內(nèi)容摘要：社區(qū)作為兒童學(xué)習(xí)、生活的重要環(huán)境影響著兒童身心發(fā)展，也是兒童權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要場域。然而，當(dāng)前我國城市社區(qū)建設(shè)的兒童友好度不高，造成了兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的棄用和誤用。本文提出了營造社區(qū)兒童友好環(huán)境的三個(gè)基本思路，即從成人視角向兒童視角轉(zhuǎn)換、從單純關(guān)注硬環(huán)境到兼顧“軟硬”兩種環(huán)境的轉(zhuǎn)換、從環(huán)境提供到環(huán)境管理與使用指導(dǎo)，以及建設(shè)兒童友好社區(qū)環(huán)境的具體技術(shù)指標(biāo)。
關(guān)鍵詞：兒童友好社區(qū) 兒童權(quán)利 環(huán)境友好 服務(wù)友好
除家庭和學(xué)校之外，社區(qū)是兒童成長最重要的環(huán)境，為兒童身體健康提供條件保障，同時(shí)也是兒童社會(huì)交往的平臺(tái)、認(rèn)知社會(huì)的窗口、形成社區(qū)心理的場域。然而，目前城市社區(qū)的建設(shè)和營造往往是由成年人主導(dǎo)，并為成年人的需求服務(wù)，容易忽略其對(duì)兒童發(fā)展的意義和價(jià)值。建設(shè)兒童友好社區(qū)是保障兒童發(fā)展權(quán)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的必要條件。因此，本文在探討社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展的影響后，重點(diǎn)闡述社區(qū)建設(shè)中兒童友好環(huán)境的營造思路和具體指標(biāo)。
一、兒童友好社區(qū)建設(shè)是保障兒童發(fā)展權(quán)的需要
1996年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)起了“兒童友好”城市倡議，指出政府應(yīng)當(dāng)全方面履行《兒童權(quán)利公約》，不管是大城市、中等城市或是小城市以及社區(qū)，都應(yīng)該在公共事務(wù)中給予兒童政治優(yōu)先權(quán)，兒童也應(yīng)被納入決策體系中。由此看來，兒童友好社區(qū)的建設(shè)、使用和治理應(yīng)充分尊重和保障兒童體能和智能、身體和心理充分發(fā)展的權(quán)利，保證兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境及環(huán)境中教育資源的合理使用權(quán)，并尊重兒童參與社區(qū)生活、參與社區(qū)公共事務(wù)決策的權(quán)利。
此后，世界各國都開始關(guān)注并維護(hù)兒童在城市空間中的利益。2010年，我國國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室制定了《中國“兒童友好城市”的創(chuàng)建目標(biāo)與策略措施》，鼓勵(lì)地方政府提高管理兒童事務(wù)的責(zé)任意識(shí)，制定有利于兒童發(fā)展的公共政策；鼓勵(lì)政府、相關(guān)部門、社會(huì)各界、學(xué)校、家庭共同參與兒童事務(wù)的管理；鼓勵(lì)兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)生活，參與有關(guān)兒童事務(wù)的決策。目前，已有深圳、北京、長沙、成都和浙江海寧等多個(gè)城市將建設(shè)兒童友好型城市作為未來城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。社區(qū)作為城市的基本組成單元，是兒童友好城市戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體，如何在社區(qū)尺度上提升環(huán)境的兒童友好度成為公共政策、社區(qū)治理、兒童權(quán)益、兒童發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)及家庭教育等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的研究者和實(shí)務(wù)工作者共同關(guān)注的問題。
2016年3月，我國“兒童友好社區(qū)工作委員會(huì)”成立，出臺(tái)了《中國兒童友好示范社區(qū)建設(shè)指南》（下文簡稱《建設(shè)指南》）從政策友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好三個(gè)維度來構(gòu)建和評(píng)估“中國兒童友好社區(qū)生態(tài)體系”。 其中，政策友好維度強(qiáng)調(diào)在社區(qū)治理體系中提供政策和制度條件以保障《兒童權(quán)利公約》所列舉的各項(xiàng)兒童基本權(quán)利。例如，兒童友好社區(qū)建設(shè)必須由街/鎮(zhèn)以上行政級(jí)別政府牽頭，形成普惠性兒童公共服務(wù)的財(cái)政配套預(yù)算及監(jiān)督管理機(jī)制，為兒童友好社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案或注冊(cè)提供便利，建立兒童保護(hù)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、回應(yīng)和轉(zhuǎn)介機(jī)制，向社區(qū)工作人員、居民和兒童宣傳兒童友好社區(qū)理念及兒童優(yōu)先、兒童參與原則。
空間友好維度強(qiáng)調(diào)如何在社區(qū)“硬環(huán)境”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童權(quán)利的尊重和保護(hù)。為此，需要社區(qū)環(huán)境規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、兒童心理學(xué)家、街/鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理方、學(xué)校、兒童及其父母等在建設(shè)不同階段的共同合作與參與?！督ㄔO(shè)指南》要求社區(qū)環(huán)境的建設(shè)要從兒童的視角出發(fā)，尊重兒童為主導(dǎo)的活動(dòng)需求，將兒童的愿望切實(shí)落實(shí)在保障他們健康成長的城市社區(qū)公共空間、公共設(shè)施以及兒童自由玩耍的環(huán)境上面，據(jù)此展開全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)；以兒童居所為出發(fā)點(diǎn)，社區(qū)其他空間為主要輻射發(fā)展圈，合理規(guī)劃布置各年齡階段兒童的生活、學(xué)習(xí)、游戲空間與配套設(shè)施，確保所有兒童的安全與可及性，促進(jìn)兒童、成人的社區(qū)參與和互動(dòng)，提高社區(qū)公共空間利用率與社區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)兒童在身體、心理、認(rèn)知、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的權(quán)益與福利；同時(shí)，鼓勵(lì)兒童參與公共空間的設(shè)計(jì)和維護(hù)，鼓勵(lì)社區(qū)對(duì)兒童意見的聽取和采納。
服務(wù)友好維度主要指社區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，目標(biāo)是建立專業(yè)的社區(qū)兒童工作者隊(duì)伍，為社區(qū)所有0-18歲兒童及其家庭提供持續(xù)的普惠服務(wù)與支持。為此，社區(qū)建設(shè)要達(dá)到如下指標(biāo)：普及社區(qū)兒童普惠服務(wù)與家庭養(yǎng)育支持，針對(duì)不同年齡段及特殊需求兒童開展連續(xù)的有地域特色、能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的服務(wù)內(nèi)容，倡導(dǎo)家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育的融合與互補(bǔ)，鼓勵(lì)家長及兒童成立自組織，建立針對(duì)兒童友好服務(wù)質(zhì)量的反饋和管理機(jī)制。本文主要聚焦城市社區(qū)建設(shè)的空間友好和服務(wù)友好兩個(gè)維度。
綜上，聯(lián)合國兒童基金會(huì)、國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)以及兒童友好社區(qū)工作委員會(huì)出臺(tái)的各類維護(hù)和保障兒童權(quán)益的公約、倡議、建設(shè)指南等均明確提出了建設(shè)兒童友好型社區(qū)的制度要求，然而我國城市社區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況卻不盡如人意。
雖然社區(qū)作為兒童在幼兒園、學(xué)校之外體育運(yùn)動(dòng)、同伴交往、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的重要場所，應(yīng)該發(fā)揮重要的教育功能；但是，大部分兒童在課余時(shí)間都宅在家里，守在“屏前”（手機(jī)、電腦、電視屏幕前），成了“宅童”和“屏奴”，很少到社區(qū)的開放環(huán)境中從事一些有益身心發(fā)展的活動(dòng)。問題癥結(jié)部分在于社區(qū)的環(huán)境營造未能滿足兒童健康成長需求。雖然《兒童權(quán)利公約》提出“應(yīng)將兒童的根本需求納入街區(qū)或者城市的規(guī)劃當(dāng)中”，但是聯(lián)合國發(fā)布的《2012年世界兒童狀況報(bào)告：城市化世界中的兒童》卻尖銳地指出“我們的城市正在遺棄兒童”。我國正在快速城市化過程中，很多城市的建設(shè)沒有體現(xiàn)“兒童友好社區(qū)”、“兒童友好城市”的理念，難以保障兒童使用社區(qū)環(huán)境的基本權(quán)利。那么，哪些社區(qū)空間特征與兒童身心健康有關(guān)，哪些服務(wù)設(shè)置更能體現(xiàn)對(duì)兒童權(quán)利的尊重？下文將以“兒童中心”視角，梳理體育學(xué)、心理學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、建筑設(shè)計(jì)等多個(gè)專業(yè)和學(xué)科對(duì)城市社區(qū)環(huán)境與兒童身心發(fā)展關(guān)系的研究成果，為城市社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
二、城市社區(qū)對(duì)兒童身心發(fā)展的影響
兒童發(fā)展包括兒童生理機(jī)能發(fā)育、語言和動(dòng)作獲得、各項(xiàng)心理機(jī)能的發(fā)展、個(gè)性形成與社會(huì)性的習(xí)得、依戀與人際交往能力形成與發(fā)展等等。兒童發(fā)展離不開社會(huì)環(huán)境，更是與其直接接觸的社區(qū)環(huán)境密切相關(guān)。“發(fā)展的小生境”理論提出，每個(gè)物種都有適合自己生長的獨(dú)特小生境，以區(qū)別于其他物種，小生境遭到破壞物種將難以生存。社區(qū)的物理和人文環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕瘹v史決定的兒童撫養(yǎng)和教育的習(xí)慣、父母的心理特征等形成了兒童發(fā)展所依賴的小生境 。社區(qū)環(huán)境通過住房結(jié)構(gòu)、空間布局、活動(dòng)器械和材料供給、傳統(tǒng)育兒習(xí)俗、社區(qū)凝聚力等促進(jìn)著、滋養(yǎng)著、限制著兒童的身心發(fā)展。
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童身體健康及體育活動(dòng)的條件保障
作為兒童的長久居住地，社區(qū)環(huán)境（包括物理環(huán)境和人文環(huán)境）的質(zhì)量直接影響兒童疾病感染機(jī)會(huì)、超重和肥胖發(fā)生率、體育活動(dòng)次數(shù)、遭遇交通事故的風(fēng)險(xiǎn)等，關(guān)乎兒童的生存和健康。
首先，社區(qū)中適宜體育活動(dòng)的場地、器材和管理規(guī)則會(huì)影響兒童身體健康和體育運(yùn)動(dòng)。有關(guān)日常體育運(yùn)動(dòng)與城市空間布局關(guān)系的研究結(jié)果顯示：籃球場、公共綠地、健身步道等運(yùn)動(dòng)場所與住所的空間距離會(huì)影響人們進(jìn)行體育鍛煉次數(shù)。 對(duì)于兒童來說，自己所居住的社區(qū)是其可達(dá)性最佳（住所附近50-300米范圍內(nèi)）的運(yùn)動(dòng)場所，因此社區(qū)環(huán)境是否能為其體育活動(dòng)提供支持條件，如公共綠地、運(yùn)動(dòng)器械、健身設(shè)施、機(jī)動(dòng)車輛穿行禁令等，可能會(huì)潛移默化地影響兒童的體育鍛煉行為。然而，對(duì)我國近千名11-18歲城市青少年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母對(duì)戶外環(huán)境安全性的擔(dān)憂、社區(qū)缺乏運(yùn)動(dòng)支持性環(huán)境，80%的青少年運(yùn)動(dòng)不充分，73.2%的學(xué)生有看電視、玩電腦和手機(jī)等久坐行為和屏前行為。 這種身體活動(dòng)不足以及生活方式由“動(dòng)”趨“靜”是共同構(gòu)成“肥胖易感環(huán)境”的主要因素，它增加了兒童青少年發(fā)生超重和肥胖的風(fēng)險(xiǎn)。如果體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)水平?jīng)]有達(dá)到建議標(biāo)準(zhǔn)或使用電腦、打游戲超出建議時(shí)間范圍，其肥胖發(fā)生率可能是正常者的3-4倍，而每天看電視超過5個(gè)小時(shí)的孩子，其肥胖發(fā)生率比看電視在2小時(shí)以內(nèi)的孩子高出5.3倍。
其次，社區(qū)的慢行環(huán)境能夠提升兒童出行安全性，降低疾病感染率。除了在社區(qū)環(huán)境中的戶外游戲、追逐等身體活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)外，兒童最大比例的中高強(qiáng)度身體運(yùn)動(dòng)是積極性通勤，即兒童青少年采用步行或騎自行車的方式上下學(xué)。而不斷加快的城市化進(jìn)程、以汽車為主的現(xiàn)代交通方式給步行、騎車等活動(dòng)帶來了安全隱患，增加了父母對(duì)孩子獨(dú)立出行安全的擔(dān)憂，這些都讓兒童獨(dú)立出行的機(jī)會(huì)越來越少。在英國、澳大利亞、新西蘭以及北歐一些國家，伴隨著兒童獨(dú)自出行率的大幅度下降，使用汽車接送兒童上學(xué)、去往其他活動(dòng)地點(diǎn)的比例則大幅度上升。 為了解決這一困境，英國倫敦在2004年提出并應(yīng)用了“步行巴士”方式，即一群孩子在兩個(gè)以上家長志愿者的護(hù)送下步行上下學(xué)。這一方式健康、環(huán)保，很快在英國普及并被其他國家借鑒學(xué)習(xí)。可見，社區(qū)道路是否利于兒童步行、是否有專門的自行車道或者是否有配套的成人保護(hù)機(jī)制都將影響兒童獨(dú)立、安全出行的可能性。此外，適合步行、騎自行車、有機(jī)動(dòng)車禁行規(guī)定的慢行交通環(huán)境也有利于增加兒童體育活動(dòng)，提高其疾病抵抗力，降低疾病感染風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)美國波士頓社區(qū)空間與兒童健康關(guān)系的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，兒童可以到達(dá)的社區(qū)戶外空間的覆蓋率、步行指數(shù)等空間特征指標(biāo)可以預(yù)測3-17歲兒童哮喘病急診就醫(yī)率。
