內(nèi)容提要：由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、陜西省委宣傳部主辦，西北政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦的“2018·全國(guó)人權(quán)教育與研究”研討會(huì)于2018年11月15日在西安市召開(kāi)。研討會(huì)圍繞“新時(shí)代人權(quán)教育與人才培養(yǎng)”以及“新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)面向”等主題，回顧和總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)教育與研究取得的成績(jī)，探討了我國(guó)人權(quán)教育的基本理念、路徑與方法等，展現(xiàn)了我國(guó)以人權(quán)教育來(lái)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)整體發(fā)展的進(jìn)程及其特點(diǎn)。研討會(huì)達(dá)成的對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)教育、人權(quán)理論的現(xiàn)狀及發(fā)展方向的若干共識(shí)，有助于促進(jìn)我國(guó)人權(quán)教育與培訓(xùn)工作更快更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新時(shí)代 人權(quán)教育 人權(quán)研究 會(huì)議綜述
2018年11月15日，“2018·全國(guó)人權(quán)教育與研究”研討會(huì)在西安舉行。會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、陜西省委宣傳部主辦，西北政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦，來(lái)自中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和教育部等國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地以及有關(guān)高校和科研單位的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)等的90余位專(zhuān)家、學(xué)者參加了會(huì)議。本次會(huì)議以“新時(shí)代人權(quán)教育與研究”為主題，與會(huì)專(zhuān)家回顧和總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)教育與研究取得的成績(jī)，交流人權(quán)研究和培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)人權(quán)教育的未來(lái)發(fā)展建言獻(xiàn)策，會(huì)議取得了良好的效果。
一、關(guān)于我國(guó)人權(quán)教育現(xiàn)狀及發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院、廣州大學(xué)人權(quán)研究院、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)人權(quán)研究院、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、中共中央黨校人權(quán)研究中心以及中國(guó)社科院人權(quán)研究中心等人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在會(huì)議上分別匯報(bào)了各個(gè)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展情況。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措在會(huì)議致辭中充分肯定了八家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地以及中央黨校和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心負(fù)責(zé)人所作的情況匯報(bào)。向巴平措會(huì)長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的巨大成就，闡明了人權(quán)教育和研究在我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，歸納了我國(guó)人權(quán)教育與研究工作的三個(gè)鮮明特色：一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐；二是始終堅(jiān)持與人權(quán)宣傳相結(jié)合，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)；三是始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，積極開(kāi)展國(guó)際交往與合作。向巴平措會(huì)長(zhǎng)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)階段的人權(quán)教育與培訓(xùn)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，創(chuàng)新中國(guó)特色人權(quán)理論體系。如要針對(duì)重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開(kāi)集中攻關(guān)和研究，提出符合時(shí)代發(fā)展和人民需要的人權(quán)理念、人權(quán)思想和人權(quán)方案。二是要積極開(kāi)展人權(quán)教育和培訓(xùn)，努力傳播中國(guó)人權(quán)價(jià)值觀(guān)。如進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)大學(xué)生和中小學(xué)生的人權(quán)教育；創(chuàng)新高校人權(quán)課程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步豐富人權(quán)法學(xué)課程；推動(dòng)有條件的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)設(shè)人權(quán)學(xué)位課程；重視對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的人權(quán)知識(shí)普及。三是要注重整體發(fā)展與突出特色相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。如要努力將各人權(quán)研究機(jī)構(gòu)打造成創(chuàng)新型、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的人權(quán)智庫(kù)，既要加強(qiáng)人權(quán)研究，又要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，還要加強(qiáng)人權(quán)資政；要加強(qiáng)人權(quán)教育與研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)間深度合作，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)；有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)要在人力、物力、財(cái)力等資源配置和教學(xué)科研的優(yōu)惠政策上給予特殊支持。
