習(xí)近平主席在2016年新年賀詞中說：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。面對百年未有之大變局，面對中國日益走進世界舞臺的中央，面對激烈復(fù)雜的國際人權(quán)斗爭形勢，加快構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，發(fā)出中國人權(quán)聲音，提出中國人權(quán)方案，是擺在我們面前一項十分重要而緊迫的任務(wù)。
近年來，經(jīng)過各方的努力工作和專家學(xué)者的研究探討，中國人權(quán)話語的構(gòu)建已經(jīng)有了積極進展。但一個不容否認(rèn)的事實是，相較于當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，中國人權(quán)話語的構(gòu)建依然顯得滯后，與中國的國際地位和國際影響還很不相稱。本文將在已有研究成果基礎(chǔ)上，對構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語的幾個基本問題再做些探討，提出若干思路和想法，以期有助于新時代中國人權(quán)話語的構(gòu)建工作。
一、時代的要求
人權(quán)是歷史的發(fā)展的，不同的時代有不同的人權(quán)主流話語。從歷史發(fā)展來看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是時代發(fā)展的必然要求。
法國歷史學(xué)家馬克·布洛赫曾說：“每個時代都按自己的口味來重新確定自由這個概念所包含的內(nèi)容”。自人類文明產(chǎn)生以來，特別是近代西方資產(chǎn)階級革命以來，不同的時代，不同的階級、民族、國家，對民主、自由、人權(quán)等都有著不同的認(rèn)識、理解、闡釋、表達，因而構(gòu)成了不同時代的政治話語。
考察世界人權(quán)話語的發(fā)展史我們不難發(fā)現(xiàn)，人權(quán)話語是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，有一個不斷進步的歷史過程。正如人們已經(jīng)注意到的那樣，我們可以從近代以來世界人權(quán)話語演進中發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象：從17、18世紀(jì)英國、美國、法國的資產(chǎn)階級學(xué)說和革命性宣言所倡導(dǎo)的以政治與公民權(quán)利等個人人權(quán)為核心的第一代人權(quán)，到20世紀(jì)50年代以后以民族自決權(quán)和經(jīng)濟社會文化權(quán)利等集體人權(quán)為核心的第二代人權(quán)，再到20世紀(jì)80年代以后以發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等綜合性人權(quán)為核心的第三代人權(quán)，反映了世界歷史上不同發(fā)展階段人權(quán)話語的主要特征。換言之，從主張“人人生而平等、自由”的“自然權(quán)利”和“天賦人權(quán)”，到提出“言論自由、信仰自由、免于貧困及免于恐懼的自由”的“四大自由”，再到以“特殊群體權(quán)利”“民族人權(quán)”為代表的集體人權(quán)，又到以“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)”為標(biāo)志的集體人權(quán)與個人人權(quán)的統(tǒng)一，反映了不同時代人權(quán)話語的內(nèi)在演進邏輯。每一次話語變遷，無不留下深刻的時代烙印，無不表明人權(quán)話語始終在朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這也充分說明，人權(quán)話語不僅是人類社會實踐活動不斷發(fā)展的產(chǎn)物，而且是人類對自身權(quán)利的價值判斷不斷升華的結(jié)果。
當(dāng)今時代，人類社會發(fā)展正面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，迫切需要新的人權(quán)話語。2017年12月8日，在北京舉行的首屆“南南人權(quán)論壇”發(fā)表的《北京宣言》指出，“人權(quán)是所有文明的內(nèi)在組成部分，應(yīng)承認(rèn)所有文明平等，都應(yīng)受到尊重”。此處人權(quán)、文明、平等、尊重等概念的使用，表達了包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家對人權(quán)與人類社會發(fā)展進步關(guān)系的新理解，反映了當(dāng)代國際人權(quán)話語的新取向。
當(dāng)代中國，是歷史中國的發(fā)展，也是現(xiàn)實世界的反映，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語是現(xiàn)實中國發(fā)展的必然。首先，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的必然要求。在當(dāng)今中國，“尊重和保障人權(quán)”，已經(jīng)載入中國憲法和中共黨章，成為國家意志和中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，成為每個公民和黨員的權(quán)利與責(zé)任。尊重人，保障人，發(fā)展人，在充分保障人的各項權(quán)利基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的價值最大化，是發(fā)展中國特色社會主義的根本目的所在。其次，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其旨趣就是要通過法治、民主等途徑實現(xiàn)國家良治，使社會呈現(xiàn)良序，促進社會公平正義，進而保障每個人的各項基本權(quán)利的實現(xiàn)。我們需要通過加強人權(quán)法治建設(shè)，使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)與尊重和保障人權(quán)更好地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。最后，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是提升國家軟實力的必然要求。人權(quán)保障的實現(xiàn)，既屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，又屬于精神文明建設(shè)的范疇，是二者的高度統(tǒng)一。一國影響力的存在，既表現(xiàn)在硬實力上，又表現(xiàn)在軟實力上，二者不可偏廢。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既需要更加充分、更加平衡的發(fā)展，也需要更加良好、更加有影響力的國家形象。當(dāng)代中國，比以往任何時候都需要提升人權(quán)話語權(quán)，進而增強國家軟實力。
從中國與世界的關(guān)系看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，也是中國走進世界舞臺中央的必然。當(dāng)今的中國，是一個大不同于以往的中國；當(dāng)今的世界，是一個大不同于以往的世界；當(dāng)今的時代，是一個大不同于以往的時代。這是一個不斷朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)前進的中國，這是一個正在發(fā)生百年未有之大變局的世界，這是一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代。
當(dāng)前，因受新冠肺炎疫情等的影響，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風(fēng)險上升，中外關(guān)系不確定因素增多，全球格局正在發(fā)生深刻變化。但是，和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的大勢沒變，中國經(jīng)濟穩(wěn)定向好、長期向好的基本趨勢沒變，中國的國際地位繼續(xù)提升和國際影響力不斷擴大的態(tài)勢沒變。當(dāng)此之時，構(gòu)建影響世界的新時代中國人權(quán)話語，機遇依然大于挑戰(zhàn)。
一方面，中國持續(xù)走向世界，國際影響力不斷提升。中國采取開放政策擁抱國際社會，以及堅持走和平發(fā)展道路和倡導(dǎo)多邊主義的努力，為中國在國際事務(wù)中贏得了更多主動。中國已多年居于世界第二大經(jīng)濟體的重位，并不斷向第一經(jīng)濟體靠近，在世界經(jīng)濟、政治、文化等事務(wù)中的作用日益凸顯。由此而帶來的中國國際影響提升是全方位的，也是深刻的。中國對世界的吸引力、感召力與日俱增，中文熱、中餐熱、中國文化熱多年持續(xù)升溫，令許多外國人趨之若鶩。向東方看、向中國看成為一時風(fēng)尚，外部世界的“中國觀”正在發(fā)生重大變化。“一帶一路”“共建人類命運共同體”等具有鮮明中國標(biāo)識的人文產(chǎn)品，一時間成為國際傳播中最有影響力的話語。中國在聯(lián)合國及多個國際組織中的分量加重，影響力日隆，世界對中國的借重日益增多。
另一方面，由美國主導(dǎo)的國際體系正在發(fā)生“二戰(zhàn)”以來最為深刻的變化。這種變化既表現(xiàn)在經(jīng)濟上，也表現(xiàn)在政治上，美國的全球主導(dǎo)能力明顯下降?，F(xiàn)今美國政府奉行的“美國優(yōu)先”“白人至上”等論調(diào)以及種種保守主義、種族主義做法，嚴(yán)重破壞了國際準(zhǔn)則和人權(quán)的普遍性原則。近年來發(fā)生的美國一系列“退群”做法，包括退出世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會、世界衛(wèi)生組織等，使美國的國際地位明顯下降，國際形象大幅受損。特別是今年以來，由于美國在新冠肺炎疫情（COVID-19）應(yīng)對中存在嚴(yán)重問題，以及非裔男子弗洛伊德因警員暴力執(zhí)法致死所引發(fā)的全美示威活動，更加暴露了美國在生命健康、種族平等領(lǐng)域存在的嚴(yán)重人權(quán)問題，這不僅使“人權(quán)衛(wèi)士”陷入十分難堪的境地，也使世人更加認(rèn)清了美國奉行的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)的虛偽本質(zhì)。由上種種，使得被吹捧了幾百年的“西方中心論”受到前所未有嚴(yán)重質(zhì)疑，曾經(jīng)奉為圭臬的“歷史終結(jié)論”更是成為笑談。
特別需要指出的是，在“東升西降”的國際大背景下，面對中國的崛起，美西方的危機感日益加深，他們加緊遏制中國的崛起，甚至搞“去中國化”，借所謂“人權(quán)問題”向中國施壓、發(fā)難。近來美國等一些國家在對華政策上所極力使用的，恰恰是人權(quán)這張牌。他們以道德裁判官自居，奉行人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，揮舞人權(quán)大棒，企圖置中國于不仁不義之地。此種情況下，如何爭取人權(quán)話語主動，占據(jù)國際道義制高點，特別需要做深度思考，迫切需要加強議題設(shè)置。
從中國自身發(fā)展來看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，當(dāng)前正是乘勢而上的重要時期。