最后，社區(qū)人文環(huán)境與公共服務(wù)為兒童健康成長提供保障。要實(shí)現(xiàn)兒童在社區(qū)中安全出行、自由玩耍的目標(biāo)，除了上文提及的硬件環(huán)境外，社區(qū)“軟環(huán)境”（如人文環(huán)境、治安狀況和公共服務(wù)）的作用也不容忽視。國內(nèi)的社區(qū)家長交通志愿者、社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”、以及國外“步行巴士”的家長志愿者團(tuán)隊(duì)都為兒童獨(dú)立使用社區(qū)環(huán)境營造了良好的社區(qū)氛圍。國內(nèi)一項(xiàng)社區(qū)研究結(jié)果顯示，那些多數(shù)居民都來自同一個(gè)單位的機(jī)關(guān)大院社區(qū)互助氛圍更好、社區(qū)活動(dòng)參與積極性更高，更容易形成互相守望、互相幫助的鄰里氛圍。 兒童在這樣的社區(qū)中獨(dú)立出行、玩耍的可能性也更高。同時(shí)，社區(qū)面對(duì)兒童和家長的健康講座、安全與減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)等也有助于降低兒童意外傷害、疾病感染的風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童青少年認(rèn)知和情緒機(jī)能恢復(fù)的重要場所
首先，社區(qū)的優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境能夠?yàn)閮和睦頇C(jī)能的恢復(fù)提供條件。人類在忽略所有潛在的分心物，集中注意以保持認(rèn)知清晰地完成工作和學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)消耗心理能量較多，極易疲勞，進(jìn)而出現(xiàn)工作效率降低、作業(yè)錯(cuò)誤率上升、消極情緒增加，甚至是短期生理機(jī)能失調(diào)或行為異常。此時(shí)人們對(duì)具備某些特征的環(huán)境（如景色迷人、存在視覺焦點(diǎn)、包含植物和水的自然環(huán)境）表現(xiàn)出特別的偏好，而且這種偏好是不學(xué)而會(huì)的，是人類長期進(jìn)化的結(jié)果。由于各種生理和心理機(jī)能正處于未成熟狀態(tài)，兒童在集中注意從事學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的心理能量消耗更大，更容易疲勞而表現(xiàn)出一系列認(rèn)知的、情緒的或行為上的偏差。在我們針對(duì)青少年的一項(xiàng)訪談研究中，有個(gè)中學(xué)生這樣描述“學(xué)校像地獄，作業(yè)摞得像小山，幾乎任何課外活動(dòng)都是多余的，其實(shí)過得真的很苦，家長也不理解我們，苦命的可憐人，怎么這么多”。 可見，學(xué)業(yè)壓力會(huì)讓學(xué)生處于身心俱疲的狀態(tài)。在學(xué)習(xí)之余到自然環(huán)境中散步、運(yùn)動(dòng)、玩耍是保持兒童青少年認(rèn)知機(jī)能、情緒調(diào)節(jié)能力快速恢復(fù)并正常發(fā)展的必要條件。社區(qū)作為兒童能夠方便、快捷接觸的自然環(huán)境是他們認(rèn)知和情緒機(jī)能恢復(fù)的重要場所。我們有關(guān)青少年環(huán)境心理學(xué)的研究指出，在社區(qū)小公園、街心公園、社區(qū)公共綠地、假山水池等建筑小品附近逗留、游戲、進(jìn)行同伴交往，能夠減少青少年感受到的學(xué)習(xí)壓力和考試焦慮，有助于提升其積極情緒 ，維持較高的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效率 。
其次，社區(qū)人際氛圍有助于青少年緩解學(xué)習(xí)任務(wù)帶來的人際壓力。對(duì)于處于初、高中升學(xué)階段的青少年來說，除了學(xué)習(xí)任務(wù)本身對(duì)體力、智力、耐力帶來的挑戰(zhàn)外，其所伴隨的人際壓力也是造成青少年認(rèn)知功能降低、情緒失調(diào)的原因之一。學(xué)校和家庭都是由權(quán)威成人主導(dǎo)和控制、更加關(guān)注學(xué)業(yè)成績的環(huán)境；而社區(qū)環(huán)境中的人際交往能夠提供自由、平等的氣氛，體現(xiàn)他們作為社會(huì)成員的獨(dú)立性。我們對(duì)中學(xué)生社區(qū)環(huán)境利用的研究顯示，一些充滿人情味的社區(qū)小書店、小吃店成為青少年們喜愛和經(jīng)常逗留的場所，他們認(rèn)為這些地方有助于放松心情、宣泄不良情緒。這些地方的共同特點(diǎn)是：相對(duì)牟利而言，店主更注重人際交往；店主與青少年的交往關(guān)系平等；談話內(nèi)容涉及人生理想、寫作風(fēng)格、小說題材等較為積極的話題。
最后，社區(qū)教育資源和服務(wù)項(xiàng)目能夠幫助兒童全面發(fā)展，降低學(xué)業(yè)壓力帶來的心理機(jī)能失調(diào)。我國考試制度過分強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績而忽視青少年興趣愛好及社會(huì)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致青少年學(xué)業(yè)壓力大的同時(shí)知識(shí)能力不全面，自我接納程度不高。大部分青少年都期望能獲得音樂、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、計(jì)算機(jī)、繪畫等方面的教育和指導(dǎo)，以及增加對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的了解，這些需求缺口是可以由社區(qū)及相關(guān)社工機(jī)構(gòu)填補(bǔ)的。在西方國家尤其是美國，青少年可以參加社區(qū)的各種體育活動(dòng)或者興趣愛好俱樂部、樂隊(duì)、宗教信仰活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的多種能力，爭取更多的發(fā)展可能性；而我國青少年很少從社區(qū)得到這樣的機(jī)會(huì)。
?。ㄈ┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童社會(huì)交往的平臺(tái)
美國心理學(xué)家Harris提出的“群體社會(huì)化發(fā)展理論”強(qiáng)調(diào)了同伴交往對(duì)兒童社會(huì)化的重要作用。理論認(rèn)為，家庭對(duì)兒童年幼時(shí)的最初社會(huì)化有重要影響，但這些影響后來逐漸減弱、淡化，被青少年的同伴群體影響所取代。青少年的同伴群體一旦形成，即發(fā)生著群體同化和群體異化現(xiàn)象，以傳遞已有的社會(huì)文化并形成新的文化。正是在此過程中，青少年的社會(huì)性得以不斷發(fā)展，并成為其個(gè)性的組成部分，對(duì)其人生產(chǎn)生重要影響。然而，青少年的同伴群體社會(huì)化是通過在一定場所從事群體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。通常，我們會(huì)認(rèn)為青少年同伴群體活動(dòng)的主要場所是學(xué)校，但目前青少年的學(xué)校生活是高度組織化的，其內(nèi)容主要是上課學(xué)習(xí)，休息和活動(dòng)時(shí)間非常少，不足以滿足青少年同伴群體活動(dòng)的需求。而家庭中青少年與同伴群體互動(dòng)的機(jī)會(huì)比學(xué)校更少。因此，社區(qū)就成為學(xué)校和家庭之外，兒童青少年社會(huì)交往、群體活動(dòng)的重要空間。
目前，我國城市社區(qū)并未能提供足夠的空間給青少年進(jìn)行社會(huì)交往，更缺乏對(duì)青少年在社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。而在國外，很多社區(qū)都設(shè)有專門的青少年娛樂中心、男孩女孩俱樂部，為兒童青少年提供有指導(dǎo)的同伴交往活動(dòng)。除社區(qū)外，美國各州在城市層面也為兒童們?cè)O(shè)置了學(xué)生課外活動(dòng)陣地，向中學(xué)生們免費(fèi)開放圖書館、博物館、動(dòng)物園、植物園、公園、宇航館、天文館、水族館、美術(shù)館、科學(xué)普及中心、藝術(shù)中心等。這些空間有效支持了學(xué)生們積極的群體活動(dòng)，如在科普中心合作完成一些化學(xué)實(shí)驗(yàn)。研究表明那些能夠提供安全、健康的設(shè)備和活動(dòng)，有明確的規(guī)則和期望，有成人指導(dǎo)和監(jiān)控，同時(shí)又能保證青少年自主性的社區(qū)休閑活動(dòng)能夠促進(jìn)兒童青少年的積極發(fā)展，幫助兒童群體形成積極的同伴文化。
?。ㄋ模┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童認(rèn)知社會(huì)的窗口
個(gè)體的成長過程就是從自然人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人的社會(huì)化過程。作為由權(quán)威成人主導(dǎo)的環(huán)境，學(xué)校和家庭旨在有計(jì)劃、有步驟地、盡快地促進(jìn)青少年社會(huì)化，因此其社會(huì)化的內(nèi)容是國家和社會(huì)期望個(gè)體應(yīng)擁有的道德、理想、社會(huì)規(guī)范等。但這些實(shí)質(zhì)上是一種“被過濾過的”理想文化，而不是真實(shí)社會(huì)生活中的文化。真實(shí)社會(huì)中的文化，遠(yuǎn)比學(xué)校和家庭所期望并傳遞的文化要豐富多彩，尤其是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展和多元文化盛行的時(shí)代，真實(shí)的文化更為豐富。社區(qū)能夠?yàn)榍嗌倌晏峁┳杂山佑|真實(shí)文化的機(jī)會(huì)，成為兒童青少年認(rèn)知社會(huì)的窗口。以美國社區(qū)服務(wù)為例，美國有很多組織可以提供給轄區(qū)中學(xué)生做義工的機(jī)會(huì)，比如各大醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室、社區(qū)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等等。在醫(yī)院里，中學(xué)生可以幫助護(hù)士把病人送到放射科等各個(gè)輔助檢查科室、或者與患有不治之癥的晚期病人聊天、接聽電話等；在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，青少年兒童可以為入住的老人們提供簡單的血壓、心率監(jiān)控，表演文藝節(jié)目，提供陪伴服務(wù)；在博物館、天文館、動(dòng)物園或植物園中也經(jīng)常能看到青少年提供的科普介紹和年幼兒童陪伴服務(wù)。對(duì)這些真實(shí)社會(huì)場景中的真實(shí)服務(wù)的參與，能夠提升兒童對(duì)社會(huì)生活的理解水平，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和使命感。
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)環(huán)境是培養(yǎng)兒童社區(qū)心理的場域
社區(qū)不僅是人們居住之地，更是一個(gè)建基于共同心理基礎(chǔ)上的社會(huì)生活共同體。社區(qū)居民的共同心理體現(xiàn)為一系列心理變量，如共享的社區(qū)感、社區(qū)價(jià)值觀和社區(qū)性格，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和依戀，對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與，鄰里的相互信任和支持等等。 而對(duì)社區(qū)的依戀和認(rèn)同則是社區(qū)共同心理的核心內(nèi)容，在個(gè)體的兒童期就開始形成。根據(jù)美國心理學(xué)家Morgan（2010）的地方依戀發(fā)展模型，兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的依戀源自其童年期對(duì)社區(qū)物理環(huán)境的探索和使用。 美籍華裔人文地理學(xué)家段義孚也指出，當(dāng)兒童與同伴（或成人）在社區(qū)環(huán)境中的某個(gè)地方重復(fù)相遇、彼此熟識(shí)，最終建立深刻友誼時(shí)這個(gè)地方就成為兒童的“呵護(hù)場所”。它因?yàn)楸粌和貜?fù)使用而成為兒童同伴關(guān)系的一部分，被納入兒童重要記憶中，成為其未來對(duì)這個(gè)地方形成強(qiáng)烈歸屬感、認(rèn)同感的基礎(chǔ)。 兒童在社區(qū)環(huán)境中從事其喜愛的活動(dòng)，擁有較多親密的朋友、熟識(shí)的鄰居都會(huì)增加其對(duì)社區(qū)的依戀和認(rèn)同。因此，社區(qū)為兒童提供充足的物理空間和吸引人的活動(dòng)內(nèi)容，有助于培養(yǎng)兒童社區(qū)心理。
高社區(qū)認(rèn)同的居民有更強(qiáng)的社區(qū)助人意向和社區(qū)參與行為。 同樣，培養(yǎng)兒童的社區(qū)認(rèn)同能夠促進(jìn)其對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意愿和參與行為（如參加社區(qū)文體活動(dòng)、社區(qū)志愿組織等）。例如，Pivik（2008）開展的社區(qū)服務(wù)和學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓兒童作為項(xiàng)目主導(dǎo)者召集并組織社區(qū)議事會(huì)、制定議事規(guī)則、募集資金，并從事公益二手商店的建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)；社區(qū)心理學(xué)家、學(xué)校老師及當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T、社區(qū)成年居民作為支持者，幫助兒童學(xué)習(xí)并獲得項(xiàng)目運(yùn)營、公共事務(wù)決策等技巧和能力。在這一過程中，兒童學(xué)習(xí)了社區(qū)參與的知識(shí)，并按照自己的意愿實(shí)現(xiàn)了社區(qū)參與。又如，我國深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2017年組織了紅荔社區(qū)兒童參與社區(qū)規(guī)劃，了解兒童對(duì)社區(qū)建設(shè)的心理訴求。綜上，對(duì)社區(qū)空間經(jīng)常性的自由使用、對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與都有助于培養(yǎng)兒童的社區(qū)心理。
三、當(dāng)前兒童社區(qū)環(huán)境使用存在的問題
社區(qū)環(huán)境作為家庭、學(xué)校環(huán)境的補(bǔ)充，對(duì)兒童身體健康、認(rèn)知情感、了解社會(huì)、形成社區(qū)心理具有重要影響，但是，當(dāng)前兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的使用情況卻不容樂觀。目前，兒童對(duì)社區(qū)公共環(huán)境的使用可概括為三大特點(diǎn)：一是兒童正在從社區(qū)公共環(huán)境中“消失”，他們?cè)絹碓缴俚厥褂眠@些環(huán)境；二是兒童經(jīng)常“錯(cuò)誤地”使用公共空間和設(shè)施；三是兒童沒有“社區(qū)生活”，他們很少進(jìn)入社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理的視野中。