教育部社科司副司長(zhǎng)譚方正在致辭中指出，做好人權(quán)教育與研究工作是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的必然要求，是爭(zhēng)取國(guó)際人權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)、樹(shù)立良好國(guó)際形象的必然要求，是發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。他高度肯定了我國(guó)人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)，提出新時(shí)代人權(quán)教育與研究工作應(yīng)有新作為：要扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)；要努力培育人權(quán)文化；要不斷加強(qiáng)對(duì)外交流交往工作；要切實(shí)壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；要更加支持人權(quán)教育和研究工作。
二、關(guān)于新時(shí)代人權(quán)教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的理論及經(jīng)驗(yàn)
?。ㄒ唬┤藱?quán)教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題
外交學(xué)院人權(quán)研究中心張愛(ài)寧教授探討了人權(quán)教育的特點(diǎn)，認(rèn)為人權(quán)教育是普遍價(jià)值觀(guān)、信仰和態(tài)度的教育。人權(quán)教育的基本內(nèi)容是，傳播人權(quán)基本知識(shí)；培養(yǎng)人權(quán)的普遍價(jià)值觀(guān)、信仰和態(tài)度，促進(jìn)人權(quán)文化的形成；培養(yǎng)必要技能，以實(shí)際行動(dòng)尊重人權(quán)，捍衛(wèi)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)。在國(guó)際層面，人權(quán)教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)國(guó)家之間、區(qū)域之間的理解與合作精神；減少分歧沖突，為世界和平與發(fā)展創(chuàng)造條件。在國(guó)內(nèi)層面，通過(guò)人權(quán)教育，提升人與人之間的寬容精神，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主與法治的健康發(fā)展提供靈魂支持。人權(quán)教育應(yīng)貫徹平等公正、尊重維護(hù)人的尊嚴(yán)、和平、接納和寬容、自由與責(zé)任以及合作理念。因而，人權(quán)教育是尊重人的教育，是預(yù)防性教育，人權(quán)教育應(yīng)從教育者身邊著手。
東北師范大學(xué)政法學(xué)院尹奎杰教授將中國(guó)人權(quán)教育不斷躍升和發(fā)展的過(guò)程概括為人權(quán)教育的“三重境界”，并以此描述中國(guó)人權(quán)教育事業(yè)所取得的重大成就。人權(quán)教育的第一重境界是以“人權(quán)知識(shí)傳播”和“普法教育為核心”的宣傳式教育，即把人權(quán)知識(shí)作為教育和宣傳的重要內(nèi)容，普及人權(quán)知識(shí)以及傳播信息過(guò)程注重準(zhǔn)確性、全面性和真實(shí)性。人權(quán)教育的第二重境界是以“人格養(yǎng)成”為中心的主體教育，即把人權(quán)知識(shí)、人權(quán)觀(guān)念、人權(quán)課程、人權(quán)專(zhuān)業(yè)融入國(guó)民教育體系，將其作為公民素養(yǎng)、人格養(yǎng)成和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公民素養(yǎng)教育、知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育的有機(jī)統(tǒng)一。人權(quán)教育的第三重境界是通過(guò)教育推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以“人民為中心”的人權(quán)事業(yè)。
東北師范大學(xué)政法學(xué)院王箭副教授探討了人權(quán)教育的兩次飛躍，即由專(zhuān)業(yè)到通識(shí)、由選修到必修的兩次變革。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人權(quán)教育的第二次飛躍要求人權(quán)教育從專(zhuān)業(yè)教育向通識(shí)教育轉(zhuǎn)變，課程教學(xué)從選修課向必修課轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)當(dāng)前人權(quán)教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)努力做到：拓展人權(quán)教育主體；拓寬人權(quán)教育的渠道；改變注重知識(shí)傳授的單一教學(xué)方法，積極探索新的教學(xué)方法，提高人權(quán)教育的有效性。
?。ǘ┤藱?quán)教育、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
研討會(huì)展現(xiàn)了我國(guó)各個(gè)人權(quán)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)具特色的人權(quán)教育教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凸顯了我國(guó)人權(quán)教育機(jī)構(gòu)以特色教育為抓手，多方面推進(jìn)人權(quán)教育發(fā)展的特點(diǎn)。
廣州大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理宋堯璽博士以廣州大學(xué)的實(shí)踐為例探討了如何在慕課中講好中國(guó)人權(quán)故事的問(wèn)題。他介紹了廣州大學(xué)開(kāi)設(shè)的教育部國(guó)家精品視頻課程“什么是人權(quán)？”等慕課的發(fā)展歷程，說(shuō)明了廣州大學(xué)人權(quán)慕課的教學(xué)方法、教學(xué)程序和教學(xué)內(nèi)容，展示了以“講好中國(guó)人權(quán)故事”為核心的人權(quán)精品課程的教學(xué)范式。他強(qiáng)調(diào)，“講好中國(guó)人權(quán)故事”要做到“潤(rùn)物無(wú)聲”，而不是對(duì)學(xué)生強(qiáng)行灌輸；講好中國(guó)故事要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和形式，要有針對(duì)性地創(chuàng)新跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的人權(quán)教育方法。
湘潭大學(xué)法學(xué)院蔡高強(qiáng)教授以湘潭大學(xué)社會(huì)權(quán)益法律救助中心的活動(dòng)為例探討了通過(guò)高校法律援助中心開(kāi)展人權(quán)教育與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他詳細(xì)介紹了體現(xiàn)湘潭大學(xué)人權(quán)教育特色的“湘潭大學(xué)社會(huì)權(quán)益法律救助中心”的建設(shè)發(fā)展歷程，分享了促進(jìn)高校法律援助中心開(kāi)展人權(quán)教育與保障人權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
