新時代中國人權(quán)事業(yè)將發(fā)展得更好
（中國駐哈薩克斯坦大使 張霄）
日前，聯(lián)合國人權(quán)理事會在日內(nèi)瓦對中國進行了第三輪國別人權(quán)審議。中國外交部副部長樂玉成率團參加審議。這是繼2009年和2013年之后，聯(lián)合國對中國人權(quán)狀況的又一次例行綜合考核。
中國代表團介紹了自2013年參加上輪審議以來，中國在人權(quán)領(lǐng)域取得的巨大成就，闡述了新時代中國特色發(fā)展道路和人權(quán)觀，闡明了中國保障和促進人權(quán)的發(fā)展方向，并宣布了中國將采取的30項人權(quán)保障新舉措，回答了各國提出的300多個問題，彰顯了一個負責任大國的自信與擔當。共有120多個國家明確支持中國。絕大多數(shù)國家認為中國此論人權(quán)審議非常出色，給中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打了高分，紛紛向中方表示祝賀。中國被聯(lián)合國稱為“過去30余年進步最快的國家”。
中國改革開放40年來，中國政府堅持將人權(quán)普遍性與特殊性相結(jié)合，堅持民主和民生相促進，走出了一條符合國情的中國特色人權(quán)發(fā)展道路。
首先，中國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是有保障的。中國從苦難中一路走來，深知生命的寶貴和發(fā)展的內(nèi)涵。改革開放40年來，中國減少了7億多貧困人口，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，被世界銀行稱為“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”，成為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的最顯著標志。以最近5年為例，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值由54萬億元增加到82.7萬億元，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，同期共減少農(nóng)村貧困人口6853萬人。中國建成了世界最大規(guī)模的教育體系、社保體系和醫(yī)療體系，公民人均預期壽命從2010年的74.8歲提高到2017年的76.7歲。
其次，中國人民在國家政治生活中當家作主是有保障的。中國長期堅持、不斷發(fā)展社會主義民主政治，鞏固和發(fā)展人民代表大會制度。2016年，中國進行最新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，9億多選民參加，直接選舉產(chǎn)生250多萬縣鄉(xiāng)兩級人大代表。中國建立了以農(nóng)村村民委員會、城市社區(qū)居民委員會為主要形式的基層群眾自治制度。在農(nóng)村地區(qū)，村委會普遍實行直接選舉，村民平均參選率超過90%，98%的村制定了村規(guī)民約和村民自治章程。在城市地區(qū)，全國已有社區(qū)居民委員會10.6萬個。
第三，中國人民的言論和宗教信仰自由是有保障的。中國政府依據(jù)憲法，高度重視保護公民言論自由。中國出版報紙1900多種、期刊9800多種。中國是世界上互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，網(wǎng)民超過8億。公民通過傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺發(fā)表見解，只要不違法，都允許存在。中國政府保障公民宗教信仰自由權(quán)利，依法管理宗教事務(wù)，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，維護宗教和睦與社會和諧。
第四，中國新疆各族人民安寧、幸福生活的權(quán)利是有保障的。中國始終保持民族團結(jié)和國家統(tǒng)一。在此次審議過程中，個別西方國家就涉疆問題提出了所謂“關(guān)切”。對此，我們強調(diào)，穩(wěn)定是硬道理。這些年來，我們從反恐斗爭和國際反恐合作中，積累了一些重要經(jīng)驗和啟示，那就是預防為先、標本兼治。新疆基于反恐斗爭的需要，設(shè)立了教培機構(gòu)，就是要通過教育幫助少數(shù)受極端主義侵蝕和影響的人，擺脫恐怖和極端思想，早日回歸社會，防止他們成為恐怖主義的施暴者和受害者，而不是等這些人成為危害他人和社會的恐怖分子后，我們再去打擊。這既是保障絕大多數(shù)人民的人權(quán)，同時對這些人也是一種挽救。這是新疆在反恐領(lǐng)域所做的積極有益探索，實際上也受到了西方一些國家去極端化做法的啟示，如歐洲一些國家在中學開設(shè)反極端化課程、出臺規(guī)定禁止穿戴蒙面罩袍、嚴密監(jiān)控有極端思想的人等等。所以說，設(shè)立教培機構(gòu)是一種預防性反恐舉措，是中國為國際反恐斗爭做出的又一新貢獻。
在涉疆問題上，最有發(fā)言權(quán)的是新疆各族人民。新疆老百姓最期待的是安寧、發(fā)展、和諧，最厭惡的是沖突、恐怖和貧困。普通百姓對職業(yè)技能教育培訓措施拍手稱快，認為早在恐怖主義剛剛冒頭之時，就應(yīng)該采取這樣的果斷措施。目前，新疆已連續(xù)22個月未發(fā)生暴力恐怖案件。今年1－9月，全疆接待境內(nèi)外游客達到1．32億人次，同比增長40%?？植乐髁x藏身地小了，老百姓安身立命的空間大了。新疆一天比一天更安全、更穩(wěn)定、更進步。無論反華分裂勢力上演什么樣的鬧劇，中國政府維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心不會改變，中國人民對美好生活的向往不會改變，中華民族邁向偉大復興的前進方向不會改變。
令人欣喜的是，通過此次人權(quán)審議，中國人權(quán)理念得到全球越來越多國家的理解、認同和支持。中國認為，促進和保護人權(quán)是個動態(tài)的歷史進程。不同的文化傳統(tǒng)、歷史傳承和基本國情，決定了各國必須走適合自己特點的人權(quán)發(fā)展道路，在不同的階段確定優(yōu)先發(fā)展方向和重點。中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展進程中促進和保護人權(quán)；中國尊重各國自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，主張各國在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國際人權(quán)交流與合作。中國人權(quán)觀符合廣大民意，反映時代要求，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，具有鮮明的中國特色。而西方有些國家卻逆時代潮流而動，固守冷戰(zhàn)思維，在人權(quán)領(lǐng)域大搞對抗性、政治化和雙重標準，整天拿著手電筒只照他人、不照自己，很不得人心。
在人權(quán)問題上，沒有最好，只有更好。中國人權(quán)保障仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。對此，中國政府有清醒認識。在此次審議過程中，中方一次性宣布采取30項人權(quán)保障新舉措，涉及立法司法、消除貧困、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、國際合作等十多個領(lǐng)域。領(lǐng)域之廣、數(shù)量之多、力度之大，在中國參與聯(lián)合國人權(quán)工作的歷史中是前所未有的。今后，中國將結(jié)合實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，積極落實《國家人權(quán)行動計劃(2016-2020年)》，確保實現(xiàn)各項人權(quán)指標。
面向未來，中國將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強廣大人民群眾人權(quán)保障水平，不斷提高人民的獲得感、幸福感和安全感。新時代，中國的人權(quán)事業(yè)必將發(fā)展得更好。同時，中國愿同包括哈薩克斯坦在內(nèi)的世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗和機遇，推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為世界人權(quán)事業(yè)做出更大貢獻。
（來源：中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館）
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