內(nèi)容提要：從最廣泛的意義上講，尊重和保障人權(quán)是人類文明進步的重大成果。人權(quán)文化是人權(quán)的最本質(zhì)特征。從人類文明發(fā)展的視野認識，人權(quán)文化在一定意義上折射著一國思想智慧，反映著一國文明水平，代表著一國文化軟實力。新時代中國人權(quán)文化，從廣義上講是社會主義的人權(quán)文化，從狹義上講是中國特色社會主義發(fā)展到新階段的人權(quán)文化，是一定歷史時期中華人權(quán)文化的思想精神和道德力量。站在新的歷史起點上，加強新時代中國人權(quán)文化建設(shè)，凝聚強大中國人權(quán)文化力量，對構(gòu)建中國人權(quán)學(xué)說，發(fā)展中國特色社會主義先進文化，堅定中國特色社會主義文化自信，建設(shè)社會主義文化強國，提升國家文化軟實力，有著重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
關(guān) 鍵 詞：新時代 中國人權(quán)文化 社會主義
一、問題的提出
人權(quán)是歷史的、發(fā)展的。一定的人權(quán)文化，是一定的人權(quán)思想、價值、精神在觀念形態(tài)上的集中反映，并直接作用于一定的人權(quán)實踐。
在國際人權(quán)領(lǐng)域，一個十分不公正、不合理的現(xiàn)象是，國際人權(quán)話語長期被西方國家把持主導(dǎo)，由西方國家來定義人權(quán)，解釋人權(quán)，評判人權(quán)。話語是表，文化是里。有什么樣的人權(quán)文化，就有什么樣的人權(quán)話語。中西人權(quán)之爭，與其說是中西人權(quán)話語之爭，不如說是中西人權(quán)文化之爭。由于在過去幾百年間已經(jīng)形成了相對成熟的人權(quán)文化，西方長期主導(dǎo)國際人權(quán)事務(wù)，并借人權(quán)推行其價值觀。
大量且充分的事實說明，新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但是，與取得的成績相比，中國人權(quán)文化建設(shè)還存在明顯不足，尚未形成系統(tǒng)完整且具影響力的思維體系、理論體系、觀念體系、話語體系和學(xué)術(shù)體系，未能形成充滿自信的人權(quán)文化。建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國人權(quán)文化，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。
建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量，是物質(zhì)文明與精神文明的高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”在談到文化自信時習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”處在建設(shè)中國特色社會主義的新發(fā)展階段，處在百年未有之大變局的重要關(guān)頭，處在“兩個一百年”交匯的戰(zhàn)略時刻，處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，加強新時代中國人權(quán)文化建設(shè)，凝聚強大人權(quán)文化力量，對發(fā)展中國特色社會主義先進文化，堅定中國特色社會主義文化自信，建設(shè)社會主義文化強國，提升國家文化軟實力，有著重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
本文將在總結(jié)中國人權(quán)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的人權(quán)文化出發(fā)，對新時代中國人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特點做些探討和研究，意在積極構(gòu)建新時代中國人權(quán)學(xué)說。
二、基本樣態(tài)
從最廣泛的意義上講，尊重和保障人權(quán)是人類文明進步的重大成果。人權(quán)文化，是人類在從事尊重和保障人權(quán)實踐活動中所創(chuàng)造的思想、道德和精神財富。具體地說，人權(quán)文化，是對作為社會存在的人所應(yīng)有的權(quán)利的一種思維意識、價值觀念、制度架構(gòu)以及實踐模式等的認知總和。一定的人權(quán)文化反映了在一定社會歷史條件下人們關(guān)于人權(quán)的認知水平。從人類文明發(fā)展的視野認識，人權(quán)文化在一定意義上折射著一國思想智慧，反映著一國文明水平，代表著一國文化軟實力。
有研究者認為，人權(quán)文化主要包含三個方面的結(jié)構(gòu)形態(tài)：其一，規(guī)范制度形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)規(guī)則、人權(quán)原則和人權(quán)機制等；其二，意識觀念形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)心理、人權(quán)觀念和人權(quán)思想等；其三，實踐活動形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)機構(gòu)、人權(quán)政策和人權(quán)教育等。在價值目標上，人權(quán)文化以人類的解放和人格的釋放為終極目標。通過將人本主義文化和權(quán)利文化相結(jié)合，人權(quán)文化關(guān)切的是每一個人的自由、平等和尊嚴，它始終圍繞的是對人權(quán)的尊重、保護和實施。正是從這個意義上講，人權(quán)文化不僅僅是高于權(quán)利文化的法律文化，它還表現(xiàn)為作為人類文化發(fā)展更高形式的人類信仰。
西方資本主義人權(quán)文化，是西方資本主義經(jīng)濟政治社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，反映了資產(chǎn)階級追求自然權(quán)利和個人自由而生成的思想理論、價值學(xué)說、制度架構(gòu)、社會行為以及公民認知等。西方資本主義人權(quán)文化，代表了資本主義文明形態(tài)下對人的本質(zhì)的理解和尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則和實踐活動。
新時代中國人權(quán)文化，從廣義上講是社會主義的人權(quán)文化，從狹義上講是中國特色社會主義發(fā)展到新階段的人權(quán)文化。這一人權(quán)文化反映了一個擁有14億人口的發(fā)展中的東方社會主義大國，在21世紀中國特色社會主義發(fā)展新階段的偉大實踐中生成的尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則、制度架構(gòu)和實踐模式。
?。ㄒ唬┬聲r代中國人權(quán)文化，是中華文化的人權(quán)文化
新時代中國人權(quán)文化，生于中國，長于中國，非中華文化莫屬。中華文化具有悠長的歷史、豐富的內(nèi)涵、獨特的精神，是中華民族取之不盡、用之不竭的思想源泉，并且隨著時代的發(fā)展不斷創(chuàng)新。新時代中國人權(quán)文化堅守中華立場，立足當代中國現(xiàn)實，符合中國人民的愿望和要求。新時代中國人權(quán)文化體現(xiàn)中國精神、中國價值、中國力量，具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。
?。ǘ┬聲r代中國人權(quán)文化，是社會主義的人權(quán)文化
新時代中國人權(quán)文化以馬克思主義為本源，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐，反映在社會主義市場經(jīng)濟和社會主義文明形態(tài)下對人的本質(zhì)的理解和尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則和實踐活動。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、尊重和保障人權(quán)三位一體，構(gòu)成了中國人權(quán)文化的制度和政治基礎(chǔ)。在科學(xué)社會主義思想體系中，社會主義與人權(quán)并不排斥，相反能夠更好地保障和發(fā)展人權(quán)。按照馬克思主義人的自由而全面發(fā)展的理論，社會主義在人權(quán)保障方面應(yīng)該創(chuàng)造出更大空間。相對于資本主義，社會主義的最大優(yōu)勢在于對人民權(quán)利的更高和更好保障，能夠使生活在這種制度中的人民享有更加充分的權(quán)利。
?。ㄈ┬聲r代中國人權(quán)文化，是21世紀的人權(quán)文化
在全球化背景下，人權(quán)作為當今國際社會主流話語，反映了一種文化的全球性特征。在聯(lián)合國框架下，人權(quán)的普遍性已經(jīng)成為國際社會的基本共識。處在21世紀20年代的歷史方位，站在新世紀新發(fā)展階段的歷史起點上，面對人類社會發(fā)展面臨的諸多問題和矛盾，基于對人類社會發(fā)展進步的認識，新時代中國人權(quán)文化，集人類各種人權(quán)文化之大成，能夠代表人類人權(quán)文化發(fā)展方向。新時代中國人權(quán)文化，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有強大生命力，能夠成為對人類社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的先進人權(quán)文化，不斷為豐富人類文明多樣性做出貢獻。
（四）新時代中國人權(quán)文化，是創(chuàng)新發(fā)展的人權(quán)文化
沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是推動文化發(fā)展的源動力。新時代中國人權(quán)文化，既繼承中華優(yōu)秀人權(quán)文化傳統(tǒng)，又有別于中國傳統(tǒng)人權(quán)文化；既借鑒吸收人類人權(quán)文化成果，又有別于西方人權(quán)文化；既堅持馬克思主義人權(quán)觀，又有別于傳統(tǒng)社會主義人權(quán)文化。這一先進人權(quán)文化順應(yīng)時代的發(fā)展要求，在實踐中不斷提出符合時代發(fā)展要求的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。這一先進人權(quán)文化緊跟經(jīng)濟全球化，勇敢面對人類社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，積極為提升全球人權(quán)保障水平提出中國方案，貢獻中國智慧。
?。ㄎ澹┬聲r代中國人權(quán)文化，是全面發(fā)展的人權(quán)文化
促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，是新時代中國人權(quán)文化的顯著特征。新時代中國人權(quán)文化的全面性主要體現(xiàn)在：一是人權(quán)理念的全面性。當代中國的人權(quán)理念既包括生存權(quán)、生命權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)，還包括自由權(quán)、民主權(quán)、安全權(quán)、人格尊嚴權(quán)、隱私權(quán)等，涵蓋了迄今人類社會人權(quán)理念的基本點。二是人權(quán)內(nèi)容的全面性。當代中國的人權(quán)內(nèi)容既包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利——勞動權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等，也包括公民權(quán)利和政治權(quán)利——選舉權(quán)和被選舉權(quán)、參政協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)等，還包括特定群體權(quán)利——婦女權(quán)、兒童權(quán)以及殘疾人權(quán)利、老年人權(quán)利、少數(shù)民族權(quán)利等，覆蓋了當今全球人權(quán)保障的基本面。三是人權(quán)實踐的全面性。中國建立起了較為完備的人權(quán)保障體制機制，從中國共產(chǎn)黨黨章到國家憲法，從國家法律到行政法規(guī)規(guī)章，從黨的執(zhí)政方針到政府的各項政策措施，從國家發(fā)展規(guī)劃到國家人權(quán)行動計劃，從“四個全面”戰(zhàn)略布局到“五位一體”總體布局，從全面建設(shè)小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，無不體現(xiàn)出全面推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的磅礴偉力。
?。┬聲r代中國人權(quán)文化，是包容發(fā)展的人權(quán)文化
新時代中國的人權(quán)文化，是適應(yīng)時代發(fā)展要求具有包容性的人權(quán)文化。這一包容性的人權(quán)文化既是當代中國尊重和保障人權(quán)精神的體現(xiàn)，又是人類文明多樣性的具體表現(xiàn)。這一包容性的人權(quán)文化堅持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，既遵循人權(quán)的普遍性原則，按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，以及《世界人權(quán)宣言》等國際人權(quán)文書的精神尊重和保障本國人民的權(quán)利，同時又堅持走自己的人權(quán)發(fā)展道路，強調(diào)人權(quán)的實現(xiàn)離不開一國國情和發(fā)展實際。這一包容性的人權(quán)文化尊重各國根據(jù)不同的歷史文化背景、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家制度選擇適合國情的人權(quán)保障模式，反對人權(quán)“雙重標準”，反對利用人權(quán)干涉他國內(nèi)政。這一包容性人權(quán)文化對內(nèi)建設(shè)中國特色社會主義，堅持發(fā)展成果由全體人民共享；對外推動構(gòu)建人類命運共同體，努力使各國人民共享人類榮耀與尊嚴。
