內(nèi)容提要：一個(gè)國家、地區(qū)的主流人權(quán)觀與該國地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，與其人權(quán)實(shí)踐也密切相關(guān)?？梢酝ㄟ^對(duì)人權(quán)及其相關(guān)密切詞句檢索來考察改革開放以來中國人權(quán)觀的演變規(guī)律及其脈絡(luò)。改革開放以來我國人權(quán)觀的發(fā)展中，人權(quán)觀念方面逐步展開爭論，人權(quán)學(xué)說逐步主動(dòng)創(chuàng)新，人權(quán)規(guī)范及實(shí)踐逐步自覺構(gòu)建。中國人權(quán)觀變遷背后折射出的是我國人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展的軌跡。
關(guān)鍵詞：觀念史 人權(quán)觀 改革開放
改革開放以來，中國人權(quán)建設(shè)取得了巨大成就，其中蘊(yùn)含著人權(quán)從一般觀念、學(xué)說到規(guī)范、實(shí)踐的變遷。在組織、協(xié)調(diào)多元個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我目的方面，人權(quán)觀具有不可替代的作用。與人權(quán)思想相比較而言，人權(quán)觀念具有更為明確的價(jià)值行動(dòng)方向，它與人權(quán)實(shí)踐聯(lián)系更加緊密。人權(quán)的觀念是人權(quán)思想體系的基本要素?？疾熘袊藱?quán)思想體系轉(zhuǎn)變就需要剖析組成其各部分的觀念要素，并認(rèn)識(shí)到各種人權(quán)觀念之間的多層次關(guān)系，也即是理解人權(quán)思想體系的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。當(dāng)代中國人權(quán)觀的變遷與中國的社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。關(guān)于人權(quán)的觀點(diǎn)學(xué)說爭鳴，國際外交中的人權(quán)壓力、各國對(duì)人權(quán)理解的分歧，以及人權(quán)規(guī)范、實(shí)踐所帶來的影響，實(shí)質(zhì)上展現(xiàn)了改革開放以來中國人權(quán)觀的興起、爭鳴、成形及完善的過程。透過我國人權(quán)觀的演遷，可以理解中國人權(quán)領(lǐng)域的思想狀況。
一、人權(quán)觀念與我國人權(quán)觀的興起
改革開放初期，中國人權(quán)觀念的發(fā)展處于覺醒與徘徊時(shí)期。在此階段，如“解放思想，實(shí)事求是”“實(shí)行‘三不主義’”等新思想的提出，營造了我國思想文化戰(zhàn)線的新局面?？梢哉f，改革開放對(duì)于社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有決定性作用，人們都能深切感受到所享有的各項(xiàng)民主權(quán)利得到更加充分的實(shí)現(xiàn)。改革開放初期，我國人權(quán)觀的萌芽伴隨著學(xué)者對(duì)人權(quán)觀念的引入、展示進(jìn)行，為社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)奠定了重要的基礎(chǔ)。筆者通過檢索中國知識(shí)資源總庫(簡稱中國知網(wǎng)CNKI)的主要期刊所刊載的人權(quán)研究論文，統(tǒng)計(jì)了該階段中國學(xué)界各雜志以人權(quán)為主題發(fā)文212篇，并對(duì)各期刊不同時(shí)段如何使用“人權(quán)”一詞進(jìn)行意義分析。
從表1可見，這一階段“人權(quán)”的相關(guān)文章較少，而僅有的少量文獻(xiàn)中“人權(quán)”的使用意義主要在于回應(yīng)西方的人權(quán)攻擊。西方資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀是一種唯心史觀，雖然在西方對(duì)人權(quán)實(shí)質(zhì)有不同爭論，但占據(jù)主流的仍然是“天賦人權(quán)”論。而我國堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)理論，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”①，即是說，人權(quán)不是自然賦予的，也不是天賦的，而是社會(huì)一定生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。因此，人權(quán)不可能超越所在社會(huì)發(fā)展水平，我國人權(quán)的發(fā)展階段就要與我國的社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。實(shí)際上，也只有在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上才能逐步實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民的政治、文化及社會(huì)權(quán)利。美國人權(quán)外交在當(dāng)時(shí)也有特定的歷史背景，歐洲古典人權(quán)文化傳統(tǒng)深刻影響了美國的資產(chǎn)階級(jí)革命，其理論根基是自由、平等、正義、尊嚴(yán)和個(gè)人價(jià)值，具體權(quán)利包括言論自由、思想自由、信仰自由、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯等，尤其重視公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這種人權(quán)觀同美國國家利益相結(jié)合，形成美國對(duì)外擴(kuò)展霸權(quán)的軟實(shí)力，與以經(jīng)濟(jì)、軍事構(gòu)成的硬實(shí)力構(gòu)成雙軌外交政策。②更重要的是，人權(quán)背后的意識(shí)形態(tài)分野，在與蘇聯(lián)對(duì)抗和爭奪中能夠留有更多出手空間，這種戰(zhàn)略布局符合美國國家安全的長期目標(biāo)和利益。