其一，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了思想遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義時代化、中國化、大眾化的最新成果，其中以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)成了當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述，特別是近年來先后四次向北京人權(quán)論壇、南南人權(quán)論壇等重要國際人權(quán)會議和活動致賀信，提出“人人充分享有人權(quán)，是人類社會的偉大夢想”，“時代在發(fā)展，人權(quán)在進步”，“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”，“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等重要論斷，為構(gòu)建新時代人權(quán)話語提供了基本遵循。習(xí)近平總書記發(fā)出“中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來”的號召，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語指明了方向。
其二，中國特色社會主義道路的成功開辟，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了制度基礎(chǔ)。從人類社會發(fā)展進步的大歷史考察，中國特色社會主義無疑是人類政治文明史上的一次偉大創(chuàng)新，極大地豐富了人類文明多樣性，開辟了人類社會發(fā)展的新天地。中國特色社會主義保障了人民當(dāng)家作主，使全體人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，能夠使全體人民免于貧困、免于戰(zhàn)亂，能夠使全體人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。在一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會，為人類過往所不曾有過，無疑是人類文明史上尊重和保障人權(quán)的一次偉大壯舉，其意義如何贊美都不過分。中國特色社會主義不斷創(chuàng)造出新的奇跡，使社會主義的制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、保障優(yōu)勢不斷釋放出來，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊前景。
其三，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了實證支持。改革開放以來，中國在短短的幾十年時間里，使8億多貧困人口實現(xiàn)脫貧，對同期全球減貧貢獻率超過70%。中國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）從1978年的0.410增長到2017年的0.752，是自1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在全球首次測算人類發(fā)展指數(shù)以來，唯一從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國家。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，是全面的、整體的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，無論是生命權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，還是經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利，抑或是和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、幸福權(quán)，都得到歷史性進步。十三屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國民法典》，被稱為民眾權(quán)利的“宣言書”，是中國國家人權(quán)法治建設(shè)史上新的里程碑，標(biāo)志著中國民事權(quán)利保障進入了法典時代。
其四，中國人權(quán)話語體系建設(shè)取得的重要成果，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了理論支撐。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國人權(quán)話語建設(shè)不斷取得新成績，初步形成了一套具有鮮明中國特色的人權(quán)話語體系。這套話語體系把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會主義道路與尊重和保障人權(quán)三者統(tǒng)一起來，既遵循人權(quán)的普遍性原則，又堅持從中國國情和實際出發(fā)，與西方所謂的“普世性”人權(quán)話語有著本質(zhì)區(qū)別。具體而言，這套人權(quán)話語遵循人權(quán)是歷史的發(fā)展這一基本認(rèn)知，堅持將人權(quán)的普遍性原則與中國實際相結(jié)合，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，主張生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，把發(fā)展集體人權(quán)與保障個人人權(quán)統(tǒng)一起來，推進經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，加強人權(quán)法治建設(shè)，努力保障人民當(dāng)家作主，增進人民福祉，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
二、構(gòu)建的維度
自近代西方資產(chǎn)階級革命以來，人權(quán)概念從提出到成為世界各國和國際社會主流話語，已有幾百年的歷史了，如果探究起人權(quán)思想的起源，更是要追溯到兩千年前。如前所述，無論是歐美近代人權(quán)話語的構(gòu)建，還是“二戰(zhàn)”后現(xiàn)代人權(quán)話語的構(gòu)建，都是一定歷史時代的產(chǎn)物。一個時代的人權(quán)話語，是一個時代社會實踐的反映，也是一個時代發(fā)展的要求。
習(xí)近平總書記2016年5月17日在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上講話時指出：“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。我國哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。”習(xí)近平總書記在講話中還指出，“發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強話語體系建設(shè)。在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我們的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界開展研究和討論。”習(xí)近平總書記這些精辟論述，不僅對構(gòu)建當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系有著重要指導(dǎo)意義，對構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語體系同樣有著重要指導(dǎo)意義，既提出了構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語應(yīng)該把握的基本文化維度問題，又提出了構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語所應(yīng)遵循的方法論問題。
站在中國的原點上，站在新時代的起點上，站在國際道義的制高點上，立足中國、面向世界、放眼未來，當(dāng)代中國人權(quán)話語的構(gòu)建，似應(yīng)成為集各種文明之長的人類人權(quán)文明最新成果。
（一）構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要從中國國情和實際出發(fā)
中國國情和發(fā)展實際，是構(gòu)建中國人權(quán)話語的原點，離開了國情和發(fā)展實際，就不可能提出有說服力的人權(quán)話語。構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語，首先應(yīng)該明確其文明屬性，是新時代中華文明的新概念、新范疇、新表述。為此，應(yīng)特別注重從制度優(yōu)勢、文化特色、發(fā)展戰(zhàn)略等角度來考慮構(gòu)建。
從制度優(yōu)勢看，就是要從中國特色社會主義的優(yōu)勢和特點出發(fā)，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以社會主義核心價值觀作為人權(quán)話語構(gòu)建的主軸；就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會主義道路與尊重和保障人權(quán)三者統(tǒng)一起來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持走社會主義道路不偏離，堅持尊重和保障人權(quán)不放松；就是要堅持人民至上，把人民的根本利益放在第一位，立足于全體人民基本權(quán)利的實現(xiàn)和保障，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感；就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義人權(quán)觀，打造既遵循人權(quán)的普遍性原則又符合我國實際的人權(quán)話語。
從文化特色看，就是要注意挖掘傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的人文因子、人文精神和人文符號，特別是民本思想中的合理元素，以及仁愛、和合、小康、生民等傳統(tǒng)人文思想精華，留住中國傳統(tǒng)人文思想的根脈；就是要堅持與時俱進，將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀人文思想與當(dāng)代文明實踐結(jié)合起來，使其成為新時代人權(quán)文化的精神養(yǎng)料；就是要推動中國人權(quán)話語從本土化表達方式向國際通用的概念范疇和邏輯關(guān)系轉(zhuǎn)化，使中國人權(quán)話語更加接地氣，更易于為國際社會所接受。
從發(fā)展戰(zhàn)略看，就是要從全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”出發(fā)，構(gòu)建與民族復(fù)興相一致的中國人權(quán)話語；就是要從世界上最大的發(fā)展中國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略出發(fā)，構(gòu)建與社會發(fā)展進步相適應(yīng)的中國人權(quán)話語；就是要從世界上最大的發(fā)展中國家，人權(quán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，不斷促進人的全面發(fā)展出發(fā)，構(gòu)建使人人享有更加充分人權(quán)的中國人權(quán)話語；就是要從中國國際地位日益提高、國際影響不斷擴大出發(fā)，構(gòu)建起與國家軟實力提升相適應(yīng)的中國人權(quán)話語。
?。ǘ?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要借鑒人類文明成果