三、價值內(nèi)涵
一種文化是否具有生命力、影響力，是否能夠得到世人的理解和認同，關(guān)鍵要看其代表的價值思想是否富有人性光芒、理性力量、科學(xué)意識和時代精神。新時代中國人權(quán)文化，反映的是新世紀新發(fā)展階段作為人類文明多樣性之一的中華文明所具有的人文精神和道義力量，其價值內(nèi)涵豐富、深刻、悠遠。
?。ㄒ唬┰趦r值內(nèi)核上，新時代中國人權(quán)文化以社會主義核心價值觀為內(nèi)核
黨的十八大報告提出的社會主義核心價值觀，是當代中國的精神支柱和道德規(guī)范，也是當代中國人權(quán)文化的魂，代表著當代中國人權(quán)文化的核心精神，對新時代中國人權(quán)文化建設(shè)起著基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、決定性作用，直接作用于當代中國人權(quán)觀以及關(guān)于人權(quán)的認知、理念、實踐與取向。以民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、友善等價值觀念為內(nèi)核的當代中國人權(quán)文化，在價值和道義的框架下至少具有以下三層意義：其一，體現(xiàn)了人類善良美德，意味著一種崇高的人性追求；其二，展現(xiàn)了人類理性力量，意味著一種永恒的智慧光芒；其三，反映了人類價值正義，意味著一種道義制高點。從以上角度認識和理解、培育和構(gòu)建新時代中國人權(quán)文化，不僅能夠促進中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，而且能夠?qū)霌P和踐行社會主義核心價值觀起到很好的促進作用。
?。ǘ┰趦r值主體上，新時代中國人權(quán)文化以人民為主體
價值主體是社會主義人權(quán)文化的根本問題,解決的是依靠誰、為了誰的問題。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是社會主義人權(quán)文化最鮮明的特征。按照馬克思主義基本觀點，歷史是人民書寫的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。新時代中國人權(quán)文化的人民主體地位主要體現(xiàn)在：其一，在理念上，奉行人民至上，堅持以人民為中心、以人為本，努力為人民謀幸福，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這也是新時代中國共產(chǎn)黨的根本立場和建設(shè)中國特色社會主義的宗旨所在。其二，在邏輯上，堅持“生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，堅持“以人民為中心的人權(quán)理念”，堅持“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，堅持“促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，這里的“首要”“基本”“中心”“最大”“全面”，都是以人民為主體。其三，在實踐上，確保人民當家作主，不斷激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，努力保障全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，發(fā)展成果由全體人民共享。堅持以人民為主體，是社會主義中國最具標識意義的人權(quán)話語和人權(quán)符號。
?。ㄈ┰趦r值目標上，新時代中國人權(quán)文化以實現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”為最高追求
人的自由而全面的發(fā)展的理論，是馬克思主義關(guān)于未來社會人的價值與意義的科學(xué)表達，是馬克思主義關(guān)于人學(xué)的核心要義。培育新時代中國人權(quán)文化，必須把實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展作為最高價值目標追求。人的自由而全面的發(fā)展，是現(xiàn)今就要爭取努力的關(guān)于未來人所享有的權(quán)利的一種完整表達，這一價值目標在語境上至少包括以下幾層意思：其一，自由是人的最高境界，要為實現(xiàn)人的自由而奮斗；其二，自由人是全面發(fā)展的人，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，人的全面發(fā)展是聯(lián)合體中所有人的全面發(fā)展；其三，人的全面發(fā)展是全方位的發(fā)展，既是人的個性、能力和知識的全面發(fā)展，也是人的各項權(quán)利的充分發(fā)展，更是人的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，努力把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，就是在為實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造和提供條件。
?。ㄋ模┰趦r值評判上，新時代中國人權(quán)文化以人民是否滿意為衡量標準
人權(quán)沒有最好，只有更好；人權(quán)保障只有進行時，沒有完成時。發(fā)展中國的人權(quán)事業(yè)，必須堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義基本觀點，堅持人權(quán)是一定社會歷史條件的產(chǎn)物。世界豐富多彩，人類文明多樣，世界上沒有放之四海而皆準的人權(quán)標準。發(fā)展人權(quán)，離不開一國具體國情和實際，關(guān)鍵要看廣大人民是否滿意，特別是人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾是否得到了更好的解決，人民的獲得感、幸福感、安全感是否不斷得到了增強。為此，中國堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力以發(fā)展促進人權(quán)，不斷提高尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的能力。
（五）在價值認同上，新時代中國人權(quán)文化符合人類共同價值精神
中國是世界的一部分，中國與世界相互聯(lián)系、相互依存。作為人類文明的一種樣態(tài)，當代中國的人權(quán)文化并不是孤立的，而是人類人權(quán)文明多樣性的一部分，與其他人權(quán)文化既有聯(lián)系，又有區(qū)別；既有相同，又有不同，共同構(gòu)成人類人權(quán)文明。中國的人權(quán)文化與全人類的共同價值，如民主、自由、平等、法治、公平、正義和平等，是相通的，這些全人類共同價值在中國人權(quán)文化中得到承認，成為中國人權(quán)文化的重要思想來源。同時，新時代中國人權(quán)文化遵循人權(quán)的普遍性原則，努力在價值理念上與聯(lián)合國一系列人權(quán)文書的基本精神保持一致。正是基于人類共同價值，中國加入了聯(lián)合國，簽署了《聯(lián)合國憲章》和多個聯(lián)合國人權(quán)公約，并按照聯(lián)合國一系列重要人權(quán)文書精神尊重和保障人權(quán)。
四、權(quán)利體系
在上述人權(quán)價值內(nèi)涵框架下，新時代中國人權(quán)文化形成了不同于西方國家的獨具特色的權(quán)利體系架構(gòu)。新時代中國人權(quán)文化在權(quán)利體系上有著以下鮮明特征。
?。ㄒ唬┮匀嗣癞敿易髦鳈?quán)為根本的人權(quán)
以人民當家作主權(quán)為根本的人權(quán)，是社會主義中國在人權(quán)上的最高政治原則。在當代中國政治學(xué)說中，人民當家作主的實現(xiàn)主要體現(xiàn)在自由、民主、平等等權(quán)利的獲得和實現(xiàn)上，這也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。
一是關(guān)于自由權(quán)。自由是人權(quán)的核心要義。在馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的理論中，“自由”被置于人類社會發(fā)展最高境界，只有在自由的王國里，人才能“成為自身的主人——自由的人”。《世界人權(quán)宣言》第1條即明確：“人人生而自由，在尊嚴和權(quán)利上一律平等。”《中華人民共和國憲法》第二章中對公民的基本權(quán)利和義務(wù)作出全面規(guī)定，其中關(guān)于自由權(quán)利明確規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，公民有宗教信仰的自由，公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊嚴不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及公民的通信自由和通信秘密受法律的保護等。
二是關(guān)于民主權(quán)。民主是現(xiàn)代人類文明的根本特征，無民主便無現(xiàn)代文明。民主權(quán)是現(xiàn)代人權(quán)的政治基礎(chǔ)，是人權(quán)得以實現(xiàn)不可或缺的根本前提。“國家權(quán)力的民主配置涉及權(quán)力的合理分配和制衡問題，其目的是為了防止權(quán)力腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，而最終目的則是保障公民權(quán)利免遭侵犯。”人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)和真諦所在，中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民，人民依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。人民享有民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理等權(quán)利，國家保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。國家以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，不斷拓寬民主的范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)。
三是關(guān)于平等權(quán)。平等是公平與正義得以實現(xiàn)的社會基礎(chǔ)，無平等便難以從根本上保障人權(quán)。實現(xiàn)社會平等、男女平等、民族平等、群體平等以及文化平等等，建設(shè)一個人人平等的社會，是人類社會的崇高追求，也是建設(shè)中國特色社會主義的理想目標。國家努力保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使每個人都能夠獲得平等的醫(yī)療健康、受教育、就業(yè)、社會保障等權(quán)利，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境。努力建設(shè)法治中國，保障公民在法律面前一律平等，反對特權(quán)以及由于特權(quán)而產(chǎn)生的腐敗。
?。ǘ┮陨鏅?quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)
中國從國情和發(fā)展實際出發(fā)，按照馬克思主義基本立場，遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和人權(quán)的普遍性原則，創(chuàng)造性地提出了生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)的人權(quán)保障和發(fā)展觀點，為在中國實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)開辟了一條光明大道。
一是關(guān)于生存權(quán)。人權(quán)的主體是人，有了人的存在才可能有人間的一切。而人的存在的基本條件是維持人生存所需物質(zhì)材料的生產(chǎn)和供給。馬克思主義的一個基本觀點就是，物質(zhì)資料的生產(chǎn)在人類社會是第一位的。沒有物質(zhì)材料的生產(chǎn)和供給，不能獲得基本生活所需品的權(quán)利，人類其他一切權(quán)利的實現(xiàn)都是非常困難和不可能的。多年來，中國致力于減貧和全面建設(shè)小康社會，大幅提升人民生活條件和生活水平，切實保障了人民的生存權(quán)。
二是關(guān)于生命權(quán)。生命無價，世間一切最寶貴的是生命。生命是生存的前提和基礎(chǔ)，沒有生命的存在，也就沒有生存的意義，更無人權(quán)可言。中國堅持把保護人民生命放在第一位，在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，中國強調(diào)生命至上，正是體現(xiàn)了對生命的尊重、珍惜和愛護，這也是人類文明所推崇的人道主義在現(xiàn)實的真實體現(xiàn)。
三是關(guān)于發(fā)展權(quán)。發(fā)展是人類社會永恒的主題，也是促進中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的發(fā)力點。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》認為：“發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能夠得到充分實現(xiàn)。”如此，發(fā)展權(quán)便成了一項基本的人權(quán)。中國堅持從國情出發(fā)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力通過發(fā)展使每一個人都成為“發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者”，提高全體人民的人權(quán)保障水平。
（三）以安全權(quán)和平權(quán)為前提和條件的人權(quán)
無安全，則無人權(quán)；無和平，則無法發(fā)展，更無法保障人權(quán)。只有在安全和平的環(huán)境中，人們才能正常地學(xué)習(xí)、工作、生活，才能有條件獲得其他各項權(quán)利。