我國雖然試圖建構(gòu)本土人權(quán)理論以回應(yīng)西方人權(quán)外交攻擊，但當(dāng)時(shí)處在改革開放初期，思想界仍然受以階級(jí)斗爭為綱的思想影響，并且人權(quán)的使用意義大多局限在國際政治斗爭的觀念中。在無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中，馬克思一方面熱情指出歐美人權(quán)運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)步性，也指出資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)本質(zhì)的虛偽性；另一方面推動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)追求人權(quán)。③總而言之，現(xiàn)代中國人權(quán)觀念在此階段方興未艾，逐步意識(shí)到了人權(quán)觀念對(duì)于國家制度建設(shè)、人民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的重要價(jià)值。但是，能否在馬克思主義理論中找到中國特色的人權(quán)核心范疇，重構(gòu)西方自由主義以自由權(quán)、參政權(quán)為核心的人權(quán)概念體系呢？中國本土的人文資源又會(huì)對(duì)中國人權(quán)概念重構(gòu)產(chǎn)生何種影響呢？這些都需要進(jìn)一步的考察與分析。
二、人權(quán)學(xué)說與我國人權(quán)觀的爭鳴
從20世紀(jì)90年代初開始，人權(quán)研究迅速高漲，人權(quán)觀念亦伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入到人權(quán)學(xué)說階段。這與當(dāng)時(shí)的歷史背景是密不可分的。時(shí)任中共中央總書記江澤民閱看了美國肯尼迪人權(quán)中心致中國科學(xué)院院長周光召一封信后批示，人權(quán)問題回避不了，要認(rèn)真研究和宣傳。其后，中國社會(huì)科學(xué)院、中共中央黨校等單位開始展開人權(quán)研究活動(dòng)，中央宣傳部組織編輯《人權(quán)研究資料叢書》，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權(quán)狀況》白皮書等等。由此，人權(quán)領(lǐng)域的思想解放步入新階段。除此之外，助推這一時(shí)期人權(quán)研究進(jìn)一步深入的還有其他國內(nèi)外的重要事件。其一，1992年年初，鄧小平提出主要是要反“左”的政治方針，扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)上“姓資姓社”的僵化教條思維。其二，1993年聯(lián)合國在維也納召開第二次世界人權(quán)大會(huì)，會(huì)議通過《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》。中國代表參加了此次人權(quán)大會(huì)并參與《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的討論、起草和制定。其三，中國1997年簽署《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》；1998年簽署《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》；1994年制定《國家賠償法》；1996年修改《刑事訴訟法》。1997年黨的十五大和2002年黨的十六大進(jìn)一步將“尊重和保障人權(quán)”確立為執(zhí)政目標(biāo)之一。這一時(shí)期以人權(quán)為主題在重要期刊的發(fā)文數(shù)量統(tǒng)計(jì)，如下圖所示。
馬克思主義人權(quán)理論的探索形成需要對(duì)以往的西方人權(quán)理論“破題”，在之前的回應(yīng)中都認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)是虛偽和不真實(shí)的，那么在學(xué)理上如何對(duì)西方人權(quán)理論進(jìn)行證偽，則是學(xué)界的重點(diǎn)關(guān)注。如上所述，西方人權(quán)理論的底色是古典自由主義自然法學(xué)說，那么“對(duì)人權(quán)概念的任何解釋、懷疑、修正或否定就必然會(huì)包含對(duì)自然法學(xué)說的審視” ④，“真正有力的批評(píng)來自對(duì)自然法學(xué)的認(rèn)識(shí)方法的否定和對(duì)正當(dāng)理性、永恒本性的懷疑” ⑤。