第一，兒童越來越少的社區(qū)使用。心理學(xué)研究表明，主動(dòng)地、游戲式地探索社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童的健康成長非常必要。然而，近年來兒童獨(dú)立自主地在社區(qū)中活動(dòng)或游戲的機(jī)會(huì)卻越來越少，在沒有成人監(jiān)控的情況下到社區(qū)中玩耍的概率大幅度下降。一項(xiàng)早期的縱向研究報(bào)告：在英國，7歲兒童在沒有陪伴的情況下獨(dú)自上學(xué)或在社區(qū)玩耍的頻率從1971年的72%下降到1990年的7%，而10-11歲兒童的這一比例從94%下降到54%；2010年開展的后續(xù)研究指出英國兒童在社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和獨(dú)立活動(dòng)的水平仍在繼續(xù)下降。美國、加拿大、新西蘭等國的研究也同樣表明了這種大幅度下降的趨勢 。對(duì)我國北京、上海等五個(gè)大城市5000余名6-12歲兒童戶外活動(dòng)狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，87.4%的兒童喜歡戶外活動(dòng)，但是實(shí)際上能夠到戶外活動(dòng)的比例卻遠(yuǎn)低于這個(gè)比例。父母擔(dān)心安全問題卻沒有時(shí)間陪伴看護(hù)、社區(qū)缺少合適的活動(dòng)場地等是制約他們?cè)谏鐓^(qū)進(jìn)行戶外活動(dòng)的主要原因。 可見，父母們不再將社區(qū)視為安全空間，他們擔(dān)心陌生人誘拐，擔(dān)心交通、建筑的安全風(fēng)險(xiǎn)，寧可陪孩子一起在社區(qū)玩耍或者在家里游戲。街道、社區(qū)等公共的戶外環(huán)境對(duì)兒童來說越來越難以接近，環(huán)境利用度也越來越低。
第二，兒童“錯(cuò)誤的”環(huán)境使用。雖然越來越多兒童成為“宅童”，很少利用社區(qū)公共空間，但許多兒童還是對(duì)戶外空間充滿熱愛。對(duì)武漢市4所學(xué)校小學(xué)生的調(diào)查顯示：如果有更多的戶外游戲場地，90％的兒童愿意減少室內(nèi)活動(dòng)；“柔軟的空曠草地”是他們最理想的游戲場地；但實(shí)際上，他們中卻有99％的人曾在交通繁忙的街頭游戲、玩耍。 Vanderbeck和Johnson發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代城市兒童和青少年已經(jīng)被戶外開放空間邊緣化，他們的聚會(huì)地點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向商店和大型購物場所。 在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也經(jīng)?？吹絻和趹覓熘?ldquo;禁止攀爬”標(biāo)志的景觀雕塑或假山上攀登、嬉戲，無視“器械使用說明”把成人健身器械當(dāng)成攀登架，將成年人的吊臂器當(dāng)作籃板練習(xí)投籃。這些對(duì)環(huán)境的“錯(cuò)誤”利用反映了社區(qū)環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在的問題：首先，未能提供足夠的適合兒童游戲運(yùn)動(dòng)的空間及設(shè)施；其次，現(xiàn)有設(shè)施很乏味，不能吸引兒童；最后，社區(qū)景觀和器械設(shè)計(jì)根本沒有考慮兒童的獨(dú)特視角。
第三，兒童基本不參與社區(qū)公共活動(dòng)，很少利用社區(qū)教育資源。由于雙休日制度的實(shí)行、教育減負(fù)政策的推進(jìn)，加上寒暑假和國家法定假日，我國中小學(xué)生目前的課余時(shí)間己經(jīng)占據(jù)了全年近二分之一的時(shí)間。這一休假制度安排給了中小學(xué)生充足的校外學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是，事實(shí)上中小學(xué)生卻很少在社區(qū)參加此類活動(dòng)。即使參加了，也僅將其作為一項(xiàng)校外作業(yè)來完成，并未視其為自己社區(qū)生活的常態(tài)。造成這種狀況的部分原因是社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)的供給不足。目前的多數(shù)城市社區(qū)未能提供面向兒童的、可持續(xù)的、高質(zhì)量的、有針對(duì)性的社區(qū)服務(wù)；社區(qū)治理也基本是成人導(dǎo)向的，鮮有與兒童成長有關(guān)的議題，吸納兒童參與社區(qū)公共事務(wù)討論和決策的情況更是罕見。
綜上，兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的“棄用”趨勢和“誤用”現(xiàn)實(shí)說明當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)存在物理環(huán)境設(shè)計(jì)視角錯(cuò)位、物理環(huán)境的后續(xù)管理和使用指導(dǎo)乏力、社區(qū)軟環(huán)境發(fā)育不良等問題，需要在兒童友好型社區(qū)建設(shè)中解決和改進(jìn)。
四、社區(qū)中營造兒童友好型環(huán)境的基本思路
基于社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童身心發(fā)展的重要影響和當(dāng)前兒童社區(qū)使用中表現(xiàn)出的問題，我們提出在城市社區(qū)中營造兒童友好型環(huán)境的三個(gè)基本思路。
（一）從成人視角向兒童視角轉(zhuǎn)換
綜觀城市規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)等專業(yè)有關(guān)兒童游戲空間、兒童居住環(huán)境設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域中的空間環(huán)境設(shè)計(jì)表現(xiàn)出典型的“成人視角”，而較少采用“兒童視角”，致使環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)未能真正服務(wù)兒童。例如，上面提到的兒童對(duì)環(huán)境的“錯(cuò)誤”利用，通常被歸為道德教育和公德缺失范疇，并未進(jìn)入環(huán)境設(shè)計(jì)和社區(qū)營造的學(xué)術(shù)和實(shí)踐視野中。這就反映了公眾、研究者、環(huán)境規(guī)劃者都未能意識(shí)到“兒童視角”與“成人視角”的差異。環(huán)境設(shè)計(jì)中的“成人視角”表現(xiàn)為人們更重視環(huán)境被社會(huì)定義的“標(biāo)準(zhǔn)功能”（如健身器械的使用說明），很少突破社會(huì)定義做其他聯(lián)想。兒童卻更愿意自己定義環(huán)境或器械的功能（我們稱之為“兒童視角”）。他們通過觀察環(huán)境的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，思考能為自己的活動(dòng)提供什么樣的可能性，而不會(huì)留意環(huán)境的社會(huì)定義。例如，兒童看到一個(gè)沙發(fā)，更多想到的是可以在上面彈跳、占有它、攀爬和躲藏。當(dāng)成人認(rèn)為兒童在錯(cuò)誤地使用場所元素時(shí)，其實(shí)是場所元素被成人錯(cuò)誤地設(shè)計(jì)，以致造成供給的濫用。在兒童友好型社區(qū)環(huán)境的營造中需要做出從成人視角向兒童視角的轉(zhuǎn)換，避免對(duì)兒童活動(dòng)空間和活動(dòng)器械進(jìn)行“過度標(biāo)準(zhǔn)化”的功能定義，給兒童留出創(chuàng)造的空間。我們還要對(duì)游戲運(yùn)動(dòng)場所和器械的“挑戰(zhàn)性”“控制感”“持續(xù)供給力”“領(lǐng)地感”“私密性”“生態(tài)性”“可玩性”等能夠反映兒童需求的指標(biāo)給予更多關(guān)注。
（二）從關(guān)注硬環(huán)境到兼顧“軟硬”兩種環(huán)境
現(xiàn)有的社區(qū)環(huán)境評(píng)估指標(biāo)主要是針對(duì)環(huán)境的物質(zhì)特征（如場所空間大小、器械種類、設(shè)施尺度等），且強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)兒童身體健康的影響，如是否提供了兒童參與體育運(yùn)動(dòng)、游戲活動(dòng)、獨(dú)立出行的物質(zhì)條件，而忽略了社區(qū)人文環(huán)境和服務(wù)提供等“軟件”特征在促進(jìn)兒童同伴交往、環(huán)境探索、幫助兒童認(rèn)知社會(huì)、培養(yǎng)兒童社區(qū)心理等方面的功能。事實(shí)上，社區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境并不是彼此獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。一方面，社區(qū)人文環(huán)境的營造與改善能在很大程度上彌補(bǔ)物質(zhì)環(huán)境的不足。例如，鄰里互助、相互守望的社區(qū)氛圍或者“步行巴士”的存在可以讓沒有完全做到人車分流的上下學(xué)路徑變得不那么危險(xiǎn)。另一方面，社區(qū)硬環(huán)境的變化也會(huì)帶來軟環(huán)境質(zhì)量的提升。例如，社區(qū)增建的兒童游樂場不僅為兒童提供了游戲場所，促進(jìn)了兒童之間的交流和友誼形成，更是促進(jìn)了兒童照看者之間的交往，可能孕育出家長志愿組織、兒童權(quán)利保障協(xié)會(huì)等。
下面以成都雙和社區(qū)“兒童交通友好社區(qū)”項(xiàng)目為例展示硬環(huán)境改造與軟環(huán)境營造是如何相互配合，實(shí)現(xiàn)兒童友好度提升的 。該項(xiàng)目為解決社區(qū)交通擁堵和兒童安全隱患問題，對(duì)社區(qū)硬環(huán)境進(jìn)行了改造，如新增阻車花臺(tái)、交通標(biāo)識(shí)等設(shè)施，設(shè)置單行線，增劃人行橫道，解決了機(jī)動(dòng)車占道行使問題。在軟環(huán)境建設(shè)方面，聯(lián)動(dòng)兒童、家長組建志愿服務(wù)隊(duì)，宣傳交通規(guī)則和兒童保護(hù)理念，指導(dǎo)兒童、社區(qū)居民、學(xué)校周邊商戶如何規(guī)范行車，改變錯(cuò)誤交通習(xí)慣；還推出 17 條交通友好社區(qū)公約，讓“兒童交通友好”有章可循，同時(shí)，建立兒童交通友好商家聯(lián)盟，匯集轄區(qū)內(nèi)更廣泛的主體參與社區(qū)環(huán)境治理，營造兒童交通安全友好的氛圍。
?。ㄈ沫h(huán)境提供到環(huán)境管理與使用指導(dǎo)
以往的社區(qū)建設(shè)（或改造）主要關(guān)注社區(qū)物理環(huán)境的提供：是否擁有足夠的活動(dòng)空間、配套的運(yùn)動(dòng)器械、達(dá)標(biāo)的綠地覆蓋率似乎就決定了社區(qū)環(huán)境的建設(shè)水平，而相對(duì)忽視對(duì)環(huán)境的后期管理、維護(hù)，更是未將社區(qū)環(huán)境的使用納入到社區(qū)建設(shè)的考察視野中。兒童友好型社區(qū)環(huán)境的營造是一個(gè)系統(tǒng)過程：“社區(qū)環(huán)境的提供”僅僅是社區(qū)環(huán)境建設(shè)的起點(diǎn)，后續(xù)的環(huán)境管理與環(huán)境使用指導(dǎo)在很大程度上決定了社區(qū)的兒童友好度，甚至環(huán)境管理與使用會(huì)反過來影響和修正最初提供的環(huán)境。
社區(qū)環(huán)境管理包括對(duì)社區(qū)硬件環(huán)境（如場地、設(shè)施、器材等）的維護(hù)、維修與更新，保障其使用安全性；也包括社區(qū)人文環(huán)境的營造、公共服務(wù)的購買、社區(qū)自組織的培育與發(fā)展以及相應(yīng)政策和制度的保障，而后者經(jīng)常被研究者忽視，也成為當(dāng)下社區(qū)建設(shè)的短板。一項(xiàng)對(duì)上海某社區(qū)兒童的調(diào)查結(jié)果再次印證了這種社區(qū)建設(shè)的片面性。 兒童對(duì)那些反映社區(qū)物理環(huán)境狀態(tài)的指標(biāo)（如社區(qū)游戲空間、綠化、步行通道等）評(píng)價(jià)較高，但是對(duì)凸顯社區(qū)環(huán)境管理的指標(biāo)（如活動(dòng)場所設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)植物是否有名稱標(biāo)識(shí)牌、玩耍是否受到穿行車輛影響、是否參加過兒童主導(dǎo)的校外小組或活動(dòng)等）的評(píng)分較低。
有效的社區(qū)環(huán)境使用指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)兒童友好型社區(qū)環(huán)境建設(shè)價(jià)值的必由之路。社區(qū)管理者、兒童教育者都需引導(dǎo)兒童使用社區(qū)環(huán)境，并邀請(qǐng)兒童共同制定環(huán)境使用規(guī)則，允許兒童開發(fā)和創(chuàng)設(shè)環(huán)境的新功能，并對(duì)原有社區(qū)物理環(huán)境細(xì)節(jié)、環(huán)境管理工作進(jìn)行調(diào)整，使之更加體現(xiàn)兒童視角，這也是對(duì)兒童行使參與權(quán)的保障?？傊?，社區(qū)兒童友好度的提升應(yīng)該是環(huán)境提供、環(huán)境管理和環(huán)境使用指導(dǎo)三者相互磨合、相互補(bǔ)充、相互修正的過程。
五、社區(qū)兒童友好環(huán)境建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)
若要將上述兒童友好社區(qū)環(huán)境的營造思路變成社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，有必要在社區(qū)建設(shè)的操作層面抽取出具體技術(shù)指標(biāo)，一方面用來指導(dǎo)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，另一方面也可作為未來檢視和評(píng)估社區(qū)環(huán)境兒童友好度的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)兒童友好環(huán)境營造的三條思路，社區(qū)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)也分為三大類：物理環(huán)境建設(shè)指標(biāo)、物理環(huán)境管理指標(biāo)、人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)指標(biāo)。三大類指標(biāo)之間會(huì)存在部分交叉，即一個(gè)指標(biāo)可能同時(shí)對(duì)物理環(huán)境的設(shè)計(jì)管理和人文環(huán)境同時(shí)提出要求。
首先，物理環(huán)境建設(shè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)為是否充分體現(xiàn)兒童視角，可以大致分解為如下七個(gè)技術(shù)指標(biāo)。需要指出的是這七個(gè)指標(biāo)并非完全獨(dú)立，指標(biāo)之間會(huì)有相互影響，在考慮單個(gè)指標(biāo)適宜度的同時(shí)還需綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)的匹配度。