保障公民人身、財產(chǎn)等的安全，是現(xiàn)代國家的立國原則，也是中國憲法、法律的一條重要原則。中國維護國家安全，保障人民安全，建設(shè)平安中國，不斷增強人民的安全感，努力使自己的人民免于饑餓、免于貧困、免于恐懼、免于戰(zhàn)爭，進而享有更加可靠的安全權(quán)。中國提出的新安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國家安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。這一新安全觀，就是要為全體人民過上幸福美好的生活，創(chuàng)造一個安全環(huán)境。對于威脅公民人身安全的各種違法行為，包括反人類的恐怖主義行為，中國政府采取果斷措施予以堅決打擊。
中國是維護世界和平、實現(xiàn)人民和平權(quán)的堅定倡導(dǎo)者和實踐者。從20世紀50年代倡導(dǎo)“和平共處五項原則”，到80年代提出“和平與發(fā)展”是時代主題，并且高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，再到新世紀提出堅持走和平發(fā)展道路，無不把和平視為最為珍惜的事物，無不把保障人民的和平權(quán)視為最為重要的人權(quán)。在國際事務(wù)中，中國反對訴諸武力，反對侵略，反對擴張，反對戰(zhàn)爭，主張以和平的方式解決爭端，并且努力以自身的發(fā)展維護世界和平，促進各國共同發(fā)展。中國維護世界和平的主張和行動，為促進世界各國人民享有安寧祥和的生活創(chuàng)造了條件。
（四）以幸福權(quán)為最大的人權(quán)
習(xí)近平總書記提出的“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的人權(quán)觀，是新時代中國人權(quán)理念的新發(fā)展，賦予了新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展全新意境。
“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的理念至少具有三層含義：第一，主體是“人民”，反映了人權(quán)的人民性；第二，內(nèi)容是“幸福生活”，體現(xiàn)了每個人的美好追求；第三，本質(zhì)是“最大的人權(quán)”，代表了所有各項基本人權(quán)的歸宿。“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，科學(xué)地指明了在中國發(fā)展人權(quán)事業(yè)的最本質(zhì)屬性，即幸福權(quán)。就內(nèi)涵而言，幸福權(quán)已經(jīng)不是單一的人權(quán)，而是全面的綜合性人權(quán)。從人民幸福生活的內(nèi)容看，人民幸福生活既包括物質(zhì)生活，又包括精神文化生活；從人民享有幸福生活的權(quán)利看，既包括生存權(quán)發(fā)展權(quán)這樣首要的基本人權(quán)，又包括經(jīng)濟社會文化環(huán)境權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利等各項權(quán)利；從人民享有幸福生活的權(quán)利獲得者看，既包括個人人權(quán)，又包括集體人權(quán)。作為一項全面的綜合性人權(quán)，幸福權(quán)的實現(xiàn)需要促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，并以促進人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展來促進人的全面發(fā)展，更好地為實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。
?。ㄎ澹┮钥沙掷m(xù)發(fā)展權(quán)為戰(zhàn)略的人權(quán)
可持續(xù)發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的派生權(quán)利，在實質(zhì)上解決的依然是發(fā)展權(quán)問題。但這種發(fā)展權(quán)是解決今世發(fā)展權(quán)與后世發(fā)展權(quán)關(guān)系的人權(quán)，是將人權(quán)與發(fā)展、和平、環(huán)境、資源、福祉以及經(jīng)濟、社會、文化等長遠的人權(quán)恒久發(fā)展問題更加緊密地兼顧結(jié)合起來，體現(xiàn)了人類的責任擔當精神。
人類社會發(fā)展到今天，最為國際社會所關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展權(quán)的保障問題。無論是個人權(quán)利，還是集體權(quán)利；無論是公民權(quán)利、政治權(quán)利，還是經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利；無論是和平權(quán)、發(fā)展權(quán)，還是環(huán)境權(quán)；無論是消極人權(quán)，還是積極人權(quán)，抑或是發(fā)展人權(quán)；無論是生態(tài)人權(quán)，還是科技人權(quán)，都與可持續(xù)發(fā)展權(quán)有著重要關(guān)系?？梢哉f，如果可持續(xù)發(fā)展權(quán)不能得到保障，人類的其他權(quán)利都難以得到長遠的更好的保障。就當今全球發(fā)展而言，可持續(xù)發(fā)展權(quán)已經(jīng)成為新的綜合性人權(quán)。
面對人類社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人口過快增長、社會壓力增大帶來的一系列自然資源、自然環(huán)境與自然生態(tài)問題，中國本著對人類社會高度負責、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在各國中較早地認識到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對保障人權(quán)的極端重要性。自上世紀80至90年代以來，中國不斷加深對“滿足現(xiàn)代人的需求但又不損害后代人滿足自身需要的能力的發(fā)展”的理解，促進經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使當代人的發(fā)展與子孫后代的發(fā)展成為一體的發(fā)展，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。中國響應(yīng)聯(lián)合國倡儀，積極參與全球可持續(xù)發(fā)展議程，并為應(yīng)對氣候變化發(fā)揮負責作用。中國已提明確實現(xiàn)碳中和的時間點，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
沒有美麗的環(huán)境，便不會有美麗的人生。作為可持續(xù)發(fā)展權(quán)的一項重要派生性人權(quán)，環(huán)境權(quán)越來越得到中國的重視。中國堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣日新的美麗中國，不斷滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國家，形成天人合一的生命共同體，已成為當代中國保障可持續(xù)發(fā)展權(quán)的重要舉措。
五、若干關(guān)系
在中國特色社會主義制度下，國家、集體、個人在權(quán)力、權(quán)利、義務(wù)等的關(guān)系上具有高度的一致性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、平衡性。新時代中國人權(quán)文化在涉及各項權(quán)利以及與權(quán)利相關(guān)的一些要素的關(guān)系上，表現(xiàn)出非對抗性與和諧性，有著鮮明的中國文化特色。
?。ㄒ唬﹪覚?quán)力與人民權(quán)利的關(guān)系
在社會主義的中國，國家的主體是人民，國家一切權(quán)力屬于人民，國家行使權(quán)力的目的在于執(zhí)行人民的意志和要求，保障人民一切權(quán)利的實現(xiàn)。國家權(quán)力以保障人民權(quán)利為基礎(chǔ)和指向。為人民服務(wù)，保障人民安全，努力使人民的各項權(quán)利得到最大化保障，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國行使國家權(quán)力的目的所在。
?。ǘ?quán)利與義務(wù)的關(guān)系
“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”在社會主義中國，權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的且相互依存，任何人在憲法和法律面前，既享有平等的權(quán)利，又承擔平等的義務(wù)。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國憲法規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”又規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”
?。ㄈ﹤€人權(quán)利與集體權(quán)利的關(guān)系
在社會主義的中國，特別在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既存在個人人權(quán)的保障，也存在集體人權(quán)的保障，個人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)促進個人人權(quán)的保障。只講個人人權(quán)而不講集體人權(quán)，或者只講集體人權(quán)而不講個人人權(quán)，都不符合社會主義初級階段中國人權(quán)的本意。沒有個人的發(fā)展，就不可能有集體的發(fā)展，同時只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展。個人權(quán)利只有與集體權(quán)利協(xié)調(diào)起來，做到相互協(xié)調(diào)、相互促進，才能實現(xiàn)人權(quán)保障的最大化。
?。ㄋ模┥鏅?quán)發(fā)展權(quán)與其他各項人權(quán)的關(guān)系
中國從國情出發(fā)，視生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持生存優(yōu)先，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，以發(fā)展促進人權(quán)保障，以實現(xiàn)發(fā)展權(quán)作為實現(xiàn)其他各項人權(quán)的基礎(chǔ)。但這并不意味著中國只重視生存權(quán)發(fā)展權(quán)而忽視其他各項人權(quán)，相反中國按照新發(fā)展理念的要求，努力實現(xiàn)共享發(fā)展、全面發(fā)展。一方面，堅持使發(fā)展成果惠及全體人民，努力使每個人都能在發(fā)展中受益，促進社會公平正義；另一方面，堅持全面發(fā)展，努力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進各項人權(quán)的全面發(fā)展。
?。ㄎ澹┥贁?shù)人群權(quán)利與多數(shù)人權(quán)利的關(guān)系
中國在保障全體人民權(quán)利的同時，特別注意保障少數(shù)人群的權(quán)利。國家憲法規(guī)定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。針對少數(shù)民族、特殊群體、弱勢群體等的權(quán)利保障問題，國家不僅倡導(dǎo)各民族和各類群體權(quán)利一律平等，而且在實際工作中對少數(shù)民族等特定群體在政策上給予特殊照顧和關(guān)心。國家通過實行民族區(qū)域自治制度，制定并頒布民族區(qū)域自治法等，從制度和法律上保障少數(shù)民族權(quán)利的行使，并且從財政、物資、技術(shù)、人才等多方面幫助各少數(shù)民族加速經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)事業(yè)。國家專門制定并頒布了保障婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的法律，確保他們不受歧視、虐待，與正常人一樣享有同等的權(quán)利。
?。┲鳈?quán)與人權(quán)的關(guān)系
在社會主義的中國，主權(quán)與人權(quán)并不是一對矛盾體，而是一對統(tǒng)一體。人權(quán)是主權(quán)的目的，主權(quán)是人權(quán)的保障。有效維護國家主權(quán)有利于保障全體人民的人權(quán)，能夠使全體人民在安寧祥和的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、工作；反過來，不斷保障全體人民的各項權(quán)利，也有利于維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。同時，在國際事務(wù)中，中國堅持主權(quán)平等和人權(quán)保護中的平等非歧視原則，堅持主權(quán)不容侵犯原則，反對人權(quán)“雙重標準”，反對借人權(quán)問題干涉他國內(nèi)政，并倡導(dǎo)國際社會應(yīng)按照聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)的普遍性原則尊重和保障人權(quán)。
?。ㄆ撸┲袊藱?quán)與世界人權(quán)的關(guān)系