人權(quán)不是“天賦”的，人權(quán)是特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。馬克思主義人權(quán)理論揭示了人權(quán)的本質(zhì)，人權(quán)與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)聯(lián)。“當(dāng)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)關(guān)系決定社會(huì)生活的一般過程這一基礎(chǔ)來分析自由、平等、人權(quán)觀念，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些觀念都是歷史的產(chǎn)物” ⑥，即是說，離開歷史發(fā)展的前提，就無法解釋人權(quán)的來源。這一時(shí)段，中國人權(quán)學(xué)界逐漸活躍，對(duì)馬克思主義人權(quán)理論的探討不斷深入，并且形成了人權(quán)的來源、人權(quán)的主體、人權(quán)與生存權(quán)、人權(quán)的國家保護(hù)等重要范疇。為了說明這一變化，我們分析了1991年至2003年間的期刊論文，列舉關(guān)于人權(quán)一詞的用法，去呈現(xiàn)這一時(shí)期人們對(duì)人權(quán)的新理解（見表2至表5）。
表2顯示，這一階段中國人權(quán)研究的一個(gè)重要問題是，試圖找到人權(quán)的本原、解決人權(quán)從何而來的問題。我國學(xué)者主要提出“斗爭得來說”“商賦人權(quán)說”“預(yù)付人權(quán)說”等觀點(diǎn)。有些研究嫁接馬克思主義理論關(guān)于資本主義商品經(jīng)濟(jì)的論述以關(guān)聯(lián)人權(quán)理論，但商品經(jīng)濟(jì)可以用以論證權(quán)利產(chǎn)生，但若用之與人權(quán)概念相勾連則顯得十分生硬。在此階段，我國簽署了聯(lián)合國兩大人權(quán)公約，這也表明國際人權(quán)主流理論與我國本土人權(quán)思想也有共同性。既然如此，國際條約規(guī)定人權(quán)即是“人人固有之權(quán)利”，那么人權(quán)就是源于人的本性，這種本性包括人的自然屬性和社會(huì)屬性。⑦
表3展示了圍繞人權(quán)的主體的爭論。從數(shù)據(jù)庫中查閱相關(guān)文獻(xiàn)可知，此時(shí)學(xué)界已經(jīng)基本達(dá)成人權(quán)的主體為個(gè)人和集體的共識(shí)，問題焦點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)更加傾向于哪一方主體。有學(xué)者認(rèn)為，個(gè)人應(yīng)融入集體，不言個(gè)人人權(quán)。在個(gè)人人權(quán)還得不到充分保障情況下就不言個(gè)人人權(quán)，顯然輕視了個(gè)體之價(jià)值與尊嚴(yán)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)辯證統(tǒng)一、協(xié)調(diào)兼顧二者關(guān)系，集體人權(quán)是前提，個(gè)人人權(quán)是目的，集體人權(quán)旨在促進(jìn)個(gè)人人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
表4展示了對(duì)“生存權(quán)”概念的探討。改革開放以來，生產(chǎn)力取得巨大進(jìn)步，直接促進(jìn)了人民生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)。需要關(guān)注的是，生存權(quán)的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，包括和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、采光權(quán)等。比如環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)，就需要政府以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)來履行相關(guān)職責(zé)。
表5展示對(duì)人權(quán)的國際保護(hù)的探討，也涉及人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系。人權(quán)國內(nèi)保護(hù)與國際保護(hù)的時(shí)空差異性決定人權(quán)與主權(quán)之間的張力，公民政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利都應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)進(jìn)行保護(hù)，其他國家不得干涉，否則便違背不干涉內(nèi)政的國際原則。問題在于，一旦國內(nèi)保護(hù)缺失，國際保護(hù)如何救濟(jì)，我國學(xué)者提出嚴(yán)格限定國際條約上幾種侵犯人權(quán)的行為，將之視作可以進(jìn)行國際保護(hù)的范圍。
由此看出，我國在這一階段致力于解構(gòu)西方自由主義人權(quán)觀，也就是說在人權(quán)的本原上要找到中國本土道德資源、主體上要論證集體人權(quán)的客觀存在、人權(quán)的內(nèi)容上以生存權(quán)為首要人權(quán)、人權(quán)的路徑上以國內(nèi)保護(hù)與國際保護(hù)并行，形成中國人權(quán)觀的幾個(gè)重要范疇?？梢钥吹?，這一時(shí)期我國在人權(quán)理論方面的探討是前所未有的，因此，我們可以說20世紀(jì)90年代是我國人權(quán)觀的學(xué)習(xí)階段。