青海民族大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究與教育培訓(xùn)中心淡樂(lè)蓉教授探討的是藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題，認(rèn)為大力培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才是藏族聚居區(qū)以及自治區(qū)法治建設(shè)亟待解決的問(wèn)題，而藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善是制約藏漢雙語(yǔ)卓越法律人才培養(yǎng)的瓶頸。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好的幾個(gè)方面工作包括：第一，加強(qiáng)藏漢法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主要措施是引進(jìn)藏漢雙語(yǔ)法律教師、培育法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)梯隊(duì)、派遣教師赴相關(guān)高校或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修和研修；第二，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)課程與教學(xué)資源建設(shè)，主要措施是建設(shè)藏漢雙語(yǔ)精品課程以及專(zhuān)業(yè)核心課程、大力開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教材建設(shè)以及開(kāi)展雙語(yǔ)課程教學(xué)試點(diǎn)工作；第三，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)模式改革；第四，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)管理；第五，強(qiáng)化藏漢雙語(yǔ)法律人才實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，轉(zhuǎn)變教學(xué)思路、改革實(shí)踐教學(xué)模式、革新實(shí)踐方法；第六，建設(shè)藏漢雙語(yǔ)法律人才統(tǒng)一司法考試培訓(xùn)基地。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心唐穎俠副教授在報(bào)告中回顧了南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展人權(quán)教育與研究的歷史，介紹了南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心開(kāi)發(fā)我國(guó)首套中小學(xué)人權(quán)教材的艱辛歷程，總結(jié)了人權(quán)教材推廣及師資培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展示了人權(quán)教育教材開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的南開(kāi)范例。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心許堯副研究員在《新時(shí)代公務(wù)員人權(quán)培訓(xùn)讀本編寫(xiě)及師資培訓(xùn)探索》的報(bào)告中介紹了南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心開(kāi)發(fā)的公務(wù)員人權(quán)培訓(xùn)教材《公務(wù)員人權(quán)知識(shí)學(xué)員用書(shū)》和《公務(wù)員人權(quán)知識(shí)教師用書(shū)》的編寫(xiě)要點(diǎn)，并提出突破人權(quán)進(jìn)課堂困境的對(duì)策建議。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院朱曉慧副教授的報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校性別平等教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)性別平等教育理念仍顯落后，性別平等理念在高校教育工作者中仍需進(jìn)一步普及和深化，與性別平等相關(guān)的課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。她分析了性別平等理念與高校思想政治理論教育之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)將性別平等理念融入思想政治課教學(xué)的思路，還展示了復(fù)旦大學(xué)貫徹這一理念的教育范例。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院科研管理部周力博士探討了以項(xiàng)目制教學(xué)推進(jìn)高校人權(quán)教育的問(wèn)題。他指出，革新理念、拓展教學(xué)空間是我國(guó)高校人權(quán)教育亟需解決的問(wèn)題。人權(quán)教育不能等同于人權(quán)法教育，應(yīng)立足于人權(quán)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)需求和渠道，“反向”設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，以補(bǔ)充人權(quán)法教育之不足。他分享了西南政法大學(xué)人權(quán)研究院人權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。這種項(xiàng)目制教學(xué)是以職業(yè)、行業(yè)需求為導(dǎo)向的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了從人權(quán)法教育到人權(quán)教育的提升，重新組合了人權(quán)教育主題和資源配置，有利于回歸教育的學(xué)生本位、整合課堂教學(xué)與課外教學(xué)、縮小人權(quán)法教育與人權(quán)教育之間的差距。
浙江理工大學(xué)法政學(xué)院教師李子瑾博士以浙江理工大學(xué)人權(quán)教育與研究經(jīng)驗(yàn)為例，將地方理工院校開(kāi)展人權(quán)教育與研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括為：在院校層面，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展有特色的人權(quán)教育與研究；在地方層面，充分結(jié)合本地實(shí)際，積極促進(jìn)本地區(qū)人權(quán)教育與研究發(fā)展；在國(guó)家層面，充分參與互動(dòng)交流，主動(dòng)融入全國(guó)人權(quán)教育與研究隊(duì)伍。她分析了地方院校開(kāi)展人權(quán)教育與研究所存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
云南大學(xué)人權(quán)法研究中心李賓華副教授以對(duì)緬投資為例，探討了如何發(fā)揮人權(quán)教育機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中作用的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外投資過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮人權(quán)教育機(jī)構(gòu)的主體性和建設(shè)作用，對(duì)人權(quán)保障工作轉(zhuǎn)化為我國(guó)投資軟實(shí)力提出建議：抓住緬甸轉(zhuǎn)型期我國(guó)擴(kuò)大與緬甸投資合作的契機(jī)，支持我國(guó)人權(quán)教育機(jī)構(gòu)積極推介我國(guó)的人權(quán)工作成績(jī)和有益經(jīng)驗(yàn)；全面統(tǒng)籌規(guī)劃人權(quán)教育機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中的作用；建立健全公益性與協(xié)同性強(qiáng)的“多元一體”的主體機(jī)制。
西北民族大學(xué)法學(xué)院鐘慧老師就在少數(shù)民族地區(qū)兒童中開(kāi)展人權(quán)教育問(wèn)題提出了建議。鐘老師認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育是我國(guó)推進(jìn)和開(kāi)展人權(quán)教育的重要組成部分，目前仍面臨緊迫性、同構(gòu)性、單一性等問(wèn)題，這使得少數(shù)民族地區(qū)兒童權(quán)利保障狀況堪憂(yōu)，無(wú)法有效解決校園欺凌問(wèn)題，不利于兒童健康成長(zhǎng)。鐘老師建議，應(yīng)發(fā)揮媒體的積極作用，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型和內(nèi)容，積極推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育與培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展的主要觀(guān)點(diǎn)