人權(quán)是人類文明進步的重要成果，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，也是當今國際社會的一項普遍性原則。中國人權(quán)是世界人權(quán)的一部分。中國是一個發(fā)展中的東方社會主義大國，中國人口約占世界人口的四分之一，發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)，對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和人類文明進步有著重要意義。中國遵循聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，從本國實際出發(fā)，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，并通過自身人權(quán)事業(yè)的發(fā)展促進世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展；中國以全人類為整體，尊重人類文明的多樣性，借鑒人類文明成果，并積極參與全球人權(quán)事務(wù)，推進全球人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，與世界各國一道共同構(gòu)建人類命運共同體。
?。ò耍┙袷廊藱?quán)與后世人權(quán)的關(guān)系
人權(quán)發(fā)展沒有止境，實現(xiàn)充分人權(quán)是人類社會的共同夢想。對后世負責，為子孫后代造福，是中華文化的寶貴精神品格。面對人口增長、資源減少、環(huán)境污染等帶來的矛盾和問題，面對經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分帶來的權(quán)利保障問題，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、人文發(fā)展，使子孫后代過上更加幸福的生活，中國統(tǒng)籌今世發(fā)展與后世發(fā)展的關(guān)系，努力為后世發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，使后代子孫享有更加充分的人權(quán)。新時代中國堅持新發(fā)展理念，通過減貧、全面建設(shè)小康、開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體等，不斷創(chuàng)造中國人民和世界各國人民享有更加充分人權(quán)的美好未來。
六、實現(xiàn)路徑
持續(xù)不斷培育新時代中國人權(quán)文化，是新世紀新發(fā)展階段的客觀要求，也是建設(shè)社會主義文化強國的必然要求。同時，培育新時代中國人權(quán)文化，又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強系統(tǒng)思維并通過不懈努力方能實現(xiàn)。
?。ㄒ唬?關(guān)于人權(quán)的意識提升
人權(quán)思維是人權(quán)文化的初始，一定的人權(quán)思維，決定了一定的人權(quán)實踐。必須看到，由于人權(quán)意識不強或嚴重缺乏人權(quán)意識，在現(xiàn)實的社會中仍然存在一些侵犯或有損人權(quán)的現(xiàn)象，不僅傷害了人們的感情，而且損害了黨和政府的公信力，破壞了國家形象。只有不斷提升人權(quán)意識，善于從法治思維、發(fā)展思維、文明思維等角度，善于從“兩個一百年”交匯和百年未有之大變局的維度，善于從中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的高度，我們才能夠充分認識和理解尊重和保障人權(quán)的重要性。在制定法律、謀劃工作、提出政策、出臺舉措和處理問題等各個環(huán)節(jié)，努力體現(xiàn)人權(quán)思維，考慮人權(quán)因素，自覺形成尊重和保障人權(quán)的思維習(xí)慣和思維方式。
（二） 關(guān)于人權(quán)的話語培育
人權(quán)話語是人權(quán)理念、人權(quán)觀念等的表達傳播方式，也是代表人權(quán)文化的核心要素。與我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的成就相比，我國的人權(quán)話語構(gòu)建存在明顯不足，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。培育新時代中國人權(quán)話語，是一項十分緊迫而又重要的任務(wù)。培育新時代中國人權(quán)話語，要以馬克思主義為指導(dǎo)，遵循人權(quán)的普遍性原則，堅守中國人權(quán)基本立場，立足當代中國現(xiàn)實和時代發(fā)展大勢，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強對我國人權(quán)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，善于從當代中國人權(quán)發(fā)展實踐中挖掘新材料，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新觀點，構(gòu)建新理論，培育出更多體現(xiàn)中國人權(quán)精神的人權(quán)話語，努力以中國人權(quán)話語占領(lǐng)國際人權(quán)道義高地。
?。ㄈ?關(guān)于人權(quán)的制度建設(shè)
共同遵守優(yōu)良的社會制度，是人權(quán)得以保障的制度文化基礎(chǔ)。無論是我國的國家制度，還是國體和政體，抑或是憲法及相關(guān)法律、法規(guī)，均以保障人民根本利益為目的。堅持緊跟時代，不斷發(fā)展完善我國社會主義制度以及我國的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度、村民自治制度等，努力保障全體社會成員利益、各民族平等權(quán)益和公民各項基本權(quán)利。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加關(guān)注對人民群眾切身利益的保障，通過全面深化改革，不斷完善發(fā)展制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力完善政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各項保障措施，更好地實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃》，統(tǒng)籌推進國家人權(quán)事業(yè)發(fā)展。研究設(shè)立國家人權(quán)機構(gòu)，統(tǒng)籌人權(quán)立法、執(zhí)法、監(jiān)督等工作。
?。ㄋ模?關(guān)于人權(quán)的法治保障
法治是人權(quán)得以實現(xiàn)的重要保障。沒有良法善治，就不能實現(xiàn)真正的尊重和保障人權(quán)。加強人權(quán)法治保障，是黨的十九大提出的一項重要工作任務(wù)。尊重和保障人權(quán)，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由，努力實現(xiàn)社會公平正義，是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治國家的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。在新發(fā)展階段，進一步將尊重和保障人權(quán)置于法治國家建設(shè)的突出位置，貫穿于科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各個環(huán)節(jié)，依然有許多工作要做。特別要在深化司法改革上下功夫，堅決減少以至杜絕司法過程中侵犯人權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
?。ㄎ澹?關(guān)于人權(quán)的教育培訓(xùn)
人權(quán)教育是提高國民人權(quán)意識、增強國民人權(quán)素養(yǎng)、進而提高國民人權(quán)文化水平的重要渠道。我國的人權(quán)教育已經(jīng)經(jīng)過了起步階段的發(fā)展，有了一個良好的開端，但在加強中國人權(quán)觀教育等方面，尚需繼續(xù)不懈努力。切實把中國人權(quán)觀教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國民教育體系和干部培訓(xùn)體系。進一步在學(xué)校教育中加強人權(quán)的基本常識教育，特別是中國人權(quán)觀教育。加強中小學(xué)人權(quán)教育，開展適應(yīng)青少年特點的中國人權(quán)觀教育活動。支持高等院校人權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，編寫教材并開設(shè)《人權(quán)通識》《當代中國人權(quán)理念與實踐》《中西人權(quán)觀比較》等課程，系統(tǒng)性開展人權(quán)教育工作。將人權(quán)知識培訓(xùn)特別是中國人權(quán)觀教育列入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃之中。加強公職人員人權(quán)教育培訓(xùn)，特別是對地方和基層公務(wù)人員的教育培訓(xùn)，努力提升公安、檢察、法院、工商等崗位人員文明公正執(zhí)法和司法水平。
?。?關(guān)于人權(quán)的宣傳引導(dǎo)
開展人權(quán)宣傳，講好中國人權(quán)故事，是培育當代中國人權(quán)文化的重要一環(huán)。鼓勵、推動媒體在社會上傳播人權(quán)知識和中國人權(quán)觀，不斷提高人權(quán)宣傳工作的大眾化程度和專業(yè)化水平，形成尊重人、保障人、發(fā)展人的良好社會氛圍，提升全社會尊重和保障人權(quán)意識。結(jié)合全國普法工作，開展“國家憲法日”“世界人權(quán)日”等主題宣傳活動，引導(dǎo)公民依法維護正當權(quán)益。加強議題設(shè)置，講好中國人權(quán)故事。以小見大，以事說理，運用形象化、具體化的表達方式，使中國人權(quán)理念有故事支撐，人權(quán)故事有思想深度，提升中國尊重和保障人權(quán)的國際影響力。提高運用網(wǎng)絡(luò)開展人權(quán)傳播的能力和水平，不斷創(chuàng)新傳播內(nèi)容、傳播方法、傳播載體，引導(dǎo)境外受眾自覺參與分享中國人權(quán)故事。有針對性地回應(yīng)國際社會關(guān)切，有力反擊國際上關(guān)于中國人權(quán)的攻擊誣蔑，爭取國際人權(quán)話語權(quán)。
?。ㄆ撸?關(guān)于人權(quán)的學(xué)術(shù)研究
人權(quán)學(xué)術(shù)是人權(quán)文化的重要組成部分。發(fā)揮中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會等社會團體作用，通過組織開展研討、交流，增進中外人權(quán)學(xué)界的了解和理解。加大人權(quán)教育與培訓(xùn)力度，繼續(xù)建設(shè)國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。依托國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，積極整合資源，加強人權(quán)智庫建設(shè)，并積極培育國家人權(quán)高端智庫。推動有條件的人權(quán)研究機構(gòu)和高校開展人權(quán)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，增加招收碩士、博士研究生數(shù)量。通過國家社會科學(xué)基金等多種渠道，加強對人權(quán)理論研究課題支持，定期推出一批原創(chuàng)性人權(quán)研究成果。不斷提高《人權(quán)》《人權(quán)研究》《人權(quán)法學(xué)》等期刊的辦刊水平，打造人權(quán)學(xué)術(shù)研究陣地。
?。ò耍?關(guān)于人權(quán)的公共外交
開展人權(quán)公共外交是開展文明交流互鑒的有效形式。加強人權(quán)領(lǐng)域與國際組織及外國政黨、政府、議會、非政府組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)的對話和溝通，努力增進了解和理解，消除誤解和偏見。加強與聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)的合作，積極參與有關(guān)工作，增強中國話語在其中的分量。創(chuàng)建多形式和多層次人權(quán)交流平臺，加強與國際上涉人權(quán)非政府組織的聯(lián)系交流，增強做工作的信心與耐心。推動完善中美、中歐等各類多邊雙邊的官方及非官方人權(quán)對話機制，建立政府、民間及學(xué)術(shù)機構(gòu)等多層次的交流平臺。拓寬中國與新興市場國家和發(fā)展中國家人權(quán)交流與合作渠道，在經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上謀劃人權(quán)交流合作項目，擴大彼此人權(quán)話語共同點。通過“北京人權(quán)論壇”“南南人權(quán)論壇”等國際性人權(quán)會議，有效增進中外人權(quán)交流。
七、結(jié)束語
《禮記•大學(xué)》有言：“茍日新，日日新，又日新。”時代在發(fā)展，人權(quán)在進步。任何人權(quán)，都是一定時代的產(chǎn)物；任何人權(quán)文化，都將隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。只有堅持與時俱進，時刻創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地培育發(fā)展新時代中國人權(quán)文化。
習(xí)近平總書記在談到創(chuàng)新發(fā)展21世紀馬克思主義時指出：“理論上不徹底，就難以服人。我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐要求，堅持問題導(dǎo)向，堅持以我們正在做的事情為中心聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合，不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”站在新的歷史起點上，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的新時代中國人權(quán)文化，對創(chuàng)新發(fā)展21世紀馬克思主義有著重要意義。
