近日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在給紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信中指出，《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來。賀信表達(dá)了中國共產(chǎn)黨和中國政府對《世界人權(quán)宣言》的高度評價(jià)，闡述了中國在人權(quán)問題上的基本立場和觀點(diǎn)，指明了國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展方向。
《世界人權(quán)宣言》是一份有劃時(shí)代意義的文獻(xiàn)。一部人類社會(huì)發(fā)展史，就是文明不斷克服野蠻、人道主義不斷消解弱肉強(qiáng)食的歷史。自從階級社會(huì)出現(xiàn)以來，各種差別和歧視充斥人間。財(cái)產(chǎn)、階級、身份、性別、宗教、民族等等都成為歧視的理由。歧視和差別發(fā)展到極端，必然引發(fā)戰(zhàn)爭。人類歷史上發(fā)生的無數(shù)次戰(zhàn)爭，每次對社會(huì)造成極大破壞?！妒澜缛藱?quán)宣言》強(qiáng)調(diào)人權(quán)對于世界和平不可或缺，沒有人權(quán)就不可能有和平?！妒澜缛藱?quán)宣言》宣布世界上每個(gè)人都享有不可剝奪的基本權(quán)利，大大提升了人類關(guān)系的文明水平，突出了人高于其他生物的尊嚴(yán)和價(jià)值。
《世界人權(quán)宣言》對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。《世界人權(quán)宣言》是當(dāng)代國際人權(quán)法體系發(fā)展的源頭。《世界人權(quán)宣言》宣布人人享有29項(xiàng)權(quán)利，這些權(quán)利囊括了最重要和得到最普遍承認(rèn)的人權(quán)，是后來一系列國際人權(quán)文書的基礎(chǔ)。后來的國際人權(quán)文書幾乎都是《世界人權(quán)宣言》的豐富和發(fā)展。
《世界人權(quán)宣言》為后來一系列國際人權(quán)約法提供靈感，是國際人權(quán)治理的起點(diǎn)?！妒澜缛藱?quán)宣言》發(fā)表以后，人權(quán)越來越靠近國際政治舞臺中央，成為國際治理課題。聯(lián)合國大會(huì)通過了許多有關(guān)人權(quán)的宣言、決議和法律文書，并設(shè)立了處理人權(quán)問題的特別機(jī)構(gòu)。人權(quán)委員會(huì)是聯(lián)合國主要人權(quán)機(jī)構(gòu)，主要通過委員會(huì)會(huì)議、工作組和特別報(bào)告員等機(jī)制發(fā)揮作用。2006年成立的人權(quán)理事會(huì)擴(kuò)展了人權(quán)委員會(huì)的職能。人權(quán)理事會(huì)是聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)問題對話與合作的主要論壇，它通過對話、能力建設(shè)和技術(shù)援助，幫助會(huì)員國遵循人權(quán)義務(wù)，同時(shí)，向大會(huì)提出關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展人權(quán)領(lǐng)域國際法的建議。聯(lián)合國根據(jù)各人權(quán)公約規(guī)定，設(shè)立條約機(jī)構(gòu)，監(jiān)督核心人權(quán)公約的執(zhí)行情況并為加入公約國家提供履約建議。
《世界人權(quán)宣言》同人類命運(yùn)共同體理念高度契合。人類命運(yùn)共同體理念包括“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”五大支柱。這也是《世界人權(quán)宣言》追求的目標(biāo)和價(jià)值。
人權(quán)保障是持久和平不可或缺的條件。當(dāng)今時(shí)代，世界各國相互依存、利益休戚相關(guān)，和平的需要尤其迫切。和平已成為全人類的共同價(jià)值。從國際關(guān)系上看，為實(shí)現(xiàn)和平，各國要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。世界各國一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。各國應(yīng)相互尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政，尊重各國自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。任何國家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治?！妒澜缛藱?quán)宣言》指出，承認(rèn)和尊重人權(quán)是世界和平的基礎(chǔ)，為使人類不致迫不得已鋌而走險(xiǎn)對暴政和壓迫進(jìn)行反叛，有必要使人權(quán)受法治的保護(hù)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)持久和平，需要在更大程度和更廣范圍內(nèi)落實(shí)《世界人權(quán)宣言》提出的人權(quán)保障目標(biāo)，推廣人權(quán)價(jià)值。
人權(quán)保障推動(dòng)普遍安全世界的建設(shè)。無論對個(gè)人還是對國家來說，安全都是基本需要。任何一種世界秩序都要維護(hù)相關(guān)國家的安全。人類命運(yùn)共同體提供一種符合當(dāng)今人類文明發(fā)展水平的安全秩序。在今天形勢下，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求絕對安全等都過時(shí)了，各國要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，以對話解決爭端，以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。這同《世界人權(quán)宣言》倡導(dǎo)的價(jià)值完全相同。人權(quán)的實(shí)質(zhì)是自由和平等?！妒澜缛藱?quán)宣言》要求建立一個(gè)“免予恐懼”的世界，“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全”。各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅在很大程度上都同人權(quán)狀況惡劣有關(guān)。在人權(quán)得到很好保障的情況下，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅找不到生長土壤。
發(fā)展權(quán)促進(jìn)共同繁榮。發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)重要人權(quán)。人類命運(yùn)共同體建設(shè)必然極大地推動(dòng)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在全球化時(shí)代，各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。根據(jù)人類命運(yùn)共同體理念，世界各國應(yīng)相互幫助，先進(jìn)國家應(yīng)幫助落后國家，落后國家一旦發(fā)展起來，先進(jìn)國家也會(huì)大大受益。因此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，可以有效促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)世界各國共同繁榮。
《世界人權(quán)宣言》倡導(dǎo)各種文明開放包容、交流互鑒。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，首先要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代?！妒澜缛藱?quán)宣言》反對歧視，本身就是開放包容的典范，平等對待各種文明，積極吸納各種文化的積極因素。
清潔美麗世界建設(shè)要求保障環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)重要人權(quán)。人類只有一個(gè)地球，所有人都生活在同一個(gè)家園。自然是人類一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是國際秩序的基礎(chǔ)。全人類都是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。生態(tài)文明是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。世界各國應(yīng)把環(huán)境權(quán)保障擺到更重要位置，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展。
【作者：李云龍，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授，中國人權(quán)研究會(huì)理事】
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