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　　內(nèi)容提要：婦女權(quán)利建設(shè)是現(xiàn)代國家治理體系的一個具體領(lǐng)域。當(dāng)代婦女問題的實(shí)質(zhì)是，兩性不平等的政治法律制度以及男權(quán)主義所主導(dǎo)建立的不平等權(quán)力關(guān)系，并進(jìn)而形成對女性群體的統(tǒng)治和歧視。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，黨和國家高度重視性別平等保障，婦女權(quán)利保障水平持續(xù)提高，但由于面臨種種經(jīng)濟(jì)社會因素的障礙，充分實(shí)現(xiàn)性別平等的道路依然漫長。從國家治理角度認(rèn)識婦女權(quán)利問題，將現(xiàn)代國家治理的理念應(yīng)用于婦女權(quán)利保障，就要在國家治理過程中高度重視婦女權(quán)利保障的實(shí)質(zhì)性平等理念，以賦權(quán)婦女為重要方式，通過提高女性自身的性別平等意識，以及承認(rèn)、賦予、增強(qiáng)和保障婦女個人的權(quán)利。

　　關(guān)鍵詞：國家治理 婦女權(quán)利 男權(quán)制 意識形態(tài)

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度和法律制度。國家發(fā)展和治理的核心是為了人民福祉和社會文明進(jìn)步，而人民福祉的實(shí)現(xiàn)水平又取決于國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度，取決于如何更好地把保障人民的權(quán)利嵌入國家治理的理念、制度和實(shí)踐之中。婦女占據(jù)著人民中的半數(shù)，1993年第二次世界人權(quán)大會通過的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》明確提出婦女權(quán)利是人權(quán)。將現(xiàn)代國家治理的理念應(yīng)用于婦女權(quán)利保障，就是國家治理應(yīng)以婦女權(quán)利保障為價(jià)值追求之一，同時國家治理又要以賦權(quán)婦女為重要方式，來解決國家治理中的婦女平等問題。

　　一、“婦女問題”與婦女權(quán)利

　　“婦女問題”的提出并不是說婦女自身有什么問題，也不是自古就有的議題。婦女問題是在婦女作為與男人一樣的“人”的意識覺醒后，要求與男人一樣享有平等權(quán)利的斗爭過程中出現(xiàn)的。

　　人權(quán)從抽象的意義上講，應(yīng)該是只要是“人”，不論其性別、出身、財(cái)產(chǎn)狀況、教育程度等等，都應(yīng)當(dāng)平等地享有各種權(quán)利。女人是“人”嗎？這個問題似乎是個不證自明的真理。然而，歷史上長期以來，女人并沒有被當(dāng)作像男人一樣的“人”對待。人們判斷男人是否高尚時，根據(jù)的是理性、德行和知識，而認(rèn)為女人恰恰被認(rèn)為缺少這些品質(zhì)，因而應(yīng)該服從男人，并把女人服從男人稱為自然秩序。當(dāng)西蒙娜·德·波伏瓦提出“什么是女人”這個問題時，她指出，人類是男性的，男人不是從女人本身，而是從相對男人而言來界定女人的，女人不被看做一個自主的存在。“女人相較男人而言，而不是男人相較女人而言確定下來并且區(qū)別開來；女人面對本質(zhì)是非本質(zhì)。男人是主體，是絕對，女人是他者” ①。一般而言，主體與客體之間存在著互換的可能性，即在一定條件下，主體會成為客體，客體會變成主體，這種相互性意味著主客體的平等。然而，男人是主體，女人是客體，這一對主客體關(guān)系并沒有互換性。從歷史上看，女人一直從屬于男人，她們從來沒有自我確定為主體，始終是“第二性”。

