中國人權(quán)信息
(2018年3-4月)
3月5日，民政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、中國殘聯(lián)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法〉的通知》，對加強殘疾人服務(wù)行業(yè)管理提出了明確要求，侵犯殘疾人合法權(quán)益的殘疾人服務(wù)機構(gòu)將承擔(dān)法律責(zé)任。
3月6日，最高人民檢察院印發(fā)《全面加強未成年人國家司法救助工作意見》。根據(jù)該意見，八類因本人或其撫養(yǎng)人遭受不法侵害等陷入困境的未成年人將獲國家司法救助，救助金額一般以案件管轄地所在省區(qū)市上一年度職工月平均工資為基準確定。意見強調(diào)，各級檢察機關(guān)要牢固樹立特殊保護、及時救助理念。對特定案件中符合救助條件的未成年人，要根據(jù)未成年人身心特點和發(fā)展需要，給予特殊、優(yōu)先和全面保護，要既立足于幫助未成年人恢復(fù)正常生活學(xué)習(xí)，也應(yīng)尊重未成年人的人格尊嚴、名譽權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)利，避免造成“二次傷害”。
3月7日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第37次會議期間，中國人權(quán)研究會在日內(nèi)瓦萬國宮舉辦“西藏文化的保護與發(fā)展”邊會，深入介紹西藏保護和發(fā)展傳統(tǒng)文化方面所采取的努力和取得的成就。來自各國政府、國際組織和非政府組織的代表及專家學(xué)者、媒體記者等60余人與會。這是中國非政府組織首次在日內(nèi)瓦萬國宮舉行涉藏主題邊會。
3月9日，最高人民法院院長周強向十三屆全國人大一次會議作最高人民法院工作報告。報告指出，過去五年人民法院在落實人權(quán)司法保障方面，以下三個方面成效顯著。第一，堅決糾正和防范冤假錯案。加強審判監(jiān)督，再審改判刑事案件6,747件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人，并依法予以國家賠償。出臺防范刑事冤假錯案指導(dǎo)意見，落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，對2,943名公訴案件被告人和1,931名自訴案件被告人依法宣告無罪。第二，完善人權(quán)司法保障措施。依法特赦罪犯31,527人。落實公開審判、法庭辯論等訴訟制度，切實保障當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴相濟刑事政策。嚴把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，開展法律援助值班律師工作。加強涉未成年人案件審判，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降。出臺加強司法救助意見，發(fā)放司法救助金26.7億元。第三，規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋，會同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺，依法公開公正審理相關(guān)案件。
3月10日，兒童罕見病診斷領(lǐng)域啟動了國內(nèi)首個臨床研究項目。該項目將系統(tǒng)地評估全基因組測序在不明原因智力落后或發(fā)育遲緩、多發(fā)畸形等罕見未確診兒童患者中的應(yīng)用指征及診斷效果，通過臨床表型和基因型關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析中國人自己的臨床應(yīng)用和共識，進一步規(guī)范和指導(dǎo)全基因組測序在兒科臨床應(yīng)用、實驗室的檢測及報告，并構(gòu)建中國兒童遺傳疾病檢測基因組數(shù)據(jù)庫。
3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。
3月18日，A20全球關(guān)愛兒童社會領(lǐng)導(dǎo)力國際峰會在北京開幕。本次峰會是第一次由中國舉辦的面向全球尤其是發(fā)展中國家兒童關(guān)愛保護類社會組織的國際會議。對于兒童權(quán)益保護，峰會最終達成并發(fā)布了《A20全球關(guān)愛兒童社會共識：搭建全球最有活力的兒童保護交流與合作平臺》。
3月19日，國家海洋局發(fā)布《2017年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。公報顯示，2017年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，海水質(zhì)量總體有所改善，典型生態(tài)系統(tǒng)健康狀況和生物多樣性保持穩(wěn)定，海洋功能區(qū)環(huán)境狀況基本滿足使用要求。但是，入海河流水質(zhì)狀況仍不容樂觀，近岸局部海域污染依然嚴重，海洋環(huán)境風(fēng)險依然突出。
3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。該法共分9章，包括總則、監(jiān)察機關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任等，共69條。
3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第37屆會議通過中國提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”決議。決議呼吁各國共同努力，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)各國要堅持多邊主義，加強人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，實現(xiàn)合作共贏。
3月27日，全國婦聯(lián)在北京發(fā)布第二屆“依法維護婦女兒童權(quán)益十大案例”。本次發(fā)布的十大案例涉及當(dāng)前在婦女兒童權(quán)益保護中較為突出的家庭暴力、性侵未成年人、夫妻共同債務(wù)、離婚財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益、特殊勞動保護、女性生育權(quán)等熱點難點問題。上海某中學(xué)教師錢某強制猥褻未成年人案、河南省某高中女教師“排隊生育”事件等案例入選。
3月28日，《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會二次會議表決通過，將于今年6月1日起正式實施。其中，共同育兒假首次正式入法。該條例規(guī)定，男方在女方產(chǎn)假期間享有15天的護理假，而共同育兒假是在這15天的護理假之外，又增加的假期，“鼓勵用人單位在女方產(chǎn)假期間安排男方享受不少于5天的共同育兒假”，以倡導(dǎo)男性與妻子一同承擔(dān)育兒等家務(wù)勞動。