廣州大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳佑武教授提出新時(shí)代人權(quán)理論的創(chuàng)新發(fā)展的核心議題和方法論原則。新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展，要融匯貫通習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的重要論述；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路是新時(shí)代人權(quán)理念創(chuàng)新發(fā)展的一條紅線(xiàn)；以人民為中心的思想彰顯新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值追求；發(fā)展權(quán)保障是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的主題；加強(qiáng)人權(quán)法治保障是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音；人類(lèi)命運(yùn)共同體理念集中彰顯新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的歷史成就；唯物論與辯證法是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的根本方法。
吉林大學(xué)人權(quán)教育與研究中心劉紅臻副教授將中國(guó)特色人權(quán)建設(shè)的特點(diǎn)歸結(jié)為如下領(lǐng)域的理論創(chuàng)新：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和集體人權(quán)；國(guó)家人權(quán)義務(wù)；改革和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化以及人權(quán)法治保障等。她重點(diǎn)闡釋了國(guó)家人權(quán)義務(wù)的合法性基礎(chǔ)、工作重心和重點(diǎn)領(lǐng)域，并認(rèn)為應(yīng)將人權(quán)議題歸置于改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署和系統(tǒng)安排中，應(yīng)建立生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的整合性保障機(jī)制；健全人權(quán)的法治保障，關(guān)注人權(quán)建設(shè)回應(yīng)反腐、信息革命以及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等國(guó)家重大需求的方式與途徑。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院博士研究生劉鵬基于知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊樣，梳理了我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)人權(quán)理論研究的主要成果，分析了我國(guó)人權(quán)理論的發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì)，從人權(quán)理論研究的“頂層設(shè)計(jì)”、路徑分析和發(fā)展趨勢(shì)等方面描述了我國(guó)人權(quán)理論研究的現(xiàn)狀，并探討了人權(quán)理論發(fā)展的方向，對(duì)新時(shí)代人權(quán)基礎(chǔ)理論向縱深發(fā)展具有積極意義。我國(guó)人權(quán)研究的快速發(fā)展體現(xiàn)在，理論成果豐富多采，論題呈現(xiàn)基本命題、方法論、具體問(wèn)題等多個(gè)維度，學(xué)派研究的雛形已現(xiàn)。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)教育與研究中心郭晶副教授從發(fā)展權(quán)理論與馬克思主義自由觀(guān)的理論關(guān)聯(lián)切入，以馬克思主義的自由觀(guān)為理論基礎(chǔ)來(lái)闡釋發(fā)展權(quán)的意義脈絡(luò)。發(fā)展權(quán)作為人權(quán)與人的基本自由密切相關(guān)。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)自由的動(dòng)力，自由是發(fā)展的條件和目標(biāo)。發(fā)展權(quán)是個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利的復(fù)合性權(quán)利。發(fā)展權(quán)體現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。依照馬克思自由觀(guān)可以從生存權(quán)、公平參與社會(huì)發(fā)展并享有發(fā)展成果的權(quán)利以及自由支配自己勞動(dòng)的權(quán)利等方面理解發(fā)展權(quán)的構(gòu)造。
四川大學(xué)法學(xué)院特聘副研究員范繼增從比較法的角度探討了人權(quán)研究的發(fā)展路徑問(wèn)題。他認(rèn)為，全球開(kāi)放性的憲法秩序是比較法研究轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，各類(lèi)國(guó)際組織的建立使得國(guó)際間以及成員國(guó)法院之間的對(duì)話(huà)成為可能，區(qū)域性人權(quán)法院也已運(yùn)用比較法的方式來(lái)發(fā)展人權(quán)規(guī)范。基于對(duì)歐洲人權(quán)法院判例的分析，可以發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)用比較法和司法對(duì)話(huà)是產(chǎn)生全球人權(quán)共同法的基石。人權(quán)研究要借助于比較法的視野，我國(guó)建立以人類(lèi)命運(yùn)共同體為核心的中國(guó)人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系也應(yīng)當(dāng)在世界人權(quán)文明的大背景下充分運(yùn)用比較法資源。
東南大學(xué)法學(xué)院張雪蓮博士通過(guò)對(duì)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”案例的檢索和分析，討論了我國(guó)法院適用國(guó)際人權(quán)法的情況。她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人及其代理律師傾向于引用有關(guān)人權(quán)的國(guó)際條約，但是法官則多采取回避態(tài)度。這表明我國(guó)法院對(duì)國(guó)際人權(quán)條約的引用尚處于起步階段、適用國(guó)際公約的解釋和說(shuō)理能力還有待提高。人權(quán)法研究積極回應(yīng)司法的現(xiàn)實(shí)需求，是我國(guó)人權(quán)法實(shí)證研究不斷創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)和要求。
關(guān)鍵詞：新時(shí)代 人權(quán)教育 人權(quán)研究 會(huì)議綜述
2018年11月15日，“2018·全國(guó)人權(quán)教育與研究”研討會(huì)在西安舉行。會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、陜西省委宣傳部主辦，西北政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦，來(lái)自中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和教育部等國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地以及有關(guān)高校和科研單位的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)等的90余位專(zhuān)家、學(xué)者參加了會(huì)議。本次會(huì)議以“新時(shí)代人權(quán)教育與研究”為主題，與會(huì)專(zhuān)家回顧和總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)人權(quán)教育與研究取得的成績(jī)，交流人權(quán)研究和培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)人權(quán)教育的未來(lái)發(fā)展建言獻(xiàn)策，會(huì)議取得了良好的效果。