人類文明成果，是人類社會長期發(fā)展積淀下來的寶貴財富，為全人類共有共享。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。2019年5月15日，習(xí)近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上的講話中指出，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展；一種文明只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。
當(dāng)代中國人權(quán)話語是中國的，也是世界的。因此，當(dāng)代中國的人權(quán)話語一定是在秉持開放、普遍、共同的原則基礎(chǔ)上借鑒人類文明成果，一定是能夠融通中外的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。為此，必須堅持文明開放，在相互尊重、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強人權(quán)研究，擴大人權(quán)交流，提升人權(quán)意識，培育人權(quán)文化；必須遵循人權(quán)的普遍性原則，按照《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》《發(fā)展權(quán)利宣言》等國際人權(quán)文書精神，切實兌現(xiàn)承諾，積極參與國際人權(quán)事務(wù)，協(xié)調(diào)推進全球人權(quán)治理；必須弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等人類共同價值，尋找中國價值觀與人類共同價值觀的對接點，使中國人權(quán)觀國際化，努力提升中國人權(quán)話語的國際表現(xiàn)力和接受度。
?。ㄈ?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要堅持創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有希望。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上講話時指出，理論的生命力在創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學(xué)社會科學(xué)的必然要求。如果不能及時研究、提出、運用新思想、新理念、新辦法，理論就會蒼白無力。
創(chuàng)新就要使人權(quán)話語具有時代性，提出當(dāng)代人權(quán)新話語。在亞洲文明對話大會開幕式上的講話中，習(xí)近平主席指出，文明永續(xù)發(fā)展，既需要薪火相傳、代代守護，更需要順勢應(yīng)對、推陳出新。世界文明歷史揭示了一個規(guī)律：任何一種文明都要與時偕行，不斷吸納時代精華。要不斷創(chuàng)造出反映新時代發(fā)展新要求的人權(quán)話語，使人權(quán)話語更加富有時代魅力。
創(chuàng)新就要使人權(quán)話語富有思想性，體現(xiàn)當(dāng)代人權(quán)新思想。要善于借鑒人類文明成果，結(jié)合新時代的偉大實踐，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，加強話語邏輯構(gòu)建，使其更具有理論性、思辨性、普遍性，更易于為各方接受，能夠成為全球公共產(chǎn)品。要堅持理論創(chuàng)新，通過富有思想性的話語，激發(fā)中國人權(quán)話語活力，進而對國際社會產(chǎn)生感染力、吸引力、影響力。
?。ㄋ模?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要堅持問題導(dǎo)向
善于提出解決當(dāng)今涉全球性人權(quán)問題的新主張、新建議、新看法，及時提出具有預(yù)見性的解決方案，堅持道義引領(lǐng)，是提升人權(quán)話語影響力的重要一步。當(dāng)今人類社會發(fā)展依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在疫情防治、貧富差距、逆全球化、恐怖主義威脅、安全與和平、種族歧視和環(huán)境保護等方面。這些問題與人權(quán)保障息息相關(guān)，關(guān)系到世界各國人民生命權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)的保障和實現(xiàn)。
突如其來的新冠肺炎疫情，是第二次世界大戰(zhàn)以來人類經(jīng)歷的最為嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生事件，也是世界各國面臨的一次“人權(quán)大考”。抗疫斗爭中，中國倡導(dǎo)的“人民至上”“生命至上”理念，以及“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”主張，彰顯中國人權(quán)價值取向，為保障中國人民和世界各國人民生命安全、推動全球抗疫合作發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進。技術(shù)與人權(quán)的關(guān)系，更加為世人關(guān)注。尤瓦爾·赫拉利在他的《人類簡史》一書中這樣寫道，在過去將近40億年的時間里，地球上每一種生物的演化都是依循著自然選擇的法則，沒有任何一種是由某個具體智慧的創(chuàng)造者所設(shè)計的。然而，就在21世紀(jì)曙光乍現(xiàn)之時，情況已經(jīng)有所改變：智人已經(jīng)超越了這些界限，自然選擇的法則開始被打破，而由智慧設(shè)計法則取而代之。在全球各地的實驗室里，科學(xué)家正在改造各種生物。人們開始擔(dān)心，基因工程可能被用來創(chuàng)造某種超人類，結(jié)果就是其他人都成了他的奴隸。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，信息與人權(quán)的關(guān)系更加密切，為世人高度關(guān)注。善于針對技術(shù)的進步，及時提出有利于保障人權(quán)的理念或主張，是人類維護自身尊嚴(yán)和名譽的必然要求，也是提升人權(quán)話語權(quán)的重要選項。
三、價值的取向
揆諸歷史，人類幾次具有重要標(biāo)志性意義的人權(quán)話語構(gòu)建，無不以價值正義占據(jù)道義制高點，成為強大精神力量。當(dāng)代中國人權(quán)話語的構(gòu)建，無疑也必將以價值正義作為最高取向。
（一）人民性是當(dāng)代中國人權(quán)話語的價值核心
從中國共產(chǎn)黨和中國國家的性質(zhì)出發(fā)，從中國與世界的關(guān)系出發(fā)，從當(dāng)今世界所居歷史方位和人類社會發(fā)展大勢出發(fā)，毫無疑問，人民性是當(dāng)代中國人權(quán)話語的價值核心。當(dāng)代中國人權(quán)話語在價值取向上，就是要堅持并高揚人權(quán)的人民性。人民性是當(dāng)代人權(quán)價值的基本點，也是最高點。這也是當(dāng)代人權(quán)的真諦所在。
羅爾斯《正義論》一書開篇即指出，“正義是社會制度的首要德性，正像真理是思想體系的首要德性一樣”。衡量一國或世界人權(quán)事業(yè)是否發(fā)展進步了，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了尊重，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了保障，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了發(fā)展。堅持了人權(quán)的人民性，也就堅持了人權(quán)的價值正義。
1. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合馬克思主義的基本立場
馬克思主義認(rèn)為，人民是人類歷史的創(chuàng)造者，人類社會發(fā)展的動力最終源自人民。2019年5月5日，習(xí)近平主席在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會的講話中指出，馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系，馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它植根人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義最根本的價值取向。馬克思站在人民的立場探求人類解放的道路，為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。馬克思主義以實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展和人類解放為己任，堅信未來社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。由“每個人的自由發(fā)展”，到“一切人的自由發(fā)展”，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展，使人民成為“聯(lián)合體”這一自由王國的主人。
2. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和中國特色社會主義的根本要求
中國共產(chǎn)黨作為一個即將迎來百年華誕的馬克思主義大黨，貫穿其歷史的是人民立場，是全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。在新時代建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，明確“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”，更加堅定人民立場。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大報告共出現(xiàn)了203次“人民”。從“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，到“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”，再到“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，又到“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”，無不體現(xiàn)出以人民為出發(fā)點和落腳點，以人民性作為執(zhí)政和發(fā)展的價值導(dǎo)向。
新時代中國特色社會主義，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，其基本點在于：把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；努力通過發(fā)展增進人民福祉，改善民生，保障人民的生存權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)；保障人民當(dāng)家作主，不斷滿足人民更加多樣的生活需求，特別是在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求；加強人權(quán)法治建設(shè)，依法保障人民的各項權(quán)利，充分保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；協(xié)調(diào)推進保障全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合構(gòu)建人類命運共同體的意蘊內(nèi)涵
