人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的不懈追求
——中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)樂玉成在聯(lián)合國(guó)核可中國(guó)國(guó)別人權(quán)審議報(bào)告時(shí)的介紹性發(fā)言
（2019年3月15日，11分鐘，日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮）
主席先生，
各位代表，女士們，先生們：
去年11月，中國(guó)本著開放包容、坦誠(chéng)合作的態(tài)度，參加第三輪國(guó)別人權(quán)審議。絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可中國(guó)人權(quán)理念和實(shí)踐，肯定中國(guó)人權(quán)進(jìn)展和成就。工作組報(bào)告客觀記錄了有關(guān)情況。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府再次感謝各國(guó)積極參與，感謝肯尼亞、沙特和匈牙利三個(gè)報(bào)告員國(guó)和秘書處的辛勤工作。
主席先生，
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。70年來中國(guó)發(fā)生歷史性變化，人權(quán)事業(yè)取得歷史性進(jìn)步。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬(wàn)億元，形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%。過去40年我們減少了7.4億貧困人口，近14億中國(guó)人不愁吃不愁穿，到2020年將實(shí)現(xiàn)一個(gè)不落的全面脫貧，創(chuàng)造人類發(fā)展和減貧史上新的偉大奇跡。我們建立了世界上最大規(guī)模的教育、社保、醫(yī)療和基層民主體系。我們堅(jiān)持依法治國(guó)，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無原則，建立世界上最大的裁判文書網(wǎng)。我們遵循市場(chǎng)和國(guó)際通行規(guī)則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與世界分享中國(guó)發(fā)展紅利。國(guó)際權(quán)威民調(diào)顯示，中國(guó)是世界上最安全、最具活力、人民滿意度最高的國(guó)家之一。取得這些成就的關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移踐行中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。這條道路以國(guó)情為基礎(chǔ)、以人民為中心、以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、以法治為準(zhǔn)繩、以開放為動(dòng)力，切合中國(guó)實(shí)際，深得人民支持，而且越走越寬廣。
主席先生，
去年11月，我宣布中國(guó)政府將采取30項(xiàng)人權(quán)保障新舉措。這些舉措已經(jīng)取得“早期收獲”。我們有序推進(jìn)民法典各分編編纂，修改刑事訴訟法，將法律援助法、個(gè)人信息保護(hù)法列入立法規(guī)劃，正式運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)法院。去年又實(shí)現(xiàn)1386萬(wàn)貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人。我們已向人權(quán)高專辦提供2018年度捐款，同多個(gè)國(guó)家舉行人權(quán)對(duì)話和磋商。
針對(duì)各方提出的346條建議，中方成立跨部門機(jī)制，逐條進(jìn)行研究。只要符合中國(guó)國(guó)情、有利于中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的建議，我們都樂于接受。中方?jīng)Q定接受284條，占比82%，涉及領(lǐng)域包括消除貧困，創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，保障民生，婦女兒童等特殊群體保護(hù)，尊重和保護(hù)宗教自由，言論自由及互聯(lián)網(wǎng)自由，加強(qiáng)與人權(quán)高專辦和特別機(jī)制合作，繼續(xù)研究建立國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)防止酷刑和虐待等。中國(guó)接受的建議無論是數(shù)量還是比例在主要大國(guó)中均名列前茅，充分彰顯了中方保障和促進(jìn)人權(quán)的決心。
同時(shí)，也有62條建議中方?jīng)]有采納。它們有的不符合中國(guó)國(guó)情或條件不成熟，有的與事實(shí)不符或帶有政治偏見。比如，一些國(guó)家建議中國(guó)取消死刑，綜合考慮中國(guó)國(guó)情、法律實(shí)踐和民意基礎(chǔ)等，目前尚不具備實(shí)施條件。還有國(guó)家提出所謂“停止大規(guī)模任意拘留”等建議，這實(shí)質(zhì)是以人權(quán)為名行干涉之實(shí)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。
主席先生，
近來，一些國(guó)家和非政府組織在新疆職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心問題上不顧事實(shí)，惡意歪曲抹黑，甚至有個(gè)別國(guó)家搞所謂涉疆問題邊會(huì)，公然干涉中國(guó)主權(quán)和內(nèi)政。中方?jīng)Q不接受。