一、關(guān)于我國(guó)人權(quán)教育現(xiàn)狀及發(fā)展的總體認(rèn)識(shí)
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院、廣州大學(xué)人權(quán)研究院、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)人權(quán)研究院、山東大學(xué)人權(quán)研究中心、中共中央黨校人權(quán)研究中心以及中國(guó)社科院人權(quán)研究中心等人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在會(huì)議上分別匯報(bào)了各個(gè)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展情況。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措在會(huì)議致辭中充分肯定了八家國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地以及中央黨校和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心負(fù)責(zé)人所作的情況匯報(bào)。向巴平措會(huì)長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的巨大成就，闡明了人權(quán)教育和研究在我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，歸納了我國(guó)人權(quán)教育與研究工作的三個(gè)鮮明特色：一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐；二是始終堅(jiān)持與人權(quán)宣傳相結(jié)合，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)；三是始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，積極開(kāi)展國(guó)際交往與合作。向巴平措會(huì)長(zhǎng)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)階段的人權(quán)教育與培訓(xùn)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，創(chuàng)新中國(guó)特色人權(quán)理論體系。如要針對(duì)重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開(kāi)集中攻關(guān)和研究，提出符合時(shí)代發(fā)展和人民需要的人權(quán)理念、人權(quán)思想和人權(quán)方案。二是要積極開(kāi)展人權(quán)教育和培訓(xùn)，努力傳播中國(guó)人權(quán)價(jià)值觀(guān)。如進(jìn)一步開(kāi)展針對(duì)大學(xué)生和中小學(xué)生的人權(quán)教育；創(chuàng)新高校人權(quán)課程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步豐富人權(quán)法學(xué)課程；推動(dòng)有條件的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)設(shè)人權(quán)學(xué)位課程；重視對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的人權(quán)知識(shí)普及。三是要注重整體發(fā)展與突出特色相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。如要努力將各人權(quán)研究機(jī)構(gòu)打造成創(chuàng)新型、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的人權(quán)智庫(kù)，既要加強(qiáng)人權(quán)研究，又要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，還要加強(qiáng)人權(quán)資政；要加強(qiáng)人權(quán)教育與研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)間深度合作，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)；有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)要在人力、物力、財(cái)力等資源配置和教學(xué)科研的優(yōu)惠政策上給予特殊支持。
教育部社科司副司長(zhǎng)譚方正在致辭中指出，做好人權(quán)教育與研究工作是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的必然要求，是爭(zhēng)取國(guó)際人權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)、樹(shù)立良好國(guó)際形象的必然要求，是發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的必然要求。他高度肯定了我國(guó)人權(quán)教育與研究機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)，提出新時(shí)代人權(quán)教育與研究工作應(yīng)有新作為：要扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)；要努力培育人權(quán)文化；要不斷加強(qiáng)對(duì)外交流交往工作；要切實(shí)壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；要更加支持人權(quán)教育和研究工作。
二、關(guān)于新時(shí)代人權(quán)教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的理論及經(jīng)驗(yàn)
?。ㄒ唬┤藱?quán)教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題
外交學(xué)院人權(quán)研究中心張愛(ài)寧教授探討了人權(quán)教育的特點(diǎn)，認(rèn)為人權(quán)教育是普遍價(jià)值觀(guān)、信仰和態(tài)度的教育。人權(quán)教育的基本內(nèi)容是，傳播人權(quán)基本知識(shí)；培養(yǎng)人權(quán)的普遍價(jià)值觀(guān)、信仰和態(tài)度，促進(jìn)人權(quán)文化的形成；培養(yǎng)必要技能，以實(shí)際行動(dòng)尊重人權(quán)，捍衛(wèi)人權(quán)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)。在國(guó)際層面，人權(quán)教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)國(guó)家之間、區(qū)域之間的理解與合作精神；減少分歧沖突，為世界和平與發(fā)展創(chuàng)造條件。在國(guó)內(nèi)層面，通過(guò)人權(quán)教育，提升人與人之間的寬容精神，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主與法治的健康發(fā)展提供靈魂支持。人權(quán)教育應(yīng)貫徹平等公正、尊重維護(hù)人的尊嚴(yán)、和平、接納和寬容、自由與責(zé)任以及合作理念。因而，人權(quán)教育是尊重人的教育，是預(yù)防性教育，人權(quán)教育應(yīng)從教育者身邊著手。
