1月1日,《中華人民共和國民法典》正式施行。
1月4日,江西省浮梁縣人民法院環(huán)境資源法庭依法公開審理了公益訴訟起訴人浮梁縣人民檢察院與被告浙江海藍化工集團有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟一案并當庭宣判。這是全國首例適用《民法典》污染環(huán)境懲罰性賠償條款的案件。
1月6日,最高人民法院印發(fā)《關于完善人民法院專業(yè)法官會議工作機制的指導意見》,《指導意見》全面規(guī)定了專業(yè)法官會議的組織形式、人員組成、討論范圍、召開程序、議事規(guī)則、銜接機制、配套保障等,有利于各級人民法院專業(yè)法官會議規(guī)范運行。
1月6日,中央政法委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強退役軍人司法救助工作的意見》,《意見》共17條,涵蓋退役軍人司法救助的范圍、機制、原則、申請條件、效果評估等方面內(nèi)容,旨在加大司法過程中對困難退役軍人的救助工作力度,有效維護退役軍人合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定。
1月8日,國家和發(fā)展改革委員會等部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見》,要求統(tǒng)籌做好疫情防控和春運保障。
1月10日,國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書。白皮書全文約26,000字,除前言、結束語外,共包括八個部分,分別為人類命運共同體理念引領新時代中國國際發(fā)展合作、新時代中國國際發(fā)展合作取得新進展、助力共建“一帶一路”國際合作、推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、攜手應對全球人道主義挑戰(zhàn)、支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、加強國際交流與三方合作、中國國際發(fā)展合作展望。
1月10日,中共中央印發(fā)了《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》?!兑?guī)劃》指出,建設法治中國應當實現(xiàn)法律規(guī)范科學完備統(tǒng)一,執(zhí)法司法公正高效權威,權力運行受到有效制約監(jiān)督,人民合法權益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國家、法治政府、法治社會全面建成。
1月11日,新疆維吾爾自治區(qū)涉疆問題新聞發(fā)布會在外交部舉行。會上介紹,新疆總體形勢保持穩(wěn)定,吸引了眾多海內(nèi)外游客,經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,人民生活得到大幅改善,絕對貧困問題得到了解決。
1月15日,人社部等部門印發(fā)《關于做好嚴寒天氣下勞動者權益維護有關工作的通知》,《通知》提出,要協(xié)調(diào)勞動關系三方即各級人社部門、工會、企業(yè)協(xié)會和工商聯(lián),要堅持人民至上、生命至上,有針對性指導督促企業(yè)加強嚴寒天氣下對勞動者的保護,落實勞動者權益保障措施,切實保障勞動者生命安全和身體健康。
1月19日,最高人民法院印發(fā)《關于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見》?!兑庖姟芬?guī)定了法官運用社會主義核心價值觀釋法說理的基本原則、基本要求、主要方法、重點案件、范圍情形、配套機制等,突出“法官在法律框架內(nèi)運用社會主義核心價值觀釋法說理”這一基本定位。
1月20日,教育部印發(fā)《防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案》,要求各地教育部門和學校要全面排查欺凌事件,及時消除隱患問題,依法依規(guī)嚴肅處置,建立健全學生欺凌報告制度。
1月20日,最高人民法院發(fā)布《關于加強新時代未成年人審判工作的意見》,對涉及未成年人案件的受案范圍作出統(tǒng)一、明確的規(guī)定,將與未成年人權益保護和犯罪預防關系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭受案范圍,更有針對性的保護未成年人合法權益。
1月21日,國務院印發(fā)《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》,提出要保障市場供應充足和價格平穩(wěn),全面落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,做好重要商品的保供穩(wěn)價工作?!锻ㄖ窂娬{(diào),要加強困難群眾基本生活保障,及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助金。
1月22日,《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂通過。
1月24日,國務院公布《排污許可管理條例》,主要規(guī)定了排污許可證申請與審批、排污單位的主體責任、排污許可的法律監(jiān)督等內(nèi)容,自3月1日起施行。
1月25日,最高人民檢察院召開以“充分發(fā)揮檢察職能 推進網(wǎng)絡空間治理”為主題的新聞發(fā)布會,發(fā)布《人民檢察院辦理網(wǎng)絡犯罪案件規(guī)定》,《規(guī)定》共7章65條,包括一般規(guī)定、引導取證和案件審查、電子數(shù)據(jù)的審查、出庭支持公訴等內(nèi)容。
