2018年是一個特殊的年份，是《世界人權(quán)宣言》通過70周年，也是中國改革開放40周年。“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量”。我們此次舉辦以“消除貧困：共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”為主題的北京人權(quán)論壇，就是在這個特殊的年份，汲取人類消除貧困的智慧，總結(jié)和分享各自的發(fā)展經(jīng)驗，“為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗”。
中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持尊重和保障人權(quán)，把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重和保障中國人民各項基本權(quán)利的水平。中國國家主席習(xí)近平指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，本質(zhì)上就是不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進程”。
自2008年“北京人權(quán)論壇”創(chuàng)辦以來，已成功舉辦了八屆，為各國進行人權(quán)交流對話搭建了重要平臺。2015年舉辦北京人權(quán)論壇時，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同志專門發(fā)來賀信。這些年，習(xí)近平主席連續(xù)三次為我們主辦的人權(quán)會議發(fā)來賀信，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對推進世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的使命擔(dān)當(dāng)。
在論壇的開幕式上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明先生，以及國務(wù)院新聞辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)等出席本次論壇，即充分體現(xiàn)了我們對消除貧困和發(fā)展人權(quán)事業(yè)的關(guān)心，以及對本次會議的重視。在論壇開幕式致辭中，黃坤明部長從五個層面高度概括了改革開放40年來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗：一是在治國原則上，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的重要原則；二是在價值理念上，堅持把人民至上作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的價值指引；三是在人權(quán)實現(xiàn)位階上，堅持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)；四是在人權(quán)保障方式上，堅持把依法治國作為人權(quán)發(fā)展的制度保障；五是在國際人權(quán)治理上，堅持把構(gòu)建人類命運共同體作為參與國際人權(quán)治理的使命擔(dān)當(dāng)。黃坤明部長的致辭，高度概括和精辟表達了改革開放40年來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展所取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，得到了與會代表的高度評價。大家一致認(rèn)為，致辭客觀體現(xiàn)了中國的人權(quán)觀和人權(quán)成就，對世界各國進一步認(rèn)識中國改革開放的成就，了解中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，理解中國與世界的關(guān)系，都具有很大的啟發(fā)和幫助。
這次“北京人權(quán)論壇”是一次交流減貧經(jīng)驗、探討人權(quán)發(fā)展途徑的盛會，總結(jié)本次論壇，我認(rèn)為，無論是在總體規(guī)模、規(guī)格，還是具體內(nèi)容，都給人留下了極為深刻的印象。本次論壇在總體上體現(xiàn)出以下幾個特點：一是規(guī)模大，超過200名中外嘉賓參加了本次會議，創(chuàng)歷史新高；二是規(guī)格高，參會人員涵括了聯(lián)合國及各國官員、知名專家學(xué)者，以及來自奮斗在扶貧、減貧一線的基層代表；三是地域廣，參會人員來自五大洲的近50個國家、地區(qū)以及聯(lián)合國等國際組織。在這一天半的會議中，各國代表開誠布公，熱烈討論，坦誠交流，相互學(xué)習(xí)，增進了了解，加深了友誼。本次論壇的具體內(nèi)容體現(xiàn)了三個“結(jié)合”和三個“肯定”。三個“結(jié)合”表現(xiàn)為：一是理論與實踐相結(jié)合，既有反貧困的理論探討，又有反貧困的實踐分享；二是成就與展望相結(jié)合，既有中外減貧成就回顧總結(jié)，又有各自挑戰(zhàn)和共同難題的研判與務(wù)實建議；三是宏觀視角和微觀視角相結(jié)合，既有宏觀層面的減貧路徑、經(jīng)驗、模式分析和闡釋，又有微觀層面具體措施、特色經(jīng)驗的評述和解讀。三個“肯定”體現(xiàn)為：一是充分肯定消除貧困對促進人權(quán)保障的重要作用；二是充分肯定中國的減貧事業(yè)所取得的巨大成就和在人權(quán)發(fā)展上所積累的寶貴經(jīng)驗；三是充分肯定習(xí)近平總書記所提出的構(gòu)建人類命運共同體重大理念對消除貧困，推進全球人權(quán)治理朝著公正合理方向發(fā)展所具有的重要意義。