第一，游戲運(yùn)動(dòng)空間的可達(dá)性。在社區(qū)環(huán)境與兒童身心發(fā)展關(guān)系的已有研究和社區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)踐中，最為成熟的友好度評(píng)估指標(biāo)就是游戲運(yùn)動(dòng)場所的“可達(dá)性”，即這些場所距離兒童家的遠(yuǎn)近程度。無論基于GPS追蹤技術(shù)、現(xiàn)場觀察法還是問卷調(diào)查法進(jìn)行的研究大都指出社區(qū)環(huán)境的主要利用人群是12歲以下兒童，他們能夠自由活動(dòng)的空間是離家100-300米范圍內(nèi)的空間。因此，社區(qū)游戲運(yùn)動(dòng)場所的設(shè)計(jì)需考慮與住戶的空間距離，保證兒童能夠步行前往。
第二，社區(qū)環(huán)境的安全性。社區(qū)環(huán)境的“安全性”是影響兒童環(huán)境利用的重要因素。安全性一方面指場地、設(shè)備的尺度、形狀、材質(zhì)等是否存在安全隱患，另一方面也包括父母們擔(dān)心的陌生人誘拐、欺凌、虐待、歧視及交通事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?？梢姡踩灾笜?biāo)同時(shí)涵蓋了對(duì)社區(qū)硬件設(shè)備和社區(qū)氛圍這個(gè)軟件條件的要求。
第三，環(huán)境的“年齡特異性”。年齡特異性是評(píng)估物理環(huán)境必不可少的指標(biāo)。不同年齡段的兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境、游戲場所、運(yùn)動(dòng)器械的需求不同。重復(fù)性的、身體運(yùn)動(dòng)類游戲，如低年齡兒童的滑滑梯、蕩秋千、攀爬或追逐游戲受游戲場所、設(shè)施可達(dá)性影響；但對(duì)于那些喜歡激烈體能運(yùn)動(dòng)的青少年來說，場所的大小、騎行適宜性、是否具有環(huán)形步道、是否有運(yùn)動(dòng)器械和設(shè)備、有無使用時(shí)間和金錢限制等因素的影響更大。因此，針對(duì)不同年齡段兒童的活動(dòng)空間位置遠(yuǎn)近、器材類型和尺度等均不相同，應(yīng)針對(duì)不同需求分類設(shè)置。
第四，環(huán)境的“生態(tài)性”。相對(duì)于人工環(huán)境而言，戶外的自然環(huán)境（尤其是包括植物和水的自然環(huán)境）更有利于兒童放松身心，緩解壓力，形成良好的注意品質(zhì)和動(dòng)作協(xié)調(diào)能力。西歐一些國家在幼兒園和學(xué)校環(huán)境設(shè)計(jì)中融入自然元素有效提升了兒童注意廣度，延長了兒童集中注意的時(shí)間。因此，在社區(qū)物理環(huán)境設(shè)計(jì)中要盡可能保持生態(tài)性，避免過于人工化。例如，社區(qū)綠地可保留未被修整的地方，允許兒童在那里挖土、撿石塊、了解有趣的雜草、觀察昆蟲；除觀賞的喬木植物、起阻隔功能的灌木植物外，在兒童活動(dòng)區(qū)域適當(dāng)種植可供攀爬的、采摘的植物，給兒童親近自然的機(jī)會(huì)。值得注意的是，生態(tài)性指標(biāo)不僅僅是對(duì)物理環(huán)境規(guī)劃的要求，同時(shí)也為環(huán)境的后續(xù)管理、使用指導(dǎo)，以及社區(qū)公共服務(wù)等提出要求。社區(qū)在現(xiàn)有物理環(huán)境條件下，合理規(guī)劃環(huán)境的使用范圍（觀賞或把玩），引導(dǎo)兒童參與到物理環(huán)境使用規(guī)范的制定、環(huán)境維護(hù)和建設(shè)工作中。例如，社區(qū)可以組織兒童識(shí)別社區(qū)內(nèi)栽種的植物，為不同類型的植物制作名牌，了解植物屬性后參與到植物的后期養(yǎng)護(hù)中，如為植物換盆、松土、修剪枝葉、采摘種子、進(jìn)行下一輪種植等。
第五，環(huán)境的遠(yuǎn)景“開放性”與近景“私密性”。低年齡兒童在社區(qū)中玩耍需要成年人陪伴、看護(hù)，因此環(huán)境設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量保證成人目光不被阻隔。但該年齡段兒童正熱衷于“藏貓貓”游戲，需要可以遮擋視線的環(huán)境設(shè)置。這就需要在安全性與趣味性之間找到平衡點(diǎn)。在環(huán)境設(shè)置中可采用低矮灌木組建迷宮、各類動(dòng)物造型，既實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景的開放，滿足成人的監(jiān)控需要，又保證了近景的私密讓兒童的游戲有趣。
第六，環(huán)境的“持續(xù)供給力”（或稱為“游戲可能性”）。環(huán)境持續(xù)供給力指環(huán)境的結(jié)構(gòu)、形態(tài)能夠被利用來游戲、改造、升級(jí)出新游戲的能力。如果一把椅子除了可以坐在上面休息之外，還可以讓兒童躲在椅面下面當(dāng)作“屋子”，也可以讓兒童站在上面做跳臺(tái)，同時(shí)允許兒童躺在上面把它當(dāng)床用，這把椅子的持續(xù)供給力就比一把只能坐下休息的椅子高許多倍，對(duì)兒童來說也更有吸引力。社區(qū)環(huán)境中的假山、雕塑經(jīng)常被兒童用來藏東西、攀爬、躲藏，說明其具有一定的“持續(xù)供給力”。在與環(huán)境互動(dòng)的過程中，兒童賦予環(huán)境新的特征，讓環(huán)境更具有吸引力。若環(huán)境的持續(xù)供給力被恰當(dāng)?shù)鼗蛘呔哂羞h(yuǎn)見地設(shè)計(jì)并允許兒童在使用過程中改變、創(chuàng)造不同的玩法，將給兒童帶來愉快的游戲體驗(yàn)和難忘的社區(qū)使用經(jīng)驗(yàn)。所以，環(huán)境供給力的實(shí)現(xiàn)一方面得益于物質(zhì)環(huán)境的精心設(shè)計(jì)，另一方面也離不開對(duì)環(huán)境的后續(xù)管理和使用指導(dǎo)。
第七，交通的兒童友好性。除社區(qū)游戲運(yùn)動(dòng)場所、設(shè)備外，兒童友好型社區(qū)的評(píng)估還包括通往這些場所的“兒童出行路徑”，以鼓勵(lì)兒童獨(dú)立出行去參與運(yùn)動(dòng)和游戲。這些路徑確保兒童以步行、自行車出行等慢行交通方式能方便、安全地到達(dá)。它不僅包括適宜兒童出行的路徑規(guī)劃、交通標(biāo)記系統(tǒng)，還包括被社區(qū)居民接受并遵守的一系列維護(hù)路徑友好度的交通規(guī)則、倡導(dǎo)兒童優(yōu)先的社區(qū)氛圍。
其次，除了環(huán)境物理特征外，對(duì)環(huán)境的管理、對(duì)環(huán)境使用的指導(dǎo)也是兒童友好型環(huán)境營造中必不可少的一大類指標(biāo)。除了上面提到的環(huán)境生態(tài)性、環(huán)境的持續(xù)供給力、交通的兒童友好性外，環(huán)境使用的復(fù)合性、兒童與環(huán)境的互動(dòng)與互惠、環(huán)境管理的制度化、兒童參與性等也是不可忽視的技術(shù)指標(biāo)。
第一，環(huán)境使用的復(fù)合性。在城市高層建筑組成的社區(qū)中，提升兒童友好度面臨的最大問題是土地資源有限，不容易一一滿足社區(qū)數(shù)量龐大的各類人群的不同需求，因此提高環(huán)境復(fù)合性就變得格外重要。復(fù)合性高的社區(qū)環(huán)境能夠讓兒童游戲場所同時(shí)承擔(dān)著其他功能，不同功能不會(huì)彼此干擾，可能還會(huì)相互促進(jìn)。例如，低齡學(xué)步兒的游戲場所與老年人的聚會(huì)場所可以實(shí)現(xiàn)和諧共享。浙江省海寧市在兒童友好型社區(qū)環(huán)境營造中就通過建設(shè)“長幼共融”的社區(qū)文化，不僅激活尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，同時(shí)也使得養(yǎng)老事業(yè)和兒童發(fā)展事業(yè)都得到了社會(huì)文化的支持。
第二，兒童與環(huán)境的互動(dòng)與互惠。當(dāng)環(huán)境的安全性達(dá)標(biāo)、持續(xù)供給力較強(qiáng)時(shí)，說明它能夠滿足兒童的生理和心理需求，為兒童提供了從事喜愛活動(dòng)的條件，兒童會(huì)表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的關(guān)心和維護(hù)意愿。社區(qū)環(huán)境管理需要提供條件引導(dǎo)兒童與環(huán)境達(dá)成這種互動(dòng)、互惠的關(guān)系，并幫助兒童把環(huán)境維護(hù)愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，增加兒童對(duì)環(huán)境的認(rèn)同與依戀。
第三，環(huán)境管理的制度化。無論是對(duì)社區(qū)空間、設(shè)備、器械的維護(hù)、保養(yǎng)和升級(jí)，還是對(duì)空間、設(shè)備的使用引導(dǎo)和兒童對(duì)環(huán)境的再創(chuàng)造都應(yīng)該是常態(tài)化、制度化的，不能因人員更替、時(shí)間流逝而懈怠、疏忽。為此，社區(qū)管理部門應(yīng)該有相應(yīng)的工作方案、流程、機(jī)制，并在政策上、財(cái)政上給予充分保障。
第四，兒童參與性。社區(qū)環(huán)境的管理和使用指導(dǎo)應(yīng)將環(huán)境的使用者、改造和再創(chuàng)造者——兒童，納入到隊(duì)伍中，作為兒童參與社區(qū)事務(wù)、參與社區(qū)管理的一個(gè)途徑。兒童參與可以分為觀點(diǎn)表達(dá)、決策參與、行為參與等不同程度，也應(yīng)該是制度化的、常態(tài)化。
最后，人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)指標(biāo)包括上文提到的社區(qū)環(huán)境的安全性、交通的兒童友好性，還包括社區(qū)服務(wù)的普惠性、服務(wù)的針對(duì)性、兒童活動(dòng)的教育性、社區(qū)參與的組織性。
第一，服務(wù)的普惠性。根據(jù)《中國兒童友好示范社區(qū)建設(shè)指南》的要求，社區(qū)與服務(wù)中心、駐地企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等單位合作，定期開展家庭教育主題的社區(qū)服務(wù)或主題活動(dòng)，保證每天都有常態(tài)化的普惠性兒童及家庭服務(wù)項(xiàng)目開展，所有兒童及家庭都能得到普惠服務(wù)的支持。
第二，服務(wù)的針對(duì)性。社區(qū)開展針對(duì)0-18歲不同年齡段及特殊需求兒童的各類服務(wù)。兒童社區(qū)服務(wù)能夠體現(xiàn)地方特色、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，且活動(dòng)能夠持續(xù)開展，不因服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整而取消。轄區(qū)內(nèi)的幼兒園或?qū)W校、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)之間定期互動(dòng)，組織兒童開展社區(qū)實(shí)踐，組織教師和家長定期討論、交流，達(dá)到家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育相互融合補(bǔ)充的效果。
第三，活動(dòng)的教育性。為兒童青少年組織的社區(qū)活動(dòng)應(yīng)該是能促進(jìn)其身心發(fā)展的，具有如下特征：活動(dòng)時(shí)間有規(guī)律，活動(dòng)有明確規(guī)則，有一個(gè)或多個(gè)成人指導(dǎo)，活動(dòng)強(qiáng)調(diào)技能發(fā)展和能力提升，活動(dòng)的難度和復(fù)雜度不斷增加，活動(dòng)結(jié)果有反饋，在活動(dòng)中有同伴合作或家庭成員支持，活動(dòng)符合社會(huì)認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范。
第四，社區(qū)管理的組織性。社區(qū)參與和管理不僅是個(gè)體自發(fā)行為，還可以建立兒童委員會(huì)和家長委員會(huì)等組織?！督ㄔO(shè)指南》鼓勵(lì)社區(qū)中具有一定議事能力的中小學(xué)生自愿組成兒童委員會(huì)，代表整個(gè)社區(qū)的兒童參與社區(qū)建設(shè)。委員會(huì)應(yīng)該有正式的組織結(jié)構(gòu)、章程和工作計(jì)劃，由老師和社區(qū)工作者作為顧問，定期召集會(huì)議。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)學(xué)校成立家長委員會(huì)，有專人負(fù)責(zé)，不定期召集會(huì)議參與社區(qū)建設(shè)。
目前，在兒童友好社區(qū)建設(shè)的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐領(lǐng)域中，人們的關(guān)注點(diǎn)主要集中在社區(qū)物理環(huán)境的建設(shè)上，相關(guān)的研究和實(shí)踐成果比較豐富；而針對(duì)社區(qū)軟件環(huán)境（包括社區(qū)環(huán)境的管理與使用、人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)）的研究則十分罕見。提升社區(qū)硬件環(huán)境兒童友好度無疑是保障兒童發(fā)展權(quán)的必要舉措，然而兒童發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)離不開社區(qū)軟件環(huán)境的營造，這就需要各領(lǐng)域研究者、家庭、學(xué)校、社區(qū)其他單位、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等多方力量聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)建設(shè)從政策倡導(dǎo)到實(shí)際落地的跨越。
?。ǔ佧惼?，中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院教授。本文系中華女子學(xué)院校級(jí)重大課題成果之一。）
Abstract: The community environment which influences children’s physical and mental development is an important field for children’s rights realization. However, the child-friendly degree of urban community construction in China is not high, which results in the abandonment and misuse of the community environment by children. The present research put forward three basic ideas for creating a child-friendly environment in the community. That is, from the perspective of adults to that of children, from a simple focus on the hard environment to a balance between the hard and soft environment, from the environment supply to environmental management and use of guidance. Some technical indicators for building a child-friendly community environment were proposed.