三、人權(quán)規(guī)范與我國人權(quán)觀的成形
1998年，時(shí)任中國國家主席江澤民致信祝賀《世界人權(quán)宣言》發(fā)表50周年紀(jì)念會(huì)，指出：“中國政府和人民將人權(quán)的普遍性原則和中國的具體國情結(jié)合起來”。1997年10月和1998年10月，中國政府先后簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。⑧2003年時(shí)任中共中央總書記胡錦濤提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。“以人為本”原則是當(dāng)代中國人權(quán)觀的一個(gè)核心概念，并提出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利是人權(quán)體系中兩個(gè)不可分割的組成部分⑨，這與我國所簽署的聯(lián)合國兩大人權(quán)公約的基本精神是一致的。國際人權(quán)條約通過為各國創(chuàng)設(shè)國際人權(quán)法律義務(wù)，對(duì)各國人權(quán)實(shí)踐具有日益廣泛而深刻的作用。在國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，如何通過對(duì)國際人權(quán)義務(wù)的接受與履行，兼顧人權(quán)的普遍性與特殊性原則以促進(jìn)本國人權(quán)建設(shè)，是目前需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。過去中國人權(quán)理論界基于只講人和人權(quán)事務(wù)的階級(jí)性，而忽視其普遍性，這是沒有分清作為客觀的社會(huì)存在的人權(quán)與作為意識(shí)形態(tài)的人權(quán)理論、人權(quán)法制的區(qū)別。⑩可以說，人權(quán)觀念、人權(quán)理論、人權(quán)法治都是人們意識(shí)的產(chǎn)物，會(huì)隨著時(shí)代變遷而產(chǎn)生變化，而作為客觀存在的人權(quán)是基于人的生存需要和人格尊嚴(yán)而形成的基本人權(quán)底線。人權(quán)特殊性理論依據(jù)在于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)程度及形式，人權(quán)在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)必然要受本國政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、宗教等因素的制約。因而，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一人權(quán)的普遍性與特殊性，西方國家應(yīng)尊重發(fā)展中國家具體國情，發(fā)展中國家應(yīng)該尊重國際人權(quán)共同標(biāo)準(zhǔn)并為其實(shí)現(xiàn)而努力。
應(yīng)當(dāng)說，國際人權(quán)條約的沖擊對(duì)于形塑我國現(xiàn)代人權(quán)觀具有重要意義。同時(shí)，國際人權(quán)條約為當(dāng)代中國人權(quán)觀提供了人權(quán)規(guī)范的指引，對(duì)中國人權(quán)規(guī)范的踐行具有重要促進(jìn)作用。國際人權(quán)條約的誕生，標(biāo)志著人權(quán)終于超越了傳統(tǒng)主權(quán)國家的疆界，成為世界各國普遍接受的價(jià)值和信念。其匯通了東西方乃至人類全體在文化自覺基礎(chǔ)上的權(quán)利訴求，同時(shí)體現(xiàn)出人類自身理性建構(gòu)的力量，首次在世界范圍內(nèi)以權(quán)利話語關(guān)照人的普遍困境。?通過對(duì)國際人權(quán)公約關(guān)鍵詞的檢索，統(tǒng)計(jì)這一時(shí)期的發(fā)文數(shù)量發(fā)現(xiàn)，從1998年我國簽署《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》后，國內(nèi)期刊、報(bào)紙發(fā)文數(shù)量開始增加。1999年至2003年這一時(shí)段國內(nèi)對(duì)人權(quán)的討論更加豐富了。“在批準(zhǔn)公約前，當(dāng)處理人權(quán)問題時(shí)人人覺得緊張，但在批準(zhǔn)后，人們感到平靜”? ，但是當(dāng)人權(quán)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利并最終運(yùn)用到公民、政治權(quán)利時(shí)，即需要實(shí)現(xiàn)國際人權(quán)公約國內(nèi)法律制度的銜接，特別是國際人權(quán)公約背后所蘊(yùn)含的人權(quán)精神要在國內(nèi)人權(quán)制度建設(shè)中得以體現(xiàn)。誠然，一國的人權(quán)規(guī)范與國家的基本國情、法治實(shí)踐狀況息息相關(guān)，但是國際人權(quán)條約為中國人權(quán)的人權(quán)規(guī)范建設(shè)提供的指導(dǎo)作用，為人權(quán)規(guī)范的具體實(shí)踐提供重要參考。因而，在2003年后，我國關(guān)于國際人權(quán)條約的討論更為深入。其產(chǎn)生的雙重作用在于：既推動(dòng)了人權(quán)規(guī)范建設(shè)，也使中國人權(quán)觀進(jìn)入了成形階段。我們通過摘錄這一時(shí)期關(guān)于國際人權(quán)公約的文章典型例句對(duì)此進(jìn)行分析。
