lián)合國1945年成立后就已經(jīng)開始，只是很長時(shí)間以來人們不用這樣的術(shù)語來描述這一進(jìn)程。70多年來全球人權(quán)治理取得了重要的成就，這主要體現(xiàn)在：確立了人權(quán)原則，明確了人權(quán)內(nèi)涵，提出了人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，形成了人權(quán)規(guī)范，建立了人權(quán)保護(hù)機(jī)制，提升了人權(quán)地位，形成了全球人權(quán)治理的基本架構(gòu)，使人權(quán)主流化成為國際社會的發(fā)展趨勢。
但不足也是明顯的：首先，眾所周知，安全、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國的三大支柱。與安全和發(fā)展兩大支柱相比，人權(quán)的地位還需要進(jìn)一步提升，促進(jìn)人權(quán)主流化的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，在全球人權(quán)治理方面，有些主權(quán)國家還缺乏國際合作的意愿。比如美國，一向我行我素，對自己有利時(shí)就參與全球人權(quán)治理，對自己不利時(shí)就不參與或退出，美國開始不參與人權(quán)理事會競選和近期退出人權(quán)理事會就是例證。而且，美國撇開國際人權(quán)規(guī)范，以自己的國內(nèi)法作為標(biāo)準(zhǔn)來對其他國家進(jìn)行人權(quán)制裁，例如美國2016年底生效的《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》已經(jīng)列出了很長的黑名單，涉及多個(gè)國家的人員。美國這是撇開國際社會現(xiàn)有的人權(quán)治理架構(gòu)，另搞一套，這些做法對于國際社會現(xiàn)有的全球人權(quán)治理體系具有非常負(fù)面的影響。
中國人權(quán)網(wǎng)：《世界人權(quán)宣言》是70年前通過的，請問70年后的今天，宣言精神具有什么現(xiàn)實(shí)意義？
羅艷華：宣言精神的現(xiàn)實(shí)意義主要在于：一方面它時(shí)刻提醒世人《世界人權(quán)宣言》70年前為所有國家和人民確定的努力目標(biāo)至今還未實(shí)現(xiàn)，70年后世界各國仍需繼續(xù)努力來實(shí)現(xiàn)《宣言》確立的目標(biāo)；另一方面它也宣示了“以人為本”“人權(quán)優(yōu)先”是國際社會和各國政府的首要責(zé)任。
中國人權(quán)網(wǎng)：您如何看待《世界人權(quán)宣言》通過70年來中國的人權(quán)發(fā)展？
羅艷華：1948年《世界人權(quán)宣言》通過，1949年新中國成立。70年來，中國的人權(quán)發(fā)展取得了令人矚目的成就。
在國內(nèi)層面，中國自端正了對人權(quán)的認(rèn)識以來，不斷完善人權(quán)保護(hù)立法，提高人權(quán)保護(hù)水平，已經(jīng)先后制定了三期《國家人權(quán)行動計(jì)劃》，人民的各項(xiàng)權(quán)利都得到了很好的保障。
在國際層面，中國積極參與全球人權(quán)治理，現(xiàn)已成為促進(jìn)全球人權(quán)發(fā)展的重要角色。1949年新中國成立后，受當(dāng)時(shí)特殊的國際環(huán)境和中國的對外關(guān)系狀況的影響，中國在很長的時(shí)期內(nèi)沒有參與國際人權(quán)機(jī)制，對于人權(quán)的認(rèn)識也存在誤區(qū)。1978年中國實(shí)現(xiàn)對外開放以來，解放思想，開始逐步融入國際人權(quán)機(jī)制，先后加入了27項(xiàng)國際人權(quán)條約，并且先后四次高票當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員國。中國倡導(dǎo)的一些重要理念如“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“以發(fā)展促人權(quán)”和“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”多次被寫入聯(lián)合國決議，在國際社會受到越來越多的認(rèn)同。
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