中國人權(quán)信息
（2019年9-10月）
（2019年9-10月）
9月3日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的核安全》白皮書。這是中國發(fā)表的首部核安全白皮書。白皮書指出，中國始終把保障核安全作為重要的國家責任，融入核能開發(fā)利用全過程，始終以安全為前提發(fā)展核事業(yè)，按照最嚴格標準實施監(jiān)督管理，始終積極適應核事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷推動核安全與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄，走出一條中國特色核安全之路。
9月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對考試作弊犯罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。
9月5日，教育部、中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見》。這是國家層面發(fā)布的首個全面規(guī)范教育App的政策文件。意見提出，教育移動應用要規(guī)范數(shù)據(jù)管理，收集使用未成年人信息應當取得監(jiān)護人同意、授權(quán)，不得收集與其提供服務(wù)無關(guān)的個人信息等。
9月6日，由中國人權(quán)研究會主辦，西南政法大學人權(quán)研究院、新疆大學政治與公共管理學院承辦的“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會在烏魯木齊召開。來自法國、印度、土耳其、阿富汗、中國等18個國家和國際組織的60多位專家學者圍繞反恐、去極端化中的人道主義與人權(quán)保護，反恐、去極端化的比較研究與國際合作等話題展開研討交流。
9月9日，由國務(wù)院新聞辦公室、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團共同主辦的“為人民謀幸福：新中國70年人權(quán)成就展”在日內(nèi)瓦萬國宮開幕。來自俄羅斯、芬蘭、墨西哥、菲律賓、贊比亞、歐盟等國家和國際組織的40余位大使和近百個國家的外交官及國際組織官員、記者、學者等300余人參加開幕式。中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭、國務(wù)院新聞辦公室人權(quán)事務(wù)局局長魯廣錦在開幕式致辭。展覽采用圖片與影視、虛擬與現(xiàn)實、線上與線下相結(jié)合的多層次、立體化形式，為觀眾了解新中國70年人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步提供身臨其境的直觀體驗。
9月10日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在聯(lián)合國人權(quán)理事會第42次會議代表觀點相近國家做共同發(fā)言，闡述對多邊人權(quán)機制和聯(lián)合國人權(quán)高專辦工作的看法。陳旭表示，當前國際形勢不穩(wěn)定不確定性更加突出，單邊主義、保護主義日益抬頭，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴峻，世界比以往更加需要多邊主義。觀點相近國家愿與各方一道，堅持多邊主義，倡導合作對話。
9月13日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在聯(lián)合國人權(quán)理事會第42次會議上，代表139個國家發(fā)表題為“充分實現(xiàn)發(fā)展權(quán)，讓發(fā)展惠及全體人民”的聯(lián)合聲明。
9月16日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第42次會議期間，中國人權(quán)研究會在日內(nèi)瓦萬國宮舉辦“新疆的去極端化斗爭與人權(quán)保障”主題邊會，介紹新疆在去極端化斗爭方面的措施、經(jīng)驗以及在人權(quán)保障方面取得的成果。來自多個國家政府、有關(guān)國際組織和非政府組織的代表等50余人與會。
9月18日，中國常駐日內(nèi)瓦代表團在萬國宮舉辦“新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就”主題研討會，邀請近期訪問新疆的有關(guān)國家使節(jié)和中國人權(quán)研究會專家介紹情況。使節(jié)們高度評價新疆發(fā)展和人權(quán)事業(yè)成就及反恐、去極端化成果。40余國外交官及媒體、學者、非政府組織代表共100余人與會。
9月19日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進步》白皮書。白皮書從婦女權(quán)益保障的法治體系、婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中的半邊天作用、婦女政治地位、婦女受教育水平、婦女健康狀況、婦女社會保障水平、婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用、婦女參與國際交流與合作等方面全面介紹了中國保障婦女權(quán)益、積極促進婦女全面發(fā)展的基本情況及所取得的歷史性成就。
9月22日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《為人民謀幸福：新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年》白皮書，全文約2.5萬字。白皮書以詳實數(shù)據(jù)和大量事實，系統(tǒng)回顧中華人民共和國輝煌壯麗的人權(quán)發(fā)展歷程，深入闡述中國在人權(quán)發(fā)展實踐中形成的人權(quán)理念，全面介紹新中國成立70年來我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，有力彰顯了中國在更高水平上保障人權(quán)、促進人的全面發(fā)展、推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的堅強決心和堅定信心。