從表6中可以看出，我國人權(quán)理論已經(jīng)認(rèn)可，應(yīng)將符合道德性和普遍性要求的應(yīng)然權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)體法上的法定權(quán)利，也即是說，國際人權(quán)兩公約中的具體規(guī)定要內(nèi)化于我國國內(nèi)法律體系，并在我國法治改革進(jìn)程中發(fā)揮巨大推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障與法治的聯(lián)姻。我國一貫重視開展人權(quán)領(lǐng)域的國際合作，一直以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加聯(lián)合國的人權(quán)活動(dòng)與工作，在世界人權(quán)事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。從國內(nèi)人權(quán)法治保障來看，值得重視的問題是，人權(quán)的理念、價(jià)值、原則如何內(nèi)化于一國內(nèi)部的法律體系之中，進(jìn)而言之，人權(quán)從概念人權(quán)形態(tài)到法定人權(quán)形態(tài)具體應(yīng)當(dāng)如何轉(zhuǎn)化。
2004年3月14日，十屆全國人大二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，作為憲法第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中第33條第3款。由此，“尊重和保障人權(quán)”便由一個(gè)政治規(guī)范提升為憲法規(guī)范。20世紀(jì)90年代開始，我國學(xué)界圍繞人權(quán)本體范疇進(jìn)行了深入的探討，并基于馬克思主義形成了中國人權(quán)理論的框架，其中包括人權(quán)的概念、人權(quán)的主體、人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系、人權(quán)的內(nèi)容、人權(quán)的國際保護(hù)等?？梢姡瑢W(xué)界研究仍然以人權(quán)的基礎(chǔ)理論為論述中心。實(shí)質(zhì)上，我國在這一階段主要探討的是人權(quán)的應(yīng)有權(quán)利形態(tài)。當(dāng)然，我國提出的應(yīng)有權(quán)利和西方天賦人權(quán)論所講的“自然權(quán)利”有著本質(zhì)的區(qū)別。應(yīng)有權(quán)利即人權(quán)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)，其具體表現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系的存在是人權(quán)存在的前提、社會(huì)關(guān)系性質(zhì)與狀況決定人權(quán)的性質(zhì)及狀況、人權(quán)與人權(quán)意識(shí)是相互依存關(guān)系。?而人權(quán)要得到充分的保障，則需要從應(yīng)有人權(quán)轉(zhuǎn)化為法定人權(quán)，即通過法律的手段使人權(quán)變?yōu)槭志唧w的基本權(quán)利。“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，融入了現(xiàn)有的規(guī)范體系便獲得最高的法律效力。人權(quán)保障條款概括、提升和統(tǒng)攝憲法關(guān)于“公民基本權(quán)利”的規(guī)定?，強(qiáng)調(diào)保障公民基本權(quán)利也就是保障人權(quán)，從而顯現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力的道德要求。人權(quán)由此從執(zhí)政黨規(guī)范上升為國家意志，對(duì)一個(gè)國家的全體公民具有普遍的約束力?？梢哉f，這一時(shí)期與“人權(quán)”關(guān)鍵詞聯(lián)系最為緊密的是“憲法”(見圖2和圖3)。
“人權(quán)”與“憲法”使用次數(shù)同步的趨勢(shì)表明，人權(quán)在憲法中的價(jià)值和憲法對(duì)人權(quán)保障的價(jià)值功能是相互依存、相互作用的。人權(quán)是憲法的核心價(jià)值，憲法是人權(quán)的根本保障，也就是說，現(xiàn)代人權(quán)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)憲治不可缺少的思想基礎(chǔ)，公民基本權(quán)利需要國家通過憲法和法律來實(shí)現(xiàn)。公民基本權(quán)利規(guī)范是“人類根據(jù)一定歷史時(shí)期的實(shí)際情況將那些對(duì)人類至為緊要的權(quán)利由憲法予以規(guī)范”?而形成的法律規(guī)范。人權(quán)價(jià)值是憲法權(quán)利的基礎(chǔ)，憲法規(guī)范的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是來源于人權(quán)。