1月25日,國家主席習近平在北京以視頻方式出席世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會并發(fā)表特別致辭。習主席強調(diào),世界上的問題錯綜復雜,解決問題的出路是維護和踐行多邊主義,推動構建人類命運共同體。我們要堅持開放包容,不搞封閉排他。我們要堅持以國際法則為基礎,不搞唯我獨尊。我們要堅持協(xié)商合作,不搞沖突對抗。我們要堅持與時俱進,不搞故步自封。
1月26日,山東省臨沂市中級人民法院依法審結張超(曾用名張志超)申請國家賠償一案,依法向賠償請求人張超支付賠償金332萬元。此前,2020年1月13日,山東省高級人民法院在淄博市中級人民法院對張志超強奸再審一案公開宣判,宣告張志超無罪。
1月27日,國務院農(nóng)民工工作領導小組和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組全體會議在北京召開。國務院副總理、領導小組組長胡春華主持會議并講話。他強調(diào),要認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,毫不松懈抓好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和保障工資支付工作,切實加強權益維護和服務保障,更好服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
1月28日,最高人民檢察院發(fā)布“2020年度十大行政檢察典型案例”,涉及行政登記、行政強制、行政處罰、行政復議、行政賠償?shù)仁掠伞?br />
2月3日,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》,《辦法》明確要求建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。強化了耕地保護和促進糧食生產(chǎn)的內(nèi)容。《辦法》自3月1日起施行。
2月4日,最高人民法院發(fā)布《關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》。該司法解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章,增加107條,作了實質修改的條文超過200條。自3月1日起施行。
2月5日,最高人民檢察院對外發(fā)布首批保障律師執(zhí)業(yè)權利典型案例。
2月8日,教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》,提出了加強國家、省、市、縣、校級平臺體系建設等舉措。
2月21日,中央一號文件由新華社受權發(fā)布。文件題為《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,確定把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
2月22日,國務院發(fā)布《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》?!兑庖姟泛w健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系、加快基礎設施綠色升級、構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系、完善法律法規(guī)政策體系等六大體系,并明確了85項重點任務和牽頭單位。這是我國首次從全局高度對建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系作出頂層設計和總體部署。
2月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,《意見》從加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用,建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制,加強組織領導,強化政策保障等方面作出具體部署。
2月24日,最高人民法院首次發(fā)布老年人權益保護十大典型案例,涉及老年人財產(chǎn)權和人身權益的保護。
2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者等頒獎并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào),經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9,899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。
2月25日,中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,《綱要》提出要加強無障礙設施建設,完善無障礙裝備設備,提高特殊人群出行便利程度和服務水平。健全老年人交通運輸服務體系,滿足老齡化社會交通需求。
2月26日,最高人民法院、最高人民檢察院《發(fā)布關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(七)》,其中補充妨害安全駕駛罪,冒名頂替罪,高空拋物罪等17個罪名。同時,對原10個罪名作了調(diào)整或者取消,形成危害珍貴、瀕危野生動物罪,食品、藥品監(jiān)管瀆職罪等罪名。
2月26日,全國婦聯(lián)決定,授予陳嵐等10位杰出女性2020年度全國三八紅旗手標兵榮譽稱號。
3月1日,全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》在深圳正式施行。同日,全國首家個人破產(chǎn)事務管理機構,即深圳市破產(chǎn)事務管理署成立。