中國國家主席習(xí)近平提出：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”長期以來，為了實現(xiàn)這一理想，保障這一權(quán)利，各國政府和人民，特別是廣大發(fā)展中國家，相互合作，交流互鑒，共同為消除貧困進行了不懈的努力。當(dāng)前，人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，但同時我們也正處在挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代。人類的生存和發(fā)展同時面臨著資源短缺、環(huán)境污染、人口膨脹、經(jīng)濟危機等諸多全球性難題。貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依舊威脅著眾多人的生命和生存，困擾著許多國家，“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)”。
“消除貧困是人類的共同使命”。當(dāng)前，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，正在和發(fā)達國家一道，為在全球范圍內(nèi)消除貧困貢獻力量。在全球化的背景下，必須推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，除了發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助外，發(fā)展中國家更要增強內(nèi)生發(fā)展動力。廣大發(fā)展中國家，盡管國情不同，但在消除貧困、促進發(fā)展上，有著共同的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個共同的目標(biāo)，我們必須加強合作，分享各自的減貧和發(fā)展經(jīng)驗。本次“北京人權(quán)論壇”的初衷，即是為各國交流提供平臺，共享減貧經(jīng)驗，共商發(fā)展大計，共建人類命運共同體。
本次論壇積極探討了推動減貧和促進人權(quán)保障的有效途徑，取得了豐碩的成果。消除貧困、保障人權(quán)所積累的有益經(jīng)驗、面臨的現(xiàn)實問題以及未來努力的方向已經(jīng)較為清晰地呈現(xiàn)了出來。為更好地促進世界減貧事業(yè)的發(fā)展，推動人類命運共同體的建設(shè)，我提出幾點看法，供各位參考。
第一，堅持合作發(fā)展。唯有發(fā)展才能解決貧困問題，唯有合作才能實現(xiàn)普遍的、公平的發(fā)展。要加強國際合作，特別是發(fā)展中國家之間的合作，倡導(dǎo)實現(xiàn)發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施、資源、技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、環(huán)境等全領(lǐng)域的全面合作。要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，尊重每個國家對人類未來發(fā)展的參與權(quán)和議事權(quán)，共同參與全球規(guī)則的制定，共同參與到減貧合作和人權(quán)發(fā)展事業(yè)中來，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)減貧和人權(quán)發(fā)展的國內(nèi)和國際條件。
第二，堅持共享發(fā)展。“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”不僅強調(diào)“共建”，倡導(dǎo)合作發(fā)展，也強調(diào)“共享發(fā)展”，倡導(dǎo)世界各國都能公平地惠享世界發(fā)展進步的成果。我們要形成共贏意識，在合作中共贏，以共贏帶動和鞏固合作，在國際合作和發(fā)展事業(yè)中“摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念。在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展”。要推動利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，通過加強在減貧、發(fā)展領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，推動形成“你中有我、我中有你”的共同利益格局。
第三，堅持交流互鑒。消除貧困、保障人權(quán)是世界各國的共同追求，是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。各國都有權(quán)自主選擇自己的人權(quán)發(fā)展道路，他國對此應(yīng)予充分尊重。我們要加強各國間的平等對話，在理念、文化交流中加深相互理解，增進互信、求同存異、凝聚共識。要包容性地汲取不同國家通過自身的真誠努力探索取得的減貧、發(fā)展經(jīng)驗，通過分享彼此經(jīng)驗，推動減貧經(jīng)驗的國際化。
當(dāng)前，中國人民正在按照中共十九大提出的國家發(fā)展方略，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，中國必將為人類文明作出新的更大貢獻。中國愿與各國一道，持續(xù)開展減貧經(jīng)驗交流，深入推進國際減貧與發(fā)展合作，努力共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。