概括言之，這一階段我國人權(quán)觀變遷主要體現(xiàn)在以下方面：第一，人權(quán)主體觀的修正。人權(quán)入憲意味著人權(quán)的精神和原則進(jìn)入憲法，《世界人權(quán)宣言》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》這三大文本都多次使用“人人”一詞，也就是說人權(quán)的主體應(yīng)當(dāng)是所有的人，而不僅僅是國內(nèi)的公民。第二，所設(shè)定的人權(quán)體系從封閉走向開放。憲法不可能窮盡所有人的基本權(quán)利，通過設(shè)定一個(gè)人權(quán)基本原則，使建立一個(gè)不斷完善的人權(quán)體系成為可能。第三，人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值修正。我國加入國際人權(quán)公約，標(biāo)志著人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不再是本國的單一尺度。憲法人權(quán)條款使國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一，這預(yù)示著權(quán)利文化將成為國家主流文化。由此看來，這一時(shí)期我國以主動(dòng)、開放的姿態(tài)接受人權(quán)價(jià)值理念，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步。
四、人權(quán)實(shí)踐與我國人權(quán)觀的完善
隨著我國人權(quán)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，新時(shí)代我國人權(quán)觀念也在不斷更新。2012年，修改后的《刑事訴訟法》將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則；2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將“完善人權(quán)司法保障制度”列為重要改革目標(biāo)，人權(quán)司法保障這一重要命題首次進(jìn)入黨的綱領(lǐng)性文件；2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，進(jìn)一步提出加強(qiáng)人權(quán)司法保障的要求。受黨和國家政策影響，縈繞于人們腦海中的人權(quán)必然關(guān)涉到人權(quán)司法保障，對(duì)人權(quán)司法保障的關(guān)鍵詞句的檢索并分析，即可以描述出主觀人權(quán)意識(shí)，說明人權(quán)觀與司法保障之間的相互關(guān)系。我們通過人權(quán)司法保障主題、全文、關(guān)鍵詞、篇名的檢索，統(tǒng)計(jì)出“人權(quán)司法保障”的出現(xiàn)次數(shù)在2012年后激增。?由此可見，這一時(shí)期文獻(xiàn)中“人權(quán)司法保障”的提法、次數(shù)越來越多，對(duì)我國人權(quán)觀具有重要影響。
人權(quán)司法保障實(shí)質(zhì)是制度人權(quán)的進(jìn)一步構(gòu)建，也是人權(quán)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的必然路徑。過去我國人權(quán)觀中主要以“生存權(quán)”為人權(quán)內(nèi)容的核心，可以說，生存權(quán)是過去我國人權(quán)觀念中最重要的概念。因?yàn)?ldquo;生存權(quán)為首要人權(quán)”觀點(diǎn)產(chǎn)生的歷史背景是我國曾經(jīng)長時(shí)間處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平穩(wěn)期，生產(chǎn)力水平不高，社會(huì)分配制度不完善等因素導(dǎo)致我國人均生活水平較低。當(dāng)改革開放取得生產(chǎn)力飛躍，在分配資源時(shí)必然要對(duì)人權(quán)的價(jià)值位階有所選擇。生存權(quán)是人基本生活、生存的權(quán)利，是最低限度的人權(quán)。當(dāng)然，新近理論在生存權(quán)范圍內(nèi)擴(kuò)展到環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等，但首先實(shí)現(xiàn)生存權(quán)就要求滿足人民的基本生活需求，在此基礎(chǔ)之上再實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)人權(quán)。經(jīng)過改革開放幾十年巨變，我國綜合國力前所未有地增強(qiáng)，并且社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，雖然大多數(shù)人生存權(quán)已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn)，但發(fā)展的不平衡性、不均衡性等問題仍然存在，少部分人生存權(quán)問題亟待解決，因而國家“精準(zhǔn)扶貧”政策必將促使我國全體人民生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)。“發(fā)展為了人民”，就是指新時(shí)代人權(quán)內(nèi)容要從生存權(quán)擴(kuò)展到發(fā)展權(quán)，發(fā)展權(quán)就是指?jìng)€(gè)人、集體都有資格享受本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展所帶來的資源與利益。由此看來，人權(quán)司法保障其實(shí)也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的必然要求。一方面，司法改革、運(yùn)行需要耗費(fèi)大量的社會(huì)資源，沒有相當(dāng)充足的經(jīng)濟(jì)資源作為司法體制改革的物質(zhì)基礎(chǔ)是難以想象的。另一方面，政治發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，比如在前一時(shí)期人權(quán)概念首先需要規(guī)定于憲法之中，再統(tǒng)攝、作用于整體法律制度體系。