習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”重大理念，是新時代中國為推進人類社會繁榮發(fā)展所做出的重要思想貢獻。這一重大理念，堅持以人為本，奉行人民至上，尊重生命健康，體現(xiàn)了價值正義，占據(jù)了道義高地，符合人類社會發(fā)展進步要求，為解決人類社會發(fā)展一系列重大問題貢獻了中國智慧，提出了中國方案。這一重大理念本著“天下一家”“仁愛天下”的人文精神，關(guān)心關(guān)愛人的發(fā)展，更加強調(diào)包容、合作、共建、共享，在價值觀上已經(jīng)完全超越了西方人權(quán)理念狹隘的自由主義范疇，避免過度強調(diào)個人利益和個體權(quán)益以及利益對抗。
同時，構(gòu)建人類命運共同體既包含著民主、自由、平等、公平等多年來人類共同的價值追求，又與時俱進，突出了共榮共惠、共建共享、平衡包容、和平共生等時代價值追求，契合了世界各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作、同進步的訴求。共同發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的本質(zhì)所在，共建是構(gòu)建人類命運共同體的基本路徑，共享是構(gòu)建人類命運共同體的落腳點。構(gòu)建人類命運共同體，就是要人人平等，人人共享，使各國人民擁有平等的發(fā)展機會，公平分享全球治理的成果和收益，共享和平安全，共享發(fā)展成果，共享價值與尊嚴(yán)。
4. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合世界各國人民的根本利益
堅持以人為本，為人類謀和平、謀發(fā)展、謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人民立場的國際表達。多年來，國際社會和世界各國為謀求人類自身生存和發(fā)展，建設(shè)一個和平、安寧、幸福、美好的世界，進行了不懈奮斗，并取得了令人可喜的成績。但從人權(quán)的角度審視，人類依然面臨諸多問題，其中各國人民發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)與保障最為突出。
當(dāng)今世界，發(fā)展中國家人口占全球人口的80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家人民的共同參與。在發(fā)展中國家，36%以上的人口每天生活費不足3.1美元，一半以上的15歲以下兒童生活于貧困中。以人類發(fā)展水平為例，新近聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2019人類發(fā)展報告》，著重對21世紀(jì)人類發(fā)展的不平等進行了研究分析，認(rèn)為當(dāng)今世界人類發(fā)展的不平等更為嚴(yán)重。該報告指出，2000年出生在低人類發(fā)展水平國家的兒童中約有17%死于20歲前，而極高人類發(fā)展水平國家這一比例只有1%；極高人類發(fā)展水平國家的20歲人口中超過一半都在接受高等教育，而低人類發(fā)展水平國家中只有3%在接受高等教育。近年來在國際上引起轟動效應(yīng)的一些具有現(xiàn)實主義批判性的電影，如《小偷家族》《我是布萊克》《饑餓斗士》《小丑》《寄生蟲》等，無不反映了生活在社會底層普通人的基本權(quán)利難以得到保障的殘酷現(xiàn)實。如何保障好世界各國人民特別是廣大發(fā)展中國家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，依然任重道遠(yuǎn)。
5. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合人權(quán)普遍性的基本精神
人權(quán)的人民性與人本主義是相通的。人權(quán)的一些普遍性原則，如人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等；人權(quán)不可剝奪，保障和促進人權(quán)是各國的共同責(zé)任；每個人都對所有其他人和社會負(fù)有責(zé)任，享有人權(quán)和基本自由必須與履行相應(yīng)責(zé)任相平衡，等等，為聯(lián)合國一系列涉人權(quán)重要文書所反復(fù)重申和闡釋，充分反映了人權(quán)人民性的國際共識?！堵?lián)合國憲章》開宗明義地指出，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”；在關(guān)于聯(lián)合國之宗旨的規(guī)定中明確，“促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”?！妒澜缛藱?quán)宣言》進一步明確，“發(fā)布這一世界人權(quán)宣言，作為所有人民和所有國家努力實現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)，以期每一個人和社會機構(gòu)經(jīng)常銘念本宣言，努力通過教誨和教育促進對權(quán)利和自由的尊重，并通過國家和國際的漸進措施，使這些權(quán)利和自由在各會員國本身人民及在其管轄下領(lǐng)土的人民中得到普遍和有效的承認(rèn)和遵行”。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》再次明確，“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都獲得充分實現(xiàn)”。
?。ǘ┤藱?quán)的人民性蘊含并豐富著人類共同價值，且隨時代而發(fā)展
人權(quán)的人民性是永恒的，同時人民性又是隨著時代發(fā)展而發(fā)展的。在全球化語境下，人權(quán)的人民性蘊涵著民主、自由、平等、公平、正義等人類共同價值，并表現(xiàn)出如下特點：
1. 人民性的人權(quán)更加注重平等性
平等是人權(quán)的核心要義。當(dāng)代人權(quán)更加強調(diào)平等，推崇平等精神。非歧視是當(dāng)代平等的核心。當(dāng)代人權(quán)的平等是人人平等、全民平等，是彼此之間的相互理解、相互尊重。當(dāng)代人權(quán)的平等是機會平等，平等參與、平等發(fā)展。當(dāng)代人權(quán)的平等是全面的平等，既表現(xiàn)在人與人之間的平等，也表現(xiàn)在集體與集體之間的平等，還表現(xiàn)在民族與民族之間的平等，更表現(xiàn)國家與國家之間的平等。
2. 人民性的人權(quán)更加注重公平性
公平是人類的一種美德，是人類文明的重要標(biāo)志。各國人民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平、過程公平和結(jié)果分配公平，是實現(xiàn)人人享有人權(quán)的必然要求。對一國而言，公平就是要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，建立公平正義的社會；對國際社會而言，公平就是要建立公正合理的國際秩序，國家間無論大小皆應(yīng)一視同仁，反對霸凌主義和強權(quán)政治，實現(xiàn)國際關(guān)系民主化。
3. 人民性的人權(quán)更加注重包容性
當(dāng)代的人權(quán)秉持合作共贏精神，摒棄西方傳統(tǒng)的“叢林法則”，超越零和博弈思維。當(dāng)代人權(quán)不以一種文明去框定豐富多彩的人類社會，而是堅持不同文明兼容并蓄、互相尊重、取長補短、共同進步。當(dāng)代人權(quán)注重保障特定群體的權(quán)利和基本自由，包括少數(shù)族裔、民族、種族、宗教和語言群體，以及遷徙工人、殘障人士、原住民、難民和流離失所者。當(dāng)今時代反對在人權(quán)問題上搞政治化、選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對濫用軍事、經(jīng)濟或其他手段干涉他國事務(wù)，這些都與人權(quán)的目的和精神背道而馳。
4. 人民性的人權(quán)更加注重平衡性
當(dāng)代人權(quán)遵循一切人權(quán)都是普遍的、不可分割、相互依存、相互聯(lián)系的原則，既重視個人權(quán)利，又重視集體權(quán)利；既重視公民權(quán)利和政治權(quán)利，又重視經(jīng)濟、社會、文化等各項權(quán)利；既重視生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，又重視和平權(quán)、環(huán)境權(quán)，努力促進人的全面平衡發(fā)展。當(dāng)代的人權(quán)堅持民主與集中的統(tǒng)一，自由與紀(jì)律的統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)各項基本人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5. 人民性的人權(quán)更加注重安全性
安全是各項人權(quán)得以實現(xiàn)的前提和保障。無安全，即無和平；無和平，即無人權(quán)。面對貧困、疾病、恐怖主義、地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、環(huán)境保護等問題，特別是面對人民的生命權(quán)、健康權(quán)受到威脅，國際社會應(yīng)攜起手來，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，使人類遠(yuǎn)離恐懼，遠(yuǎn)離饑餓，遠(yuǎn)離疾病，遠(yuǎn)離災(zāi)難，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭，建設(shè)和平安定、健康幸福家園，共享太平盛世。國際社會應(yīng)本著普惠的精神，切實使發(fā)展中國家人民獲得相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)、足夠的食物、衣著、安全飲用水、住房的權(quán)利，以及工作、受教育的權(quán)利。
6. 人民性的人權(quán)更加注重可持續(xù)性
當(dāng)今時代的人權(quán)以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，應(yīng)著力解決發(fā)展的不平衡、不充分、不可持續(xù)問題。為此，應(yīng)堅持以團結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，切實不斷提高全球人權(quán)保障水平，努力促進人的全面可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今時代的人權(quán)是面向未來的人權(quán)，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，堅持共同攻克經(jīng)濟增長乏力、重大傳染性疾病傳播、恐怖主義威脅、難民移民危機、氣候變化等人類面臨的各類難題，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
話語是一種資本，也是一種力量。蘇格拉底曾經(jīng)說：“有思想力的人是萬物的尺度”。對于一個民族或一個國家而言，又何嘗不是如此。構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，向世界提出中國人權(quán)方案，以中國人權(quán)觀影響世界，也是一種衡量世界的“尺度”。當(dāng)今中國的發(fā)展，已為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了必要條件；當(dāng)今世界的發(fā)展，已為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了難得的歷史機遇。只要我們用好優(yōu)勢，抓住機會，勇于創(chuàng)新，積極作為，就一定能為提升中國人權(quán)話語權(quán)，增強國家軟實力，打造出一片新天地。