　　男性個人作為人權(quán)主體的原則，是伴隨著資產(chǎn)階級革命而確立的。然而，從女性的權(quán)利來看，無論是美國的《獨(dú)立宣言》，還是法國的《人權(quán)和公民權(quán)宣言》，雖然所秉承的原則是“天賦人權(quán)”，即人人在權(quán)利方面是自由平等的，但這里的人僅僅指男性，是不包括女性在內(nèi)的，女性仍然沒有獲得作為“人”的主體性。啟蒙思想家對推翻封建制度、確立人權(quán)主體原則厥功至偉，然而，即使像盧梭這樣偉大的啟蒙思想家，也固執(zhí)地認(rèn)為，探求抽象的和純理論上的真理，以及探求科學(xué)上的原理和定理——簡單說就是一切趨向于概括我們的觀念的那些事情——不是女人分內(nèi)的事情；她們應(yīng)該研究實(shí)際事物，她們的職責(zé)是去應(yīng)用男子已發(fā)現(xiàn)的原理；她們應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見，以便使男子去創(chuàng)立一般原理。女子應(yīng)該把一切同她們的責(zé)任沒有直接關(guān)系的思想，放在男子的研究上，放在以趣味為目的的美好的才藝的取得上，因?yàn)樘觳诺墓ぷ魇撬齻兊哪芰λ患暗?。?br />
　　為什么人類的一半會被作為“第二性”呢？對此，有很多不同的理論解釋。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中認(rèn)為，起初的性別分工——男性出外狩獵，女性在家采集和養(yǎng)育后代——并沒有導(dǎo)致男性對女性的壓迫和歧視，是私有財(cái)產(chǎn)的出現(xiàn)導(dǎo)致了婦女地位的下降，甚至完全成為男性和家庭的奴隸。Familia這個詞，起初并不表示現(xiàn)代庸人的那種由脈脈溫情同家庭齟齬組合起來的理想，羅馬人發(fā)明了這一用語用以表示一種新的社會機(jī)體，這種機(jī)體的首長，以羅馬的父權(quán)支配著妻子、子女和一定數(shù)量的奴隸，并且對他們握有生殺之權(quán)。為了保證妻子的貞操，從而保證子女出生自一定的父親，妻子便落在丈夫的絕對權(quán)力之下了，即使打死了她，那也不過是行使他的權(quán)力罷了。③有的理論援引基督教關(guān)于創(chuàng)世記的說法，認(rèn)為上帝起初創(chuàng)造了男人，然后為了有個配偶幫助男人，就用男人身上的一根肋骨造成女人。這種理論從保羅的書信中摘取一些語句，認(rèn)為男性統(tǒng)治女性是上帝制定的原則，因而是神圣不變的。“④性別本質(zhì)論則認(rèn)為，男性與女性的生理結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致了男性與女性不同的心理特征，使得女性害羞、虛榮以及需要男人的指點(diǎn)和幫助，而生理結(jié)構(gòu)是我們無法改變的，因而女性注定在追求真理和德性方面不如男性。性別本質(zhì)主義理論至今仍以各種各樣的形式存在并發(fā)揮著影響。

　　無論這些理論有多么的不同，它們的存在本身就說明了歷史上確實(shí)存在著男性與女性不平等、女性受到壓迫和歧視的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象能夠存在如此長的時間，其實(shí)質(zhì)就在于男權(quán)制的存在。

　　婦女問題的實(shí)質(zhì)是男權(quán)制下兩性不平等的制度及為男權(quán)制辯護(hù)的意識形態(tài)。男權(quán)制不僅表現(xiàn)在制度方面，如涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各種制度，包括社會參與的權(quán)利、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)利、受教育的權(quán)利等等；同時，男權(quán)制也是一種意識形態(tài)，從價(jià)值體系上對男性的角色和活動賦予了絕對的權(quán)威和價(jià)值，并由此建立起一種權(quán)力關(guān)系，實(shí)現(xiàn)男性群體對女性群體的統(tǒng)治。

　　如果女性心甘情愿地認(rèn)同這種制度，就不會有所謂“婦女問題”產(chǎn)生，然而，哪里有壓迫，哪里就有反抗。女性要求被當(dāng)做與男性一樣的“人”看待的意識不斷覺醒，出現(xiàn)了幾次大規(guī)模的要求平等權(quán)利的運(yùn)動。

　　幾個世紀(jì)的涵蓋各個階層的女性包括一部分男性爭取婦女權(quán)利的斗爭，不斷改變著社會和歷史。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，婦女權(quán)利在國際社會獲得了確認(rèn)和發(fā)展。1948年12月聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》第2條明確指出：“人人有資格享受本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別”。

　　自此之后，國際社會為了全面推動?jì)D女地位的提高，通過了一系列宣言和條約，并且為了使保障婦女權(quán)利的理念和實(shí)踐更加被國際社會所認(rèn)知和落實(shí)，聯(lián)合國先后召開了四次世界婦女大會。在總結(jié)《世界人權(quán)宣言》以來40多年的人權(quán)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，1993年第二次世界人權(quán)大會通過《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》，其中第18條指出：“婦女和女童的人權(quán)是普遍性人權(quán)當(dāng)中不可剝奪和不可分割的一個組成部分，使婦女能在國家、區(qū)域和國際各級充分、平等地參與政治、公民、經(jīng)濟(jì)和文化生活，消除基于性別的一切形式歧視，這是國際社會的首要目標(biāo)” ⑤。該文件首次在歷史上把人權(quán)與婦女權(quán)利聯(lián)系起來，標(biāo)志著婦女人權(quán)概念正式受到國際社會的承認(rèn)和接受。

