西南政法大學人權研究院、西南政法大學非傳統(tǒng)安全研究所發(fā)表《新疆棉花不容抹黑——新疆棉花生產(chǎn)是否存在“強迫勞動”的調(diào)研報告》。調(diào)研報告全文約1萬字，由“棉花生產(chǎn)機械化在南疆地區(qū)已成常態(tài)”、“棉花生產(chǎn)機械化水平提升成因分析”、“南疆地區(qū)人工采棉情況調(diào)查”及“結(jié)論”四部分組成，將重點對新疆棉花生產(chǎn)機械化狀況、人工采棉真實情況等進行介紹。
報告指出，南疆地區(qū)棉花生產(chǎn)機械化水平近年來大幅提升，棉花生產(chǎn)逐漸實現(xiàn)了犁地、播種、管理、采收、整理等環(huán)節(jié)的全程機械化，并向高效化、自動化、智能化邁進。報告認為，“合作社＋農(nóng)戶”的棉花合作社在南疆植棉縣市廣泛建立，逐步破解了南疆四地州土地“碎片化”問題；棉花生產(chǎn)社會化服務的出現(xiàn)提升了機械設備的使用水平；政府提供的農(nóng)機具購買補貼大幅降低了農(nóng)機具購買成本。以上因素都為實現(xiàn)棉花大規(guī)模機械化生產(chǎn)提供了重要保障。
報告基于對新疆阿克蘇、喀什等地棉花種植戶、采棉工人的實地調(diào)研指出，伴隨著棉花生產(chǎn)機械化的提升，傳統(tǒng)的用工方式發(fā)生了較大變化，高度季節(jié)性的采棉工作需求逐步減少，棉花采摘工作變得越來越稀缺搶手，采棉工人需要積極主動對接棉花種植大戶以謀取工作機會。
報告指出，棉花采摘的高收入是民眾自發(fā)參與棉花采摘的最大動因。薪酬模式方面，多采取公斤計價的模式，多勞多得；結(jié)算方式上，采棉工可自由選擇日結(jié)、周結(jié)、月結(jié)等多種方式；勞動報酬方面，多數(shù)全職采棉工可在一個采棉季收入1萬多元，兼職采棉工也有數(shù)千元的收入。多數(shù)采棉工在一個采棉季的收入就可達到或超過當?shù)剞r(nóng)村居民年人均可支配收入。
報告強調(diào)，新疆各族采棉工人均享有廣泛充分的勞動權，是否參與棉花采摘、何時何地何種方式參與棉花采摘均由采棉工自主決定。報告稱，專職從事棉地管理的采棉工可根據(jù)工作實際，自由安排工作時間；兼職采棉工可在完成自己家庭勞動之余，自由參與棉花采摘以補貼家用；而當?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)工人為了獲取高額收入，寧可放棄工廠的全勤獎金，也要在采棉季請假參與采棉采摘。
報告認為，西方關于新疆棉花采摘的指責嚴重缺乏事實依據(jù)，新疆棉花生產(chǎn)過程每一個環(huán)節(jié)都不存在“強迫勞動”現(xiàn)象。相比其他職業(yè)，棉花采摘的高收入對南疆民眾而言，是一個極具吸引力的崗位。尤其是在機械化采摘大量增加的情況下，棉花采摘崗位變得越來越稀缺搶手。西方國家對新疆采棉工作的惡意解讀，是不符合邏輯的，是對中國新疆缺乏真實了解的妄言?！?/p>
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