東北師范大學(xué)政法學(xué)院尹奎杰教授將中國(guó)人權(quán)教育不斷躍升和發(fā)展的過(guò)程概括為人權(quán)教育的“三重境界”，并以此描述中國(guó)人權(quán)教育事業(yè)所取得的重大成就。人權(quán)教育的第一重境界是以“人權(quán)知識(shí)傳播”和“普法教育為核心”的宣傳式教育，即把人權(quán)知識(shí)作為教育和宣傳的重要內(nèi)容，普及人權(quán)知識(shí)以及傳播信息過(guò)程注重準(zhǔn)確性、全面性和真實(shí)性。人權(quán)教育的第二重境界是以“人格養(yǎng)成”為中心的主體教育，即把人權(quán)知識(shí)、人權(quán)觀(guān)念、人權(quán)課程、人權(quán)專(zhuān)業(yè)融入國(guó)民教育體系，將其作為公民素養(yǎng)、人格養(yǎng)成和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公民素養(yǎng)教育、知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)教育的有機(jī)統(tǒng)一。人權(quán)教育的第三重境界是通過(guò)教育推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以“人民為中心”的人權(quán)事業(yè)。
東北師范大學(xué)政法學(xué)院王箭副教授探討了人權(quán)教育的兩次飛躍，即由專(zhuān)業(yè)到通識(shí)、由選修到必修的兩次變革。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人權(quán)教育的第二次飛躍要求人權(quán)教育從專(zhuān)業(yè)教育向通識(shí)教育轉(zhuǎn)變，課程教學(xué)從選修課向必修課轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)當(dāng)前人權(quán)教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)努力做到：拓展人權(quán)教育主體；拓寬人權(quán)教育的渠道；改變注重知識(shí)傳授的單一教學(xué)方法，積極探索新的教學(xué)方法，提高人權(quán)教育的有效性。
?。ǘ┤藱?quán)教育、培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
研討會(huì)展現(xiàn)了我國(guó)各個(gè)人權(quán)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)具特色的人權(quán)教育教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凸顯了我國(guó)人權(quán)教育機(jī)構(gòu)以特色教育為抓手，多方面推進(jìn)人權(quán)教育發(fā)展的特點(diǎn)。
廣州大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理宋堯璽博士以廣州大學(xué)的實(shí)踐為例探討了如何在慕課中講好中國(guó)人權(quán)故事的問(wèn)題。他介紹了廣州大學(xué)開(kāi)設(shè)的教育部國(guó)家精品視頻課程“什么是人權(quán)？”等慕課的發(fā)展歷程，說(shuō)明了廣州大學(xué)人權(quán)慕課的教學(xué)方法、教學(xué)程序和教學(xué)內(nèi)容，展示了以“講好中國(guó)人權(quán)故事”為核心的人權(quán)精品課程的教學(xué)范式。他強(qiáng)調(diào)，“講好中國(guó)人權(quán)故事”要做到“潤(rùn)物無(wú)聲”，而不是對(duì)學(xué)生強(qiáng)行灌輸；講好中國(guó)故事要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和形式，要有針對(duì)性地創(chuàng)新跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的人權(quán)教育方法。
湘潭大學(xué)法學(xué)院蔡高強(qiáng)教授以湘潭大學(xué)社會(huì)權(quán)益法律救助中心的活動(dòng)為例探討了通過(guò)高校法律援助中心開(kāi)展人權(quán)教育與保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他詳細(xì)介紹了體現(xiàn)湘潭大學(xué)人權(quán)教育特色的“湘潭大學(xué)社會(huì)權(quán)益法律救助中心”的建設(shè)發(fā)展歷程，分享了促進(jìn)高校法律援助中心開(kāi)展人權(quán)教育與保障人權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
青海民族大學(xué)法學(xué)院人權(quán)研究與教育培訓(xùn)中心淡樂(lè)蓉教授探討的是藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制問(wèn)題，認(rèn)為大力培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才是藏族聚居區(qū)以及自治區(qū)法治建設(shè)亟待解決的問(wèn)題，而藏漢雙語(yǔ)法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善是制約藏漢雙語(yǔ)卓越法律人才培養(yǎng)的瓶頸。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好的幾個(gè)方面工作包括：第一，加強(qiáng)藏漢法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主要措施是引進(jìn)藏漢雙語(yǔ)法律教師、培育法學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)梯隊(duì)、派遣教師赴相關(guān)高校或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修和研修；第二，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)課程與教學(xué)資源建設(shè)，主要措施是建設(shè)藏漢雙語(yǔ)精品課程以及專(zhuān)業(yè)核心課程、大力開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教材建設(shè)以及開(kāi)展雙語(yǔ)課程教學(xué)試點(diǎn)工作；第三，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)模式改革；第四，加強(qiáng)藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)管理；第五，強(qiáng)化藏漢雙語(yǔ)法律人才實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，轉(zhuǎn)變教學(xué)思路、改革實(shí)踐教學(xué)模式、革新實(shí)踐方法；第六，建設(shè)藏漢雙語(yǔ)法律人才統(tǒng)一司法考試培訓(xùn)基地。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心唐穎俠副教授在報(bào)告中回顧了南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展人權(quán)教育與研究的歷史，介紹了南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心開(kāi)發(fā)我國(guó)首套中小學(xué)人權(quán)教材的艱辛歷程，總結(jié)了人權(quán)教材推廣及師資培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展示了人權(quán)教育教材開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的南開(kāi)范例。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心許堯副研究員在《新時(shí)代公務(wù)員人權(quán)培訓(xùn)讀本編寫(xiě)及師資培訓(xùn)探索》的報(bào)告中介紹了南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心開(kāi)發(fā)的公務(wù)員人權(quán)培訓(xùn)教材《公務(wù)員人權(quán)知識(shí)學(xué)員用書(shū)》和《公務(wù)員人權(quán)知識(shí)教師用書(shū)》的編寫(xiě)要點(diǎn)，并提出突破人權(quán)進(jìn)課堂困境的對(duì)策建議。