（作者：魯廣錦 中國人權(quán)研究會秘書長）
近年來，經(jīng)過各方的努力工作和專家學(xué)者的研究探討，中國人權(quán)話語的構(gòu)建已經(jīng)有了積極進展。但一個不容否認(rèn)的事實是，相較于當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，中國人權(quán)話語的構(gòu)建依然顯得滯后，與中國的國際地位和國際影響還很不相稱。本文將在已有研究成果基礎(chǔ)上，對構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語的幾個基本問題再做些探討，提出若干思路和想法，以期有助于新時代中國人權(quán)話語的構(gòu)建工作。
一、時代的要求
人權(quán)是歷史的發(fā)展的，不同的時代有不同的人權(quán)主流話語。從歷史發(fā)展來看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是時代發(fā)展的必然要求。
法國歷史學(xué)家馬克·布洛赫曾說：“每個時代都按自己的口味來重新確定自由這個概念所包含的內(nèi)容”。自人類文明產(chǎn)生以來，特別是近代西方資產(chǎn)階級革命以來，不同的時代，不同的階級、民族、國家，對民主、自由、人權(quán)等都有著不同的認(rèn)識、理解、闡釋、表達，因而構(gòu)成了不同時代的政治話語。
考察世界人權(quán)話語的發(fā)展史我們不難發(fā)現(xiàn)，人權(quán)話語是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，有一個不斷進步的歷史過程。正如人們已經(jīng)注意到的那樣，我們可以從近代以來世界人權(quán)話語演進中發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象：從17、18世紀(jì)英國、美國、法國的資產(chǎn)階級學(xué)說和革命性宣言所倡導(dǎo)的以政治與公民權(quán)利等個人人權(quán)為核心的第一代人權(quán)，到20世紀(jì)50年代以后以民族自決權(quán)和經(jīng)濟社會文化權(quán)利等集體人權(quán)為核心的第二代人權(quán)，再到20世紀(jì)80年代以后以發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等綜合性人權(quán)為核心的第三代人權(quán)，反映了世界歷史上不同發(fā)展階段人權(quán)話語的主要特征。換言之，從主張“人人生而平等、自由”的“自然權(quán)利”和“天賦人權(quán)”，到提出“言論自由、信仰自由、免于貧困及免于恐懼的自由”的“四大自由”，再到以“特殊群體權(quán)利”“民族人權(quán)”為代表的集體人權(quán)，又到以“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)”為標(biāo)志的集體人權(quán)與個人人權(quán)的統(tǒng)一，反映了不同時代人權(quán)話語的內(nèi)在演進邏輯。每一次話語變遷，無不留下深刻的時代烙印，無不表明人權(quán)話語始終在朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這也充分說明，人權(quán)話語不僅是人類社會實踐活動不斷發(fā)展的產(chǎn)物，而且是人類對自身權(quán)利的價值判斷不斷升華的結(jié)果。
當(dāng)今時代，人類社會發(fā)展正面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，迫切需要新的人權(quán)話語。2017年12月8日，在北京舉行的首屆“南南人權(quán)論壇”發(fā)表的《北京宣言》指出，“人權(quán)是所有文明的內(nèi)在組成部分，應(yīng)承認(rèn)所有文明平等，都應(yīng)受到尊重”。此處人權(quán)、文明、平等、尊重等概念的使用，表達了包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家對人權(quán)與人類社會發(fā)展進步關(guān)系的新理解，反映了當(dāng)代國際人權(quán)話語的新取向。
當(dāng)代中國，是歷史中國的發(fā)展，也是現(xiàn)實世界的反映，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語是現(xiàn)實中國發(fā)展的必然。首先，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的必然要求。在當(dāng)今中國，“尊重和保障人權(quán)”，已經(jīng)載入中國憲法和中共黨章，成為國家意志和中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，成為每個公民和黨員的權(quán)利與責(zé)任。尊重人，保障人，發(fā)展人，在充分保障人的各項權(quán)利基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的價值最大化，是發(fā)展中國特色社會主義的根本目的所在。其次，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其旨趣就是要通過法治、民主等途徑實現(xiàn)國家良治，使社會呈現(xiàn)良序，促進社會公平正義，進而保障每個人的各項基本權(quán)利的實現(xiàn)。我們需要通過加強人權(quán)法治建設(shè)，使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)與尊重和保障人權(quán)更好地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。最后，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，是提升國家軟實力的必然要求。人權(quán)保障的實現(xiàn)，既屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，又屬于精神文明建設(shè)的范疇，是二者的高度統(tǒng)一。一國影響力的存在，既表現(xiàn)在硬實力上，又表現(xiàn)在軟實力上，二者不可偏廢。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既需要更加充分、更加平衡的發(fā)展，也需要更加良好、更加有影響力的國家形象。當(dāng)代中國，比以往任何時候都需要提升人權(quán)話語權(quán)，進而增強國家軟實力。
從中國與世界的關(guān)系看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，也是中國走進世界舞臺中央的必然。當(dāng)今的中國，是一個大不同于以往的中國；當(dāng)今的世界，是一個大不同于以往的世界；當(dāng)今的時代，是一個大不同于以往的時代。這是一個不斷朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)前進的中國，這是一個正在發(fā)生百年未有之大變局的世界，這是一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代。
當(dāng)前，因受新冠肺炎疫情等的影響，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風(fēng)險上升，中外關(guān)系不確定因素增多，全球格局正在發(fā)生深刻變化。但是，和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的大勢沒變，中國經(jīng)濟穩(wěn)定向好、長期向好的基本趨勢沒變，中國的國際地位繼續(xù)提升和國際影響力不斷擴大的態(tài)勢沒變。當(dāng)此之時，構(gòu)建影響世界的新時代中國人權(quán)話語，機遇依然大于挑戰(zhàn)。
一方面，中國持續(xù)走向世界，國際影響力不斷提升。中國采取開放政策擁抱國際社會，以及堅持走和平發(fā)展道路和倡導(dǎo)多邊主義的努力，為中國在國際事務(wù)中贏得了更多主動。中國已多年居于世界第二大經(jīng)濟體的重位，并不斷向第一經(jīng)濟體靠近，在世界經(jīng)濟、政治、文化等事務(wù)中的作用日益凸顯。由此而帶來的中國國際影響提升是全方位的，也是深刻的。中國對世界的吸引力、感召力與日俱增，中文熱、中餐熱、中國文化熱多年持續(xù)升溫，令許多外國人趨之若鶩。向東方看、向中國看成為一時風(fēng)尚，外部世界的“中國觀”正在發(fā)生重大變化。“一帶一路”“共建人類命運共同體”等具有鮮明中國標(biāo)識的人文產(chǎn)品，一時間成為國際傳播中最有影響力的話語。中國在聯(lián)合國及多個國際組織中的分量加重，影響力日隆，世界對中國的借重日益增多。
另一方面，由美國主導(dǎo)的國際體系正在發(fā)生“二戰(zhàn)”以來最為深刻的變化。這種變化既表現(xiàn)在經(jīng)濟上，也表現(xiàn)在政治上，美國的全球主導(dǎo)能力明顯下降?，F(xiàn)今美國政府奉行的“美國優(yōu)先”“白人至上”等論調(diào)以及種種保守主義、種族主義做法，嚴(yán)重破壞了國際準(zhǔn)則和人權(quán)的普遍性原則。近年來發(fā)生的美國一系列“退群”做法，包括退出世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會、世界衛(wèi)生組織等，使美國的國際地位明顯下降，國際形象大幅受損。特別是今年以來，由于美國在新冠肺炎疫情（COVID-19）應(yīng)對中存在嚴(yán)重問題，以及非裔男子弗洛伊德因警員暴力執(zhí)法致死所引發(fā)的全美示威活動，更加暴露了美國在生命健康、種族平等領(lǐng)域存在的嚴(yán)重人權(quán)問題，這不僅使“人權(quán)衛(wèi)士”陷入十分難堪的境地，也使世人更加認(rèn)清了美國奉行的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)的虛偽本質(zhì)。由上種種，使得被吹捧了幾百年的“西方中心論”受到前所未有嚴(yán)重質(zhì)疑，曾經(jīng)奉為圭臬的“歷史終結(jié)論”更是成為笑談。
特別需要指出的是，在“東升西降”的國際大背景下，面對中國的崛起，美西方的危機感日益加深，他們加緊遏制中國的崛起，甚至搞“去中國化”，借所謂“人權(quán)問題”向中國施壓、發(fā)難。近來美國等一些國家在對華政策上所極力使用的，恰恰是人權(quán)這張牌。他們以道德裁判官自居，奉行人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，揮舞人權(quán)大棒，企圖置中國于不仁不義之地。此種情況下，如何爭取人權(quán)話語主動，占據(jù)國際道義制高點，特別需要做深度思考，迫切需要加強議題設(shè)置。
從中國自身發(fā)展來看，構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，當(dāng)前正是乘勢而上的重要時期。
