由中國國務(wù)院新聞辦公室和外交部聯(lián)合主辦的2021•南南人權(quán)論壇12月8日在北京召開。來自100多個國家和國際組織的高級官員、專家學者、駐華使節(jié)等近400人圍繞“人民至上與全球人權(quán)治理”主題線上線下展開討論，深入交流新冠肺炎疫情背景下的南南人權(quán)合作。
構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體與人權(quán)保障
當前，新冠疫情仍在全球擴散蔓延，嚴重威脅各國人民的生命權(quán)和健康權(quán)。各國學者紛紛聚焦當下疫情蔓延的嚴峻形勢，探討后疫情時代里的人權(quán)保障。
巴基斯坦經(jīng)濟政策顧問穆罕默德•可汗先生認為，在疫情時代，中國積極推動新冠疫苗國際合作，通過磋商、合作，彌合了全球發(fā)展中國家疫苗分配不平衡的鴻溝，在全球健康領(lǐng)域的貢獻是巨大的。
“我國提出了‘實施健康中國戰(zhàn)略’，將健康權(quán)保障上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨‘人民至上’‘生命至上’的理念，也是為人類人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了新鮮的中國經(jīng)驗與智慧”，中國人民大學法學院教授、人權(quán)研究中心主任韓大元談到，“在后疫情時代，有效防控、阻擊新冠肺炎疫情，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康，就是中國人權(quán)保護行動最生動的實踐證明”。
來自博茨瓦納的中國傳媒大學博士生戈波朗•迪特爾霍克瓦分享到，身處在社交媒體時代，在面對疫情暴發(fā)時，民眾可以積極自由地通過電視獲取疫情時期的健康信息權(quán)，同時媒體有必要通過公共教育和傳播健康信息來提高民眾的認識，從而保護生命健康權(quán)。
北京理工大學法學院教授、博士生導(dǎo)師肖君擁教授表示，世紀疫情背景下，新冠疫情已經(jīng)演變成一次對全球人權(quán)的挑戰(zhàn)，國際人權(quán)治理與合作要針對性地圍繞疫情初期、中期、后期三個階段展開。中國在堅決執(zhí)行封鎖政策、迅速開展疫苗研發(fā)工作，參與國際社會多方面的重建工作等方面提供了全球人權(quán)治理的中國經(jīng)驗與智慧。
反貧困與發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)
發(fā)展是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。疫情之下，各國經(jīng)濟復(fù)蘇表現(xiàn)分化，南北發(fā)展差距面臨擴大甚至固化風險，對南方國家人權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。各國學者也建言獻策，為反貧困與發(fā)展提供智慧方案。
中國人權(quán)研究會秘書長魯廣錦先生指出，中國堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終堅持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展理念，在發(fā)展中實現(xiàn)更加充分的發(fā)展權(quán)，以發(fā)展權(quán)帶動各項基本人權(quán)的實現(xiàn)，并形成了一系列有效的保障人權(quán)的政策、措施、機制，在發(fā)展促進和保障人權(quán)上積累了寶貴的經(jīng)驗。
中國國際發(fā)展知識中心副主任蔣希蘅女士表示，中國特色社會主義制度為以人民為中心的人權(quán)理念提供了充分的政治保障，堅持以人民為中心，既是發(fā)展目標，也是力量的源泉，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，國家才會始終獲得充沛的發(fā)展動能。
老撾的阿倫喬•吉提坤先生指出，人權(quán)視角下的發(fā)展權(quán)，是普世的，而消除貧困又是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，各國需要立足于各個國家的政治、歷史、社會、宗教和文化特點去發(fā)展人權(quán)事務(wù)。
“我國從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，再到共同富裕，中國減貧行動不斷升級，中國人民的發(fā)展權(quán)不斷實現(xiàn)，真正堅持了‘全面小康路上一個也不能少’”，中央黨校、國家行政學院教授李云龍表示，使近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，就是踐行著人民幸福生活就是最大的人權(quán)。
多邊主義與全球人權(quán)治理
習近平主席指出，多邊主義離不開聯(lián)合國，離不開國際法，也離不開各國合作，世界需要真正的多邊主義。中國和廣大發(fā)展中國家攜手推動真正的多邊主義，致力于構(gòu)建公平正義的國際秩序，加強在減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資等領(lǐng)域的合作，不斷提升發(fā)展中國家人權(quán)保障水平。