（付子堂，中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持尊重和保障人權(quán)，把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重和保障中國人民各項基本權(quán)利的水平。中國國家主席習(xí)近平指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，本質(zhì)上就是不斷推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進程”。
自2008年“北京人權(quán)論壇”創(chuàng)辦以來，已成功舉辦了八屆，為各國進行人權(quán)交流對話搭建了重要平臺。2015年舉辦北京人權(quán)論壇時，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平同志專門發(fā)來賀信。這些年，習(xí)近平主席連續(xù)三次為我們主辦的人權(quán)會議發(fā)來賀信，充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對推進世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的使命擔(dān)當(dāng)。
在論壇的開幕式上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長黃坤明先生，以及國務(wù)院新聞辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)等出席本次論壇，即充分體現(xiàn)了我們對消除貧困和發(fā)展人權(quán)事業(yè)的關(guān)心，以及對本次會議的重視。在論壇開幕式致辭中，黃坤明部長從五個層面高度概括了改革開放40年來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗：一是在治國原則上，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的重要原則；二是在價值理念上，堅持把人民至上作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的價值指引；三是在人權(quán)實現(xiàn)位階上，堅持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)；四是在人權(quán)保障方式上，堅持把依法治國作為人權(quán)發(fā)展的制度保障；五是在國際人權(quán)治理上，堅持把構(gòu)建人類命運共同體作為參與國際人權(quán)治理的使命擔(dān)當(dāng)。黃坤明部長的致辭，高度概括和精辟表達了改革開放40年來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展所取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，得到了與會代表的高度評價。大家一致認(rèn)為，致辭客觀體現(xiàn)了中國的人權(quán)觀和人權(quán)成就，對世界各國進一步認(rèn)識中國改革開放的成就，了解中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，理解中國與世界的關(guān)系，都具有很大的啟發(fā)和幫助。
這次“北京人權(quán)論壇”是一次交流減貧經(jīng)驗、探討人權(quán)發(fā)展途徑的盛會，總結(jié)本次論壇，我認(rèn)為，無論是在總體規(guī)模、規(guī)格，還是具體內(nèi)容，都給人留下了極為深刻的印象。本次論壇在總體上體現(xiàn)出以下幾個特點：一是規(guī)模大，超過200名中外嘉賓參加了本次會議，創(chuàng)歷史新高；二是規(guī)格高，參會人員涵括了聯(lián)合國及各國官員、知名專家學(xué)者，以及來自奮斗在扶貧、減貧一線的基層代表；三是地域廣，參會人員來自五大洲的近50個國家、地區(qū)以及聯(lián)合國等國際組織。在這一天半的會議中，各國代表開誠布公，熱烈討論，坦誠交流，相互學(xué)習(xí)，增進了了解，加深了友誼。本次論壇的具體內(nèi)容體現(xiàn)了三個“結(jié)合”和三個“肯定”。三個“結(jié)合”表現(xiàn)為：一是理論與實踐相結(jié)合，既有反貧困的理論探討，又有反貧困的實踐分享；二是成就與展望相結(jié)合，既有中外減貧成就回顧總結(jié)，又有各自挑戰(zhàn)和共同難題的研判與務(wù)實建議；三是宏觀視角和微觀視角相結(jié)合，既有宏觀層面的減貧路徑、經(jīng)驗、模式分析和闡釋，又有微觀層面具體措施、特色經(jīng)驗的評述和解讀。三個“肯定”體現(xiàn)為：一是充分肯定消除貧困對促進人權(quán)保障的重要作用；二是充分肯定中國的減貧事業(yè)所取得的巨大成就和在人權(quán)發(fā)展上所積累的寶貴經(jīng)驗；三是充分肯定習(xí)近平總書記所提出的構(gòu)建人類命運共同體重大理念對消除貧困，推進全球人權(quán)治理朝著公正合理方向發(fā)展所具有的重要意義。