復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院朱曉慧副教授的報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校性別平等教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)性別平等教育理念仍顯落后，性別平等理念在高校教育工作者中仍需進(jìn)一步普及和深化，與性別平等相關(guān)的課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性。她分析了性別平等理念與高校思想政治理論教育之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)將性別平等理念融入思想政治課教學(xué)的思路，還展示了復(fù)旦大學(xué)貫徹這一理念的教育范例。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院科研管理部周力博士探討了以項(xiàng)目制教學(xué)推進(jìn)高校人權(quán)教育的問(wèn)題。他指出，革新理念、拓展教學(xué)空間是我國(guó)高校人權(quán)教育亟需解決的問(wèn)題。人權(quán)教育不能等同于人權(quán)法教育，應(yīng)立足于人權(quán)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)需求和渠道，“反向”設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，以補(bǔ)充人權(quán)法教育之不足。他分享了西南政法大學(xué)人權(quán)研究院人權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。這種項(xiàng)目制教學(xué)是以職業(yè)、行業(yè)需求為導(dǎo)向的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了從人權(quán)法教育到人權(quán)教育的提升，重新組合了人權(quán)教育主題和資源配置，有利于回歸教育的學(xué)生本位、整合課堂教學(xué)與課外教學(xué)、縮小人權(quán)法教育與人權(quán)教育之間的差距。
浙江理工大學(xué)法政學(xué)院教師李子瑾博士以浙江理工大學(xué)人權(quán)教育與研究經(jīng)驗(yàn)為例，將地方理工院校開(kāi)展人權(quán)教育與研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括為：在院校層面，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展有特色的人權(quán)教育與研究；在地方層面，充分結(jié)合本地實(shí)際，積極促進(jìn)本地區(qū)人權(quán)教育與研究發(fā)展；在國(guó)家層面，充分參與互動(dòng)交流，主動(dòng)融入全國(guó)人權(quán)教育與研究隊(duì)伍。她分析了地方院校開(kāi)展人權(quán)教育與研究所存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
云南大學(xué)人權(quán)法研究中心李賓華副教授以對(duì)緬投資為例，探討了如何發(fā)揮人權(quán)教育機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中作用的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外投資過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮人權(quán)教育機(jī)構(gòu)的主體性和建設(shè)作用，對(duì)人權(quán)保障工作轉(zhuǎn)化為我國(guó)投資軟實(shí)力提出建議：抓住緬甸轉(zhuǎn)型期我國(guó)擴(kuò)大與緬甸投資合作的契機(jī)，支持我國(guó)人權(quán)教育機(jī)構(gòu)積極推介我國(guó)的人權(quán)工作成績(jī)和有益經(jīng)驗(yàn)；全面統(tǒng)籌規(guī)劃人權(quán)教育機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資中的作用；建立健全公益性與協(xié)同性強(qiáng)的“多元一體”的主體機(jī)制。
西北民族大學(xué)法學(xué)院鐘慧老師就在少數(shù)民族地區(qū)兒童中開(kāi)展人權(quán)教育問(wèn)題提出了建議。鐘老師認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育是我國(guó)推進(jìn)和開(kāi)展人權(quán)教育的重要組成部分，目前仍面臨緊迫性、同構(gòu)性、單一性等問(wèn)題，這使得少數(shù)民族地區(qū)兒童權(quán)利保障狀況堪憂(yōu)，無(wú)法有效解決校園欺凌問(wèn)題，不利于兒童健康成長(zhǎng)。鐘老師建議，應(yīng)發(fā)揮媒體的積極作用，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型和內(nèi)容，積極推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)兒童人權(quán)教育與培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展的主要觀(guān)點(diǎn)
廣州大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳佑武教授提出新時(shí)代人權(quán)理論的創(chuàng)新發(fā)展的核心議題和方法論原則。新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展，要融匯貫通習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的重要論述；堅(jiān)定不移走中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路是新時(shí)代人權(quán)理念創(chuàng)新發(fā)展的一條紅線(xiàn)；以人民為中心的思想彰顯新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的價(jià)值追求；發(fā)展權(quán)保障是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的主題；加強(qiáng)人權(quán)法治保障是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音；人類(lèi)命運(yùn)共同體理念集中彰顯新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的歷史成就；唯物論與辯證法是新時(shí)代人權(quán)理論創(chuàng)新發(fā)展的根本方法。