　　二、婦女問題治理中的“+婦女權(quán)利”

　　雖然在大規(guī)模爭取女性權(quán)利運(yùn)動的沖擊下，國際社會對婦女權(quán)利的認(rèn)識和保護(hù)上了一個新的臺階。但是，如前所述，男權(quán)制是個非常復(fù)雜的現(xiàn)象，不僅體現(xiàn)在制度層面上，還有與之相應(yīng)的意識形態(tài)層面。20世紀(jì)的歷史證明，意識形態(tài)的改變是更為困難的，意識形態(tài)涉及歷史、文化、宗教，甚至情感、語言等方面，尤其是涉及兩性關(guān)系時，上千年影響人們的意識形態(tài)和價(jià)值觀有時會成為人們的集體無意識沉淀下來，被人們當(dāng)做是自然秩序的一部分接受下來，而不是批判性的反省。因此，直到目前仍然有所謂“婦女問題”存在，即男女不平等的現(xiàn)象存在。為此，必須從兩方面花大力氣加以解決，一方面是從國家制度層面，另一方面是賦權(quán)婦女，促進(jìn)婦女自身性別平等意識的覺醒，兩者都不可或缺。

　　(一)“+婦女權(quán)利”的內(nèi)涵

　　國家治理以人權(quán)的保障和實(shí)現(xiàn)作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。“+婦女權(quán)利”意味著這個“+”號之前是國家治理體系以及每一個治理領(lǐng)域、每一項(xiàng)治理制度和每一個治理行為，不僅整體上而且個別地，都以保護(hù)婦女權(quán)利促進(jìn)性別平等為目的。各種權(quán)利構(gòu)成一個相互聯(lián)系、動態(tài)發(fā)展的整體。從這樣一種整體的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)來看待婦女權(quán)利，來確立國家治理諸項(xiàng)制度和行為的宗旨和目的，使各項(xiàng)制度和行為緊密相連、密切配合，具有內(nèi)在的價(jià)值統(tǒng)一性。

　　把現(xiàn)代國家治理的理念，應(yīng)用于婦女權(quán)利保障，就是國家治理以婦女權(quán)利保障為價(jià)值追求之一。最明顯的例子如，雖然現(xiàn)在幾乎所有的工作領(lǐng)域都對女性開放，然而女性就業(yè)還是主要集中在快餐服務(wù)、旅館清潔、護(hù)士等傳統(tǒng)上被認(rèn)為是“婦女的工作”領(lǐng)域，一定范圍內(nèi)仍存在著同工不同酬現(xiàn)象。另一個導(dǎo)致男女收入差距拉大的現(xiàn)象是職業(yè)和職位的性別隔離，即男性更多地聚集在社會威望較高且收入也較高的職業(yè)和職位。性別隔離限制了女性發(fā)展的潛力，并使她們處在勞動力分工的底層，極易受勞動力市場波動的影響。為了解決這一問題，國家出臺了一系列政策，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，規(guī)范招人用人制度，表現(xiàn)出對男女兩性平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的高度重視，并取得了一定的成效。隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改善，女性在性別均衡行業(yè)中的就業(yè)比例明顯增加，從2000年的15.7%到2010年的22.8%，說明已經(jīng)有越來越多的女性從隔離程度較高的行業(yè)退出后，進(jìn)入性別較為均衡的行業(yè)。⑥這一成就的取得依賴于政府實(shí)施的一系列保障女性平等就業(yè)權(quán)利的措施，而女性所取得的成功，又激勵著更多女性去嘗試男性占絕對優(yōu)勢的領(lǐng)域，并改變著社會的意識。

　　(二)“+婦女權(quán)利”的落實(shí)