近期，中方邀請(qǐng)了多批次外國(guó)官員、政黨代表、駐華使節(jié)、記者、學(xué)者、宗教人士等數(shù)百人參訪新疆和當(dāng)?shù)亟膛嘀行?，其中也包括駐日內(nèi)瓦的使節(jié)或代表。我本人上個(gè)月也專門走訪了新疆，參觀了幾所教培中心、暴恐案例展、宗教場(chǎng)所等，并同當(dāng)?shù)孛癖姾陀慰蜕钊虢涣鳌Ｎ以赣檬聦?shí)和英文FACT四個(gè)字母分享所見所聞。
第一個(gè)字母F，即Fundamental Interests。新疆位于中國(guó)西北邊陲，占中國(guó)陸地面積1/6，居住著56個(gè)民族，共2400多萬(wàn)人。沒有新疆的安定團(tuán)結(jié)，就沒有整個(gè)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。涉疆問題事關(guān)中國(guó)主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，涉及中國(guó)核心利益。我們堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，反對(duì)任何形式的暴恐行徑，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉。
第二個(gè)字母A，即Anti-terrorism。上世紀(jì)90年代以來，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”在新疆策劃實(shí)施了數(shù)千起暴力恐怖事件。新疆暴恐案例展展出的大量暴恐圖片和視頻觸目驚心，暴恐行徑慘無人道、令人發(fā)指。與此同時(shí)，宗教極端思想泛濫，也日益助長(zhǎng)了恐怖主義。新疆自治區(qū)政府依法采取系列措施，既重拳打擊暴恐犯罪，又積極探索預(yù)防性反恐和去極端化舉措，包括建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，卓有成效，深得人心。
第三個(gè)字母是C，即Campus。我在新疆所看到的教培中心實(shí)際上就是寄宿學(xué)校，而非別有用心者所說的“集中營(yíng)”（camp）。教培中心本質(zhì)上是一種預(yù)防性反恐，是防患于未然，防病于未病和小病，旨在最大限度教育挽救那些受極端思想感染、有輕微違法犯罪行為的人員，避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。學(xué)員通過“三學(xué)一去”，即學(xué)國(guó)家通用語(yǔ)言、法律知識(shí)和職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)去極端化目標(biāo)。學(xué)員同中心簽訂《培養(yǎng)協(xié)議》進(jìn)入中心接受幫教，教培中心免費(fèi)提供食宿，依法保障學(xué)員各項(xiàng)基本權(quán)利。學(xué)員可以定期回家，有事隨時(shí)請(qǐng)假，親屬可以來訪，還可以視頻電話交流。在南疆喀什，我們看到許多學(xué)員已學(xué)成結(jié)業(yè)，在現(xiàn)代化工廠就業(yè)并在附近社區(qū)生活，既遠(yuǎn)離了極端思想，又?jǐn)[脫了貧困。他們每個(gè)人臉上都掛著滿意的笑容，感恩政府，感謝社會(huì)。
需要指出的是，開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作是新疆在特殊時(shí)期采取的特殊做法。我們會(huì)不斷改進(jìn)完善教培中心工作，隨著反恐形勢(shì)好轉(zhuǎn)，教培中心的規(guī)模會(huì)逐步縮小，直至結(jié)束。
第四個(gè)字母是T，即Truth。新疆采取多種措施保護(hù)公民宗教信仰自由、保障各族人民文化權(quán)利和使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。新疆有2.4萬(wàn)座清真寺，平均400多名穆斯林就擁有一座清真寺，比例超過許多穆斯林國(guó)家，不少國(guó)家外交官和媒體記者訪問新疆和教培中心后都表示，在新疆的所見所聞與一些別有用心的人宣傳完全不一樣。
新疆穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，已連續(xù)27個(gè)月沒有發(fā)生暴恐事件，去年共接待1.5億人次旅游，預(yù)計(jì)今年有望達(dá)2億人次。一個(gè)有近2億人次進(jìn)出的地方，能說不安全、不自由嗎？
歡迎各方人士在尊重中國(guó)主權(quán)和法律的前提下，參訪新疆、了解新疆。新疆建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心有關(guān)舉措得到絕大多數(shù)國(guó)家的理解和支持。今年3月2日，伊斯蘭合作組織外長(zhǎng)理事會(huì)通過報(bào)告，歡迎OIC代表團(tuán)訪問中國(guó)，贊賞中國(guó)為關(guān)懷穆斯林群眾所作努力。這充分表明有關(guān)舉措也得到了穆斯林世界的理解和支持。
主席先生，
在人權(quán)問題上，沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)全方位推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求和向往，繼續(xù)攜手各國(guó)共同在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
謝謝。
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