3月2日,全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議在北京召開。國務院總理李克強作出重要批示強調(diào),要抓好春季田管和春耕備耕,落實糧食安全黨政同責,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),做好重大動物疫病和病蟲害防控,全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。
3月2日,2021年“女童保護”全國兩會代表委員座談會在北京召開。會上,最高人民檢察院第九檢察廳與“女童保護”團隊簽署合作備忘錄。雙方將在兒童防性侵、普法教育、被害人救助、心理疏導、合適成年人到場等領域深入合作,逐步完善合作聯(lián)動機制,共同推動未成年人保護科學化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
3月5日,十三屆全國人大四次會議在北京開幕,國務院總理李克強作政府工作報告,指出2021年發(fā)展主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩(wěn)質升,國際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;指出2021年要重點做好八方面工作:保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;深入推進重點領域改革,更大激發(fā)市場主體活力;依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,培育壯大新動能;堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,充分挖掘國內(nèi)市場潛力;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收;實行高水平對外開放,促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質;加強污染防治和生態(tài)建設,持續(xù)改善環(huán)境質量;切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。
3月9日,聯(lián)合國人權理事會第46屆會議“西藏脫貧攻堅和文化保護”云上邊會舉行。會議由中國人權研究會、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團、中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會、中國藏學研究中心共同主辦,中國藏學研究中心承辦,來自境內(nèi)外有關減貧和文化保護領域的專家學者參加研討。與會8名專家學者作主旨發(fā)言,重點研討交流了中國政府在西藏大力開展脫貧攻堅、傾力保護和發(fā)展文化的實踐經(jīng)驗,5名專家學者對主旨發(fā)言作評議。
3月11日,十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。
3月11日,浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院訴國內(nèi)某知名短視頻公司侵犯兒童個人信息民事公益訴訟案辦結。這是民法典實施及未成年人保護法修訂后,檢察機關針對“未成年人網(wǎng)絡保護”提起的民事公益訴訟全國第一案。
3月12日,國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》,明確了地圖導航、網(wǎng)絡約車、即時通信、網(wǎng)絡購物等39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍,要求APP不得因為用戶不同意提供非必要個人信息,而拒絕用戶使用其基本功能服務。
3月17日,聯(lián)合國人權理事會第46屆會議云上邊會“南南減貧合作與人權保障”召開。來自中國、德國等國家的近20位專家學者圍繞中國減貧經(jīng)驗、南南減貧合作和人權保障等問題展開深入研討。
3月23日,聯(lián)合國人權理事會第46次會議通過中國提交的“在人權領域促進合作共贏”決議。決議呼吁各國堅持多邊主義,在人權領域開展建設性對話與合作,加強技術援助和能力建設,促進合作共贏,共同構建人類命運共同體。決議還主張積極開展國際合作,有效應對新冠疫情,確保發(fā)展中國家能夠獲得負擔得起的疫苗。
3月23日,暨南大學傳播與邊疆治理研究院發(fā)布《“強迫勞動”還是“追求美好生活”?——新疆工人內(nèi)地務工情況調(diào)查》研究報告,通過對廣東5家使用新疆少數(shù)民族工人的企業(yè)開展調(diào)查發(fā)現(xiàn),新疆少數(shù)民族群眾在內(nèi)地企業(yè)務工的任何一個環(huán)節(jié)都不存在澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所報告中所提出的“再教育”“強迫勞動”和“監(jiān)視”等問題。
3月24日,國務院新聞辦公室發(fā)表《2020年美國侵犯人權報告》,對美國侵犯人權的狀況進行揭露。報告分為序言、疫情嚴重失控釀成人間悲劇、美式民主失序引發(fā)政治亂象、種族歧視惡化少數(shù)族裔處境、社會持續(xù)動蕩威脅公眾安全、貧富日益分化加劇社會不公、踐踏國際規(guī)則造成人道災難,全文約1.5萬字。
3月25日,最高人民法院發(fā)布《關于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責任適用法律若干問題的解釋》,《解釋》共14個條文,分為五部分,即精神損害賠償請求的申請與受理;致人精神損害、造成嚴重后果的認定標準;責任方式的適用規(guī)則;精神損害撫慰金的標準與支付;以及其他條款。
3月26日,財政部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,對銜接資金使用用途、分配、監(jiān)管等作出全面規(guī)定。