　　改革開放以來，中國政府一方面積極探索在新形勢下保護(hù)婦女權(quán)利的途徑，另一方面積極簽署和加入聯(lián)合國保護(hù)婦女權(quán)利的國際公約和議定書，向國際社會表明中國政府保護(hù)婦女權(quán)利方面的決心和態(tài)度。如中國政府是《北京行動綱領(lǐng)》首批簽約國之一，向全世界承諾要在中國推進(jìn)社會性別主流化的戰(zhàn)略。特別值得一提的是，習(xí)近平2015年在全球婦女峰會上指出，中國政府在2015年后發(fā)展議程中將性別視角納入新發(fā)展議程各個領(lǐng)域。這個講話最明顯地體現(xiàn)了新時代中國政府對國家治理與婦女權(quán)利保障之間關(guān)系的闡釋。國家治理中的婦女權(quán)利建設(shè)可以更好地調(diào)動廣大婦女建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、努力實(shí)現(xiàn)中國夢的積極性，最終達(dá)到在保障婦女權(quán)利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)性別平等。

　　1995年以來，國務(wù)院先后發(fā)布實(shí)施了三個中國婦女發(fā)展綱要，這三個婦女發(fā)展綱要是促進(jìn)社會性別平等的國家行動計(jì)劃。在國家“十二五”規(guī)劃綱要中第一次將“促進(jìn)婦女全面發(fā)展”作為專節(jié)列出；國家“十三五”規(guī)劃綱要中第一次將“保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益”作為一章列出。在國家專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中也體現(xiàn)了中國政府保護(hù)人權(quán)和婦女權(quán)利方面的努力，如三期《國家人權(quán)行動計(jì)劃》都特別強(qiáng)調(diào)了婦女權(quán)利，提出促進(jìn)婦女在各方面享有與男子平等的權(quán)利，承諾努力促進(jìn)性別平等，消除性別歧視。這一系列舉措體現(xiàn)了歷屆政府對保護(hù)婦女權(quán)益的力度不斷加大，認(rèn)識更加豐富。

　　2016年3月1日起施行的《反家庭暴力法》是中國保障婦女權(quán)利的又一個重大的進(jìn)步。家庭暴力一直是困擾女性的一大問題，然而長久以來，由于法律法規(guī)的不完善，以及認(rèn)為家庭暴力是家庭內(nèi)部的私事、公權(quán)力不應(yīng)該介入等傳統(tǒng)觀念的影響，絕大多數(shù)遭受家庭暴力的女性選擇了沉默和忍受。2010年全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的調(diào)查表明：“在整個婚姻生活中曾遭受過配偶侮辱、謾罵、毆打、限制人身自由、經(jīng)濟(jì)控制、強(qiáng)迫性生活等不同形式家庭暴力的女性占24.7%” ⑦。制定反家庭暴力法就是要轉(zhuǎn)變這一傳統(tǒng)觀念，對家庭暴力行為進(jìn)行系統(tǒng)化的制度性治理，體現(xiàn)了政府對家庭暴力這一社會頑疾治理理念的改變，也是切實(shí)保護(hù)婦女權(quán)利的一項(xiàng)重要舉措。

　　1979年12月，聯(lián)合國大會通過《消除對婦女一切形式歧視公約》，該公約是保障婦女權(quán)利的專門公約。中國積極響應(yīng)，于1980年9月批準(zhǔn)了該公約。此后，中國政府按照公約的要求，提出公約執(zhí)行情況的定期報(bào)告，接受消除對婦女歧視委員會的審查，并對委員會提出的意見進(jìn)行積極回應(yīng)。從1985年提交第一次報(bào)告到2012年提交第七次和第八次合并報(bào)告中，可以清晰地看到中國政府在提高婦女地位和保障婦女權(quán)利方面所做的努力以及已經(jīng)取得的巨大成就，并在此過程中逐步加深對婦女權(quán)利是人權(quán)的認(rèn)識。

　　正像習(xí)近平主席在全球婦女峰會上所承諾的那樣：“我們要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內(nèi)化為社會行為規(guī)范” ⑧。由此得出的結(jié)論必然是：隨著國家治理水平的不斷提高，婦女權(quán)利建設(shè)以及權(quán)利制度保障也會更上一個臺階，更有利于促進(jìn)性別平等。

　　三、婦女問題治理中的“婦女權(quán)利+”