發(fā)展新時代中國人權(quán)文化是一項創(chuàng)新型的精神文化工程。完成這項工程，一方面要立足當代中國實際，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅守中華文化立場，堅定中國特色社會主義文化自信，積極借鑒人類文明成果；另一方面，要努力把握新時代的特點和發(fā)展要求，努力創(chuàng)造富有時代精神、符合人類未來發(fā)展的人權(quán)文化，不斷增強中國人權(quán)文化的親和力、感召力、影響力，提升國家文化軟實力。
?。攺V錦，吉林大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心教授，中國人權(quán)研究會秘書長。）
關(guān) 鍵 詞：新時代 中國人權(quán)文化 社會主義
一、問題的提出
人權(quán)是歷史的、發(fā)展的。一定的人權(quán)文化，是一定的人權(quán)思想、價值、精神在觀念形態(tài)上的集中反映，并直接作用于一定的人權(quán)實踐。
在國際人權(quán)領(lǐng)域，一個十分不公正、不合理的現(xiàn)象是，國際人權(quán)話語長期被西方國家把持主導(dǎo)，由西方國家來定義人權(quán)，解釋人權(quán)，評判人權(quán)。話語是表，文化是里。有什么樣的人權(quán)文化，就有什么樣的人權(quán)話語。中西人權(quán)之爭，與其說是中西人權(quán)話語之爭，不如說是中西人權(quán)文化之爭。由于在過去幾百年間已經(jīng)形成了相對成熟的人權(quán)文化，西方長期主導(dǎo)國際人權(quán)事務(wù)，并借人權(quán)推行其價值觀。
大量且充分的事實說明，新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但是，與取得的成績相比，中國人權(quán)文化建設(shè)還存在明顯不足，尚未形成系統(tǒng)完整且具影響力的思維體系、理論體系、觀念體系、話語體系和學(xué)術(shù)體系，未能形成充滿自信的人權(quán)文化。建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國人權(quán)文化，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。
建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，既需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量，是物質(zhì)文明與精神文明的高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”在談到文化自信時習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”處在建設(shè)中國特色社會主義的新發(fā)展階段，處在百年未有之大變局的重要關(guān)頭，處在“兩個一百年”交匯的戰(zhàn)略時刻，處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，加強新時代中國人權(quán)文化建設(shè)，凝聚強大人權(quán)文化力量，對發(fā)展中國特色社會主義先進文化，堅定中國特色社會主義文化自信，建設(shè)社會主義文化強國，提升國家文化軟實力，有著重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
本文將在總結(jié)中國人權(quán)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的人權(quán)文化出發(fā)，對新時代中國人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特點做些探討和研究，意在積極構(gòu)建新時代中國人權(quán)學(xué)說。
二、基本樣態(tài)
從最廣泛的意義上講，尊重和保障人權(quán)是人類文明進步的重大成果。人權(quán)文化，是人類在從事尊重和保障人權(quán)實踐活動中所創(chuàng)造的思想、道德和精神財富。具體地說，人權(quán)文化，是對作為社會存在的人所應(yīng)有的權(quán)利的一種思維意識、價值觀念、制度架構(gòu)以及實踐模式等的認知總和。一定的人權(quán)文化反映了在一定社會歷史條件下人們關(guān)于人權(quán)的認知水平。從人類文明發(fā)展的視野認識，人權(quán)文化在一定意義上折射著一國思想智慧，反映著一國文明水平，代表著一國文化軟實力。
有研究者認為，人權(quán)文化主要包含三個方面的結(jié)構(gòu)形態(tài)：其一，規(guī)范制度形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)規(guī)則、人權(quán)原則和人權(quán)機制等；其二，意識觀念形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)心理、人權(quán)觀念和人權(quán)思想等；其三，實踐活動形態(tài)的人權(quán)文化，如人權(quán)機構(gòu)、人權(quán)政策和人權(quán)教育等。在價值目標上，人權(quán)文化以人類的解放和人格的釋放為終極目標。通過將人本主義文化和權(quán)利文化相結(jié)合，人權(quán)文化關(guān)切的是每一個人的自由、平等和尊嚴，它始終圍繞的是對人權(quán)的尊重、保護和實施。正是從這個意義上講，人權(quán)文化不僅僅是高于權(quán)利文化的法律文化，它還表現(xiàn)為作為人類文化發(fā)展更高形式的人類信仰。
西方資本主義人權(quán)文化，是西方資本主義經(jīng)濟政治社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，反映了資產(chǎn)階級追求自然權(quán)利和個人自由而生成的思想理論、價值學(xué)說、制度架構(gòu)、社會行為以及公民認知等。西方資本主義人權(quán)文化，代表了資本主義文明形態(tài)下對人的本質(zhì)的理解和尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則和實踐活動。
新時代中國人權(quán)文化，從廣義上講是社會主義的人權(quán)文化，從狹義上講是中國特色社會主義發(fā)展到新階段的人權(quán)文化。這一人權(quán)文化反映了一個擁有14億人口的發(fā)展中的東方社會主義大國，在21世紀中國特色社會主義發(fā)展新階段的偉大實踐中生成的尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則、制度架構(gòu)和實踐模式。
?。ㄒ唬┬聲r代中國人權(quán)文化，是中華文化的人權(quán)文化
新時代中國人權(quán)文化，生于中國，長于中國，非中華文化莫屬。中華文化具有悠長的歷史、豐富的內(nèi)涵、獨特的精神，是中華民族取之不盡、用之不竭的思想源泉，并且隨著時代的發(fā)展不斷創(chuàng)新。新時代中國人權(quán)文化堅守中華立場，立足當代中國現(xiàn)實，符合中國人民的愿望和要求。新時代中國人權(quán)文化體現(xiàn)中國精神、中國價值、中國力量，具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。
?。ǘ┬聲r代中國人權(quán)文化，是社會主義的人權(quán)文化
新時代中國人權(quán)文化以馬克思主義為本源，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐，反映在社會主義市場經(jīng)濟和社會主義文明形態(tài)下對人的本質(zhì)的理解和尊重人、保障人、發(fā)展人的思想觀念、基本法則和實踐活動。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、尊重和保障人權(quán)三位一體，構(gòu)成了中國人權(quán)文化的制度和政治基礎(chǔ)。在科學(xué)社會主義思想體系中，社會主義與人權(quán)并不排斥，相反能夠更好地保障和發(fā)展人權(quán)。按照馬克思主義人的自由而全面發(fā)展的理論，社會主義在人權(quán)保障方面應(yīng)該創(chuàng)造出更大空間。相對于資本主義，社會主義的最大優(yōu)勢在于對人民權(quán)利的更高和更好保障，能夠使生活在這種制度中的人民享有更加充分的權(quán)利。
?。ㄈ┬聲r代中國人權(quán)文化，是21世紀的人權(quán)文化
在全球化背景下，人權(quán)作為當今國際社會主流話語，反映了一種文化的全球性特征。在聯(lián)合國框架下，人權(quán)的普遍性已經(jīng)成為國際社會的基本共識。處在21世紀20年代的歷史方位，站在新世紀新發(fā)展階段的歷史起點上，面對人類社會發(fā)展面臨的諸多問題和矛盾，基于對人類社會發(fā)展進步的認識，新時代中國人權(quán)文化，集人類各種人權(quán)文化之大成，能夠代表人類人權(quán)文化發(fā)展方向。新時代中國人權(quán)文化，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有強大生命力，能夠成為對人類社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響的先進人權(quán)文化，不斷為豐富人類文明多樣性做出貢獻。
（四）新時代中國人權(quán)文化，是創(chuàng)新發(fā)展的人權(quán)文化
沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是推動文化發(fā)展的源動力。新時代中國人權(quán)文化，既繼承中華優(yōu)秀人權(quán)文化傳統(tǒng)，又有別于中國傳統(tǒng)人權(quán)文化；既借鑒吸收人類人權(quán)文化成果，又有別于西方人權(quán)文化；既堅持馬克思主義人權(quán)觀，又有別于傳統(tǒng)社會主義人權(quán)文化。這一先進人權(quán)文化順應(yīng)時代的發(fā)展要求，在實踐中不斷提出符合時代發(fā)展要求的人權(quán)新概念、新范疇、新表述。這一先進人權(quán)文化緊跟經(jīng)濟全球化，勇敢面對人類社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，積極為提升全球人權(quán)保障水平提出中國方案，貢獻中國智慧。
?。ㄎ澹┬聲r代中國人權(quán)文化，是全面發(fā)展的人權(quán)文化
促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，是新時代中國人權(quán)文化的顯著特征。新時代中國人權(quán)文化的全面性主要體現(xiàn)在：一是人權(quán)理念的全面性。當代中國的人權(quán)理念既包括生存權(quán)、生命權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)，還包括自由權(quán)、民主權(quán)、安全權(quán)、人格尊嚴權(quán)、隱私權(quán)等，涵蓋了迄今人類社會人權(quán)理念的基本點。二是人權(quán)內(nèi)容的全面性。當代中國的人權(quán)內(nèi)容既包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利——勞動權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等，也包括公民權(quán)利和政治權(quán)利——選舉權(quán)和被選舉權(quán)、參政協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)等，還包括特定群體權(quán)利——婦女權(quán)、兒童權(quán)以及殘疾人權(quán)利、老年人權(quán)利、少數(shù)民族權(quán)利等，覆蓋了當今全球人權(quán)保障的基本面。三是人權(quán)實踐的全面性。中國建立起了較為完備的人權(quán)保障體制機制，從中國共產(chǎn)黨黨章到國家憲法，從國家法律到行政法規(guī)規(guī)章，從黨的執(zhí)政方針到政府的各項政策措施，從國家發(fā)展規(guī)劃到國家人權(quán)行動計劃，從“四個全面”戰(zhàn)略布局到“五位一體”總體布局，從全面建設(shè)小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，無不體現(xiàn)出全面推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的磅礴偉力。
?。┬聲r代中國人權(quán)文化，是包容發(fā)展的人權(quán)文化
新時代中國的人權(quán)文化，是適應(yīng)時代發(fā)展要求具有包容性的人權(quán)文化。這一包容性的人權(quán)文化既是當代中國尊重和保障人權(quán)精神的體現(xiàn)，又是人類文明多樣性的具體表現(xiàn)。這一包容性的人權(quán)文化堅持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，既遵循人權(quán)的普遍性原則，按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，以及《世界人權(quán)宣言》等國際人權(quán)文書的精神尊重和保障本國人民的權(quán)利，同時又堅持走自己的人權(quán)發(fā)展道路，強調(diào)人權(quán)的實現(xiàn)離不開一國國情和發(fā)展實際。這一包容性的人權(quán)文化尊重各國根據(jù)不同的歷史文化背景、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國家制度選擇適合國情的人權(quán)保障模式，反對人權(quán)“雙重標準”，反對利用人權(quán)干涉他國內(nèi)政。這一包容性人權(quán)文化對內(nèi)建設(shè)中國特色社會主義，堅持發(fā)展成果由全體人民共享；對外推動構(gòu)建人類命運共同體，努力使各國人民共享人類榮耀與尊嚴。
三、價值內(nèi)涵
一種文化是否具有生命力、影響力，是否能夠得到世人的理解和認同，關(guān)鍵要看其代表的價值思想是否富有人性光芒、理性力量、科學(xué)意識和時代精神。新時代中國人權(quán)文化，反映的是新世紀新發(fā)展階段作為人類文明多樣性之一的中華文明所具有的人文精神和道義力量，其價值內(nèi)涵豐富、深刻、悠遠。
?。ㄒ唬┰趦r值內(nèi)核上，新時代中國人權(quán)文化以社會主義核心價值觀為內(nèi)核