關(guān)鍵詞：兒童友好社區(qū) 兒童權(quán)利 環(huán)境友好 服務(wù)友好
除家庭和學(xué)校之外，社區(qū)是兒童成長最重要的環(huán)境，為兒童身體健康提供條件保障，同時(shí)也是兒童社會(huì)交往的平臺(tái)、認(rèn)知社會(huì)的窗口、形成社區(qū)心理的場域。然而，目前城市社區(qū)的建設(shè)和營造往往是由成年人主導(dǎo)，并為成年人的需求服務(wù)，容易忽略其對(duì)兒童發(fā)展的意義和價(jià)值。建設(shè)兒童友好社區(qū)是保障兒童發(fā)展權(quán)，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的必要條件。因此，本文在探討社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展的影響后，重點(diǎn)闡述社區(qū)建設(shè)中兒童友好環(huán)境的營造思路和具體指標(biāo)。
一、兒童友好社區(qū)建設(shè)是保障兒童發(fā)展權(quán)的需要
1996年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)起了“兒童友好”城市倡議，指出政府應(yīng)當(dāng)全方面履行《兒童權(quán)利公約》，不管是大城市、中等城市或是小城市以及社區(qū)，都應(yīng)該在公共事務(wù)中給予兒童政治優(yōu)先權(quán)，兒童也應(yīng)被納入決策體系中。由此看來，兒童友好社區(qū)的建設(shè)、使用和治理應(yīng)充分尊重和保障兒童體能和智能、身體和心理充分發(fā)展的權(quán)利，保證兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境及環(huán)境中教育資源的合理使用權(quán)，并尊重兒童參與社區(qū)生活、參與社區(qū)公共事務(wù)決策的權(quán)利。
此后，世界各國都開始關(guān)注并維護(hù)兒童在城市空間中的利益。2010年，我國國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室制定了《中國“兒童友好城市”的創(chuàng)建目標(biāo)與策略措施》，鼓勵(lì)地方政府提高管理兒童事務(wù)的責(zé)任意識(shí)，制定有利于兒童發(fā)展的公共政策；鼓勵(lì)政府、相關(guān)部門、社會(huì)各界、學(xué)校、家庭共同參與兒童事務(wù)的管理；鼓勵(lì)兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)生活，參與有關(guān)兒童事務(wù)的決策。目前，已有深圳、北京、長沙、成都和浙江海寧等多個(gè)城市將建設(shè)兒童友好型城市作為未來城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。社區(qū)作為城市的基本組成單元，是兒童友好城市戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體，如何在社區(qū)尺度上提升環(huán)境的兒童友好度成為公共政策、社區(qū)治理、兒童權(quán)益、兒童發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)及家庭教育等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的研究者和實(shí)務(wù)工作者共同關(guān)注的問題。
2016年3月，我國“兒童友好社區(qū)工作委員會(huì)”成立，出臺(tái)了《中國兒童友好示范社區(qū)建設(shè)指南》（下文簡稱《建設(shè)指南》）從政策友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好三個(gè)維度來構(gòu)建和評(píng)估“中國兒童友好社區(qū)生態(tài)體系”。 其中，政策友好維度強(qiáng)調(diào)在社區(qū)治理體系中提供政策和制度條件以保障《兒童權(quán)利公約》所列舉的各項(xiàng)兒童基本權(quán)利。例如，兒童友好社區(qū)建設(shè)必須由街/鎮(zhèn)以上行政級(jí)別政府牽頭，形成普惠性兒童公共服務(wù)的財(cái)政配套預(yù)算及監(jiān)督管理機(jī)制，為兒童友好社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案或注冊(cè)提供便利，建立兒童保護(hù)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、回應(yīng)和轉(zhuǎn)介機(jī)制，向社區(qū)工作人員、居民和兒童宣傳兒童友好社區(qū)理念及兒童優(yōu)先、兒童參與原則。
空間友好維度強(qiáng)調(diào)如何在社區(qū)“硬環(huán)境”的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童權(quán)利的尊重和保護(hù)。為此，需要社區(qū)環(huán)境規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、兒童心理學(xué)家、街/鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理方、學(xué)校、兒童及其父母等在建設(shè)不同階段的共同合作與參與?！督ㄔO(shè)指南》要求社區(qū)環(huán)境的建設(shè)要從兒童的視角出發(fā)，尊重兒童為主導(dǎo)的活動(dòng)需求，將兒童的愿望切實(shí)落實(shí)在保障他們健康成長的城市社區(qū)公共空間、公共設(shè)施以及兒童自由玩耍的環(huán)境上面，據(jù)此展開全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)；以兒童居所為出發(fā)點(diǎn)，社區(qū)其他空間為主要輻射發(fā)展圈，合理規(guī)劃布置各年齡階段兒童的生活、學(xué)習(xí)、游戲空間與配套設(shè)施，確保所有兒童的安全與可及性，促進(jìn)兒童、成人的社區(qū)參與和互動(dòng)，提高社區(qū)公共空間利用率與社區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)兒童在身體、心理、認(rèn)知、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的權(quán)益與福利；同時(shí)，鼓勵(lì)兒童參與公共空間的設(shè)計(jì)和維護(hù)，鼓勵(lì)社區(qū)對(duì)兒童意見的聽取和采納。
服務(wù)友好維度主要指社區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，目標(biāo)是建立專業(yè)的社區(qū)兒童工作者隊(duì)伍，為社區(qū)所有0-18歲兒童及其家庭提供持續(xù)的普惠服務(wù)與支持。為此，社區(qū)建設(shè)要達(dá)到如下指標(biāo)：普及社區(qū)兒童普惠服務(wù)與家庭養(yǎng)育支持，針對(duì)不同年齡段及特殊需求兒童開展連續(xù)的有地域特色、能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的服務(wù)內(nèi)容，倡導(dǎo)家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育的融合與互補(bǔ)，鼓勵(lì)家長及兒童成立自組織，建立針對(duì)兒童友好服務(wù)質(zhì)量的反饋和管理機(jī)制。本文主要聚焦城市社區(qū)建設(shè)的空間友好和服務(wù)友好兩個(gè)維度。
綜上，聯(lián)合國兒童基金會(huì)、國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)以及兒童友好社區(qū)工作委員會(huì)出臺(tái)的各類維護(hù)和保障兒童權(quán)益的公約、倡議、建設(shè)指南等均明確提出了建設(shè)兒童友好型社區(qū)的制度要求，然而我國城市社區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況卻不盡如人意。
雖然社區(qū)作為兒童在幼兒園、學(xué)校之外體育運(yùn)動(dòng)、同伴交往、學(xué)習(xí)與實(shí)踐的重要場所，應(yīng)該發(fā)揮重要的教育功能；但是，大部分兒童在課余時(shí)間都宅在家里，守在“屏前”（手機(jī)、電腦、電視屏幕前），成了“宅童”和“屏奴”，很少到社區(qū)的開放環(huán)境中從事一些有益身心發(fā)展的活動(dòng)。問題癥結(jié)部分在于社區(qū)的環(huán)境營造未能滿足兒童健康成長需求。雖然《兒童權(quán)利公約》提出“應(yīng)將兒童的根本需求納入街區(qū)或者城市的規(guī)劃當(dāng)中”，但是聯(lián)合國發(fā)布的《2012年世界兒童狀況報(bào)告：城市化世界中的兒童》卻尖銳地指出“我們的城市正在遺棄兒童”。我國正在快速城市化過程中，很多城市的建設(shè)沒有體現(xiàn)“兒童友好社區(qū)”、“兒童友好城市”的理念，難以保障兒童使用社區(qū)環(huán)境的基本權(quán)利。那么，哪些社區(qū)空間特征與兒童身心健康有關(guān)，哪些服務(wù)設(shè)置更能體現(xiàn)對(duì)兒童權(quán)利的尊重？下文將以“兒童中心”視角，梳理體育學(xué)、心理學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、建筑設(shè)計(jì)等多個(gè)專業(yè)和學(xué)科對(duì)城市社區(qū)環(huán)境與兒童身心發(fā)展關(guān)系的研究成果，為城市社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
二、城市社區(qū)對(duì)兒童身心發(fā)展的影響
兒童發(fā)展包括兒童生理機(jī)能發(fā)育、語言和動(dòng)作獲得、各項(xiàng)心理機(jī)能的發(fā)展、個(gè)性形成與社會(huì)性的習(xí)得、依戀與人際交往能力形成與發(fā)展等等。兒童發(fā)展離不開社會(huì)環(huán)境，更是與其直接接觸的社區(qū)環(huán)境密切相關(guān)。“發(fā)展的小生境”理論提出，每個(gè)物種都有適合自己生長的獨(dú)特小生境，以區(qū)別于其他物種，小生境遭到破壞物種將難以生存。社區(qū)的物理和人文環(huán)境、當(dāng)?shù)匚幕瘹v史決定的兒童撫養(yǎng)和教育的習(xí)慣、父母的心理特征等形成了兒童發(fā)展所依賴的小生境 。社區(qū)環(huán)境通過住房結(jié)構(gòu)、空間布局、活動(dòng)器械和材料供給、傳統(tǒng)育兒習(xí)俗、社區(qū)凝聚力等促進(jìn)著、滋養(yǎng)著、限制著兒童的身心發(fā)展。
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童身體健康及體育活動(dòng)的條件保障
作為兒童的長久居住地，社區(qū)環(huán)境（包括物理環(huán)境和人文環(huán)境）的質(zhì)量直接影響兒童疾病感染機(jī)會(huì)、超重和肥胖發(fā)生率、體育活動(dòng)次數(shù)、遭遇交通事故的風(fēng)險(xiǎn)等，關(guān)乎兒童的生存和健康。
首先，社區(qū)中適宜體育活動(dòng)的場地、器材和管理規(guī)則會(huì)影響兒童身體健康和體育運(yùn)動(dòng)。有關(guān)日常體育運(yùn)動(dòng)與城市空間布局關(guān)系的研究結(jié)果顯示：籃球場、公共綠地、健身步道等運(yùn)動(dòng)場所與住所的空間距離會(huì)影響人們進(jìn)行體育鍛煉次數(shù)。 對(duì)于兒童來說，自己所居住的社區(qū)是其可達(dá)性最佳（住所附近50-300米范圍內(nèi)）的運(yùn)動(dòng)場所，因此社區(qū)環(huán)境是否能為其體育活動(dòng)提供支持條件，如公共綠地、運(yùn)動(dòng)器械、健身設(shè)施、機(jī)動(dòng)車輛穿行禁令等，可能會(huì)潛移默化地影響兒童的體育鍛煉行為。然而，對(duì)我國近千名11-18歲城市青少年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母對(duì)戶外環(huán)境安全性的擔(dān)憂、社區(qū)缺乏運(yùn)動(dòng)支持性環(huán)境，80%的青少年運(yùn)動(dòng)不充分，73.2%的學(xué)生有看電視、玩電腦和手機(jī)等久坐行為和屏前行為。 這種身體活動(dòng)不足以及生活方式由“動(dòng)”趨“靜”是共同構(gòu)成“肥胖易感環(huán)境”的主要因素，它增加了兒童青少年發(fā)生超重和肥胖的風(fēng)險(xiǎn)。如果體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)水平?jīng)]有達(dá)到建議標(biāo)準(zhǔn)或使用電腦、打游戲超出建議時(shí)間范圍，其肥胖發(fā)生率可能是正常者的3-4倍，而每天看電視超過5個(gè)小時(shí)的孩子，其肥胖發(fā)生率比看電視在2小時(shí)以內(nèi)的孩子高出5.3倍。
其次，社區(qū)的慢行環(huán)境能夠提升兒童出行安全性，降低疾病感染率。除了在社區(qū)環(huán)境中的戶外游戲、追逐等身體活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)外，兒童最大比例的中高強(qiáng)度身體運(yùn)動(dòng)是積極性通勤，即兒童青少年采用步行或騎自行車的方式上下學(xué)。而不斷加快的城市化進(jìn)程、以汽車為主的現(xiàn)代交通方式給步行、騎車等活動(dòng)帶來了安全隱患，增加了父母對(duì)孩子獨(dú)立出行安全的擔(dān)憂，這些都讓兒童獨(dú)立出行的機(jī)會(huì)越來越少。在英國、澳大利亞、新西蘭以及北歐一些國家，伴隨著兒童獨(dú)自出行率的大幅度下降，使用汽車接送兒童上學(xué)、去往其他活動(dòng)地點(diǎn)的比例則大幅度上升。 為了解決這一困境，英國倫敦在2004年提出并應(yīng)用了“步行巴士”方式，即一群孩子在兩個(gè)以上家長志愿者的護(hù)送下步行上下學(xué)。這一方式健康、環(huán)保，很快在英國普及并被其他國家借鑒學(xué)習(xí)。可見，社區(qū)道路是否利于兒童步行、是否有專門的自行車道或者是否有配套的成人保護(hù)機(jī)制都將影響兒童獨(dú)立、安全出行的可能性。此外，適合步行、騎自行車、有機(jī)動(dòng)車禁行規(guī)定的慢行交通環(huán)境也有利于增加兒童體育活動(dòng)，提高其疾病抵抗力，降低疾病感染風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)美國波士頓社區(qū)空間與兒童健康關(guān)系的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，兒童可以到達(dá)的社區(qū)戶外空間的覆蓋率、步行指數(shù)等空間特征指標(biāo)可以預(yù)測3-17歲兒童哮喘病急診就醫(yī)率。