　　(一)“婦女權(quán)利+”的內(nèi)涵及其實(shí)施的影響因素

　　“婦女權(quán)利+”是“人權(quán)+”的具體化，是指通過承認(rèn)、賦予、增強(qiáng)和保障公民個人的權(quán)利等來解決國家治理中出現(xiàn)的婦女問題。國家治理，并不是單單依靠增強(qiáng)國家權(quán)力和強(qiáng)制力的方式去實(shí)施，而是依靠權(quán)利與權(quán)力的互動和合力。婦女問題的治理一方面需要政府有所為，另一方面需要婦女本身充分利用國家治理的有利條件，積極主動地參與到婦女問題治理的過程中來。賦權(quán)的另一層非常重要的涵義是婦女自我賦權(quán)。加拿大國際開發(fā)署對女性賦權(quán)的定義充分表明了這一點(diǎn)，即賦權(quán)“是指人，女性和男性，能支配自己的生活，制定自己的生活議程，獲得技能，建立信心，解決問題，能夠自立；它不僅是集體的、社會的、政治的過程，而且還是個人的過程，它不僅是一種過程，也是一種結(jié)果。其他人不能給女性賦權(quán)，只有女性才能給自己賦權(quán)，代表自己進(jìn)行選擇和發(fā)言” ⑨。目前，由于保障婦女權(quán)利的法律法規(guī)制度日益完善，性別的直接歧視、顯性歧視越來越少，但是間接歧視、隱性歧視仍然存在。這個問題可以通過不斷提升女性自身性別平等的意識，以及承認(rèn)、賦予、加強(qiáng)、保障婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)利得到解決，同時保障婦女的表達(dá)自由權(quán)、舉報(bào)權(quán)、申訴權(quán)，對國家機(jī)關(guān)的不作為以及對損害婦女權(quán)益的直接或間接的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　因此，“婦女權(quán)利+”可以表述為“婦女權(quán)利+國家事務(wù)/經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)/社會事務(wù)”。“婦女權(quán)利+”的運(yùn)用是尊重婦女治理主體地位和治理能力的體現(xiàn)。“婦女權(quán)利+”的運(yùn)用有助于調(diào)動廣大婦女參與國家治理的積極性、創(chuàng)造性，有助于使治理決定獲得廣泛的認(rèn)同和支持，相比單純依靠權(quán)力和強(qiáng)制去解決問題，往往更加有效，同時，“婦女權(quán)利+”的運(yùn)用也在實(shí)現(xiàn)著那些作為治理方式的權(quán)利的本身。

　　“婦女權(quán)利+”的實(shí)現(xiàn)依賴于很多因素，其中核心因素是婦女自身性別平等意識的覺醒和提高。理論上說，女性作為“第二性”長期受到歧視和不公正的對待，女性自身應(yīng)該有深刻的認(rèn)識和動力去改變不平等的現(xiàn)狀。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻復(fù)雜得多。作為一種制度的男權(quán)制，有可能在女權(quán)運(yùn)動的不斷沖擊下，逐漸得到改變，但是男權(quán)制的意識形態(tài)和價(jià)值觀已經(jīng)成為一些人的潛意識沉淀下來，并通過各種各樣的變形頑強(qiáng)地存在下來。例如，社會上存在的性別陳規(guī)定型就是其中一例。性別陳規(guī)定型指的是將具體的特質(zhì)、特點(diǎn)或角色歸于女性或男性個人，而理由僅僅是她/他屬于女性或男性社會群體。性別陳規(guī)定型是一種認(rèn)為女性和男性應(yīng)該擁有某些特質(zhì)或特點(diǎn)、或認(rèn)為其應(yīng)該扮演某種角色的歸納性觀點(diǎn)或先入之見。當(dāng)性別陳規(guī)定型限制了女性發(fā)展個人技能、追求職業(yè)生涯和對生活與人生計(jì)劃做出選擇的能力，它就是有害的。女人是不理性的，或看似溫和的，更適合養(yǎng)育的，等等，這些性別陳規(guī)定型看似有理，甚至是在贊美女性，但是其實(shí)質(zhì)掩蓋著性別歧視，而且更難發(fā)覺和進(jìn)行自覺的批判。

