【編者按】聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第48屆會(huì)議將于2021年9月13日-10月8日召開。近日，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第48屆會(huì)議提交書面發(fā)言。
以團(tuán)結(jié)和奮斗實(shí)現(xiàn)人權(quán)
2021年，無論對(duì)于中國(guó)還是對(duì)于世界各國(guó)而言，都是充滿挑戰(zhàn)，也具有重大意義的一年。在2021年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來了它的100周年華誕。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要努力，取得的成就舉世矚目。中國(guó)在小康社會(huì)全面建成以后，會(huì)進(jìn)一步地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。這也就意味著，小康社會(huì)的建成為更加充分有力的保護(hù)人權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)人權(quán)會(huì)在政府和全體社會(huì)成員的共同積極努力之下達(dá)到一個(gè)更高的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)水平。從人權(quán)實(shí)現(xiàn)的角度分析中國(guó)全面建成小康社會(huì)的過程，可以歸納出以下幾個(gè)方面的重要經(jīng)驗(yàn)：
第一，一國(guó)的人權(quán)方向、道路與節(jié)奏必須適應(yīng)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境，必須符合社會(huì)的物質(zhì)生活條件和思想觀念條件?？梢韵胂螅绻袊?guó)不是在20世紀(jì)70年代步入了改革開放的政策環(huán)境，而是按照某些西方國(guó)家提供或者建議的模式去進(jìn)行建設(shè)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平可能難以提升，中國(guó)的人民生活水平也很難得到有效的保障。1978年，中國(guó)的貧困人口數(shù)量達(dá)到7.7億。在很多地區(qū)，吃飽穿暖都是一個(gè)被人們關(guān)注和憂慮的問題。而到了2020年底，絕對(duì)貧困的問題已經(jīng)得到了全部解決。這個(gè)成就獲得了各國(guó)政府和人權(quán)專家的肯定，受到了聯(lián)合國(guó)的贊譽(yù)。中國(guó)把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)當(dāng)成首要人權(quán)，積極解決人民生活中最緊迫的需求，最終脫貧攻堅(jiān)取得成功，有效建成了小康社會(huì)，堅(jiān)實(shí)地保護(hù)了人權(quán)。這個(gè)人權(quán)進(jìn)程是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的審慎選擇，是按照自身的社會(huì)條件選擇人權(quán)道路的成功證明。
第二，中國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程表明，在人權(quán)發(fā)展的過程中，不僅具體人權(quán)工作在不斷改進(jìn)，而且對(duì)人權(quán)的認(rèn)知也在不斷升級(jí)。20世紀(jì)70年代，中國(guó)所提出的小康社會(huì)目標(biāo)主要還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域的概念。及至20世紀(jì)90年代，經(jīng)過20年的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了良好的成績(jī)，所以，中國(guó)通過對(duì)本國(guó)情況和世界各國(guó)情況的觀察，于2002年進(jìn)一步豐富了小康社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ)，但同時(shí)加入了政治民主、教育拓展、文化繁榮、環(huán)境美好一系列的要求。這樣，中國(guó)的小康社會(huì)就從生存權(quán)、發(fā)展權(quán)延伸到政治權(quán)利與公民權(quán)利、環(huán)境權(quán)、教育權(quán)、文化權(quán)、社會(huì)權(quán)利等一系列權(quán)利在內(nèi)的人權(quán)體系，社會(huì)建設(shè)的要求也更加立體和豐富。正是在這種認(rèn)知迭代的基礎(chǔ)之上，中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)有了宏遠(yuǎn)的目標(biāo)，有了更嚴(yán)格的評(píng)價(jià)尺度，對(duì)于政府各級(jí)各類工作人員以及民眾有了更加明確的任務(wù)布置。所以，小康社會(huì)的建成見證了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的認(rèn)知升級(jí)和實(shí)踐發(fā)展。
第三，中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的成功再次證明，人權(quán)不是一個(gè)自然而然的概念，它需要各個(gè)方面的堅(jiān)持努力。人權(quán)顯然不是一個(gè)只要抱有良好的愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)的理想。應(yīng)當(dāng)把人權(quán)的實(shí)現(xiàn)看成是一個(gè)內(nèi)容細(xì)致而復(fù)雜的社會(huì)工程，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅僅是一個(gè)崇高而飄渺的概念。中國(guó)的小康社會(huì)歷經(jīng)40余年社會(huì)各個(gè)方面的建設(shè)，從城市到農(nóng)村，從政府到普通民眾，從專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)，到一線的工作人員，都付出了艱辛的努力，一些人直接犧牲在扶貧第一線?？梢哉f，小康社會(huì)的建成是中國(guó)人民用高超的智慧和辛勤的汗水一點(diǎn)一點(diǎn)積累建設(shè)成功的。中國(guó)人權(quán)事業(yè)的提升是靠中國(guó)的各部門、各領(lǐng)域工作人員辛苦而堅(jiān)實(shí)的努力得到的良好結(jié)果。那些期待不勞而獲就能夠提升本國(guó)人權(quán)的想法都是簡(jiǎn)單、幼稚的。那些通過將他國(guó)的人權(quán)批評(píng)得不堪入目，以為由此就顯得本國(guó)人權(quán)很出色的觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的。人權(quán)既不是上帝賜予的，也不是政府不加干預(yù)就能實(shí)現(xiàn)的。沒有奮斗，任何一種權(quán)利都難于實(shí)現(xiàn)。