最后，社區(qū)人文環(huán)境與公共服務(wù)為兒童健康成長提供保障。要實(shí)現(xiàn)兒童在社區(qū)中安全出行、自由玩耍的目標(biāo)，除了上文提及的硬件環(huán)境外，社區(qū)“軟環(huán)境”（如人文環(huán)境、治安狀況和公共服務(wù)）的作用也不容忽視。國內(nèi)的社區(qū)家長交通志愿者、社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”、以及國外“步行巴士”的家長志愿者團(tuán)隊(duì)都為兒童獨(dú)立使用社區(qū)環(huán)境營造了良好的社區(qū)氛圍。國內(nèi)一項(xiàng)社區(qū)研究結(jié)果顯示，那些多數(shù)居民都來自同一個(gè)單位的機(jī)關(guān)大院社區(qū)互助氛圍更好、社區(qū)活動(dòng)參與積極性更高，更容易形成互相守望、互相幫助的鄰里氛圍。 兒童在這樣的社區(qū)中獨(dú)立出行、玩耍的可能性也更高。同時(shí)，社區(qū)面對(duì)兒童和家長的健康講座、安全與減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)等也有助于降低兒童意外傷害、疾病感染的風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童青少年認(rèn)知和情緒機(jī)能恢復(fù)的重要場所
首先，社區(qū)的優(yōu)質(zhì)自然環(huán)境能夠?yàn)閮和睦頇C(jī)能的恢復(fù)提供條件。人類在忽略所有潛在的分心物，集中注意以保持認(rèn)知清晰地完成工作和學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)消耗心理能量較多，極易疲勞，進(jìn)而出現(xiàn)工作效率降低、作業(yè)錯(cuò)誤率上升、消極情緒增加，甚至是短期生理機(jī)能失調(diào)或行為異常。此時(shí)人們對(duì)具備某些特征的環(huán)境（如景色迷人、存在視覺焦點(diǎn)、包含植物和水的自然環(huán)境）表現(xiàn)出特別的偏好，而且這種偏好是不學(xué)而會(huì)的，是人類長期進(jìn)化的結(jié)果。由于各種生理和心理機(jī)能正處于未成熟狀態(tài)，兒童在集中注意從事學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的心理能量消耗更大，更容易疲勞而表現(xiàn)出一系列認(rèn)知的、情緒的或行為上的偏差。在我們針對(duì)青少年的一項(xiàng)訪談研究中，有個(gè)中學(xué)生這樣描述“學(xué)校像地獄，作業(yè)摞得像小山，幾乎任何課外活動(dòng)都是多余的，其實(shí)過得真的很苦，家長也不理解我們，苦命的可憐人，怎么這么多”。 可見，學(xué)業(yè)壓力會(huì)讓學(xué)生處于身心俱疲的狀態(tài)。在學(xué)習(xí)之余到自然環(huán)境中散步、運(yùn)動(dòng)、玩耍是保持兒童青少年認(rèn)知機(jī)能、情緒調(diào)節(jié)能力快速恢復(fù)并正常發(fā)展的必要條件。社區(qū)作為兒童能夠方便、快捷接觸的自然環(huán)境是他們認(rèn)知和情緒機(jī)能恢復(fù)的重要場所。我們有關(guān)青少年環(huán)境心理學(xué)的研究指出，在社區(qū)小公園、街心公園、社區(qū)公共綠地、假山水池等建筑小品附近逗留、游戲、進(jìn)行同伴交往，能夠減少青少年感受到的學(xué)習(xí)壓力和考試焦慮，有助于提升其積極情緒 ，維持較高的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效率 。
其次，社區(qū)人際氛圍有助于青少年緩解學(xué)習(xí)任務(wù)帶來的人際壓力。對(duì)于處于初、高中升學(xué)階段的青少年來說，除了學(xué)習(xí)任務(wù)本身對(duì)體力、智力、耐力帶來的挑戰(zhàn)外，其所伴隨的人際壓力也是造成青少年認(rèn)知功能降低、情緒失調(diào)的原因之一。學(xué)校和家庭都是由權(quán)威成人主導(dǎo)和控制、更加關(guān)注學(xué)業(yè)成績的環(huán)境；而社區(qū)環(huán)境中的人際交往能夠提供自由、平等的氣氛，體現(xiàn)他們作為社會(huì)成員的獨(dú)立性。我們對(duì)中學(xué)生社區(qū)環(huán)境利用的研究顯示，一些充滿人情味的社區(qū)小書店、小吃店成為青少年們喜愛和經(jīng)常逗留的場所，他們認(rèn)為這些地方有助于放松心情、宣泄不良情緒。這些地方的共同特點(diǎn)是：相對(duì)牟利而言，店主更注重人際交往；店主與青少年的交往關(guān)系平等；談話內(nèi)容涉及人生理想、寫作風(fēng)格、小說題材等較為積極的話題。
最后，社區(qū)教育資源和服務(wù)項(xiàng)目能夠幫助兒童全面發(fā)展，降低學(xué)業(yè)壓力帶來的心理機(jī)能失調(diào)。我國考試制度過分強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績而忽視青少年興趣愛好及社會(huì)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致青少年學(xué)業(yè)壓力大的同時(shí)知識(shí)能力不全面，自我接納程度不高。大部分青少年都期望能獲得音樂、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)、計(jì)算機(jī)、繪畫等方面的教育和指導(dǎo)，以及增加對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的了解，這些需求缺口是可以由社區(qū)及相關(guān)社工機(jī)構(gòu)填補(bǔ)的。在西方國家尤其是美國，青少年可以參加社區(qū)的各種體育活動(dòng)或者興趣愛好俱樂部、樂隊(duì)、宗教信仰活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的多種能力，爭取更多的發(fā)展可能性；而我國青少年很少從社區(qū)得到這樣的機(jī)會(huì)。
?。ㄈ┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童社會(huì)交往的平臺(tái)
美國心理學(xué)家Harris提出的“群體社會(huì)化發(fā)展理論”強(qiáng)調(diào)了同伴交往對(duì)兒童社會(huì)化的重要作用。理論認(rèn)為，家庭對(duì)兒童年幼時(shí)的最初社會(huì)化有重要影響，但這些影響后來逐漸減弱、淡化，被青少年的同伴群體影響所取代。青少年的同伴群體一旦形成，即發(fā)生著群體同化和群體異化現(xiàn)象，以傳遞已有的社會(huì)文化并形成新的文化。正是在此過程中，青少年的社會(huì)性得以不斷發(fā)展，并成為其個(gè)性的組成部分，對(duì)其人生產(chǎn)生重要影響。然而，青少年的同伴群體社會(huì)化是通過在一定場所從事群體活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。通常，我們會(huì)認(rèn)為青少年同伴群體活動(dòng)的主要場所是學(xué)校，但目前青少年的學(xué)校生活是高度組織化的，其內(nèi)容主要是上課學(xué)習(xí)，休息和活動(dòng)時(shí)間非常少，不足以滿足青少年同伴群體活動(dòng)的需求。而家庭中青少年與同伴群體互動(dòng)的機(jī)會(huì)比學(xué)校更少。因此，社區(qū)就成為學(xué)校和家庭之外，兒童青少年社會(huì)交往、群體活動(dòng)的重要空間。
目前，我國城市社區(qū)并未能提供足夠的空間給青少年進(jìn)行社會(huì)交往，更缺乏對(duì)青少年在社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。而在國外，很多社區(qū)都設(shè)有專門的青少年娛樂中心、男孩女孩俱樂部，為兒童青少年提供有指導(dǎo)的同伴交往活動(dòng)。除社區(qū)外，美國各州在城市層面也為兒童們?cè)O(shè)置了學(xué)生課外活動(dòng)陣地，向中學(xué)生們免費(fèi)開放圖書館、博物館、動(dòng)物園、植物園、公園、宇航館、天文館、水族館、美術(shù)館、科學(xué)普及中心、藝術(shù)中心等。這些空間有效支持了學(xué)生們積極的群體活動(dòng)，如在科普中心合作完成一些化學(xué)實(shí)驗(yàn)。研究表明那些能夠提供安全、健康的設(shè)備和活動(dòng)，有明確的規(guī)則和期望，有成人指導(dǎo)和監(jiān)控，同時(shí)又能保證青少年自主性的社區(qū)休閑活動(dòng)能夠促進(jìn)兒童青少年的積極發(fā)展，幫助兒童群體形成積極的同伴文化。
?。ㄋ模┥鐓^(qū)環(huán)境是兒童認(rèn)知社會(huì)的窗口
個(gè)體的成長過程就是從自然人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人的社會(huì)化過程。作為由權(quán)威成人主導(dǎo)的環(huán)境，學(xué)校和家庭旨在有計(jì)劃、有步驟地、盡快地促進(jìn)青少年社會(huì)化，因此其社會(huì)化的內(nèi)容是國家和社會(huì)期望個(gè)體應(yīng)擁有的道德、理想、社會(huì)規(guī)范等。但這些實(shí)質(zhì)上是一種“被過濾過的”理想文化，而不是真實(shí)社會(huì)生活中的文化。真實(shí)社會(huì)中的文化，遠(yuǎn)比學(xué)校和家庭所期望并傳遞的文化要豐富多彩，尤其是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展和多元文化盛行的時(shí)代，真實(shí)的文化更為豐富。社區(qū)能夠?yàn)榍嗌倌晏峁┳杂山佑|真實(shí)文化的機(jī)會(huì)，成為兒童青少年認(rèn)知社會(huì)的窗口。以美國社區(qū)服務(wù)為例，美國有很多組織可以提供給轄區(qū)中學(xué)生做義工的機(jī)會(huì)，比如各大醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室、社區(qū)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等等。在醫(yī)院里，中學(xué)生可以幫助護(hù)士把病人送到放射科等各個(gè)輔助檢查科室、或者與患有不治之癥的晚期病人聊天、接聽電話等；在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，青少年兒童可以為入住的老人們提供簡單的血壓、心率監(jiān)控，表演文藝節(jié)目，提供陪伴服務(wù)；在博物館、天文館、動(dòng)物園或植物園中也經(jīng)常能看到青少年提供的科普介紹和年幼兒童陪伴服務(wù)。對(duì)這些真實(shí)社會(huì)場景中的真實(shí)服務(wù)的參與，能夠提升兒童對(duì)社會(huì)生活的理解水平，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和使命感。
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)環(huán)境是培養(yǎng)兒童社區(qū)心理的場域
社區(qū)不僅是人們居住之地，更是一個(gè)建基于共同心理基礎(chǔ)上的社會(huì)生活共同體。社區(qū)居民的共同心理體現(xiàn)為一系列心理變量，如共享的社區(qū)感、社區(qū)價(jià)值觀和社區(qū)性格，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和依戀，對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與，鄰里的相互信任和支持等等。 而對(duì)社區(qū)的依戀和認(rèn)同則是社區(qū)共同心理的核心內(nèi)容，在個(gè)體的兒童期就開始形成。根據(jù)美國心理學(xué)家Morgan（2010）的地方依戀發(fā)展模型，兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的依戀源自其童年期對(duì)社區(qū)物理環(huán)境的探索和使用。 美籍華裔人文地理學(xué)家段義孚也指出，當(dāng)兒童與同伴（或成人）在社區(qū)環(huán)境中的某個(gè)地方重復(fù)相遇、彼此熟識(shí)，最終建立深刻友誼時(shí)這個(gè)地方就成為兒童的“呵護(hù)場所”。它因?yàn)楸粌和貜?fù)使用而成為兒童同伴關(guān)系的一部分，被納入兒童重要記憶中，成為其未來對(duì)這個(gè)地方形成強(qiáng)烈歸屬感、認(rèn)同感的基礎(chǔ)。 兒童在社區(qū)環(huán)境中從事其喜愛的活動(dòng)，擁有較多親密的朋友、熟識(shí)的鄰居都會(huì)增加其對(duì)社區(qū)的依戀和認(rèn)同。因此，社區(qū)為兒童提供充足的物理空間和吸引人的活動(dòng)內(nèi)容，有助于培養(yǎng)兒童社區(qū)心理。
高社區(qū)認(rèn)同的居民有更強(qiáng)的社區(qū)助人意向和社區(qū)參與行為。 同樣，培養(yǎng)兒童的社區(qū)認(rèn)同能夠促進(jìn)其對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意愿和參與行為（如參加社區(qū)文體活動(dòng)、社區(qū)志愿組織等）。例如，Pivik（2008）開展的社區(qū)服務(wù)和學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓兒童作為項(xiàng)目主導(dǎo)者召集并組織社區(qū)議事會(huì)、制定議事規(guī)則、募集資金，并從事公益二手商店的建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)；社區(qū)心理學(xué)家、學(xué)校老師及當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T、社區(qū)成年居民作為支持者，幫助兒童學(xué)習(xí)并獲得項(xiàng)目運(yùn)營、公共事務(wù)決策等技巧和能力。在這一過程中，兒童學(xué)習(xí)了社區(qū)參與的知識(shí)，并按照自己的意愿實(shí)現(xiàn)了社區(qū)參與。又如，我國深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2017年組織了紅荔社區(qū)兒童參與社區(qū)規(guī)劃，了解兒童對(duì)社區(qū)建設(shè)的心理訴求。綜上，對(duì)社區(qū)空間經(jīng)常性的自由使用、對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與都有助于培養(yǎng)兒童的社區(qū)心理。
三、當(dāng)前兒童社區(qū)環(huán)境使用存在的問題
社區(qū)環(huán)境作為家庭、學(xué)校環(huán)境的補(bǔ)充，對(duì)兒童身體健康、認(rèn)知情感、了解社會(huì)、形成社區(qū)心理具有重要影響，但是，當(dāng)前兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的使用情況卻不容樂觀。目前，兒童對(duì)社區(qū)公共環(huán)境的使用可概括為三大特點(diǎn)：一是兒童正在從社區(qū)公共環(huán)境中“消失”，他們?cè)絹碓缴俚厥褂眠@些環(huán)境；二是兒童經(jīng)常“錯(cuò)誤地”使用公共空間和設(shè)施；三是兒童沒有“社區(qū)生活”，他們很少進(jìn)入社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理的視野中。