人權(quán)話語是人權(quán)觀念的外在表達(dá)。新時(shí)代中國人權(quán)觀出現(xiàn)的一個(gè)重要征象在于強(qiáng)調(diào)人權(quán)話語表達(dá)，即如何從過往的人權(quán)理論概括、提煉出具有中國特色人權(quán)話語體系。比如說，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。這種提法旨在回應(yīng)當(dāng)前強(qiáng)勢(shì)的西方人權(quán)話語體系，在體現(xiàn)人權(quán)價(jià)值上帶有明顯的整體性方法論色彩。集體人權(quán)是歷史產(chǎn)生的必然，因?yàn)閭€(gè)體在社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中必然要參與到一定社會(huì)關(guān)系，隨之形成的集體便構(gòu)成其整體利益訴求，進(jìn)而構(gòu)成個(gè)人人權(quán)的保障，而實(shí)現(xiàn)集體人權(quán)需要維護(hù)中國人權(quán)形象或言之維護(hù)中國國家利益，因此堅(jiān)定我國人權(quán)道路、理論、制度、文化自信就成為建構(gòu)中國人權(quán)話語的重要價(jià)值旨?xì)w。又如，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” ?。2018年3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第37屆會(huì)議通過了中國提出的兩個(gè)“構(gòu)建”，即“構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”?，強(qiáng)調(diào)各國要加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。因此，人權(quán)是一個(gè)國家、地區(qū)的法治實(shí)踐的重要考量因素，一國的人權(quán)觀反映人權(quán)的觀念、學(xué)說、規(guī)范、實(shí)踐，并在不斷循環(huán)中實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的螺旋式上升。
五、結(jié)語
根據(jù)前文分析，改革開放以來，中國人權(quán)觀的變遷經(jīng)歷了從一般人權(quán)觀念到人權(quán)學(xué)說、再到人權(quán)規(guī)范、實(shí)踐的階段。中國人權(quán)觀變遷背后折射出的是我國人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展的軌跡。處于改革開放起步期的中國，雖然在思想解放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，但以階級(jí)斗爭為綱的思想仍然存在，人權(quán)仍被一些人視為資產(chǎn)階級(jí)的口號(hào)而遭到批判。1991年后開始發(fā)生了變化，表現(xiàn)為以人權(quán)作為價(jià)值目標(biāo)觀察和研究當(dāng)代中國的社會(huì)問題，主動(dòng)構(gòu)建以中國問題為核心的當(dāng)代中國人權(quán)理論體系，推動(dòng)當(dāng)代中國法制建設(shè)以及人權(quán)知識(shí)的傳播。
當(dāng)代中國人權(quán)觀對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)，呈現(xiàn)出從宏觀到具體的轉(zhuǎn)變。如前所述，初期的人權(quán)研究主要是為了回應(yīng)國際人權(quán)形勢(shì)，學(xué)界人權(quán)研究多從宏觀層面展開。這些宏觀的理論多為對(duì)國外人權(quán)理論的引入，以及對(duì)國外人權(quán)著作的翻譯，為我所用。20多年來，中國在國際上積極參與、支持國際人權(quán)活動(dòng)，同時(shí)，國內(nèi)人權(quán)保障體系不斷完善，人權(quán)被作為立法、司法、行政的價(jià)值目標(biāo)。
我國人權(quán)觀發(fā)展中的一個(gè)突出特點(diǎn)是由官方主導(dǎo)，政府在人權(quán)問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)對(duì)大眾和理論界的人權(quán)立場(chǎng)與觀點(diǎn)有著決定性的影響力或引導(dǎo)性。?中國人權(quán)研究在20世紀(jì)90年代初突破，與官方人權(quán)立場(chǎng)密切相關(guān)。官方批示、牽頭組織開展人權(quán)研究，官方立場(chǎng)獲得普遍肯定，促使當(dāng)代中國人權(quán)研究形成了一個(gè)相對(duì)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。除此之外，國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合的人權(quán)表態(tài)，也影響著學(xué)界的人權(quán)研究，這是官方主導(dǎo)人權(quán)觀的另一方面。