黨的十八大報告提出的社會主義核心價值觀，是當代中國的精神支柱和道德規(guī)范，也是當代中國人權(quán)文化的魂，代表著當代中國人權(quán)文化的核心精神，對新時代中國人權(quán)文化建設(shè)起著基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、決定性作用，直接作用于當代中國人權(quán)觀以及關(guān)于人權(quán)的認知、理念、實踐與取向。以民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、友善等價值觀念為內(nèi)核的當代中國人權(quán)文化，在價值和道義的框架下至少具有以下三層意義：其一，體現(xiàn)了人類善良美德，意味著一種崇高的人性追求；其二，展現(xiàn)了人類理性力量，意味著一種永恒的智慧光芒；其三，反映了人類價值正義，意味著一種道義制高點。從以上角度認識和理解、培育和構(gòu)建新時代中國人權(quán)文化，不僅能夠促進中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，而且能夠?qū)霌P和踐行社會主義核心價值觀起到很好的促進作用。
?。ǘ┰趦r值主體上，新時代中國人權(quán)文化以人民為主體
價值主體是社會主義人權(quán)文化的根本問題,解決的是依靠誰、為了誰的問題。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是社會主義人權(quán)文化最鮮明的特征。按照馬克思主義基本觀點，歷史是人民書寫的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。新時代中國人權(quán)文化的人民主體地位主要體現(xiàn)在：其一，在理念上，奉行人民至上，堅持以人民為中心、以人為本，努力為人民謀幸福，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這也是新時代中國共產(chǎn)黨的根本立場和建設(shè)中國特色社會主義的宗旨所在。其二，在邏輯上，堅持“生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，堅持“以人民為中心的人權(quán)理念”，堅持“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，堅持“促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，這里的“首要”“基本”“中心”“最大”“全面”，都是以人民為主體。其三，在實踐上，確保人民當家作主，不斷激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，努力保障全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，發(fā)展成果由全體人民共享。堅持以人民為主體，是社會主義中國最具標識意義的人權(quán)話語和人權(quán)符號。
?。ㄈ┰趦r值目標上，新時代中國人權(quán)文化以實現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”為最高追求
人的自由而全面的發(fā)展的理論，是馬克思主義關(guān)于未來社會人的價值與意義的科學(xué)表達，是馬克思主義關(guān)于人學(xué)的核心要義。培育新時代中國人權(quán)文化，必須把實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展作為最高價值目標追求。人的自由而全面的發(fā)展，是現(xiàn)今就要爭取努力的關(guān)于未來人所享有的權(quán)利的一種完整表達，這一價值目標在語境上至少包括以下幾層意思：其一，自由是人的最高境界，要為實現(xiàn)人的自由而奮斗；其二，自由人是全面發(fā)展的人，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，人的全面發(fā)展是聯(lián)合體中所有人的全面發(fā)展；其三，人的全面發(fā)展是全方位的發(fā)展，既是人的個性、能力和知識的全面發(fā)展，也是人的各項權(quán)利的充分發(fā)展，更是人的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，努力把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，就是在為實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造和提供條件。
?。ㄋ模┰趦r值評判上，新時代中國人權(quán)文化以人民是否滿意為衡量標準
人權(quán)沒有最好，只有更好；人權(quán)保障只有進行時，沒有完成時。發(fā)展中國的人權(quán)事業(yè)，必須堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義基本觀點，堅持人權(quán)是一定社會歷史條件的產(chǎn)物。世界豐富多彩，人類文明多樣，世界上沒有放之四海而皆準的人權(quán)標準。發(fā)展人權(quán)，離不開一國具體國情和實際，關(guān)鍵要看廣大人民是否滿意，特別是人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾是否得到了更好的解決，人民的獲得感、幸福感、安全感是否不斷得到了增強。為此，中國堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力以發(fā)展促進人權(quán)，不斷提高尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的能力。
（五）在價值認同上，新時代中國人權(quán)文化符合人類共同價值精神
中國是世界的一部分，中國與世界相互聯(lián)系、相互依存。作為人類文明的一種樣態(tài)，當代中國的人權(quán)文化并不是孤立的，而是人類人權(quán)文明多樣性的一部分，與其他人權(quán)文化既有聯(lián)系，又有區(qū)別；既有相同，又有不同，共同構(gòu)成人類人權(quán)文明。中國的人權(quán)文化與全人類的共同價值，如民主、自由、平等、法治、公平、正義和平等，是相通的，這些全人類共同價值在中國人權(quán)文化中得到承認，成為中國人權(quán)文化的重要思想來源。同時，新時代中國人權(quán)文化遵循人權(quán)的普遍性原則，努力在價值理念上與聯(lián)合國一系列人權(quán)文書的基本精神保持一致。正是基于人類共同價值，中國加入了聯(lián)合國，簽署了《聯(lián)合國憲章》和多個聯(lián)合國人權(quán)公約，并按照聯(lián)合國一系列重要人權(quán)文書精神尊重和保障人權(quán)。
四、權(quán)利體系
在上述人權(quán)價值內(nèi)涵框架下，新時代中國人權(quán)文化形成了不同于西方國家的獨具特色的權(quán)利體系架構(gòu)。新時代中國人權(quán)文化在權(quán)利體系上有著以下鮮明特征。
?。ㄒ唬┮匀嗣癞敿易髦鳈?quán)為根本的人權(quán)
以人民當家作主權(quán)為根本的人權(quán)，是社會主義中國在人權(quán)上的最高政治原則。在當代中國政治學(xué)說中，人民當家作主的實現(xiàn)主要體現(xiàn)在自由、民主、平等等權(quán)利的獲得和實現(xiàn)上，這也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。
一是關(guān)于自由權(quán)。自由是人權(quán)的核心要義。在馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的理論中，“自由”被置于人類社會發(fā)展最高境界，只有在自由的王國里，人才能“成為自身的主人——自由的人”。《世界人權(quán)宣言》第1條即明確：“人人生而自由，在尊嚴和權(quán)利上一律平等。”《中華人民共和國憲法》第二章中對公民的基本權(quán)利和義務(wù)作出全面規(guī)定，其中關(guān)于自由權(quán)利明確規(guī)定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，公民有宗教信仰的自由，公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊嚴不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，以及公民的通信自由和通信秘密受法律的保護等。
二是關(guān)于民主權(quán)。民主是現(xiàn)代人類文明的根本特征，無民主便無現(xiàn)代文明。民主權(quán)是現(xiàn)代人權(quán)的政治基礎(chǔ)，是人權(quán)得以實現(xiàn)不可或缺的根本前提。“國家權(quán)力的民主配置涉及權(quán)力的合理分配和制衡問題，其目的是為了防止權(quán)力腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，而最終目的則是保障公民權(quán)利免遭侵犯。”人民當家作主是社會主義民主的本質(zhì)和真諦所在，中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民，人民依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。人民享有民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理等權(quán)利，國家保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。國家以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，不斷拓寬民主的范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)。
三是關(guān)于平等權(quán)。平等是公平與正義得以實現(xiàn)的社會基礎(chǔ)，無平等便難以從根本上保障人權(quán)。實現(xiàn)社會平等、男女平等、民族平等、群體平等以及文化平等等，建設(shè)一個人人平等的社會，是人類社會的崇高追求，也是建設(shè)中國特色社會主義的理想目標。國家努力保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使每個人都能夠獲得平等的醫(yī)療健康、受教育、就業(yè)、社會保障等權(quán)利，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境。努力建設(shè)法治中國，保障公民在法律面前一律平等，反對特權(quán)以及由于特權(quán)而產(chǎn)生的腐敗。
?。ǘ┮陨鏅?quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)
中國從國情和發(fā)展實際出發(fā)，按照馬克思主義基本立場，遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和人權(quán)的普遍性原則，創(chuàng)造性地提出了生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)的人權(quán)保障和發(fā)展觀點，為在中國實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)開辟了一條光明大道。
一是關(guān)于生存權(quán)。人權(quán)的主體是人，有了人的存在才可能有人間的一切。而人的存在的基本條件是維持人生存所需物質(zhì)材料的生產(chǎn)和供給。馬克思主義的一個基本觀點就是，物質(zhì)資料的生產(chǎn)在人類社會是第一位的。沒有物質(zhì)材料的生產(chǎn)和供給，不能獲得基本生活所需品的權(quán)利，人類其他一切權(quán)利的實現(xiàn)都是非常困難和不可能的。多年來，中國致力于減貧和全面建設(shè)小康社會，大幅提升人民生活條件和生活水平，切實保障了人民的生存權(quán)。
二是關(guān)于生命權(quán)。生命無價，世間一切最寶貴的是生命。生命是生存的前提和基礎(chǔ)，沒有生命的存在，也就沒有生存的意義，更無人權(quán)可言。中國堅持把保護人民生命放在第一位，在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，中國強調(diào)生命至上，正是體現(xiàn)了對生命的尊重、珍惜和愛護，這也是人類文明所推崇的人道主義在現(xiàn)實的真實體現(xiàn)。
三是關(guān)于發(fā)展權(quán)。發(fā)展是人類社會永恒的主題，也是促進中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的發(fā)力點。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》認為：“發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能夠得到充分實現(xiàn)。”如此，發(fā)展權(quán)便成了一項基本的人權(quán)。中國堅持從國情出發(fā)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力通過發(fā)展使每一個人都成為“發(fā)展權(quán)利的積極參與者和受益者”，提高全體人民的人權(quán)保障水平。
（三）以安全權(quán)和平權(quán)為前提和條件的人權(quán)
無安全，則無人權(quán)；無和平，則無法發(fā)展，更無法保障人權(quán)。只有在安全和平的環(huán)境中，人們才能正常地學(xué)習(xí)、工作、生活，才能有條件獲得其他各項權(quán)利。
保障公民人身、財產(chǎn)等的安全，是現(xiàn)代國家的立國原則，也是中國憲法、法律的一條重要原則。中國維護國家安全，保障人民安全，建設(shè)平安中國，不斷增強人民的安全感，努力使自己的人民免于饑餓、免于貧困、免于恐懼、免于戰(zhàn)爭，進而享有更加可靠的安全權(quán)。中國提出的新安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國家安全為依托，維護各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。這一新安全觀，就是要為全體人民過上幸福美好的生活，創(chuàng)造一個安全環(huán)境。對于威脅公民人身安全的各種違法行為，包括反人類的恐怖主義行為，中國政府采取果斷措施予以堅決打擊。