第一，兒童越來越少的社區(qū)使用。心理學(xué)研究表明，主動(dòng)地、游戲式地探索社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童的健康成長非常必要。然而，近年來兒童獨(dú)立自主地在社區(qū)中活動(dòng)或游戲的機(jī)會(huì)卻越來越少，在沒有成人監(jiān)控的情況下到社區(qū)中玩耍的概率大幅度下降。一項(xiàng)早期的縱向研究報(bào)告：在英國，7歲兒童在沒有陪伴的情況下獨(dú)自上學(xué)或在社區(qū)玩耍的頻率從1971年的72%下降到1990年的7%，而10-11歲兒童的這一比例從94%下降到54%；2010年開展的后續(xù)研究指出英國兒童在社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)和獨(dú)立活動(dòng)的水平仍在繼續(xù)下降。美國、加拿大、新西蘭等國的研究也同樣表明了這種大幅度下降的趨勢 。對(duì)我國北京、上海等五個(gè)大城市5000余名6-12歲兒童戶外活動(dòng)狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，87.4%的兒童喜歡戶外活動(dòng)，但是實(shí)際上能夠到戶外活動(dòng)的比例卻遠(yuǎn)低于這個(gè)比例。父母擔(dān)心安全問題卻沒有時(shí)間陪伴看護(hù)、社區(qū)缺少合適的活動(dòng)場地等是制約他們?cè)谏鐓^(qū)進(jìn)行戶外活動(dòng)的主要原因。 可見，父母們不再將社區(qū)視為安全空間，他們擔(dān)心陌生人誘拐，擔(dān)心交通、建筑的安全風(fēng)險(xiǎn)，寧可陪孩子一起在社區(qū)玩耍或者在家里游戲。街道、社區(qū)等公共的戶外環(huán)境對(duì)兒童來說越來越難以接近，環(huán)境利用度也越來越低。
第二，兒童“錯(cuò)誤的”環(huán)境使用。雖然越來越多兒童成為“宅童”，很少利用社區(qū)公共空間，但許多兒童還是對(duì)戶外空間充滿熱愛。對(duì)武漢市4所學(xué)校小學(xué)生的調(diào)查顯示：如果有更多的戶外游戲場地，90％的兒童愿意減少室內(nèi)活動(dòng)；“柔軟的空曠草地”是他們最理想的游戲場地；但實(shí)際上，他們中卻有99％的人曾在交通繁忙的街頭游戲、玩耍。 Vanderbeck和Johnson發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代城市兒童和青少年已經(jīng)被戶外開放空間邊緣化，他們的聚會(huì)地點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向商店和大型購物場所。 在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也經(jīng)?？吹絻和趹覓熘?ldquo;禁止攀爬”標(biāo)志的景觀雕塑或假山上攀登、嬉戲，無視“器械使用說明”把成人健身器械當(dāng)成攀登架，將成年人的吊臂器當(dāng)作籃板練習(xí)投籃。這些對(duì)環(huán)境的“錯(cuò)誤”利用反映了社區(qū)環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在的問題：首先，未能提供足夠的適合兒童游戲運(yùn)動(dòng)的空間及設(shè)施；其次，現(xiàn)有設(shè)施很乏味，不能吸引兒童；最后，社區(qū)景觀和器械設(shè)計(jì)根本沒有考慮兒童的獨(dú)特視角。
第三，兒童基本不參與社區(qū)公共活動(dòng)，很少利用社區(qū)教育資源。由于雙休日制度的實(shí)行、教育減負(fù)政策的推進(jìn)，加上寒暑假和國家法定假日，我國中小學(xué)生目前的課余時(shí)間己經(jīng)占據(jù)了全年近二分之一的時(shí)間。這一休假制度安排給了中小學(xué)生充足的校外學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是，事實(shí)上中小學(xué)生卻很少在社區(qū)參加此類活動(dòng)。即使參加了，也僅將其作為一項(xiàng)校外作業(yè)來完成，并未視其為自己社區(qū)生活的常態(tài)。造成這種狀況的部分原因是社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)的供給不足。目前的多數(shù)城市社區(qū)未能提供面向兒童的、可持續(xù)的、高質(zhì)量的、有針對(duì)性的社區(qū)服務(wù)；社區(qū)治理也基本是成人導(dǎo)向的，鮮有與兒童成長有關(guān)的議題，吸納兒童參與社區(qū)公共事務(wù)討論和決策的情況更是罕見。
綜上，兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境的“棄用”趨勢和“誤用”現(xiàn)實(shí)說明當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)存在物理環(huán)境設(shè)計(jì)視角錯(cuò)位、物理環(huán)境的后續(xù)管理和使用指導(dǎo)乏力、社區(qū)軟環(huán)境發(fā)育不良等問題，需要在兒童友好型社區(qū)建設(shè)中解決和改進(jìn)。
四、社區(qū)中營造兒童友好型環(huán)境的基本思路
基于社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童身心發(fā)展的重要影響和當(dāng)前兒童社區(qū)使用中表現(xiàn)出的問題，我們提出在城市社區(qū)中營造兒童友好型環(huán)境的三個(gè)基本思路。
（一）從成人視角向兒童視角轉(zhuǎn)換
綜觀城市規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)等專業(yè)有關(guān)兒童游戲空間、兒童居住環(huán)境設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域中的空間環(huán)境設(shè)計(jì)表現(xiàn)出典型的“成人視角”，而較少采用“兒童視角”，致使環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)未能真正服務(wù)兒童。例如，上面提到的兒童對(duì)環(huán)境的“錯(cuò)誤”利用，通常被歸為道德教育和公德缺失范疇，并未進(jìn)入環(huán)境設(shè)計(jì)和社區(qū)營造的學(xué)術(shù)和實(shí)踐視野中。這就反映了公眾、研究者、環(huán)境規(guī)劃者都未能意識(shí)到“兒童視角”與“成人視角”的差異。環(huán)境設(shè)計(jì)中的“成人視角”表現(xiàn)為人們更重視環(huán)境被社會(huì)定義的“標(biāo)準(zhǔn)功能”（如健身器械的使用說明），很少突破社會(huì)定義做其他聯(lián)想。兒童卻更愿意自己定義環(huán)境或器械的功能（我們稱之為“兒童視角”）。他們通過觀察環(huán)境的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，思考能為自己的活動(dòng)提供什么樣的可能性，而不會(huì)留意環(huán)境的社會(huì)定義。例如，兒童看到一個(gè)沙發(fā)，更多想到的是可以在上面彈跳、占有它、攀爬和躲藏。當(dāng)成人認(rèn)為兒童在錯(cuò)誤地使用場所元素時(shí)，其實(shí)是場所元素被成人錯(cuò)誤地設(shè)計(jì)，以致造成供給的濫用。在兒童友好型社區(qū)環(huán)境的營造中需要做出從成人視角向兒童視角的轉(zhuǎn)換，避免對(duì)兒童活動(dòng)空間和活動(dòng)器械進(jìn)行“過度標(biāo)準(zhǔn)化”的功能定義，給兒童留出創(chuàng)造的空間。我們還要對(duì)游戲運(yùn)動(dòng)場所和器械的“挑戰(zhàn)性”“控制感”“持續(xù)供給力”“領(lǐng)地感”“私密性”“生態(tài)性”“可玩性”等能夠反映兒童需求的指標(biāo)給予更多關(guān)注。
（二）從關(guān)注硬環(huán)境到兼顧“軟硬”兩種環(huán)境
現(xiàn)有的社區(qū)環(huán)境評(píng)估指標(biāo)主要是針對(duì)環(huán)境的物質(zhì)特征（如場所空間大小、器械種類、設(shè)施尺度等），且強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)兒童身體健康的影響，如是否提供了兒童參與體育運(yùn)動(dòng)、游戲活動(dòng)、獨(dú)立出行的物質(zhì)條件，而忽略了社區(qū)人文環(huán)境和服務(wù)提供等“軟件”特征在促進(jìn)兒童同伴交往、環(huán)境探索、幫助兒童認(rèn)知社會(huì)、培養(yǎng)兒童社區(qū)心理等方面的功能。事實(shí)上，社區(qū)硬環(huán)境和軟環(huán)境并不是彼此獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。一方面，社區(qū)人文環(huán)境的營造與改善能在很大程度上彌補(bǔ)物質(zhì)環(huán)境的不足。例如，鄰里互助、相互守望的社區(qū)氛圍或者“步行巴士”的存在可以讓沒有完全做到人車分流的上下學(xué)路徑變得不那么危險(xiǎn)。另一方面，社區(qū)硬環(huán)境的變化也會(huì)帶來軟環(huán)境質(zhì)量的提升。例如，社區(qū)增建的兒童游樂場不僅為兒童提供了游戲場所，促進(jìn)了兒童之間的交流和友誼形成，更是促進(jìn)了兒童照看者之間的交往，可能孕育出家長志愿組織、兒童權(quán)利保障協(xié)會(huì)等。
下面以成都雙和社區(qū)“兒童交通友好社區(qū)”項(xiàng)目為例展示硬環(huán)境改造與軟環(huán)境營造是如何相互配合，實(shí)現(xiàn)兒童友好度提升的 。該項(xiàng)目為解決社區(qū)交通擁堵和兒童安全隱患問題，對(duì)社區(qū)硬環(huán)境進(jìn)行了改造，如新增阻車花臺(tái)、交通標(biāo)識(shí)等設(shè)施，設(shè)置單行線，增劃人行橫道，解決了機(jī)動(dòng)車占道行使問題。在軟環(huán)境建設(shè)方面，聯(lián)動(dòng)兒童、家長組建志愿服務(wù)隊(duì)，宣傳交通規(guī)則和兒童保護(hù)理念，指導(dǎo)兒童、社區(qū)居民、學(xué)校周邊商戶如何規(guī)范行車，改變錯(cuò)誤交通習(xí)慣；還推出 17 條交通友好社區(qū)公約，讓“兒童交通友好”有章可循，同時(shí)，建立兒童交通友好商家聯(lián)盟，匯集轄區(qū)內(nèi)更廣泛的主體參與社區(qū)環(huán)境治理，營造兒童交通安全友好的氛圍。
?。ㄈ沫h(huán)境提供到環(huán)境管理與使用指導(dǎo)
以往的社區(qū)建設(shè)（或改造）主要關(guān)注社區(qū)物理環(huán)境的提供：是否擁有足夠的活動(dòng)空間、配套的運(yùn)動(dòng)器械、達(dá)標(biāo)的綠地覆蓋率似乎就決定了社區(qū)環(huán)境的建設(shè)水平，而相對(duì)忽視對(duì)環(huán)境的后期管理、維護(hù)，更是未將社區(qū)環(huán)境的使用納入到社區(qū)建設(shè)的考察視野中。兒童友好型社區(qū)環(huán)境的營造是一個(gè)系統(tǒng)過程：“社區(qū)環(huán)境的提供”僅僅是社區(qū)環(huán)境建設(shè)的起點(diǎn)，后續(xù)的環(huán)境管理與環(huán)境使用指導(dǎo)在很大程度上決定了社區(qū)的兒童友好度，甚至環(huán)境管理與使用會(huì)反過來影響和修正最初提供的環(huán)境。
社區(qū)環(huán)境管理包括對(duì)社區(qū)硬件環(huán)境（如場地、設(shè)施、器材等）的維護(hù)、維修與更新，保障其使用安全性；也包括社區(qū)人文環(huán)境的營造、公共服務(wù)的購買、社區(qū)自組織的培育與發(fā)展以及相應(yīng)政策和制度的保障，而后者經(jīng)常被研究者忽視，也成為當(dāng)下社區(qū)建設(shè)的短板。一項(xiàng)對(duì)上海某社區(qū)兒童的調(diào)查結(jié)果再次印證了這種社區(qū)建設(shè)的片面性。 兒童對(duì)那些反映社區(qū)物理環(huán)境狀態(tài)的指標(biāo)（如社區(qū)游戲空間、綠化、步行通道等）評(píng)價(jià)較高，但是對(duì)凸顯社區(qū)環(huán)境管理的指標(biāo)（如活動(dòng)場所設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)植物是否有名稱標(biāo)識(shí)牌、玩耍是否受到穿行車輛影響、是否參加過兒童主導(dǎo)的校外小組或活動(dòng)等）的評(píng)分較低。
有效的社區(qū)環(huán)境使用指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)兒童友好型社區(qū)環(huán)境建設(shè)價(jià)值的必由之路。社區(qū)管理者、兒童教育者都需引導(dǎo)兒童使用社區(qū)環(huán)境，并邀請(qǐng)兒童共同制定環(huán)境使用規(guī)則，允許兒童開發(fā)和創(chuàng)設(shè)環(huán)境的新功能，并對(duì)原有社區(qū)物理環(huán)境細(xì)節(jié)、環(huán)境管理工作進(jìn)行調(diào)整，使之更加體現(xiàn)兒童視角，這也是對(duì)兒童行使參與權(quán)的保障?？傊?，社區(qū)兒童友好度的提升應(yīng)該是環(huán)境提供、環(huán)境管理和環(huán)境使用指導(dǎo)三者相互磨合、相互補(bǔ)充、相互修正的過程。
五、社區(qū)兒童友好環(huán)境建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)
若要將上述兒童友好社區(qū)環(huán)境的營造思路變成社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，有必要在社區(qū)建設(shè)的操作層面抽取出具體技術(shù)指標(biāo)，一方面用來指導(dǎo)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，另一方面也可作為未來檢視和評(píng)估社區(qū)環(huán)境兒童友好度的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)應(yīng)兒童友好環(huán)境營造的三條思路，社區(qū)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)也分為三大類：物理環(huán)境建設(shè)指標(biāo)、物理環(huán)境管理指標(biāo)、人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)指標(biāo)。三大類指標(biāo)之間會(huì)存在部分交叉，即一個(gè)指標(biāo)可能同時(shí)對(duì)物理環(huán)境的設(shè)計(jì)管理和人文環(huán)境同時(shí)提出要求。
首先，物理環(huán)境建設(shè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)為是否充分體現(xiàn)兒童視角，可以大致分解為如下七個(gè)技術(shù)指標(biāo)。需要指出的是這七個(gè)指標(biāo)并非完全獨(dú)立，指標(biāo)之間會(huì)有相互影響，在考慮單個(gè)指標(biāo)適宜度的同時(shí)還需綜合考慮各項(xiàng)指標(biāo)的匹配度。