　　由于長久生活在男權(quán)制下，受到男權(quán)制意識形態(tài)的影響，并不是所有的女性都能夠意識到主體地位的喪失，從而失去了批判力。英國著名哲學(xué)家約翰·穆勒曾經(jīng)指出：“男人對婦女的統(tǒng)治與其他形式的不同在于它不是暴力的統(tǒng)治，它是自愿地接受的，婦女不抱怨并同意參與” ⑩。為什么呢？因?yàn)?ldquo;一切道德都告訴她們，女人的責(zé)任以及公認(rèn)的多愁善感的天性都是為旁人活著，要完全地克己，除了同她們喜愛的人之外，沒有其他生活” ?。更有甚者，有些女性心甘情愿地喪失主體性，為了從男權(quán)制的庇護(hù)下分一杯羹。正如西蒙娜·德·波伏瓦所分析的那樣，拒絕成為他者，拒絕與男人合謀，對女人來說，就等于放棄與高等階層聯(lián)合給她們帶來的一切好處。女人在回避經(jīng)濟(jì)上的危險(xiǎn)的同時，也回避自由帶來的形而上學(xué)的危險(xiǎn)：這種自由要孤立無援地創(chuàng)造目的。凡是個體都力圖確定自身是主體，這是一種倫理上的抱負(fù)，但除此之外，人身上還有逃避自由和成為物的意圖，這樣就避免了自身承擔(dān)生存所帶來的焦慮和緊張。這樣，將女人確定為他者的男人，會發(fā)現(xiàn)女人扮演了同謀的角色。這樣，女人并不要求成為主體，因?yàn)榕藳]有成為主體的具體辦法，因?yàn)榕烁惺艿脚c男人相連的必要聯(lián)系，而不再提出相互依存，還因?yàn)榕送鶚酚趽?dān)當(dāng)他者的角色。?

　　(二)“婦女權(quán)利+”的落實(shí)

　　如何才能破除男權(quán)制意識形態(tài)的迷霧，提高女性性別平等意識，把“婦女權(quán)利+”落到實(shí)處呢？可以從兩方面著手。

　　一方面，國家治理體系以及每一個治理領(lǐng)域、每一項(xiàng)治理制度和每一個治理行為，都應(yīng)以保護(hù)婦女權(quán)利促進(jìn)性別平等為目的。隨著治理領(lǐng)域、治理制度的改變和完善，治理能力的提高，適合新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的意識形態(tài)或早或晚都會出現(xiàn)。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在“婦女權(quán)利+”的具體落實(shí)上。另一方面，應(yīng)當(dāng)充分利用意識形態(tài)對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的積極而有力的反作用。隨著女性性別平等意識的提高、“婦女權(quán)利+”的不斷落實(shí)，通過改變女性乃至全社會的理念，從而改變社會，促進(jìn)性別實(shí)質(zhì)平等。

　　從20世紀(jì)中國婦女爭取權(quán)利的運(yùn)動來看，沒有婦女本身意識的覺醒，沒有婦女前赴后繼地為爭取權(quán)利而奮斗，就不可能有婦女地位的切實(shí)提高，以及婦女權(quán)利的切實(shí)保障。近代以來，中國先后遭受西方列強(qiáng)和日本的入侵，中國人民為民族獨(dú)立而浴血奮戰(zhàn)，廣大的婦女與男性一道，為民族解放和社會解放做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，從這個意義上說，中國婦女的解放不是被“賜予”的，而是女性自己爭取的。

　　改革開放40年來，婦女權(quán)利有了更多的保障，婦女性別平等意識有了進(jìn)一步的提高，婦女作為“半邊天”正在日益發(fā)揮著巨大的作用。在政治參與上，通過參加各級人民代表大會，婦女實(shí)現(xiàn)對國家重大事務(wù)的決策和管理，而且因?yàn)樗齻兩頌榕?，更加清楚和了解婦女的現(xiàn)狀與需求，提出了許多維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等的議案、建議和提案，有力地保障了婦女權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)上，不僅婦女的勞動參與率一直維持在一個比較高的水平上，而且更重要的是婦女在高新技術(shù)領(lǐng)域、科學(xué)研發(fā)領(lǐng)域、企業(yè)管理領(lǐng)域等做出了杰出的貢獻(xiàn)。這一切成就的取得既依賴于國家制度的不斷完善，也依賴于女性自身性別平等意識的提高。

　　雖然由于男權(quán)制及其意識形態(tài)的復(fù)雜性和多變性，目前全社會的性別平等意識有待進(jìn)一步的提高，實(shí)質(zhì)上的性別平等也有待進(jìn)一步的落實(shí)，然而隨著國家治理體系的不斷完善，治理能力的不斷提高，“婦女權(quán)利+”的不斷落實(shí)，女性能夠支配自己的生活，制定自己的生活議程，建立信心，解決問題的意識和能力也會越來越強(qiáng)。

　　（朱曉慧，復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、復(fù)旦大學(xué)國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地研究員。本文寫作受到復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院省部共建項(xiàng)目“《家庭、私有制和國家的起源》：文本邏輯與思想內(nèi)涵研究”(項(xiàng)目號：XWH6064203)的資助。）

　　注釋：