新冠肺炎疫情在全球蔓延，這是一次罕見的全球性危機，是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，疫情阻擊戰(zhàn)也是一場人類生命權(quán)和健康權(quán)的保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞疫情防控中的人權(quán)問題，由中國人權(quán)研究會指導，西南政法大學人權(quán)研究院、中國政法大學人權(quán)研究院、武漢大學人權(quán)研究院、華中科技大學人權(quán)法律研究院、吉林大學人權(quán)研究中心主辦的“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國際視頻研討會日前先后舉行。
來自中國、法國、瑞典等國家和地區(qū)的百余名專家學者就“疫情防控中的生命權(quán)保障”“構(gòu)建人類命運共同體理念與疫情防控中的國際合作”“疫情防控中的特定群體權(quán)利保障”“疫情防控中的中西方人權(quán)觀比較”“公共健康危機中人權(quán)維護的國家職責”等議題分別展開熱議。
生命至上 共同保障生命權(quán)
面對突如其來的新冠肺炎疫情，盡管各國在價值排序、對疫情的科學認識和具體的資源環(huán)境稟賦上存在不同，在疫情防控中表現(xiàn)出的對生命權(quán)的認知和保護有所差異，但是與會專家認為，堅持“生命至上”是人類社會的共同立場，在疫情之中，老人、婦女、兒童、一線醫(yī)務(wù)工作者、外來勞工等弱勢群體或高風險群體需要格外保護，必須重視其抵御風險的短板。
英國利茲大學法學院、瑞典隆德大學羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所教授杰拉德·奎因指出，在法國有1/4的新冠肺炎死亡病例是老人，歐洲很多殘障人士和老年人居住在養(yǎng)護機構(gòu)，他們不僅在獲得醫(yī)療健康和相關(guān)服務(wù)方面不能得到平等的對待，也更容易受到疫情的影響。挪威奧斯陸城市大學社會工作系教授魯尼·哈佛森指出，不同的人口受到的健康風險是不一樣的，“保持社交距離”、商業(yè)關(guān)停、失業(yè)上升的后果，不是平等地分攤給社會成員，而是受到社會階層、性別、殘障脆弱等因素的影響，社會不平等有可能加劇。因此，要加強對特定群體的社會干預(yù)，確保每個社會成員參與、影響決策的資格。巴基斯坦拉合爾大學可持續(xù)發(fā)展研究與實踐中心主任穆罕默德·拉辛介紹稱，由于人口分布不均及政黨眾多，巴國內(nèi)不同省份有著不同的抗疫措施。在這種情況下，婦女、兒童、受教育程度低的居民、難民營的難民以及軍事沖突地區(qū)的居民等更難以獲取防疫信息，成為疫情中的弱勢群體。挪威奧斯陸大學法學院、挪威人權(quán)研究中心博士瑞佛·胡斯塔德介紹說，疫情初期，挪威的移民工人群體由于看不懂用挪威語發(fā)布的防疫信息，導致感染比例很高。
武漢大學人權(quán)研究院執(zhí)行院長張萬洪教授以中國防控疫情工作中的經(jīng)驗介紹說，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，其所在機構(gòu)與中國眾多的社會組織和個人積極行動，通過與專家學者、志愿者、民間組織和殘障組織緊密合作，在翻譯防疫手冊、制作手語視頻等方面做了很多力所能及的志愿服務(wù)，有效彌補了由于文化和語言差異造成的人權(quán)保障短板。
疫情之下 國家治理新課題
新冠肺炎疫情不僅對各國人民的日常生活造成嚴重沖擊，也給各國國家治理帶來新的課題。在論述疫情防控與人權(quán)保護的關(guān)系時，中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權(quán)法研究室主任孫世彥認為，在新冠肺炎疫情期間，國家采取的防疫措施會對部分人權(quán)的實現(xiàn)產(chǎn)生一定的影響，國家在處理疫情時，不僅要注意防疫效果，還要維持防疫和人權(quán)保護的平衡。