其一，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了思想遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義時代化、中國化、大眾化的最新成果，其中以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)成了當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述，特別是近年來先后四次向北京人權(quán)論壇、南南人權(quán)論壇等重要國際人權(quán)會議和活動致賀信，提出“人人充分享有人權(quán)，是人類社會的偉大夢想”，“時代在發(fā)展，人權(quán)在進步”，“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”，“人民幸福生活是最大的人權(quán)”等重要論斷，為構(gòu)建新時代人權(quán)話語提供了基本遵循。習(xí)近平總書記發(fā)出“中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來”的號召，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語指明了方向。
其二，中國特色社會主義道路的成功開辟，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了制度基礎(chǔ)。從人類社會發(fā)展進步的大歷史考察，中國特色社會主義無疑是人類政治文明史上的一次偉大創(chuàng)新，極大地豐富了人類文明多樣性，開辟了人類社會發(fā)展的新天地。中國特色社會主義保障了人民當(dāng)家作主，使全體人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，能夠使全體人民免于貧困、免于戰(zhàn)亂，能夠使全體人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。在一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會，為人類過往所不曾有過，無疑是人類文明史上尊重和保障人權(quán)的一次偉大壯舉，其意義如何贊美都不過分。中國特色社會主義不斷創(chuàng)造出新的奇跡，使社會主義的制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、保障優(yōu)勢不斷釋放出來，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊前景。
其三，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了實證支持。改革開放以來，中國在短短的幾十年時間里，使8億多貧困人口實現(xiàn)脫貧，對同期全球減貧貢獻率超過70%。中國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）從1978年的0.410增長到2017年的0.752，是自1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在全球首次測算人類發(fā)展指數(shù)以來，唯一從低人類發(fā)展水平跨越到高人類發(fā)展水平的國家。中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，是全面的、整體的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，無論是生命權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，還是經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利，抑或是和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、幸福權(quán)，都得到歷史性進步。十三屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國民法典》，被稱為民眾權(quán)利的“宣言書”，是中國國家人權(quán)法治建設(shè)史上新的里程碑，標(biāo)志著中國民事權(quán)利保障進入了法典時代。
其四，中國人權(quán)話語體系建設(shè)取得的重要成果，為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了理論支撐。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國人權(quán)話語建設(shè)不斷取得新成績，初步形成了一套具有鮮明中國特色的人權(quán)話語體系。這套話語體系把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會主義道路與尊重和保障人權(quán)三者統(tǒng)一起來，既遵循人權(quán)的普遍性原則，又堅持從中國國情和實際出發(fā)，與西方所謂的“普世性”人權(quán)話語有著本質(zhì)區(qū)別。具體而言，這套人權(quán)話語遵循人權(quán)是歷史的發(fā)展這一基本認(rèn)知，堅持將人權(quán)的普遍性原則與中國實際相結(jié)合，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，主張生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，把發(fā)展集體人權(quán)與保障個人人權(quán)統(tǒng)一起來，推進經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，加強人權(quán)法治建設(shè)，努力保障人民當(dāng)家作主，增進人民福祉，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
二、構(gòu)建的維度
自近代西方資產(chǎn)階級革命以來，人權(quán)概念從提出到成為世界各國和國際社會主流話語，已有幾百年的歷史了，如果探究起人權(quán)思想的起源，更是要追溯到兩千年前。如前所述，無論是歐美近代人權(quán)話語的構(gòu)建，還是“二戰(zhàn)”后現(xiàn)代人權(quán)話語的構(gòu)建，都是一定歷史時代的產(chǎn)物。一個時代的人權(quán)話語，是一個時代社會實踐的反映，也是一個時代發(fā)展的要求。
習(xí)近平總書記2016年5月17日在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上講話時指出：“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書。我國哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。”習(xí)近平總書記在講話中還指出，“發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強話語體系建設(shè)。在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我們的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界開展研究和討論。”習(xí)近平總書記這些精辟論述，不僅對構(gòu)建當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)話語體系有著重要指導(dǎo)意義，對構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語體系同樣有著重要指導(dǎo)意義，既提出了構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語應(yīng)該把握的基本文化維度問題，又提出了構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語所應(yīng)遵循的方法論問題。
站在中國的原點上，站在新時代的起點上，站在國際道義的制高點上，立足中國、面向世界、放眼未來，當(dāng)代中國人權(quán)話語的構(gòu)建，似應(yīng)成為集各種文明之長的人類人權(quán)文明最新成果。
（一）構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要從中國國情和實際出發(fā)
中國國情和發(fā)展實際，是構(gòu)建中國人權(quán)話語的原點，離開了國情和發(fā)展實際，就不可能提出有說服力的人權(quán)話語。構(gòu)建新時代中國人權(quán)話語，首先應(yīng)該明確其文明屬性，是新時代中華文明的新概念、新范疇、新表述。為此，應(yīng)特別注重從制度優(yōu)勢、文化特色、發(fā)展戰(zhàn)略等角度來考慮構(gòu)建。
從制度優(yōu)勢看，就是要從中國特色社會主義的優(yōu)勢和特點出發(fā)，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以社會主義核心價值觀作為人權(quán)話語構(gòu)建的主軸；就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走社會主義道路與尊重和保障人權(quán)三者統(tǒng)一起來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持走社會主義道路不偏離，堅持尊重和保障人權(quán)不放松；就是要堅持人民至上，把人民的根本利益放在第一位，立足于全體人民基本權(quán)利的實現(xiàn)和保障，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感；就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義人權(quán)觀，打造既遵循人權(quán)的普遍性原則又符合我國實際的人權(quán)話語。
從文化特色看，就是要注意挖掘傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的人文因子、人文精神和人文符號，特別是民本思想中的合理元素，以及仁愛、和合、小康、生民等傳統(tǒng)人文思想精華，留住中國傳統(tǒng)人文思想的根脈；就是要堅持與時俱進，將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀人文思想與當(dāng)代文明實踐結(jié)合起來，使其成為新時代人權(quán)文化的精神養(yǎng)料；就是要推動中國人權(quán)話語從本土化表達方式向國際通用的概念范疇和邏輯關(guān)系轉(zhuǎn)化，使中國人權(quán)話語更加接地氣，更易于為國際社會所接受。
從發(fā)展戰(zhàn)略看，就是要從全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”出發(fā)，構(gòu)建與民族復(fù)興相一致的中國人權(quán)話語；就是要從世界上最大的發(fā)展中國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略出發(fā)，構(gòu)建與社會發(fā)展進步相適應(yīng)的中國人權(quán)話語；就是要從世界上最大的發(fā)展中國家，人權(quán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，不斷促進人的全面發(fā)展出發(fā)，構(gòu)建使人人享有更加充分人權(quán)的中國人權(quán)話語；就是要從中國國際地位日益提高、國際影響不斷擴大出發(fā)，構(gòu)建起與國家軟實力提升相適應(yīng)的中國人權(quán)話語。
?。ǘ?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要借鑒人類文明成果
人類文明成果，是人類社會長期發(fā)展積淀下來的寶貴財富，為全人類共有共享。交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。2019年5月15日，習(xí)近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上的講話中指出，文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展；一種文明只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。