3月30日,國家發(fā)展改革委等21個部門發(fā)布《國家基本公共服務標準(2021年版)》,從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面明確了國家基本公共服務具體保障范圍和質量要求。
3月30日至4月2日,上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫和21國駐華使節(jié)及外交官一行實地探訪新疆烏魯木齊、喀什和阿克蘇等地,感受當?shù)厣鐣l(fā)展和民生改善成就。他們認為,新疆的反恐和去極端化工作效果顯著,各族人民基本權利得到了充分保障和尊重,當?shù)爻尸F(xiàn)出的社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)良好局面,是回應負面涉疆言論的最好例證。
3月31日,教育扶貧國際研討會以線上線下相結合方式召開。會議以“教育:消除貧困的重要途徑”為主題,聚焦2030年可持續(xù)發(fā)展目標,探討教育與減貧的關系,分享中國教育扶貧的成功實踐與經(jīng)驗做法。
4月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,《意見》明確了社會主義法治文化建設的八項任務,并從組織領導、工作機制、人才培養(yǎng)等方面作出部署。
4月6日,國務院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書分為前言、正文、結束語、附錄,共3萬余字。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾”“新時代脫貧攻堅取得全面勝利”“實施精準扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運共同體”等五個部分。
4月8日,“中國共產(chǎn)黨與中國人權事業(yè)發(fā)展進步”國際研討會在吉林長春召開。會議由中國人權研究會、吉林省委宣傳部共同主辦,吉林大學人權研究中心、吉林大學法學院、吉林大學理論法學研究中心承辦。來自美國、英國等20多個國家和國際組織的專家學者、機構負責人、媒體人士、在華留學生和中國有關部門、研究機構、社會組織的代表100余人,以線上線下相結合的方式參加會議。與會代表圍繞新時代中國共產(chǎn)黨的人權學說、中國共產(chǎn)黨的人權理念、全面建成小康社會的人權面向、中國共產(chǎn)黨關于人民生活權利的思想和實踐、減貧與人權的關系、馬克思主義人權理論及其中國化、中國共產(chǎn)黨對環(huán)境權保障的邏輯進路等議題展開深入研討。
4月9日,中國人權研究會發(fā)表《美國對外侵略戰(zhàn)爭造成嚴重人道主義災難》一文,揭露了美國打著“人道主義干涉”旗號對外動武的惡劣行徑,深刻指出這些戰(zhàn)爭不僅奪去了大量軍人的生命,更造成了極為嚴重的平民傷亡和財產(chǎn)損失,導致嚴重的人道主義災難。
4月13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào),要堅持黨的領導,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),推動職普融通,增強職業(yè)教育適應性,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。
4月14日,住房和城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》,《意見》指出“十四五”期間,按照“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質量”的原則,實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4月15日,是第六個全民國家安全教育日,《中華人民共和國生物安全法》正式施行。
4月21日,四川、重慶、云南、貴州、西藏簽署政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議,西南五省區(qū)市計劃今年公布首批“跨省通辦”事項清單參目前已初步梳理出148項,涉及戶籍證明、電子監(jiān)控違法處理、基本養(yǎng)老保險關系轉移等。
4月22日,國務院辦公廳發(fā)布《關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》?!兑庖姟诽岢鼋⒙毠めt(yī)保普通門診統(tǒng)籌,逐步將門診里多發(fā)病、常見病納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。加強慢性病、特殊疾病的門診保障,將費用高、治療周期長的疾病門診費用也逐步納入門診保障范圍。
4月22日,國家主席習近平在北京以視頻方式出席領導人氣候峰會,并發(fā)表題為《共同構建人與自然生命共同體》的重要講話。習近平主席以“六個堅持”全面系統(tǒng)闡釋人與自然生命共同體理念,為加強全球環(huán)境治理提出中國方案,指明應對環(huán)境挑戰(zhàn)、打造清潔美麗世界的合作之道。
4月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,《意見》提出要建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制、評價機制、經(jīng)營開發(fā)機制、保護補償機制、實現(xiàn)保障機制、實現(xiàn)推進機制等舉措。
4月28日,國務院辦公廳印發(fā)《中國反對拐賣人口行動計劃(2021-2030年)》?!缎袆佑媱潯诽岢觯獔猿趾屯晟萍A防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制,健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機制,推進法治反拐、協(xié)同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式,不斷提高反拐工作法治化、協(xié)同化、科技化、社會化水平?!缎袆佑媱潯诽岢隽鶄€方面具體措施。
