“作為一名在新疆土生土長的維吾爾族學(xué)者，我親身經(jīng)歷了多起在新疆發(fā)生的暴恐案件，也見證了新疆反恐、去極端化斗爭取得的顯著成果。”10月13日，在廣州舉辦的第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會上，新疆社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員米克拉依·尼加提說。
研討會上，7位新疆專家學(xué)者發(fā)言，就新疆反恐和去極端化的成功經(jīng)驗與各國參會人員深入交流，呼吁美西方國家摒棄“雙重標準”，共同打擊恐怖主義和極端主義，促進人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
依法打擊 保障人權(quán)
在研討會上，新疆專家學(xué)者們一致認為，堅持法治思維、運用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則。
米克拉依說，依照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，新疆先后出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制、打擊恐怖主義、極端主義提供了法律武器。
“新疆依法設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，完全符合《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》、聯(lián)合國《防止暴力極端主義行動計劃》等一系列反恐決議的原則和精神。”新疆大學(xué)外國語學(xué)院院長麥麗哈巴·奧蘭說，新疆已經(jīng)連續(xù)4年多未發(fā)生暴恐案件，這是對人權(quán)最大的尊重和保障。
新疆大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院黨委書記劉正江表示，新疆按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，依法開展去極端化工作，有力遏制了宗教極端思想的蔓延。
石河子大學(xué)政法學(xué)院副教授孫安洛建議，新疆反恐和去極端化斗爭需堅持以國內(nèi)反恐法治治理為基礎(chǔ)，涉外反恐法治治理為延伸，讓二者相輔相成，常態(tài)化推進新疆的反恐舉措。
打防結(jié)合 溯源根除
“新疆立足實際，一手抓打擊，一手抓預(yù)防，最大限度團結(jié)教育挽救絕大多數(shù)有輕微違法犯罪行為的人員，避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。”劉正江認為，要建立一套完整體系應(yīng)對極端主義，教育手段至關(guān)重要，新疆的經(jīng)驗做法值得借鑒。
聯(lián)合國前高級人權(quán)專家阿爾弗雷德·德·扎亞斯發(fā)言時表示，消除貧困能減少孕育恐怖主義的土壤。新疆實施的一系列有效舉措印證了這一觀點。
“截至2020年底，新疆現(xiàn)行標準下306.49萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧、35個貧困縣全部摘帽，為反恐、去極端化和人權(quán)保障奠定了基礎(chǔ)。”新疆師范大學(xué)民族與社會高等研究院院長梁玉春說，中國反恐、去極端化和人權(quán)保障構(gòu)建起思想祛魅、情感關(guān)懷、改善民生、打擊暴恐“四位一體”格局，行之有效。
塔里木大學(xué)歷史與哲學(xué)學(xué)院院長萬朝林在會上表示，應(yīng)充分尊重歷史、分清是非，杜絕任何歪曲歷史的行徑，防止借歷史之名宣揚恐怖主義和極端主義。
“當前新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，對未來充滿希望。”新疆大學(xué)副校長祖力亞提·司馬義說，與會很多國際社會的專家學(xué)者，高度肯定中國新疆在人權(quán)保障方面的工作和努力，這也鼓舞了我們進一步開展相關(guān)問題研究的信心和決心。
摒棄雙標 合作共贏
研討會上，中外反恐與人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者認為，一些國家基于意識形態(tài)偏見和短期利益考量，搞選擇性反恐，致使國際社會至今尚未形成反恐、去極端化的強大合力。對此，新疆專家學(xué)者也表達了自己的看法。
麥麗哈巴在會上剖析近年來美國的《反恐形勢國別報告》。“它差別化表述中國新疆的恐怖分子，試圖將暴力恐怖犯罪分子等同于普通公民。”麥麗哈巴說，美國顛倒黑白，惡意攻擊中國政府的反恐措施，只為達到其政治目的。
“新疆的反恐和去極端化斗爭絕不是美國和少數(shù)西方國家所稱的人權(quán)問題，而是對新疆2500萬各族群眾生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的有力保障。”米克拉依在會上反問道，那些高舉人權(quán)旗幟、高喊人權(quán)口號，而未能真正保護人權(quán)的美西方國家，難道不應(yīng)認真反思嗎？
面對恐怖主義和極端主義，無人可置身事外、獨善其身。孫安洛呼吁，在反恐和去極端化方面，各國要摒棄“雙重標準”，總結(jié)和學(xué)習(xí)新疆反恐經(jīng)驗，推廣上合組織框架下反恐合作治理措施，加強國際與區(qū)域性的務(wù)實合作，共同打擊恐怖主義、極端主義。（鄭卓 黑宏偉 李行）
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