當(dāng)代中國人權(quán)話語是中國的，也是世界的。因此，當(dāng)代中國的人權(quán)話語一定是在秉持開放、普遍、共同的原則基礎(chǔ)上借鑒人類文明成果，一定是能夠融通中外的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。為此，必須堅持文明開放，在相互尊重、相互借鑒、相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強人權(quán)研究，擴大人權(quán)交流，提升人權(quán)意識，培育人權(quán)文化；必須遵循人權(quán)的普遍性原則，按照《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》《發(fā)展權(quán)利宣言》等國際人權(quán)文書精神，切實兌現(xiàn)承諾，積極參與國際人權(quán)事務(wù)，協(xié)調(diào)推進全球人權(quán)治理；必須弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等人類共同價值，尋找中國價值觀與人類共同價值觀的對接點，使中國人權(quán)觀國際化，努力提升中國人權(quán)話語的國際表現(xiàn)力和接受度。
?。ㄈ?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要堅持創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才有希望。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上講話時指出，理論的生命力在創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實踐深化、歷史前進對哲學(xué)社會科學(xué)的必然要求。如果不能及時研究、提出、運用新思想、新理念、新辦法，理論就會蒼白無力。
創(chuàng)新就要使人權(quán)話語具有時代性，提出當(dāng)代人權(quán)新話語。在亞洲文明對話大會開幕式上的講話中，習(xí)近平主席指出，文明永續(xù)發(fā)展，既需要薪火相傳、代代守護，更需要順勢應(yīng)對、推陳出新。世界文明歷史揭示了一個規(guī)律：任何一種文明都要與時偕行，不斷吸納時代精華。要不斷創(chuàng)造出反映新時代發(fā)展新要求的人權(quán)話語，使人權(quán)話語更加富有時代魅力。
創(chuàng)新就要使人權(quán)話語富有思想性，體現(xiàn)當(dāng)代人權(quán)新思想。要善于借鑒人類文明成果，結(jié)合新時代的偉大實踐，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，加強話語邏輯構(gòu)建，使其更具有理論性、思辨性、普遍性，更易于為各方接受，能夠成為全球公共產(chǎn)品。要堅持理論創(chuàng)新，通過富有思想性的話語，激發(fā)中國人權(quán)話語活力，進而對國際社會產(chǎn)生感染力、吸引力、影響力。
?。ㄋ模?gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，一定要堅持問題導(dǎo)向
善于提出解決當(dāng)今涉全球性人權(quán)問題的新主張、新建議、新看法，及時提出具有預(yù)見性的解決方案，堅持道義引領(lǐng)，是提升人權(quán)話語影響力的重要一步。當(dāng)今人類社會發(fā)展依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在疫情防治、貧富差距、逆全球化、恐怖主義威脅、安全與和平、種族歧視和環(huán)境保護等方面。這些問題與人權(quán)保障息息相關(guān)，關(guān)系到世界各國人民生命權(quán)、健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)的保障和實現(xiàn)。
突如其來的新冠肺炎疫情，是第二次世界大戰(zhàn)以來人類經(jīng)歷的最為嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生事件，也是世界各國面臨的一次“人權(quán)大考”。抗疫斗爭中，中國倡導(dǎo)的“人民至上”“生命至上”理念，以及“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”主張，彰顯中國人權(quán)價值取向，為保障中國人民和世界各國人民生命安全、推動全球抗疫合作發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進。技術(shù)與人權(quán)的關(guān)系，更加為世人關(guān)注。尤瓦爾·赫拉利在他的《人類簡史》一書中這樣寫道，在過去將近40億年的時間里，地球上每一種生物的演化都是依循著自然選擇的法則，沒有任何一種是由某個具體智慧的創(chuàng)造者所設(shè)計的。然而，就在21世紀(jì)曙光乍現(xiàn)之時，情況已經(jīng)有所改變：智人已經(jīng)超越了這些界限，自然選擇的法則開始被打破，而由智慧設(shè)計法則取而代之。在全球各地的實驗室里，科學(xué)家正在改造各種生物。人們開始擔(dān)心，基因工程可能被用來創(chuàng)造某種超人類，結(jié)果就是其他人都成了他的奴隸。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，信息與人權(quán)的關(guān)系更加密切，為世人高度關(guān)注。善于針對技術(shù)的進步，及時提出有利于保障人權(quán)的理念或主張，是人類維護自身尊嚴(yán)和名譽的必然要求，也是提升人權(quán)話語權(quán)的重要選項。
三、價值的取向
揆諸歷史，人類幾次具有重要標(biāo)志性意義的人權(quán)話語構(gòu)建，無不以價值正義占據(jù)道義制高點，成為強大精神力量。當(dāng)代中國人權(quán)話語的構(gòu)建，無疑也必將以價值正義作為最高取向。
（一）人民性是當(dāng)代中國人權(quán)話語的價值核心
從中國共產(chǎn)黨和中國國家的性質(zhì)出發(fā)，從中國與世界的關(guān)系出發(fā)，從當(dāng)今世界所居歷史方位和人類社會發(fā)展大勢出發(fā)，毫無疑問，人民性是當(dāng)代中國人權(quán)話語的價值核心。當(dāng)代中國人權(quán)話語在價值取向上，就是要堅持并高揚人權(quán)的人民性。人民性是當(dāng)代人權(quán)價值的基本點，也是最高點。這也是當(dāng)代人權(quán)的真諦所在。
羅爾斯《正義論》一書開篇即指出，“正義是社會制度的首要德性，正像真理是思想體系的首要德性一樣”。衡量一國或世界人權(quán)事業(yè)是否發(fā)展進步了，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了尊重，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了保障，就是要看廣大人民群眾的權(quán)利是否得到了發(fā)展。堅持了人權(quán)的人民性，也就堅持了人權(quán)的價值正義。
1. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合馬克思主義的基本立場
馬克思主義認(rèn)為，人民是人類歷史的創(chuàng)造者，人類社會發(fā)展的動力最終源自人民。2019年5月5日，習(xí)近平主席在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會的講話中指出，馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系，馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它植根人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義最根本的價值取向。馬克思站在人民的立場探求人類解放的道路，為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。馬克思主義以實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展和人類解放為己任，堅信未來社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。由“每個人的自由發(fā)展”，到“一切人的自由發(fā)展”，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展，使人民成為“聯(lián)合體”這一自由王國的主人。
2. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和中國特色社會主義的根本要求
中國共產(chǎn)黨作為一個即將迎來百年華誕的馬克思主義大黨，貫穿其歷史的是人民立場，是全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。在新時代建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，習(xí)近平總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，明確“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”，更加堅定人民立場。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大報告共出現(xiàn)了203次“人民”。從“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，到“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”，再到“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，又到“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”，無不體現(xiàn)出以人民為出發(fā)點和落腳點，以人民性作為執(zhí)政和發(fā)展的價值導(dǎo)向。
新時代中國特色社會主義，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，其基本點在于：把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；努力通過發(fā)展增進人民福祉，改善民生，保障人民的生存權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)；保障人民當(dāng)家作主，不斷滿足人民更加多樣的生活需求，特別是在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求；加強人權(quán)法治建設(shè)，依法保障人民的各項權(quán)利，充分保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；協(xié)調(diào)推進保障全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
3. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合構(gòu)建人類命運共同體的意蘊內(nèi)涵