吉林大學(xué)人權(quán)教育與研究中心劉紅臻副教授將中國(guó)特色人權(quán)建設(shè)的特點(diǎn)歸結(jié)為如下領(lǐng)域的理論創(chuàng)新：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和集體人權(quán)；國(guó)家人權(quán)義務(wù)；改革和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化以及人權(quán)法治保障等。她重點(diǎn)闡釋了國(guó)家人權(quán)義務(wù)的合法性基礎(chǔ)、工作重心和重點(diǎn)領(lǐng)域，并認(rèn)為應(yīng)將人權(quán)議題歸置于改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署和系統(tǒng)安排中，應(yīng)建立生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的整合性保障機(jī)制；健全人權(quán)的法治保障，關(guān)注人權(quán)建設(shè)回應(yīng)反腐、信息革命以及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等國(guó)家重大需求的方式與途徑。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院博士研究生劉鵬基于知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊樣，梳理了我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)人權(quán)理論研究的主要成果，分析了我國(guó)人權(quán)理論的發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì)，從人權(quán)理論研究的“頂層設(shè)計(jì)”、路徑分析和發(fā)展趨勢(shì)等方面描述了我國(guó)人權(quán)理論研究的現(xiàn)狀，并探討了人權(quán)理論發(fā)展的方向，對(duì)新時(shí)代人權(quán)基礎(chǔ)理論向縱深發(fā)展具有積極意義。我國(guó)人權(quán)研究的快速發(fā)展體現(xiàn)在，理論成果豐富多采，論題呈現(xiàn)基本命題、方法論、具體問(wèn)題等多個(gè)維度，學(xué)派研究的雛形已現(xiàn)。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)教育與研究中心郭晶副教授從發(fā)展權(quán)理論與馬克思主義自由觀(guān)的理論關(guān)聯(lián)切入，以馬克思主義的自由觀(guān)為理論基礎(chǔ)來(lái)闡釋發(fā)展權(quán)的意義脈絡(luò)。發(fā)展權(quán)作為人權(quán)與人的基本自由密切相關(guān)。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)自由的動(dòng)力，自由是發(fā)展的條件和目標(biāo)。發(fā)展權(quán)是個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利的復(fù)合性權(quán)利。發(fā)展權(quán)體現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。依照馬克思自由觀(guān)可以從生存權(quán)、公平參與社會(huì)發(fā)展并享有發(fā)展成果的權(quán)利以及自由支配自己勞動(dòng)的權(quán)利等方面理解發(fā)展權(quán)的構(gòu)造。
四川大學(xué)法學(xué)院特聘副研究員范繼增從比較法的角度探討了人權(quán)研究的發(fā)展路徑問(wèn)題。他認(rèn)為，全球開(kāi)放性的憲法秩序是比較法研究轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，各類(lèi)國(guó)際組織的建立使得國(guó)際間以及成員國(guó)法院之間的對(duì)話(huà)成為可能，區(qū)域性人權(quán)法院也已運(yùn)用比較法的方式來(lái)發(fā)展人權(quán)規(guī)范。基于對(duì)歐洲人權(quán)法院判例的分析，可以發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域運(yùn)用比較法和司法對(duì)話(huà)是產(chǎn)生全球人權(quán)共同法的基石。人權(quán)研究要借助于比較法的視野，我國(guó)建立以人類(lèi)命運(yùn)共同體為核心的中國(guó)人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系也應(yīng)當(dāng)在世界人權(quán)文明的大背景下充分運(yùn)用比較法資源。
東南大學(xué)法學(xué)院張雪蓮博士通過(guò)對(duì)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”案例的檢索和分析，討論了我國(guó)法院適用國(guó)際人權(quán)法的情況。她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人及其代理律師傾向于引用有關(guān)人權(quán)的國(guó)際條約，但是法官則多采取回避態(tài)度。這表明我國(guó)法院對(duì)國(guó)際人權(quán)條約的引用尚處于起步階段、適用國(guó)際公約的解釋和說(shuō)理能力還有待提高。人權(quán)法研究積極回應(yīng)司法的現(xiàn)實(shí)需求，是我國(guó)人權(quán)法實(shí)證研究不斷創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)和要求。
?。ú苎?，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、人權(quán)研究院研究員，法學(xué)博士。）
Abstract: The Seminar on“2018•National Human Rights Education and Research”was held in Xi'an，Shaanxi Province on November 15，2018.The event was co-organized by China Society for Human Rights Studies and Publicity Department of Shaanxi Provincial Committee of the Communist Party of China and was hosted by the Human Rights Research Institute of the Northwest University of Political Science and Law.Centered on topics of“human rights education and talents cultivation in the new era”and“human rights theory innovation and academic orientation in the new era”and others，this seminar retrospectively summarized the achievements of human rights education and research in the past four decades of reform and opening-up of China，especially performances since the 18th National Congress of the Communist Party of China.Discussed about the concept，path and method of constructing human rights education system of China，this seminar fully showed the characteristics and process of human rights education to advance the over-all development of the cause of human rights in China.This seminar has formed certain standpoints on the current status and basic development trend of human rights theory and human rights education in the new era，which will facilitate a better development of human rights education and training.
(責(zé)任編輯劉更銀)
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