中國人權(quán)網(wǎng)11月27日訊（賈璞玉） 日前，由中國人權(quán)研究會(huì)和陜西省委宣傳部主辦、西北政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦的“2018•全國人權(quán)教育與研究”研討會(huì)在西安舉辦。會(huì)議期間，南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任唐穎俠副教授針對(duì)發(fā)展中小學(xué)人權(quán)教育的問題接受了中國人權(quán)網(wǎng)記者專訪。
中國人權(quán)網(wǎng)：與面向大眾的人權(quán)宣傳教育相比，中小學(xué)人權(quán)教育有什么特殊性？
唐穎俠：首先從對(duì)象上說，中小學(xué)生主要是指18歲以下的兒童，這一特定群體既是我們祖國發(fā)展的未來和希望，同時(shí)又是權(quán)利最容易受到侵犯的主體，需要得到特殊的保護(hù)。其次，人權(quán)教育不僅僅是人權(quán)知識(shí)的傳播和技能的掌握，更重要的是人權(quán)觀念的形成。中小學(xué)生處于價(jià)值觀正在形成的關(guān)鍵階段，在這個(gè)階段開展人權(quán)教育，有利于培養(yǎng)符合人權(quán)的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范，形成影響其一生的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。第三，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行人權(quán)教育的方法應(yīng)符合其年齡特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式。
中國人權(quán)網(wǎng)：目前中國中小學(xué)人權(quán)教育發(fā)展情況如何？
唐穎俠：目前，中國對(duì)中小學(xué)人權(quán)教育有明確的政策依據(jù)，我國三期《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中均有專門規(guī)定。《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》規(guī)定了“在中小學(xué)教育中逐步增加法律和人權(quán)方面的教學(xué)內(nèi)容。”根據(jù)《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》的要求:“加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)教育。將人權(quán)知識(shí)融入相關(guān)課程，納入學(xué)校法制教育。開展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)依法治校和民主管理，營造尊重人權(quán)的教育環(huán)境。”第三期《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》中規(guī)定，“把人權(quán)知識(shí)納入國民教育內(nèi)容。以靈活多樣的形式將人權(quán)知識(shí)融入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)中。面向幼兒教師、中小學(xué)教師開展人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。”
從以上這些規(guī)定中可以看出，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)中小學(xué)人權(quán)教育的要求逐步細(xì)化和具體，而且突出師資培訓(xùn)的導(dǎo)向。在實(shí)踐中，目前我國中小學(xué)人權(quán)教育是隱含在《品德與生活》《品德與社會(huì)》《思想品德》三門課程中的，并沒有單獨(dú)的人權(quán)課程?，F(xiàn)有教材內(nèi)容構(gòu)成上，人權(quán)主題并不突出，人權(quán)內(nèi)容比重偏小，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，一些重要的知識(shí)點(diǎn)也沒有明確的表述。
中國人權(quán)網(wǎng)：如何進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)中小學(xué)人權(quán)教育發(fā)展？
唐穎俠：為了切實(shí)落實(shí)《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我國中小學(xué)教育課程體系的實(shí)際情況，首先建議分階段，逐步融入現(xiàn)行教學(xué)體系?，F(xiàn)階段不單獨(dú)開設(shè)人權(quán)課程，而且在現(xiàn)有課程體系中安排若干講關(guān)于人權(quán)的內(nèi)容，在中小學(xué)發(fā)放人權(quán)課外讀物，開展人權(quán)課外活動(dòng)，結(jié)合社團(tuán)活動(dòng)、主題班會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日等開展?jié)撘颇娜藱?quán)校園文化活動(dòng)。其次，是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師的人權(quán)培訓(xùn)，通過對(duì)其普及人權(quán)知識(shí)和理念，使其在教學(xué)過程中體現(xiàn)人權(quán)的理念和方法，避免說教。第三，需要各地方教育部門積極落實(shí)《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中的要求，給予明確的政策支持和鼓勵(lì)，激發(fā)中小學(xué)教師參與人權(quán)培訓(xùn)的積極性和開展人權(quán)教育的能動(dòng)性。
中國人權(quán)網(wǎng)：在中小學(xué)學(xué)生群體中加強(qiáng)人權(quán)教育具有什么意義？
唐穎俠：人權(quán)教育的意義非常重大，有助于在多元化的社會(huì)中建立道德的共識(shí)和行為規(guī)范。預(yù)防和化解社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。在中小學(xué)開展人權(quán)教育有利于學(xué)生從小培養(yǎng)符合人權(quán)的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范，使年輕一代能夠在相互平等和相互尊重的和諧社會(huì)氣氛中過和平的生活。
對(duì)于這一點(diǎn)，當(dāng)選第一屆聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)副主席的南開大學(xué)創(chuàng)始人張彭春先生有清楚的闡述。他提出教育對(duì)于道德有很重要的塑造的作用，有利于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。而且在起草世界人權(quán)宣言的過程中，促使序言中寫入了“努力通過教誨和教育促進(jìn)對(duì)權(quán)利和自由的尊重”的表述。而且，他對(duì)于受教育權(quán)非常關(guān)注，在受教育權(quán)條款的形成過程當(dāng)中，提出了很多建設(shè)性的意見，最終都被吸收到了《世界人權(quán)宣言》的條文當(dāng)中。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷使我們意識(shí)到，世界的和平和人權(quán)之間有著非常密切的關(guān)系，而人權(quán)的保護(hù)，最重要的就是要通過教育的方式使得人們意識(shí)到人權(quán)的重要性。
而對(duì)于人權(quán)的教育，則是越早越好，因?yàn)樗且粋€(gè)價(jià)值觀理念的形成過程。目前，我們主要是在大學(xué)里開展人權(quán)教育。但實(shí)際上，這個(gè)階段已經(jīng)為時(shí)略晚，應(yīng)該把這個(gè)時(shí)間提前到中小學(xué)階段，這有利于青少年在性格和價(jià)值觀形成過程中接受人權(quán)的理念。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)