習(xí)近平主席提出的“構(gòu)建人類命運共同體”重大理念，是新時代中國為推進人類社會繁榮發(fā)展所做出的重要思想貢獻。這一重大理念，堅持以人為本，奉行人民至上，尊重生命健康，體現(xiàn)了價值正義，占據(jù)了道義高地，符合人類社會發(fā)展進步要求，為解決人類社會發(fā)展一系列重大問題貢獻了中國智慧，提出了中國方案。這一重大理念本著“天下一家”“仁愛天下”的人文精神，關(guān)心關(guān)愛人的發(fā)展，更加強調(diào)包容、合作、共建、共享，在價值觀上已經(jīng)完全超越了西方人權(quán)理念狹隘的自由主義范疇，避免過度強調(diào)個人利益和個體權(quán)益以及利益對抗。
同時，構(gòu)建人類命運共同體既包含著民主、自由、平等、公平等多年來人類共同的價值追求，又與時俱進，突出了共榮共惠、共建共享、平衡包容、和平共生等時代價值追求，契合了世界各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作、同進步的訴求。共同發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的本質(zhì)所在，共建是構(gòu)建人類命運共同體的基本路徑，共享是構(gòu)建人類命運共同體的落腳點。構(gòu)建人類命運共同體，就是要人人平等，人人共享，使各國人民擁有平等的發(fā)展機會，公平分享全球治理的成果和收益，共享和平安全，共享發(fā)展成果，共享價值與尊嚴(yán)。
4. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合世界各國人民的根本利益
堅持以人為本，為人類謀和平、謀發(fā)展、謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人民立場的國際表達。多年來，國際社會和世界各國為謀求人類自身生存和發(fā)展，建設(shè)一個和平、安寧、幸福、美好的世界，進行了不懈奮斗，并取得了令人可喜的成績。但從人權(quán)的角度審視，人類依然面臨諸多問題，其中各國人民發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)與保障最為突出。
當(dāng)今世界，發(fā)展中國家人口占全球人口的80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家人民的共同參與。在發(fā)展中國家，36%以上的人口每天生活費不足3.1美元，一半以上的15歲以下兒童生活于貧困中。以人類發(fā)展水平為例，新近聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2019人類發(fā)展報告》，著重對21世紀(jì)人類發(fā)展的不平等進行了研究分析，認(rèn)為當(dāng)今世界人類發(fā)展的不平等更為嚴(yán)重。該報告指出，2000年出生在低人類發(fā)展水平國家的兒童中約有17%死于20歲前，而極高人類發(fā)展水平國家這一比例只有1%；極高人類發(fā)展水平國家的20歲人口中超過一半都在接受高等教育，而低人類發(fā)展水平國家中只有3%在接受高等教育。近年來在國際上引起轟動效應(yīng)的一些具有現(xiàn)實主義批判性的電影，如《小偷家族》《我是布萊克》《饑餓斗士》《小丑》《寄生蟲》等，無不反映了生活在社會底層普通人的基本權(quán)利難以得到保障的殘酷現(xiàn)實。如何保障好世界各國人民特別是廣大發(fā)展中國家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，依然任重道遠(yuǎn)。
5. 堅持并高揚人權(quán)的人民性，符合人權(quán)普遍性的基本精神
人權(quán)的人民性與人本主義是相通的。人權(quán)的一些普遍性原則，如人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等；人權(quán)不可剝奪，保障和促進人權(quán)是各國的共同責(zé)任；每個人都對所有其他人和社會負(fù)有責(zé)任，享有人權(quán)和基本自由必須與履行相應(yīng)責(zé)任相平衡，等等，為聯(lián)合國一系列涉人權(quán)重要文書所反復(fù)重申和闡釋，充分反映了人權(quán)人民性的國際共識?！堵?lián)合國憲章》開宗明義地指出，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”；在關(guān)于聯(lián)合國之宗旨的規(guī)定中明確，“促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”?！妒澜缛藱?quán)宣言》進一步明確，“發(fā)布這一世界人權(quán)宣言，作為所有人民和所有國家努力實現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)，以期每一個人和社會機構(gòu)經(jīng)常銘念本宣言，努力通過教誨和教育促進對權(quán)利和自由的尊重，并通過國家和國際的漸進措施，使這些權(quán)利和自由在各會員國本身人民及在其管轄下領(lǐng)土的人民中得到普遍和有效的承認(rèn)和遵行”。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》再次明確，“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都獲得充分實現(xiàn)”。
?。ǘ┤藱?quán)的人民性蘊含并豐富著人類共同價值，且隨時代而發(fā)展
人權(quán)的人民性是永恒的，同時人民性又是隨著時代發(fā)展而發(fā)展的。在全球化語境下，人權(quán)的人民性蘊涵著民主、自由、平等、公平、正義等人類共同價值，并表現(xiàn)出如下特點：
1. 人民性的人權(quán)更加注重平等性
平等是人權(quán)的核心要義。當(dāng)代人權(quán)更加強調(diào)平等，推崇平等精神。非歧視是當(dāng)代平等的核心。當(dāng)代人權(quán)的平等是人人平等、全民平等，是彼此之間的相互理解、相互尊重。當(dāng)代人權(quán)的平等是機會平等，平等參與、平等發(fā)展。當(dāng)代人權(quán)的平等是全面的平等，既表現(xiàn)在人與人之間的平等，也表現(xiàn)在集體與集體之間的平等，還表現(xiàn)在民族與民族之間的平等，更表現(xiàn)國家與國家之間的平等。
2. 人民性的人權(quán)更加注重公平性
公平是人類的一種美德，是人類文明的重要標(biāo)志。各國人民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平、過程公平和結(jié)果分配公平，是實現(xiàn)人人享有人權(quán)的必然要求。對一國而言，公平就是要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，建立公平正義的社會；對國際社會而言，公平就是要建立公正合理的國際秩序，國家間無論大小皆應(yīng)一視同仁，反對霸凌主義和強權(quán)政治，實現(xiàn)國際關(guān)系民主化。
3. 人民性的人權(quán)更加注重包容性
當(dāng)代的人權(quán)秉持合作共贏精神，摒棄西方傳統(tǒng)的“叢林法則”，超越零和博弈思維。當(dāng)代人權(quán)不以一種文明去框定豐富多彩的人類社會，而是堅持不同文明兼容并蓄、互相尊重、取長補短、共同進步。當(dāng)代人權(quán)注重保障特定群體的權(quán)利和基本自由，包括少數(shù)族裔、民族、種族、宗教和語言群體，以及遷徙工人、殘障人士、原住民、難民和流離失所者。當(dāng)今時代反對在人權(quán)問題上搞政治化、選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對濫用軍事、經(jīng)濟或其他手段干涉他國事務(wù)，這些都與人權(quán)的目的和精神背道而馳。
4. 人民性的人權(quán)更加注重平衡性
當(dāng)代人權(quán)遵循一切人權(quán)都是普遍的、不可分割、相互依存、相互聯(lián)系的原則，既重視個人權(quán)利，又重視集體權(quán)利；既重視公民權(quán)利和政治權(quán)利，又重視經(jīng)濟、社會、文化等各項權(quán)利；既重視生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，又重視和平權(quán)、環(huán)境權(quán)，努力促進人的全面平衡發(fā)展。當(dāng)代的人權(quán)堅持民主與集中的統(tǒng)一，自由與紀(jì)律的統(tǒng)一，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，實現(xiàn)各項基本人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5. 人民性的人權(quán)更加注重安全性
安全是各項人權(quán)得以實現(xiàn)的前提和保障。無安全，即無和平；無和平，即無人權(quán)。面對貧困、疾病、恐怖主義、地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、環(huán)境保護等問題，特別是面對人民的生命權(quán)、健康權(quán)受到威脅，國際社會應(yīng)攜起手來，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，使人類遠(yuǎn)離恐懼，遠(yuǎn)離饑餓，遠(yuǎn)離疾病，遠(yuǎn)離災(zāi)難，遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭，建設(shè)和平安定、健康幸福家園，共享太平盛世。國際社會應(yīng)本著普惠的精神，切實使發(fā)展中國家人民獲得相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)、足夠的食物、衣著、安全飲用水、住房的權(quán)利，以及工作、受教育的權(quán)利。
6. 人民性的人權(quán)更加注重可持續(xù)性
當(dāng)今時代的人權(quán)以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，應(yīng)著力解決發(fā)展的不平衡、不充分、不可持續(xù)問題。為此，應(yīng)堅持以團結(jié)促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，切實不斷提高全球人權(quán)保障水平，努力促進人的全面可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今時代的人權(quán)是面向未來的人權(quán)，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，堅持共同攻克經(jīng)濟增長乏力、重大傳染性疾病傳播、恐怖主義威脅、難民移民危機、氣候變化等人類面臨的各類難題，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
話語是一種資本，也是一種力量。蘇格拉底曾經(jīng)說：“有思想力的人是萬物的尺度”。對于一個民族或一個國家而言，又何嘗不是如此。構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語，向世界提出中國人權(quán)方案，以中國人權(quán)觀影響世界，也是一種衡量世界的“尺度”。當(dāng)今中國的發(fā)展，已為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了必要條件；當(dāng)今世界的發(fā)展，已為構(gòu)建當(dāng)代中國人權(quán)話語提供了難得的歷史機遇。只要我們用好優(yōu)勢，抓住機會，勇于創(chuàng)新，積極作為，就一定能為提升中國人權(quán)話語權(quán)，增強國家軟實力，打造出一片新天地。
（作者：魯廣錦 中國人權(quán)研究會秘書長）
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