?。▌⒅緩?qiáng)，廣州大學(xué)人權(quán)研究院教授、廣州學(xué)者特聘教授。本文系國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地重大項(xiàng)目“中國人權(quán)話語體系構(gòu)建與表達(dá)”的階段性成果。）
注釋：
?、佟恶R克思恩格斯選集》，第4卷，人民出版社1972年版，第12頁。
②參見劉靖華：《論美國里根政府的人權(quán)外交》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》1987年第10期。
?、蹍⒁娦毂骸度藱?quán)理論的產(chǎn)生和歷史發(fā)展》，載《法學(xué)研究》1989年第3期。
④夏勇：《人權(quán)概念起源——權(quán)利的歷史哲學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社2001年版，第233頁。
?、萃献?。
⑥沈宗靈：《人權(quán)是什么意義上的權(quán)利》，載《中國法學(xué)》1991年第5期。
?、邊⒁娎畈皆疲骸墩撊藱?quán)的本原》，載《政法論壇》2004年第2期。
?、鄥⒁娚献?。
⑨參見《胡錦濤論人權(quán)》，載人民網(wǎng)，2018年6月29日訪問。
⑩參見郭道暉：《人權(quán)的本性與價(jià)值位階》，載《政法論壇》2004年第2期，第5頁。
?參見唐健飛：《國際人權(quán)公約與和諧人權(quán)觀》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第4頁。
?《聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表萊特娜女士就人權(quán)問題的訪談》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2003年6月12日。
?參見李步云：《論人權(quán)存在的三種形態(tài)》，載《法學(xué)研究》1991年第4期。
?參見焦洪昌：《“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法分析》，載《中國法學(xué)》2003年第3期。
?同上注，第45頁。
?根據(jù)CNKI(中國知網(wǎng))數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，2012年以前“人權(quán)司法保障”出現(xiàn)次數(shù)不足200次，而2012年后每年的次數(shù)都達(dá)到了400次。
?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第19頁。
?《聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)通過決議呼吁“兩個(gè)構(gòu)建”》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2018年3月25日。
?參見甘超英：《中國官方人權(quán)發(fā)展二十年——中國人權(quán)觀研究》，載愛思想網(wǎng)，2017年7月20日訪問。
Abstract: The dominant human rights views in a country or region is closely related to the economic and social development of the country or region and is also closely related to human rights practices.Since the reform and opening up，the development of China's human rights conceptions has gone through many stages.To study the evolution paradigm and historical contexts of contemporary Chinese human rights theory requires us to analysis through combining the empirical method with the method of ideological history and also search the human rights and its related keywords.The changes of contemporary Chinese human rights conceptions have gone through the stages from the views of human rights to the theories of human rights，to the norms and practices of human rights，especially the development of human rights conceptions from avoidance to controversy，from passiveness to initiative，and from learning to construction，which reflects the continuous development of China's human rights cause.
(責(zé)任編輯葉傳星)
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