9月23-27日，中宣部人權(quán)事務(wù)局、最高人民法院研究室、中宣部人權(quán)發(fā)展和交流中心在北京共同舉辦第二十四期人權(quán)知識培訓班。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市各級人民法院和軍事法院的近百名法官參加了培訓。培訓期間，學員們圍繞習近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述及中國特色社會主義人權(quán)理論、中國憲法上的人權(quán)條款及其實踐、國際人權(quán)機制與形勢、中外人權(quán)司法保障比較、刑事司法理念變遷、刑事證據(jù)規(guī)則的發(fā)展與完善、人權(quán)保障與以審判為中心的訴訟制度改革、特定群體人權(quán)保障等進行了深入學習研討。
9月25日，國務(wù)委員兼外交部長王毅在紐約聯(lián)合國總部出席安理會聯(lián)合國與區(qū)域組織反恐合作公開會議。王毅在發(fā)言中介紹了中國新疆為預防性反恐和去極端化采取的措施，強調(diào)中國新疆自治區(qū)政府采取積極措施，借鑒其他國家的做法，依法推進預防性反恐和去極端化工作，有效遏制了恐怖活動多發(fā)頻發(fā)的勢頭，最大限度保障了全疆2500萬人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，受到了包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民的支持和擁護。
9月26日，聯(lián)合國人權(quán)理事會在此間協(xié)商一致通過中國等國提出的“紀念《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》通過25周年”決議，強調(diào)1995年北京第四次世界婦女大會的重要性，決定于2020年即第四次世界婦女大會25周年之際，在人權(quán)理事會舉辦高級別紀念活動。
9月27日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第42次會議以壓倒性多數(shù)通過不結(jié)盟運動和中國共同提出的發(fā)展權(quán)決議。決議重申發(fā)展權(quán)是一項普遍和不可剝奪的權(quán)利，指出發(fā)展權(quán)對充分實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程至關(guān)重要，消除貧困是促進和實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。決議呼吁各國堅持多邊主義，加強國際合作，全面落實《發(fā)展權(quán)利宣言》，促進全球發(fā)展伙伴關(guān)系，消除發(fā)展的障礙，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)。
10月1日，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，習近平主席發(fā)表重要講話。慶祝大會后舉行了盛大的閱兵式和群眾游行活動。
10月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定和發(fā)布的《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》施行。該規(guī)定明確要求，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息；兒童監(jiān)護人應當正確履行監(jiān)護職責，教育引導兒童增強個人信息保護意識和能力，保護兒童個人信息安全；網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個人信息的，應當以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護人，并應當征得兒童監(jiān)護人的同意。
10月4日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥召開記者會，宣布根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》。
10月11日，“一帶一路”框架下無障礙論壇在北京舉行。來自聯(lián)合國世界旅游組織、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人居署、康復國際等國際組織代表以及中國、俄羅斯、中國香港等國家和地區(qū)的政府官員、專家學者、殘疾人代表等出席會議，論壇發(fā)布了《“一帶一路”通用無障礙發(fā)展倡議》。
10月14日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書。白皮書全面總結(jié)和反映了我國糧食安全取得的歷史性成就，重點闡述了1996年特別是黨的十八大以來我國在保障糧食安全方面實施的一系列方針政策和舉措辦法，介紹了中國糧食對外開放和國際合作的原則立場，并提出了未來中國糧食問題的政策主張。
10月16日，全國人大外事委員會就美國國會眾議院通過“2019年香港人權(quán)與民主法案”發(fā)表聲明，認為美國國會眾議院此舉公然插手香港事務(wù)，粗暴干涉中國內(nèi)政，中國全國人大對此予以強烈譴責，表示堅決反對。
10月17日，第七次全國刑事審判工作會議在北京召開，最高人民法院院長周強出席會議并講話。會議提出，新時代刑事審判工作應全力維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，著力服務(wù)保障民生，加強人權(quán)司法保障，著力防范化解社會風險及審判工作風險，扎實推進刑事審判領(lǐng)域司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