莫斯科國立大學副教授亞歷山大·莫洛特尼科夫提出，新冠肺炎疫情期間的大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用于監(jiān)測人們的行動軌跡，促使疫情防控更加高效，但這一技術(shù)的使用會對人們的隱私權(quán)造成一定的影響，因此應(yīng)當注意人權(quán)和公共利益之間恰當?shù)钠胶狻?br />
香港城市大學法學院教授王江雨就疫情防控與經(jīng)濟科技發(fā)展的關(guān)系提出，在疫情影響下，政府應(yīng)積極幫助企業(yè)承擔租金、貸款等以促進就業(yè)、促進基礎(chǔ)設(shè)施投資等。
國際合作 共建人類命運共同體
疫情之下沒有孤島，不同群體、不同國家間只有積極合作才能共同渡過難關(guān)。澳大利亞國際人權(quán)法資深專家布萊恩·伯德金從國際法視角強調(diào)，國際合作符合國際法價值理念，聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)應(yīng)當繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
法國斯特拉斯堡大學教授佛羅倫斯·羅默認為，中國政府在新冠肺炎疫情中沒有采取自私的政策，而是努力與國際社會合作抗擊疫情。
吉林大學人權(quán)研究中心執(zhí)行主任何志鵬教授強調(diào)，雖然國際法、聯(lián)合國憲章并沒有強制要求國家間進行合作，但疫情不分國界，國際社會應(yīng)當在信息協(xié)同、管控協(xié)同、科技協(xié)同、理念協(xié)同四個方面共同合作抵抗新冠肺炎疫情造成的風險。如果各國各自為戰(zhàn)，極易產(chǎn)生誤解，疫情很難得到有效控制。
張萬洪從文化的角度指出，中國傳統(tǒng)文化中的社會中心和義務(wù)取向等因素在這次抗疫中發(fā)揮了積極作用，而在國際社會上，構(gòu)建以反歧視為核心的人權(quán)文化是國際合作抗疫的關(guān)鍵，平等、寬容的理念是國際抗疫合作的基石。他以世界衛(wèi)生組織與國際公益組織“全球公民運動”共同舉辦的“同一世界：團結(jié)在家”特別慈善音樂會為例表示，這一活動就很好發(fā)揮了跨越國界和民族、種族的號召力和感染力，有助于形成共情。
香港城市大學法學院副教授弗吉亞·娜吉亞·樓恩表示，中國政府將保障人民生命健康視為首要任務(wù)、重視通過國際合作的多邊機構(gòu)來促進防疫工作等做法具有鮮明的進步意義。她認為，未來在中國引領(lǐng)下，一個新的亞洲公共衛(wèi)生安全體系與應(yīng)對傳染病的框架可能將逐步形成。
聯(lián)合國人權(quán)高專辦駐幾內(nèi)亞代表帕特里斯·瓦哈德、聯(lián)合國人權(quán)高專辦官員什亞米·普維瑪納辛河博士和瓦拉達雷斯·瓦斯康塞洛斯·內(nèi)托迭戈博士在聯(lián)合發(fā)言中一致認為，對新冠肺炎疫情的響應(yīng)是捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)的機會，應(yīng)當以此為契機，恢復日漸衰退的人類團結(jié)，并堅持以人為本的國際合作，實現(xiàn)人權(quán)的多樣性和統(tǒng)一性。
針對此次疫情中美國甩鍋中國，試圖將疫情政治化，乃至起訴中國的荒謬行徑，荷蘭阿姆斯特丹自由大學跨文化人權(quán)中心主任、烏得勒支大學湯姆·茨瓦特教授和阿姆斯特丹大學亞歷山大·諾普斯教授一致認為，這是在美國國內(nèi)政治高度兩極分化的情況下發(fā)生的，將法律作為在沖突中進一步實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標的手段，這代表著美國日益增長的激進聯(lián)邦主義進入了一個新階段。他們同時從法理和司法的角度分析稱，美國密蘇里州對中國提起的新冠肺炎法律訴訟案不太可能勝訴。
“沒有一個國家可以獨自應(yīng)對新冠肺炎的巨大挑戰(zhàn)，國際社會理應(yīng)進行全球合作。”巴基斯坦參議院（議會上院）外事委員會主席、巴中學會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德認為，任何試圖指責或妖魔化任何國家、團體或民族的行為都是錯誤的。
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