中國是維護世界和平、實現(xiàn)人民和平權(quán)的堅定倡導(dǎo)者和實踐者。從20世紀50年代倡導(dǎo)“和平共處五項原則”，到80年代提出“和平與發(fā)展”是時代主題，并且高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，再到新世紀提出堅持走和平發(fā)展道路，無不把和平視為最為珍惜的事物，無不把保障人民的和平權(quán)視為最為重要的人權(quán)。在國際事務(wù)中，中國反對訴諸武力，反對侵略，反對擴張，反對戰(zhàn)爭，主張以和平的方式解決爭端，并且努力以自身的發(fā)展維護世界和平，促進各國共同發(fā)展。中國維護世界和平的主張和行動，為促進世界各國人民享有安寧祥和的生活創(chuàng)造了條件。
（四）以幸福權(quán)為最大的人權(quán)
習(xí)近平總書記提出的“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的人權(quán)觀，是新時代中國人權(quán)理念的新發(fā)展，賦予了新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展全新意境。
“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的理念至少具有三層含義：第一，主體是“人民”，反映了人權(quán)的人民性；第二，內(nèi)容是“幸福生活”，體現(xiàn)了每個人的美好追求；第三，本質(zhì)是“最大的人權(quán)”，代表了所有各項基本人權(quán)的歸宿。“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，科學(xué)地指明了在中國發(fā)展人權(quán)事業(yè)的最本質(zhì)屬性，即幸福權(quán)。就內(nèi)涵而言，幸福權(quán)已經(jīng)不是單一的人權(quán)，而是全面的綜合性人權(quán)。從人民幸福生活的內(nèi)容看，人民幸福生活既包括物質(zhì)生活，又包括精神文化生活；從人民享有幸福生活的權(quán)利看，既包括生存權(quán)發(fā)展權(quán)這樣首要的基本人權(quán)，又包括經(jīng)濟社會文化環(huán)境權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利等各項權(quán)利；從人民享有幸福生活的權(quán)利獲得者看，既包括個人人權(quán)，又包括集體人權(quán)。作為一項全面的綜合性人權(quán)，幸福權(quán)的實現(xiàn)需要促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，并以促進人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展來促進人的全面發(fā)展，更好地為實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。
?。ㄎ澹┮钥沙掷m(xù)發(fā)展權(quán)為戰(zhàn)略的人權(quán)
可持續(xù)發(fā)展權(quán)是發(fā)展權(quán)的派生權(quán)利，在實質(zhì)上解決的依然是發(fā)展權(quán)問題。但這種發(fā)展權(quán)是解決今世發(fā)展權(quán)與后世發(fā)展權(quán)關(guān)系的人權(quán)，是將人權(quán)與發(fā)展、和平、環(huán)境、資源、福祉以及經(jīng)濟、社會、文化等長遠的人權(quán)恒久發(fā)展問題更加緊密地兼顧結(jié)合起來，體現(xiàn)了人類的責任擔當精神。
人類社會發(fā)展到今天，最為國際社會所關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展權(quán)的保障問題。無論是個人權(quán)利，還是集體權(quán)利；無論是公民權(quán)利、政治權(quán)利，還是經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利；無論是和平權(quán)、發(fā)展權(quán)，還是環(huán)境權(quán)；無論是消極人權(quán)，還是積極人權(quán)，抑或是發(fā)展人權(quán)；無論是生態(tài)人權(quán)，還是科技人權(quán)，都與可持續(xù)發(fā)展權(quán)有著重要關(guān)系?？梢哉f，如果可持續(xù)發(fā)展權(quán)不能得到保障，人類的其他權(quán)利都難以得到長遠的更好的保障。就當今全球發(fā)展而言，可持續(xù)發(fā)展權(quán)已經(jīng)成為新的綜合性人權(quán)。
面對人類社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人口過快增長、社會壓力增大帶來的一系列自然資源、自然環(huán)境與自然生態(tài)問題，中國本著對人類社會高度負責、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在各國中較早地認識到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對保障人權(quán)的極端重要性。自上世紀80至90年代以來，中國不斷加深對“滿足現(xiàn)代人的需求但又不損害后代人滿足自身需要的能力的發(fā)展”的理解，促進經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使當代人的發(fā)展與子孫后代的發(fā)展成為一體的發(fā)展，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。中國響應(yīng)聯(lián)合國倡儀，積極參與全球可持續(xù)發(fā)展議程，并為應(yīng)對氣候變化發(fā)揮負責作用。中國已提明確實現(xiàn)碳中和的時間點，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
沒有美麗的環(huán)境，便不會有美麗的人生。作為可持續(xù)發(fā)展權(quán)的一項重要派生性人權(quán)，環(huán)境權(quán)越來越得到中國的重視。中國堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣日新的美麗中國，不斷滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國家，形成天人合一的生命共同體，已成為當代中國保障可持續(xù)發(fā)展權(quán)的重要舉措。
五、若干關(guān)系
在中國特色社會主義制度下，國家、集體、個人在權(quán)力、權(quán)利、義務(wù)等的關(guān)系上具有高度的一致性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、平衡性。新時代中國人權(quán)文化在涉及各項權(quán)利以及與權(quán)利相關(guān)的一些要素的關(guān)系上，表現(xiàn)出非對抗性與和諧性，有著鮮明的中國文化特色。
?。ㄒ唬﹪覚?quán)力與人民權(quán)利的關(guān)系
在社會主義的中國，國家的主體是人民，國家一切權(quán)力屬于人民，國家行使權(quán)力的目的在于執(zhí)行人民的意志和要求，保障人民一切權(quán)利的實現(xiàn)。國家權(quán)力以保障人民權(quán)利為基礎(chǔ)和指向。為人民服務(wù)，保障人民安全，努力使人民的各項權(quán)利得到最大化保障，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國行使國家權(quán)力的目的所在。
?。ǘ?quán)利與義務(wù)的關(guān)系
“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”在社會主義中國，權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的且相互依存，任何人在憲法和法律面前，既享有平等的權(quán)利，又承擔平等的義務(wù)。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國憲法規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”又規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”
?。ㄈ﹤€人權(quán)利與集體權(quán)利的關(guān)系
在社會主義的中國，特別在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既存在個人人權(quán)的保障，也存在集體人權(quán)的保障，個人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)促進個人人權(quán)的保障。只講個人人權(quán)而不講集體人權(quán)，或者只講集體人權(quán)而不講個人人權(quán)，都不符合社會主義初級階段中國人權(quán)的本意。沒有個人的發(fā)展，就不可能有集體的發(fā)展，同時只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展。個人權(quán)利只有與集體權(quán)利協(xié)調(diào)起來，做到相互協(xié)調(diào)、相互促進，才能實現(xiàn)人權(quán)保障的最大化。
?。ㄋ模┥鏅?quán)發(fā)展權(quán)與其他各項人權(quán)的關(guān)系
中國從國情出發(fā)，視生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，堅持生存優(yōu)先，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，以發(fā)展促進人權(quán)保障，以實現(xiàn)發(fā)展權(quán)作為實現(xiàn)其他各項人權(quán)的基礎(chǔ)。但這并不意味著中國只重視生存權(quán)發(fā)展權(quán)而忽視其他各項人權(quán)，相反中國按照新發(fā)展理念的要求，努力實現(xiàn)共享發(fā)展、全面發(fā)展。一方面，堅持使發(fā)展成果惠及全體人民，努力使每個人都能在發(fā)展中受益，促進社會公平正義；另一方面，堅持全面發(fā)展，努力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進各項人權(quán)的全面發(fā)展。
?。ㄎ澹┥贁?shù)人群權(quán)利與多數(shù)人權(quán)利的關(guān)系
中國在保障全體人民權(quán)利的同時，特別注意保障少數(shù)人群的權(quán)利。國家憲法規(guī)定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。針對少數(shù)民族、特殊群體、弱勢群體等的權(quán)利保障問題，國家不僅倡導(dǎo)各民族和各類群體權(quán)利一律平等，而且在實際工作中對少數(shù)民族等特定群體在政策上給予特殊照顧和關(guān)心。國家通過實行民族區(qū)域自治制度，制定并頒布民族區(qū)域自治法等，從制度和法律上保障少數(shù)民族權(quán)利的行使，并且從財政、物資、技術(shù)、人才等多方面幫助各少數(shù)民族加速經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)事業(yè)。國家專門制定并頒布了保障婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的法律，確保他們不受歧視、虐待，與正常人一樣享有同等的權(quán)利。
?。┲鳈?quán)與人權(quán)的關(guān)系
在社會主義的中國，主權(quán)與人權(quán)并不是一對矛盾體，而是一對統(tǒng)一體。人權(quán)是主權(quán)的目的，主權(quán)是人權(quán)的保障。有效維護國家主權(quán)有利于保障全體人民的人權(quán)，能夠使全體人民在安寧祥和的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、工作；反過來，不斷保障全體人民的各項權(quán)利，也有利于維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。同時，在國際事務(wù)中，中國堅持主權(quán)平等和人權(quán)保護中的平等非歧視原則，堅持主權(quán)不容侵犯原則，反對人權(quán)“雙重標準”，反對借人權(quán)問題干涉他國內(nèi)政，并倡導(dǎo)國際社會應(yīng)按照聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)的普遍性原則尊重和保障人權(quán)。
?。ㄆ撸┲袊藱?quán)與世界人權(quán)的關(guān)系
人權(quán)是人類文明進步的重要成果，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，也是當今國際社會的一項普遍性原則。中國人權(quán)是世界人權(quán)的一部分。中國是一個發(fā)展中的東方社會主義大國，中國人口約占世界人口的四分之一，發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)，對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和人類文明進步有著重要意義。中國遵循聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，從本國實際出發(fā)，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，并通過自身人權(quán)事業(yè)的發(fā)展促進世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展；中國以全人類為整體，尊重人類文明的多樣性，借鑒人類文明成果，并積極參與全球人權(quán)事務(wù)，推進全球人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，與世界各國一道共同構(gòu)建人類命運共同體。
