重慶市大渡口區(qū)人民檢察院“莎姐”青少年維權(quán)崗（攝影：焦飛）
堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，強(qiáng)化政府和社會(huì)保障兒童權(quán)益的責(zé)任，建立兒童司法保護(hù)和行政保護(hù)銜接機(jī)制，做好犯罪未成年人社區(qū)矯正工作，切實(shí)保障兒童權(quán)利。重慶市大渡口區(qū)人民檢察院于2004年創(chuàng)立“莎姐”法律服務(wù)，包括“莎姐”青少年維權(quán)崗和“莎姐”法治宣講團(tuán)。
“莎姐”青少年維權(quán)崗主要面向未成年人，以教育感化挽救失足未成年人，預(yù)防未成年人犯罪為基本內(nèi)容。積極服務(wù)于未成年人司法保護(hù)體系，在全區(qū)9所中學(xué)設(shè)立“莎姐”校園法律社團(tuán)，建立了4個(gè)觀護(hù)幫教基地，4個(gè)法治教育基地，確保未成年被害人的權(quán)益得到全面保護(hù)。
《莎姐講故事》漫畫口袋書（攝影：焦飛）
2007年起，大渡口區(qū)人民檢察院以手繪漫畫口袋書的形式，編印《莎姐講故事》叢書，根據(jù)青少年的需求，采用了他們最喜愛的四格漫畫的形式，使法治教育更加生動(dòng)有趣。
“莎姐”法治微課堂（攝影：焦飛）
此外，通過搭建“莎姐”法治教育基地，設(shè)立法治安全教育中心，以“青春”為主題，將法治教育和安全教育融為一體。讓青少年能夠形象認(rèn)識(shí)觸犯法律的危害和掌握面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，教育青少年提高法律安全素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長。
在辦案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，未成年人的綜合司法保護(hù)和犯罪預(yù)防幫教缺乏及時(shí)有效的溝通平臺(tái)、快速反應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為充分發(fā)揮“莎姐”品牌作用，積極助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，大渡口區(qū)人民檢察院提出了搭建“莎姐”未成年人幫教維權(quán)云平臺(tái)（以下簡稱“莎姐”云平臺(tái)）的構(gòu)想。2018年下半年“莎姐”云平臺(tái)開始籌建，2019年1月“莎姐”云平臺(tái)一期上線試運(yùn)行。
“莎姐”云平臺(tái)（攝影：焦飛）
“莎姐”云平臺(tái)建立后，為提升平臺(tái)實(shí)效，大渡口區(qū)人民檢察院將原有的線下資源與線上平臺(tái)進(jìn)行了整合。
一是整合“莎姐”志愿者資源。全面發(fā)揮各行業(yè)“莎姐”志愿者隊(duì)伍作用，志愿者通過平臺(tái)領(lǐng)取幫教、幫扶任務(wù)，在線回答法律咨詢、發(fā)布普法課程等；平臺(tái)鏈接重慶市心理咨詢專家?guī)?，心理學(xué)專家以志愿者的名義通過平臺(tái)接受預(yù)約和咨詢。
二是整合“莎姐”成員單位資源。平臺(tái)有效整合紀(jì)委監(jiān)委、宣傳、公安、市場監(jiān)管、城市管理等20個(gè)職能部門、各個(gè)街鎮(zhèn)和30所中小學(xué)資源；未成年人社區(qū)矯正單位、監(jiān)護(hù)人、社工、“莎姐”志愿者均在平臺(tái)開通賬號(hào)，在線上傳工作信息、接受工作任務(wù)；推動(dòng)“莎姐”云平臺(tái)和基層黨建智慧云服務(wù)平臺(tái)等大數(shù)據(jù)資源共享，實(shí)現(xiàn)“莎姐”品牌和基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理相結(jié)合。
三是建立“莎姐”觀察員制度。設(shè)立涉未公益訴訟“莎姐”觀察員制度，將處于線索一線的學(xué)校安穩(wěn)、德育等工作負(fù)責(zé)人及學(xué)校家委會(huì)主任發(fā)展為“莎姐”觀察員；將校園周邊食品、藥品、環(huán)境安全等六類線索納入未檢公益訴訟線索移送范圍，及時(shí)制止不法侵害，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
由于“莎姐”法律服務(wù)緊貼群眾關(guān)切，不斷探索創(chuàng)新，堅(jiān)持久久為功，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
2014年，重慶市大渡口區(qū)拓展“莎姐”法律志愿服務(wù)的載體，成立了“莎姐”法治宣講團(tuán)，并創(chuàng)建了“定點(diǎn)式聯(lián)系、點(diǎn)菜式選題、專題式宣講、問卷式反饋、多樣式呈現(xiàn)、項(xiàng)目化管理”的“五式一化”宣講機(jī)制。成立以來共開展巡回宣講500余場次、受眾10萬余人。
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