中國國家主席習(xí)近平提出：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。”長期以來，為了實現(xiàn)這一理想，保障這一權(quán)利，各國政府和人民，特別是廣大發(fā)展中國家，相互合作，交流互鑒，共同為消除貧困進行了不懈的努力。當(dāng)前，人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，但同時我們也正處在挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代。人類的生存和發(fā)展同時面臨著資源短缺、環(huán)境污染、人口膨脹、經(jīng)濟危機等諸多全球性難題。貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴(yán)重存在，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依舊威脅著眾多人的生命和生存，困擾著許多國家，“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)”。
“消除貧困是人類的共同使命”。當(dāng)前，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，正在和發(fā)達國家一道，為在全球范圍內(nèi)消除貧困貢獻力量。在全球化的背景下，必須推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，除了發(fā)達國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助外，發(fā)展中國家更要增強內(nèi)生發(fā)展動力。廣大發(fā)展中國家，盡管國情不同，但在消除貧困、促進發(fā)展上，有著共同的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個共同的目標(biāo)，我們必須加強合作，分享各自的減貧和發(fā)展經(jīng)驗。本次“北京人權(quán)論壇”的初衷，即是為各國交流提供平臺，共享減貧經(jīng)驗，共商發(fā)展大計，共建人類命運共同體。
本次論壇積極探討了推動減貧和促進人權(quán)保障的有效途徑，取得了豐碩的成果。消除貧困、保障人權(quán)所積累的有益經(jīng)驗、面臨的現(xiàn)實問題以及未來努力的方向已經(jīng)較為清晰地呈現(xiàn)了出來。為更好地促進世界減貧事業(yè)的發(fā)展，推動人類命運共同體的建設(shè)，我提出幾點看法，供各位參考。
第一，堅持合作發(fā)展。唯有發(fā)展才能解決貧困問題，唯有合作才能實現(xiàn)普遍的、公平的發(fā)展。要加強國際合作，特別是發(fā)展中國家之間的合作，倡導(dǎo)實現(xiàn)發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施、資源、技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、環(huán)境等全領(lǐng)域的全面合作。要推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，尊重每個國家對人類未來發(fā)展的參與權(quán)和議事權(quán)，共同參與全球規(guī)則的制定，共同參與到減貧合作和人權(quán)發(fā)展事業(yè)中來，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)減貧和人權(quán)發(fā)展的國內(nèi)和國際條件。
第二，堅持共享發(fā)展。“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”不僅強調(diào)“共建”，倡導(dǎo)合作發(fā)展，也強調(diào)“共享發(fā)展”，倡導(dǎo)世界各國都能公平地惠享世界發(fā)展進步的成果。我們要形成共贏意識，在合作中共贏，以共贏帶動和鞏固合作，在國際合作和發(fā)展事業(yè)中“摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念。在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展”。要推動利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，通過加強在減貧、發(fā)展領(lǐng)域的雙邊和多邊合作，推動形成“你中有我、我中有你”的共同利益格局。
第三，堅持交流互鑒。消除貧困、保障人權(quán)是世界各國的共同追求，是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。各國都有權(quán)自主選擇自己的人權(quán)發(fā)展道路，他國對此應(yīng)予充分尊重。我們要加強各國間的平等對話，在理念、文化交流中加深相互理解，增進互信、求同存異、凝聚共識。要包容性地汲取不同國家通過自身的真誠努力探索取得的減貧、發(fā)展經(jīng)驗，通過分享彼此經(jīng)驗，推動減貧經(jīng)驗的國際化。
當(dāng)前，中國人民正在按照中共十九大提出的國家發(fā)展方略，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，中國必將為人類文明作出新的更大貢獻。中國愿與各國一道，持續(xù)開展減貧經(jīng)驗交流，深入推進國際減貧與發(fā)展合作，努力共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。
（付子堂，中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
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