10月17日，是全國第6個“扶貧日”，也是第27個國際消除貧困日。10月14日，各有關(guān)部門在北京會議中心舉辦以“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為主題的扶貧日系列論壇。系列論壇主要有產(chǎn)業(yè)扶貧論壇、教育扶貧論壇、健康扶貧論壇、生態(tài)環(huán)保扶貧論壇等21個。
10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習近平向大會致賀信。賀信指出，各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會設(shè)立“網(wǎng)上未成年人保護與生態(tài)治理論壇”，論壇圍繞加快未成年人保護立法、構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等議題展開了深入研討。
10月21日，《未成年人保護法》修訂草案提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。與現(xiàn)行未成年人保護法相比，修訂草案有重大變化，如條文從72條增加到130條，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩章；修訂草案新增最有利于未成年人原則，確立國家親權(quán)責任；加強家庭保護，細化了家庭監(jiān)護職責；完善學校保護，從教書育人和安全保障兩個角度規(guī)定學校、幼兒園的保護義務(wù)；充實社會保護，強調(diào)了公共場所的安全保障義務(wù)；新增網(wǎng)絡(luò)保護，力圖實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護；強化政府保護，對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定；完善司法保護，實現(xiàn)司法環(huán)節(jié)的未成年人保護全覆蓋。
10月22日，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在聯(lián)合國大會第三委員會闡述中方對促進和保護人權(quán)的立場主張，介紹新中國成立70年來人權(quán)事業(yè)的歷史性成就，并嚴正駁斥美國等個別國家對中方的無端指責。張軍表示，促進和保護人權(quán)是全人類的共同理想。國際社會要堅持營造和平的國際環(huán)境，堅持構(gòu)筑堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，堅持走符合國情的人權(quán)發(fā)展之路，堅持在發(fā)展進程中促進和保護人權(quán)，堅持在對話合作中共同進步。
10月24日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部共同發(fā)布《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》。
10月24—25日，以“落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程：我們在行動”為主題的首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京召開，包括多邊國際組織代表、各國政府部門官員、企業(yè)負責人和智庫代表在內(nèi)的約500位中外來賓探討了落實2030年議程的經(jīng)驗和計劃。首屆可持續(xù)發(fā)展論壇由外交部指導，國務(wù)院發(fā)展研究中心同聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部、聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)和北京市政府共同主辦，由中國國際發(fā)展知識中心承辦。
10月25日，最高人民法院、最高人民檢察院共同制定的《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布。該司法解釋對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的定罪量刑標準和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定。
10月27日，第六屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第三屆全國殘疾人展能節(jié)在浙江嘉興開幕。國務(wù)院總理李克強就提升殘疾人職業(yè)技能促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出重要批示。批示指出要全面落實殘疾人就業(yè)法規(guī)政策，針對殘疾人實際創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導幫扶，著力消除殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)障礙，推動農(nóng)村貧困殘疾人精準脫貧，幫助更多殘疾人用勤勞和智慧實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想和人生價值。
10月28-29日，由中國人權(quán)發(fā)展基金會和美國美中關(guān)系全國委員會共同主辦的第九屆中美司法與人權(quán)研討會在美國紐約舉行。中國人權(quán)發(fā)展基金會副理事長兼秘書長門立軍率中方代表團與會。來自中美司法與人權(quán)領(lǐng)域的近30位專家學者參加研討會，雙方圍繞司法改革與人權(quán)保障等議題進行了深入探討。與會中方專家學者還介紹了新疆反恐和去極端化舉措、有效保障新疆各族人民基本人權(quán)的情況。
10月28-31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該決定是在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
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