?。ò耍┙袷廊藱?quán)與后世人權(quán)的關(guān)系
人權(quán)發(fā)展沒有止境，實現(xiàn)充分人權(quán)是人類社會的共同夢想。對后世負責，為子孫后代造福，是中華文化的寶貴精神品格。面對人口增長、資源減少、環(huán)境污染等帶來的矛盾和問題，面對經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分帶來的權(quán)利保障問題，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、人文發(fā)展，使子孫后代過上更加幸福的生活，中國統(tǒng)籌今世發(fā)展與后世發(fā)展的關(guān)系，努力為后世發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，使后代子孫享有更加充分的人權(quán)。新時代中國堅持新發(fā)展理念，通過減貧、全面建設(shè)小康、開啟現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體等，不斷創(chuàng)造中國人民和世界各國人民享有更加充分人權(quán)的美好未來。
六、實現(xiàn)路徑
持續(xù)不斷培育新時代中國人權(quán)文化，是新世紀新發(fā)展階段的客觀要求，也是建設(shè)社會主義文化強國的必然要求。同時，培育新時代中國人權(quán)文化，又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強系統(tǒng)思維并通過不懈努力方能實現(xiàn)。
?。ㄒ唬?關(guān)于人權(quán)的意識提升
人權(quán)思維是人權(quán)文化的初始，一定的人權(quán)思維，決定了一定的人權(quán)實踐。必須看到，由于人權(quán)意識不強或嚴重缺乏人權(quán)意識，在現(xiàn)實的社會中仍然存在一些侵犯或有損人權(quán)的現(xiàn)象，不僅傷害了人們的感情，而且損害了黨和政府的公信力，破壞了國家形象。只有不斷提升人權(quán)意識，善于從法治思維、發(fā)展思維、文明思維等角度，善于從“兩個一百年”交匯和百年未有之大變局的維度，善于從中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的高度，我們才能夠充分認識和理解尊重和保障人權(quán)的重要性。在制定法律、謀劃工作、提出政策、出臺舉措和處理問題等各個環(huán)節(jié)，努力體現(xiàn)人權(quán)思維，考慮人權(quán)因素，自覺形成尊重和保障人權(quán)的思維習(xí)慣和思維方式。
（二） 關(guān)于人權(quán)的話語培育
人權(quán)話語是人權(quán)理念、人權(quán)觀念等的表達傳播方式，也是代表人權(quán)文化的核心要素。與我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的成就相比，我國的人權(quán)話語構(gòu)建存在明顯不足，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。培育新時代中國人權(quán)話語，是一項十分緊迫而又重要的任務(wù)。培育新時代中國人權(quán)話語，要以馬克思主義為指導(dǎo)，遵循人權(quán)的普遍性原則，堅守中國人權(quán)基本立場，立足當代中國現(xiàn)實和時代發(fā)展大勢，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強對我國人權(quán)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，善于從當代中國人權(quán)發(fā)展實踐中挖掘新材料，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新觀點，構(gòu)建新理論，培育出更多體現(xiàn)中國人權(quán)精神的人權(quán)話語，努力以中國人權(quán)話語占領(lǐng)國際人權(quán)道義高地。
?。ㄈ?關(guān)于人權(quán)的制度建設(shè)
共同遵守優(yōu)良的社會制度，是人權(quán)得以保障的制度文化基礎(chǔ)。無論是我國的國家制度，還是國體和政體，抑或是憲法及相關(guān)法律、法規(guī)，均以保障人民根本利益為目的。堅持緊跟時代，不斷發(fā)展完善我國社會主義制度以及我國的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度、村民自治制度等，努力保障全體社會成員利益、各民族平等權(quán)益和公民各項基本權(quán)利。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加關(guān)注對人民群眾切身利益的保障，通過全面深化改革，不斷完善發(fā)展制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力完善政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各項保障措施，更好地實現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃》，統(tǒng)籌推進國家人權(quán)事業(yè)發(fā)展。研究設(shè)立國家人權(quán)機構(gòu)，統(tǒng)籌人權(quán)立法、執(zhí)法、監(jiān)督等工作。
?。ㄋ模?關(guān)于人權(quán)的法治保障
法治是人權(quán)得以實現(xiàn)的重要保障。沒有良法善治，就不能實現(xiàn)真正的尊重和保障人權(quán)。加強人權(quán)法治保障，是黨的十九大提出的一項重要工作任務(wù)。尊重和保障人權(quán)，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由，努力實現(xiàn)社會公平正義，是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治國家的應(yīng)有之義，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。在新發(fā)展階段，進一步將尊重和保障人權(quán)置于法治國家建設(shè)的突出位置，貫穿于科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各個環(huán)節(jié)，依然有許多工作要做。特別要在深化司法改革上下功夫，堅決減少以至杜絕司法過程中侵犯人權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
?。ㄎ澹?關(guān)于人權(quán)的教育培訓(xùn)
人權(quán)教育是提高國民人權(quán)意識、增強國民人權(quán)素養(yǎng)、進而提高國民人權(quán)文化水平的重要渠道。我國的人權(quán)教育已經(jīng)經(jīng)過了起步階段的發(fā)展，有了一個良好的開端，但在加強中國人權(quán)觀教育等方面，尚需繼續(xù)不懈努力。切實把中國人權(quán)觀教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國民教育體系和干部培訓(xùn)體系。進一步在學(xué)校教育中加強人權(quán)的基本常識教育，特別是中國人權(quán)觀教育。加強中小學(xué)人權(quán)教育，開展適應(yīng)青少年特點的中國人權(quán)觀教育活動。支持高等院校人權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，編寫教材并開設(shè)《人權(quán)通識》《當代中國人權(quán)理念與實踐》《中西人權(quán)觀比較》等課程，系統(tǒng)性開展人權(quán)教育工作。將人權(quán)知識培訓(xùn)特別是中國人權(quán)觀教育列入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的教學(xué)計劃之中。加強公職人員人權(quán)教育培訓(xùn)，特別是對地方和基層公務(wù)人員的教育培訓(xùn)，努力提升公安、檢察、法院、工商等崗位人員文明公正執(zhí)法和司法水平。
?。?關(guān)于人權(quán)的宣傳引導(dǎo)
開展人權(quán)宣傳，講好中國人權(quán)故事，是培育當代中國人權(quán)文化的重要一環(huán)。鼓勵、推動媒體在社會上傳播人權(quán)知識和中國人權(quán)觀，不斷提高人權(quán)宣傳工作的大眾化程度和專業(yè)化水平，形成尊重人、保障人、發(fā)展人的良好社會氛圍，提升全社會尊重和保障人權(quán)意識。結(jié)合全國普法工作，開展“國家憲法日”“世界人權(quán)日”等主題宣傳活動，引導(dǎo)公民依法維護正當權(quán)益。加強議題設(shè)置，講好中國人權(quán)故事。以小見大，以事說理，運用形象化、具體化的表達方式，使中國人權(quán)理念有故事支撐，人權(quán)故事有思想深度，提升中國尊重和保障人權(quán)的國際影響力。提高運用網(wǎng)絡(luò)開展人權(quán)傳播的能力和水平，不斷創(chuàng)新傳播內(nèi)容、傳播方法、傳播載體，引導(dǎo)境外受眾自覺參與分享中國人權(quán)故事。有針對性地回應(yīng)國際社會關(guān)切，有力反擊國際上關(guān)于中國人權(quán)的攻擊誣蔑，爭取國際人權(quán)話語權(quán)。
?。ㄆ撸?關(guān)于人權(quán)的學(xué)術(shù)研究
人權(quán)學(xué)術(shù)是人權(quán)文化的重要組成部分。發(fā)揮中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會等社會團體作用，通過組織開展研討、交流，增進中外人權(quán)學(xué)界的了解和理解。加大人權(quán)教育與培訓(xùn)力度，繼續(xù)建設(shè)國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。依托國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，積極整合資源，加強人權(quán)智庫建設(shè)，并積極培育國家人權(quán)高端智庫。推動有條件的人權(quán)研究機構(gòu)和高校開展人權(quán)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，增加招收碩士、博士研究生數(shù)量。通過國家社會科學(xué)基金等多種渠道，加強對人權(quán)理論研究課題支持，定期推出一批原創(chuàng)性人權(quán)研究成果。不斷提高《人權(quán)》《人權(quán)研究》《人權(quán)法學(xué)》等期刊的辦刊水平，打造人權(quán)學(xué)術(shù)研究陣地。
?。ò耍?關(guān)于人權(quán)的公共外交
開展人權(quán)公共外交是開展文明交流互鑒的有效形式。加強人權(quán)領(lǐng)域與國際組織及外國政黨、政府、議會、非政府組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)的對話和溝通，努力增進了解和理解，消除誤解和偏見。加強與聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)的合作，積極參與有關(guān)工作，增強中國話語在其中的分量。創(chuàng)建多形式和多層次人權(quán)交流平臺，加強與國際上涉人權(quán)非政府組織的聯(lián)系交流，增強做工作的信心與耐心。推動完善中美、中歐等各類多邊雙邊的官方及非官方人權(quán)對話機制，建立政府、民間及學(xué)術(shù)機構(gòu)等多層次的交流平臺。拓寬中國與新興市場國家和發(fā)展中國家人權(quán)交流與合作渠道，在經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上謀劃人權(quán)交流合作項目，擴大彼此人權(quán)話語共同點。通過“北京人權(quán)論壇”“南南人權(quán)論壇”等國際性人權(quán)會議，有效增進中外人權(quán)交流。
七、結(jié)束語
《禮記•大學(xué)》有言：“茍日新，日日新，又日新。”時代在發(fā)展，人權(quán)在進步。任何人權(quán)，都是一定時代的產(chǎn)物；任何人權(quán)文化，都將隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。只有堅持與時俱進，時刻創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地培育發(fā)展新時代中國人權(quán)文化。
習(xí)近平總書記在談到創(chuàng)新發(fā)展21世紀馬克思主義時指出：“理論上不徹底，就難以服人。我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐要求，堅持問題導(dǎo)向，堅持以我們正在做的事情為中心聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合，不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”站在新的歷史起點上，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的新時代中國人權(quán)文化，對創(chuàng)新發(fā)展21世紀馬克思主義有著重要意義。
發(fā)展新時代中國人權(quán)文化是一項創(chuàng)新型的精神文化工程。完成這項工程，一方面要立足當代中國實際，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅守中華文化立場，堅定中國特色社會主義文化自信，積極借鑒人類文明成果；另一方面，要努力把握新時代的特點和發(fā)展要求，努力創(chuàng)造富有時代精神、符合人類未來發(fā)展的人權(quán)文化，不斷增強中國人權(quán)文化的親和力、感召力、影響力，提升國家文化軟實力。
?。攺V錦，吉林大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心教授，中國人權(quán)研究會秘書長。）
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