第一，游戲運(yùn)動(dòng)空間的可達(dá)性。在社區(qū)環(huán)境與兒童身心發(fā)展關(guān)系的已有研究和社區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)踐中，最為成熟的友好度評(píng)估指標(biāo)就是游戲運(yùn)動(dòng)場所的“可達(dá)性”，即這些場所距離兒童家的遠(yuǎn)近程度。無論基于GPS追蹤技術(shù)、現(xiàn)場觀察法還是問卷調(diào)查法進(jìn)行的研究大都指出社區(qū)環(huán)境的主要利用人群是12歲以下兒童，他們能夠自由活動(dòng)的空間是離家100-300米范圍內(nèi)的空間。因此，社區(qū)游戲運(yùn)動(dòng)場所的設(shè)計(jì)需考慮與住戶的空間距離，保證兒童能夠步行前往。
第二，社區(qū)環(huán)境的安全性。社區(qū)環(huán)境的“安全性”是影響兒童環(huán)境利用的重要因素。安全性一方面指場地、設(shè)備的尺度、形狀、材質(zhì)等是否存在安全隱患，另一方面也包括父母們擔(dān)心的陌生人誘拐、欺凌、虐待、歧視及交通事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?？梢姡踩灾笜?biāo)同時(shí)涵蓋了對(duì)社區(qū)硬件設(shè)備和社區(qū)氛圍這個(gè)軟件條件的要求。
第三，環(huán)境的“年齡特異性”。年齡特異性是評(píng)估物理環(huán)境必不可少的指標(biāo)。不同年齡段的兒童對(duì)社區(qū)環(huán)境、游戲場所、運(yùn)動(dòng)器械的需求不同。重復(fù)性的、身體運(yùn)動(dòng)類游戲，如低年齡兒童的滑滑梯、蕩秋千、攀爬或追逐游戲受游戲場所、設(shè)施可達(dá)性影響；但對(duì)于那些喜歡激烈體能運(yùn)動(dòng)的青少年來說，場所的大小、騎行適宜性、是否具有環(huán)形步道、是否有運(yùn)動(dòng)器械和設(shè)備、有無使用時(shí)間和金錢限制等因素的影響更大。因此，針對(duì)不同年齡段兒童的活動(dòng)空間位置遠(yuǎn)近、器材類型和尺度等均不相同，應(yīng)針對(duì)不同需求分類設(shè)置。
第四，環(huán)境的“生態(tài)性”。相對(duì)于人工環(huán)境而言，戶外的自然環(huán)境（尤其是包括植物和水的自然環(huán)境）更有利于兒童放松身心，緩解壓力，形成良好的注意品質(zhì)和動(dòng)作協(xié)調(diào)能力。西歐一些國家在幼兒園和學(xué)校環(huán)境設(shè)計(jì)中融入自然元素有效提升了兒童注意廣度，延長了兒童集中注意的時(shí)間。因此，在社區(qū)物理環(huán)境設(shè)計(jì)中要盡可能保持生態(tài)性，避免過于人工化。例如，社區(qū)綠地可保留未被修整的地方，允許兒童在那里挖土、撿石塊、了解有趣的雜草、觀察昆蟲；除觀賞的喬木植物、起阻隔功能的灌木植物外，在兒童活動(dòng)區(qū)域適當(dāng)種植可供攀爬的、采摘的植物，給兒童親近自然的機(jī)會(huì)。值得注意的是，生態(tài)性指標(biāo)不僅僅是對(duì)物理環(huán)境規(guī)劃的要求，同時(shí)也為環(huán)境的后續(xù)管理、使用指導(dǎo)，以及社區(qū)公共服務(wù)等提出要求。社區(qū)在現(xiàn)有物理環(huán)境條件下，合理規(guī)劃環(huán)境的使用范圍（觀賞或把玩），引導(dǎo)兒童參與到物理環(huán)境使用規(guī)范的制定、環(huán)境維護(hù)和建設(shè)工作中。例如，社區(qū)可以組織兒童識(shí)別社區(qū)內(nèi)栽種的植物，為不同類型的植物制作名牌，了解植物屬性后參與到植物的后期養(yǎng)護(hù)中，如為植物換盆、松土、修剪枝葉、采摘種子、進(jìn)行下一輪種植等。
第五，環(huán)境的遠(yuǎn)景“開放性”與近景“私密性”。低年齡兒童在社區(qū)中玩耍需要成年人陪伴、看護(hù)，因此環(huán)境設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量保證成人目光不被阻隔。但該年齡段兒童正熱衷于“藏貓貓”游戲，需要可以遮擋視線的環(huán)境設(shè)置。這就需要在安全性與趣味性之間找到平衡點(diǎn)。在環(huán)境設(shè)置中可采用低矮灌木組建迷宮、各類動(dòng)物造型，既實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景的開放，滿足成人的監(jiān)控需要，又保證了近景的私密讓兒童的游戲有趣。
第六，環(huán)境的“持續(xù)供給力”（或稱為“游戲可能性”）。環(huán)境持續(xù)供給力指環(huán)境的結(jié)構(gòu)、形態(tài)能夠被利用來游戲、改造、升級(jí)出新游戲的能力。如果一把椅子除了可以坐在上面休息之外，還可以讓兒童躲在椅面下面當(dāng)作“屋子”，也可以讓兒童站在上面做跳臺(tái)，同時(shí)允許兒童躺在上面把它當(dāng)床用，這把椅子的持續(xù)供給力就比一把只能坐下休息的椅子高許多倍，對(duì)兒童來說也更有吸引力。社區(qū)環(huán)境中的假山、雕塑經(jīng)常被兒童用來藏東西、攀爬、躲藏，說明其具有一定的“持續(xù)供給力”。在與環(huán)境互動(dòng)的過程中，兒童賦予環(huán)境新的特征，讓環(huán)境更具有吸引力。若環(huán)境的持續(xù)供給力被恰當(dāng)?shù)鼗蛘呔哂羞h(yuǎn)見地設(shè)計(jì)并允許兒童在使用過程中改變、創(chuàng)造不同的玩法，將給兒童帶來愉快的游戲體驗(yàn)和難忘的社區(qū)使用經(jīng)驗(yàn)。所以，環(huán)境供給力的實(shí)現(xiàn)一方面得益于物質(zhì)環(huán)境的精心設(shè)計(jì)，另一方面也離不開對(duì)環(huán)境的后續(xù)管理和使用指導(dǎo)。
第七，交通的兒童友好性。除社區(qū)游戲運(yùn)動(dòng)場所、設(shè)備外，兒童友好型社區(qū)的評(píng)估還包括通往這些場所的“兒童出行路徑”，以鼓勵(lì)兒童獨(dú)立出行去參與運(yùn)動(dòng)和游戲。這些路徑確保兒童以步行、自行車出行等慢行交通方式能方便、安全地到達(dá)。它不僅包括適宜兒童出行的路徑規(guī)劃、交通標(biāo)記系統(tǒng)，還包括被社區(qū)居民接受并遵守的一系列維護(hù)路徑友好度的交通規(guī)則、倡導(dǎo)兒童優(yōu)先的社區(qū)氛圍。
其次，除了環(huán)境物理特征外，對(duì)環(huán)境的管理、對(duì)環(huán)境使用的指導(dǎo)也是兒童友好型環(huán)境營造中必不可少的一大類指標(biāo)。除了上面提到的環(huán)境生態(tài)性、環(huán)境的持續(xù)供給力、交通的兒童友好性外，環(huán)境使用的復(fù)合性、兒童與環(huán)境的互動(dòng)與互惠、環(huán)境管理的制度化、兒童參與性等也是不可忽視的技術(shù)指標(biāo)。
第一，環(huán)境使用的復(fù)合性。在城市高層建筑組成的社區(qū)中，提升兒童友好度面臨的最大問題是土地資源有限，不容易一一滿足社區(qū)數(shù)量龐大的各類人群的不同需求，因此提高環(huán)境復(fù)合性就變得格外重要。復(fù)合性高的社區(qū)環(huán)境能夠讓兒童游戲場所同時(shí)承擔(dān)著其他功能，不同功能不會(huì)彼此干擾，可能還會(huì)相互促進(jìn)。例如，低齡學(xué)步兒的游戲場所與老年人的聚會(huì)場所可以實(shí)現(xiàn)和諧共享。浙江省海寧市在兒童友好型社區(qū)環(huán)境營造中就通過建設(shè)“長幼共融”的社區(qū)文化，不僅激活尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，同時(shí)也使得養(yǎng)老事業(yè)和兒童發(fā)展事業(yè)都得到了社會(huì)文化的支持。
第二，兒童與環(huán)境的互動(dòng)與互惠。當(dāng)環(huán)境的安全性達(dá)標(biāo)、持續(xù)供給力較強(qiáng)時(shí)，說明它能夠滿足兒童的生理和心理需求，為兒童提供了從事喜愛活動(dòng)的條件，兒童會(huì)表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的關(guān)心和維護(hù)意愿。社區(qū)環(huán)境管理需要提供條件引導(dǎo)兒童與環(huán)境達(dá)成這種互動(dòng)、互惠的關(guān)系，并幫助兒童把環(huán)境維護(hù)愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，增加兒童對(duì)環(huán)境的認(rèn)同與依戀。
第三，環(huán)境管理的制度化。無論是對(duì)社區(qū)空間、設(shè)備、器械的維護(hù)、保養(yǎng)和升級(jí)，還是對(duì)空間、設(shè)備的使用引導(dǎo)和兒童對(duì)環(huán)境的再創(chuàng)造都應(yīng)該是常態(tài)化、制度化的，不能因人員更替、時(shí)間流逝而懈怠、疏忽。為此，社區(qū)管理部門應(yīng)該有相應(yīng)的工作方案、流程、機(jī)制，并在政策上、財(cái)政上給予充分保障。
第四，兒童參與性。社區(qū)環(huán)境的管理和使用指導(dǎo)應(yīng)將環(huán)境的使用者、改造和再創(chuàng)造者——兒童，納入到隊(duì)伍中，作為兒童參與社區(qū)事務(wù)、參與社區(qū)管理的一個(gè)途徑。兒童參與可以分為觀點(diǎn)表達(dá)、決策參與、行為參與等不同程度，也應(yīng)該是制度化的、常態(tài)化。
最后，人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)指標(biāo)包括上文提到的社區(qū)環(huán)境的安全性、交通的兒童友好性，還包括社區(qū)服務(wù)的普惠性、服務(wù)的針對(duì)性、兒童活動(dòng)的教育性、社區(qū)參與的組織性。
第一，服務(wù)的普惠性。根據(jù)《中國兒童友好示范社區(qū)建設(shè)指南》的要求，社區(qū)與服務(wù)中心、駐地企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等單位合作，定期開展家庭教育主題的社區(qū)服務(wù)或主題活動(dòng)，保證每天都有常態(tài)化的普惠性兒童及家庭服務(wù)項(xiàng)目開展，所有兒童及家庭都能得到普惠服務(wù)的支持。
第二，服務(wù)的針對(duì)性。社區(qū)開展針對(duì)0-18歲不同年齡段及特殊需求兒童的各類服務(wù)。兒童社區(qū)服務(wù)能夠體現(xiàn)地方特色、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，且活動(dòng)能夠持續(xù)開展，不因服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整而取消。轄區(qū)內(nèi)的幼兒園或?qū)W校、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)之間定期互動(dòng)，組織兒童開展社區(qū)實(shí)踐，組織教師和家長定期討論、交流，達(dá)到家庭教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育相互融合補(bǔ)充的效果。
第三，活動(dòng)的教育性。為兒童青少年組織的社區(qū)活動(dòng)應(yīng)該是能促進(jìn)其身心發(fā)展的，具有如下特征：活動(dòng)時(shí)間有規(guī)律，活動(dòng)有明確規(guī)則，有一個(gè)或多個(gè)成人指導(dǎo)，活動(dòng)強(qiáng)調(diào)技能發(fā)展和能力提升，活動(dòng)的難度和復(fù)雜度不斷增加，活動(dòng)結(jié)果有反饋，在活動(dòng)中有同伴合作或家庭成員支持，活動(dòng)符合社會(huì)認(rèn)可的價(jià)值規(guī)范。
第四，社區(qū)管理的組織性。社區(qū)參與和管理不僅是個(gè)體自發(fā)行為，還可以建立兒童委員會(huì)和家長委員會(huì)等組織?！督ㄔO(shè)指南》鼓勵(lì)社區(qū)中具有一定議事能力的中小學(xué)生自愿組成兒童委員會(huì)，代表整個(gè)社區(qū)的兒童參與社區(qū)建設(shè)。委員會(huì)應(yīng)該有正式的組織結(jié)構(gòu)、章程和工作計(jì)劃，由老師和社區(qū)工作者作為顧問，定期召集會(huì)議。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)學(xué)校成立家長委員會(huì)，有專人負(fù)責(zé)，不定期召集會(huì)議參與社區(qū)建設(shè)。
目前，在兒童友好社區(qū)建設(shè)的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐領(lǐng)域中，人們的關(guān)注點(diǎn)主要集中在社區(qū)物理環(huán)境的建設(shè)上，相關(guān)的研究和實(shí)踐成果比較豐富；而針對(duì)社區(qū)軟件環(huán)境（包括社區(qū)環(huán)境的管理與使用、人文環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)）的研究則十分罕見。提升社區(qū)硬件環(huán)境兒童友好度無疑是保障兒童發(fā)展權(quán)的必要舉措，然而兒童發(fā)展權(quán)、參與權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)離不開社區(qū)軟件環(huán)境的營造，這就需要各領(lǐng)域研究者、家庭、學(xué)校、社區(qū)其他單位、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等多方力量聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)建設(shè)從政策倡導(dǎo)到實(shí)際落地的跨越。
?。ǔ佧惼?，中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院教授。本文系中華女子學(xué)院校級(jí)重大課題成果之一。）
Abstract: The community environment which influences children’s physical and mental development is an important field for children’s rights realization. However, the child-friendly degree of urban community construction in China is not high, which results in the abandonment and misuse of the community environment by children. The present research put forward three basic ideas for creating a child-friendly environment in the community. That is, from the perspective of adults to that of children, from a simple focus on the hard environment to a balance between the hard and soft environment, from the environment supply to environmental management and use of guidance. Some technical indicators for building a child-friendly community environment were proposed.
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)