9月18日下午，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院以“線上云會議”的形式舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021—2025年）》座談會”，圍繞“第四期國家人權(quán)行動計(jì)劃的繼承與創(chuàng)新”、“國家人權(quán)行動計(jì)劃中的環(huán)境權(quán)”、“特定群體權(quán)益保障的行動計(jì)劃”等議題進(jìn)行了深入討論。
中國政法大學(xué)人權(quán)研究院夏吟蘭教授在開幕式致辭中指出，本期《行動計(jì)劃》是中國政府發(fā)布實(shí)施的第四期《國家人權(quán)行動計(jì)劃》，是中國政府貫徹落實(shí)黨章和憲法關(guān)于“尊重和保障人權(quán)”原則，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會提出的“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的階段性的政策文件，是中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上尊重和保障人權(quán)的首份宣言書和路線圖。
南開大學(xué)人權(quán)研究中心常健教授、唐穎俠副教授，中國社會科學(xué)院國際法研究所曲相霏研究員受邀做主題發(fā)言。
南開大學(xué)人權(quán)研究中心常健教授、唐穎俠副教授，中國社會科學(xué)院國際法研究所曲相霏研究員受邀做主題發(fā)言。
常健教授指出，本期《行動計(jì)劃》將繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)把人的全面發(fā)展作為我們?nèi)藱?quán)的總目標(biāo)。除將有關(guān)環(huán)境權(quán)利的部分單列外，本期《行動計(jì)劃》延續(xù)了前三期的基本結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，提出了一些新的目標(biāo)和任務(wù)。針對數(shù)字化時(shí)代的特點(diǎn)，提出了“智慧推進(jìn)”原則。針對風(fēng)險(xiǎn)社會的特點(diǎn)，提出完善應(yīng)急狀態(tài)下生命權(quán)保障體系。針對人權(quán)教育和研究，提出評設(shè)人權(quán)培訓(xùn)的示范企業(yè)、建立國際人權(quán)交流機(jī)構(gòu)、探索在師范類院校建立人權(quán)師資培訓(xùn)中心。針對減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，提出推動建立家庭友好型工作場所。
唐穎俠副教授指出，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，新計(jì)劃對環(huán)境權(quán)的規(guī)定系統(tǒng)全面，具有開創(chuàng)性和前瞻性。首先，新計(jì)劃將環(huán)境權(quán)獨(dú)立成章，提升到了與經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利、公民權(quán)利與政治權(quán)利并列的地位。這不僅是篇章結(jié)構(gòu)上的形式改變，而是反映了中國環(huán)境權(quán)保護(hù)的整體布局和發(fā)展路徑，彰顯了中國人權(quán)發(fā)展理念的重要特征。其次，新增了環(huán)境信息公開和環(huán)境決策公眾參與兩項(xiàng)程序性權(quán)利,不僅為公眾環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供全方位的保障，也為未來環(huán)境權(quán)的法治化奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，以《國家人權(quán)行動計(jì)劃》為代表的中國人權(quán)政策將環(huán)境權(quán)確立為一項(xiàng)人權(quán)，起到了引導(dǎo)和補(bǔ)充法律保障的作用。
曲相霏研究員指出，本期《行動計(jì)劃》針對特定群體的現(xiàn)實(shí)問題提出了具體制度措施，而且更加強(qiáng)調(diào)行動和方法，更容易落到實(shí)處。同時(shí)，把公益訴訟、聯(lián)合約談制度等寫到行動計(jì)劃里，有利于鞏固已經(jīng)取得的成果和把成功的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，對于特定群體權(quán)利的保障有很好的推動作用。
中國政法大學(xué)人權(quán)研究院楊勤活教授、法治政府研究院李紅勃教授、法學(xué)院苑寧寧副教授作為與談人進(jìn)行發(fā)言。
中國政法大學(xué)人權(quán)研究院楊勤活教授、法治政府研究院李紅勃教授、法學(xué)院苑寧寧副教授作為與談人進(jìn)行發(fā)言。
楊勤活教授認(rèn)為，以《國家人權(quán)行動計(jì)劃》推進(jìn)人權(quán)的形式，不僅符合中國特色社會主義的政治體制優(yōu)勢，也能在人民熟悉、政府重視、各方面共同努力的基礎(chǔ)上確保具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
李紅勃教授認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是一個(gè)人類命題，因此要在關(guān)注到中國作為世界最大的發(fā)展中國家以及作為人口大國的雙重國情的基礎(chǔ)上，理解中國做出減排承諾的重大意義。
苑寧寧副教授認(rèn)為，本期《行動計(jì)劃》在特定群體權(quán)利方面，關(guān)于未成年人權(quán)利保障的內(nèi)容更加豐富。同時(shí)指出，今后應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注性侵害的防治、未成年人犯罪預(yù)防以及國家監(jiān)護(hù)的制度建構(gòu)和責(zé)任安排等方面的問題。
中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長張偉教授在閉幕式上表示，人權(quán)工作不可能一蹴而就，但是，隨著我們經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及《國家人權(quán)行動計(jì)劃》的不斷深入，全國人民的人權(quán)意識正在不斷提高，中國的人權(quán)事業(yè)一定會有更大的發(fā)展進(jìn)步。
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