中國人權(quán)研究會副會長、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明先生指出，和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)這三種權(quán)利，必須通過國際合作、必須通過多邊主義才能實現(xiàn)；而堅持多邊主義，就要堅持開放和包容，堅持共同的規(guī)則，堅持共建共治共享，堅持與時俱進。
聯(lián)合國經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利委員會副主席，魯敦大學國際法系主任阿斯蘭•艾巴錫澤先生表示，多邊主義是維持國際穩(wěn)定與繁榮必不可少的條件，南南人權(quán)論壇具有重要的地緣政治意義，我們作為南南合作的代表，是世界政治結(jié)構(gòu)中的大多數(shù)，主張從仍以冷戰(zhàn)贏家自居的國家那里捍衛(wèi)聯(lián)合國人權(quán)體系取得的獨特成就。
剛果（布）國家人權(quán)委員會主席、國民議會前第一秘書埃特卡先生表示，南南人權(quán)論壇是研究發(fā)展中國家面臨問題的多邊平臺，為推動發(fā)展中國家尊重與保障人權(quán)的各項工作發(fā)揮著重要作用。對發(fā)展中國家而言，與中華人民共和國形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，建立一個雙贏的合作平臺至關(guān)重要。中國的規(guī)模、經(jīng)濟和技術(shù)實力、文化財富以及豐富的自然資源，都能夠成為驅(qū)動南南人權(quán)國家發(fā)展的火車頭。
中國政法大學人權(quán)研究院教授孫萌指出，多邊主義是更有利于維護社會和平、實現(xiàn)人權(quán)的機制，聯(lián)合國人權(quán)機制依然是全球人權(quán)治理中最重要的平臺。它不僅發(fā)揮著協(xié)調(diào)各國國家利益的重要作用，同時也促動多元化的治理體系的建成，特別是南南人權(quán)論壇的召開，夯實了發(fā)展中國家人權(quán)的訴求，強化了我們的價值觀念，為聯(lián)合國人權(quán)價值豐富、多元化作出了很多的貢獻。
東南大學特聘教授陳佑武先生認為，針對當前全球人權(quán)治理面臨的問題，人類命運共同體理念深刻闡釋了更加公正、合理與包容的全球人權(quán)治理的中國方案，即全球人權(quán)治理以主權(quán)平等為基石、以生存發(fā)展為條件，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以和平安全為前提，以共建共享為方式、以法治建設(shè)為保障。
全球人權(quán)治理中的發(fā)展中國家角色
促進和保護人權(quán)是人類共同的事業(yè)。全球人權(quán)治理要由各國共同商量，人權(quán)發(fā)展成果要由各國人民共同分享。發(fā)展中國家始終是推進人權(quán)進步的重要力量，全球人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展離不開發(fā)展中國家的團結(jié)協(xié)作。
阿根廷外交部人權(quán)特別代表卡洛托先生指出，沒有人能夠在不發(fā)展的社區(qū)中發(fā)展，也沒有人能夠在不保障權(quán)利的社區(qū)中保障自己的權(quán)利，發(fā)展中國家要重視全民參與的民主，要采取積極措施保障全體人民包括最弱勢群體的各項權(quán)利。
南開大學人權(quán)研究中心主任常健先生指出，發(fā)展中國家由于自身所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，在人權(quán)保障方面形成了共同的需求，同時也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、數(shù)字化時代及風險社會等方面帶來的新的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家應(yīng)當團結(jié)起來，要求國際社會正視這些問題，并采取切實有效的措施，促進全球人權(quán)治理朝著更加公平、合理、包容的方向發(fā)展。
土耳其-中國商貿(mào)發(fā)展友好協(xié)會主席穆罕默德•阿德南•阿珂菲拉特表示，美國經(jīng)常用種族滅絕的說法制裁其他國家，不僅沒有實質(zhì)依據(jù)，而且更多的是把罪名作為一種政治工具來實現(xiàn)自己的政治目的，人權(quán)已然成為美國侵犯發(fā)展中國家主權(quán)的工具，這種做法不僅是違反國際法、國際準則的，同時也是非常不利于世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的，發(fā)展中國家應(yīng)該一致堅決予以反對。
北京大學國際關(guān)系學院教授羅艷華指出，中國主張在相互理解，求同存異的基礎(chǔ)上加強人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的國際合作，在國際人權(quán)領(lǐng)域踐行多邊主義，促進國際多邊人權(quán)合作貢獻，特別是我國倡導(dǎo)的 “構(gòu)建人類命運共同體”理念成為國際人權(quán)話語體系的組成部分，而第三屆“2021•南南人權(quán)論壇”的召開，標志著中國為發(fā)展中國家人權(quán)交流合作搭建的高端平臺已經(jīng)實現(xiàn)了機制化。
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