第四，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)依賴于國(guó)際合作。人權(quán)與社會(huì)進(jìn)步緊密相連，在全球化的社會(huì)背景下，人權(quán)與國(guó)際社會(huì)的總體改進(jìn)密不可分。從歷史發(fā)展的角度看，人權(quán)是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。只有社會(huì)進(jìn)步到了一定的程度，人們的自我意識(shí)才能覺醒，才能認(rèn)識(shí)到人的價(jià)值與尊嚴(yán)，才能夠不斷的為更多的人去爭(zhēng)取權(quán)利。與此同時(shí)，人權(quán)又是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)因。正是因?yàn)槿藗儗?duì)權(quán)利的追求，對(duì)于幸福生活的渴望，才推動(dòng)了更多的人在科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面不斷深化，不斷改進(jìn)，不斷提升，為人們的美好生活奠定各方面的基礎(chǔ)。既包括物質(zhì)基礎(chǔ)，也包括技術(shù)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)，還包括文化藝術(shù)基礎(chǔ)。因此，沒有社會(huì)進(jìn)步，人權(quán)就無從談起。中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)與改革開放同步，改革解放了中國(guó)政府和民眾的思想，解放了中國(guó)人民蘊(yùn)含的生產(chǎn)力，開放的國(guó)際市場(chǎng)則為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支持。可以說，沒有中國(guó)的對(duì)外開放，小康社會(huì)的建設(shè)步伐就不會(huì)如此堅(jiān)定、如此迅速。同樣，小康社會(huì)的建成、中國(guó)人權(quán)水平的普遍提升也必然為世界各國(guó)的人權(quán)提升提供支持的條件。跨越國(guó)界的貿(mào)易與投資、文化教育交流、法律制度建設(shè)，是全球人權(quán)總體提升的重要手段。
當(dāng)今，人類社會(huì)的進(jìn)步達(dá)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)段。2021年，我們非常遺憾地看到，不僅新冠疫情沒有得到根本的控制，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然乏力。國(guó)際格局也存在著諸多令人憂慮的方面?？梢哉f，當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)十年之時(shí)，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多國(guó)家因?yàn)樾鹿谝咔榻?jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的打擊，甚至十年的建設(shè)成果都直接付諸東流。因此，對(duì)于很多國(guó)家而言，如何攻克險(xiǎn)阻，渡過時(shí)艱，是極為關(guān)鍵的問題。當(dāng)前，不僅人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利受到了很多的威脅，而且人民的基本安全，特別是生命健康安全，仍然沒有得到有效的保障。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)有必要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過國(guó)家之間的合作，國(guó)家與國(guó)際組織的合作，來更有效地利用人類資源，充分維護(hù)每個(gè)人的基本安全與自由，為人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出努力。在危機(jī)情況下，人類社會(huì)應(yīng)當(dāng)避免國(guó)家之間沒有必要的沖突，特別是那些彼此攻擊、相互傾軋，充分發(fā)揮自身的理性，形成人類命運(yùn)共同體的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)際協(xié)調(diào)，更有效地應(yīng)對(duì)共同的困難。
人權(quán)應(yīng)當(dāng)是各國(guó)通過團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升人類幸福指數(shù)，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求的建設(shè)性工具，而不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)國(guó)家或者是一個(gè)國(guó)家集團(tuán)去攻擊另外一個(gè)或一批國(guó)家的進(jìn)攻性工具。只有正面、積極、健康的應(yīng)用人權(quán)，人權(quán)才能夠真的實(shí)現(xiàn)，才能夠無愧于作為人類歷史上的一個(gè)偉大理想和閃著金光的字眼。期待世界各國(guó)能夠更好的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，為實(shí)現(xiàn)人人擁有充分的人權(quán)而做出真實(shí)有效的貢獻(xiàn)。
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