3月28日，由察哈爾學(xué)會、聯(lián)合國婦女署、北京大學(xué)燕京學(xué)堂共同主辦的南南合作與女性發(fā)展論壇在北京大學(xué)召開。聯(lián)合國婦女署中國國別主任湯竹麗回顧了近年來中國在教育、扶貧等方面對女性發(fā)展的努力和成績，并希望廣大發(fā)展中國家學(xué)習(xí)借鑒中國的經(jīng)驗，共同實現(xiàn)性別平等和國家發(fā)展的愿景。兩個分論壇分別聚焦非洲與亞洲女性發(fā)展，探討如何通過南南合作幫助發(fā)展中國家農(nóng)村婦女脫離貧困、提高生活水平，以及中國在這些國家的投資如何令當(dāng)?shù)貗D女受益等。
4月3日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書。這是中國自1997年以來在保障宗教信仰自由政策方面發(fā)表的第二部白皮書。白皮書以大量數(shù)據(jù)全面客觀介紹了中國改革開放40年特別是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來中國在保障宗教信仰自由方面取得的重要進展。白皮書全文約8,000字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，以中、英、法、俄、西、阿等語種發(fā)表。正文分別是保障宗教信仰自由的基本政策、宗教信仰自由權(quán)利的法律保障、宗教活動有序開展、宗教界的作用得到充分發(fā)揮、宗教關(guān)系積極健康。
4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，強調(diào)各國要順應(yīng)時代潮流，堅持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標不斷邁進；中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。習(xí)近平指出，實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是中國在以實際行動推動經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。
4月12日，由中國人權(quán)研究會、中共湖南省委宣傳部共同主辦的“構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語體系”理論研討會在湖南長沙中南大學(xué)舉辦。十二屆全國人大常委會副委員長、中國人權(quán)研究會會長向巴平措表示，構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語體系必須以新時代中國特色社會主義偉大實踐為基礎(chǔ)，這是我們做好新時代中國人權(quán)理論研究和話語體系構(gòu)建的重要認識基礎(chǔ)和思想源泉。要更加積極主動地開展人權(quán)對外交流和國際傳播工作，對外介紹說明中國人權(quán)觀和中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，回應(yīng)國際社會對中國人權(quán)的關(guān)切，在國際上提升中國人權(quán)話語權(quán)。來自全國高校、研究機構(gòu)和相關(guān)部門的近70名專家學(xué)者圍繞“新時代中國人權(quán)話語體系的培育”“新時代中國人權(quán)話語的傳播”“新時代中國人權(quán)話語權(quán)與國際人權(quán)治理”等議題進行了深入研討。
4月17日，聯(lián)合國教科文組織正式批準中國提交申報的四川光霧山—諾水河地質(zhì)公園、湖北黃岡大別山地質(zhì)公園成為聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園。這也是我國第三十六、三十七個世界地質(zhì)公園。
4月20-21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者承擔(dān)主體防護責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能。
4月21日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障律師訴訟權(quán)利和規(guī)范律師參與庭審活動的通知》。通知強調(diào)，各級人民法院及其工作人員要尊重和保障律師訴訟權(quán)利，法官應(yīng)當(dāng)尊重律師，不得侮辱、嘲諷律師。人民法院要嚴格執(zhí)行法定程序，平等對待訴訟各方，合理分配各方發(fā)問、質(zhì)證、陳述和辯論、辯護的時間，充分聽取律師意見。對于律師在法庭上就案件事實認定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護代理意見，法官不隨意打斷或者制止。通知也對律師在參與庭審活動中的行為規(guī)范作了規(guī)定。
4月22日，第四十九個世界地球日。今年地球日活動的主題是“珍惜自然資源 呵護美麗國土——講好我們的地球故事”。
4月22日，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展前景及政策導(dǎo)向》，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2017年底我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民線下消費使用手機網(wǎng)上支付的比例已提升至47.1%。據(jù)介紹，按照“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力”的“六有”標準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在試點地區(qū)的每個行政村建設(shè)益農(nóng)信息社，實現(xiàn)了公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗服務(wù)“一社綜合、一站解決”。
4月22日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“法治藍皮書《中國法治發(fā)展報告No.16(2018)》發(fā)布暨2018年中國法治發(fā)展研討會”在京舉行。本次發(fā)布會發(fā)布了首個兒童權(quán)利保護第三方評估指標體系和首個警務(wù)透明度指數(shù)。
4月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2017年美國的人權(quán)紀錄》《2017年美國侵犯人權(quán)事記》，對美國侵犯人權(quán)的狀況進行揭露。人權(quán)紀錄分為導(dǎo)言、公民權(quán)利遭受嚴重侵犯、系統(tǒng)性種族歧視加劇社會撕裂、美式民主存在嚴重弊端、貧富分化現(xiàn)象持續(xù)惡化、特定群體遭受歧視和人身侵犯、繼續(xù)粗暴侵犯他國人權(quán)等部分，約1萬字。美國侵犯人權(quán)事記共計9,000余字。
4月25日，十三屆全國人大常委會第二次會議審議了《國務(wù)院關(guān)于華僑權(quán)益保護工作情況的報告》。
4月26-28日，第28屆全球婦女峰會在澳大利亞悉尼開幕。本屆峰會的主題為“創(chuàng)造共享價值經(jīng)濟”。來自65個國家和地區(qū)的1,200多名代表參加這次峰會。其中中國有113位代表出席，是出席代表人數(shù)最多的國家。
（王陳平整理）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號