4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律。
5月6日,中國駐美國大使館與新疆維吾爾自治區(qū)政府共同舉辦“新疆是個好地方”視頻會。維吾爾族婦女代表、教培中心結業(yè)學員、清真寺伊瑪目、外出務工人員等結合親身經(jīng)歷在線講述了中國政府正確的治疆政策惠及人民,新疆百姓解決自身困難、日子越過越好的故事。
5月7日,教育部等四部門印發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。
5月11日,國務院新聞辦公室就第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結果舉行發(fā)布會,國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在發(fā)布會上表示2020年,全國人口達到14.1億人,約占全球總人口的18%,我國仍然是世界第一人口大國。
5月12日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底,確定進一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施。二是開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,合理界定平臺企業(yè)責任,探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定,為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
5月16日,是第三十一次全國助殘日。本次助殘日主題為“鞏固殘疾人脫貧成果,提高殘疾人生活質量”。中國殘聯(lián)等部門當日共同舉辦助殘日主題活動——首屆殘疾人就業(yè)服務展暨人才交流會,聯(lián)合近百家企業(yè)和機構,為殘疾人就業(yè)提供支持,以輻射帶動更多殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收。
5月19日,由中國人權研究會、中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會、中國藏學研究中心主辦的“紀念西藏和平解放70周年國際學術研討會”在中國藏學研究中心舉行。與會人員圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進藏傳佛教中國化、和平解放前后的國際局勢和黨中央戰(zhàn)略決策、西藏研究新格局等議題進行了交流研討。
5月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》,《意見》圍繞常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,著重提出要建立健全6個方面的機制。第一,建立健全源頭治理的防范整治機制。第二,建立健全智能公開的舉報獎勵機制。第三,建立健全打早打小的依法懲處機制。第四,建立健全精準有效的督導督辦機制。第五,建立健全激勵約束的考核評價機制。第六,建立健全持續(xù)推進的組織領導機制。
5月20日,最高人民法院下發(fā)通知,公布自2021年5月20日起作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權的賠償金標準為每日373.10元。
5月21日,國務院新聞辦公室發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書介紹,1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂,宣告西藏和平解放。從此,西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆,與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團結、進步、發(fā)展的光明大道。白皮書指出,進入新時代,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人民大力支持下,西藏脫貧攻堅全面勝利,社會大局更加穩(wěn)定、經(jīng)濟文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福,一個嶄新的社會主義新西藏呈現(xiàn)在世人面前。
5月21日,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,為破解長期困擾家長和學生的負擔過重問題指明了方向。
5月24日,民政部、國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)?!兑?guī)劃》明確了“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要目標、重點任務和重大舉措,對更好發(fā)揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用作出了部署,提供了指引?!兑?guī)劃》共6章34節(jié),分為3個板塊,并設置1個指標專欄和10個重大工程項目專欄。
5月26日,“西藏和平解放70年人權事業(yè)進步與發(fā)展”國際研討會在重慶舉行。此次研討會分為“西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展與人權保障”“依法治藏與人權保障”“西藏的文化發(fā)展與人權保障”“西藏的長足發(fā)展與長治久安”等議題。來自中國、俄羅斯、孟加拉國、埃塞俄比亞、巴基斯坦、尼泊爾等國家的涉藏問題專家學者,通過線上線下的方式展開研討。
5月26日,世界環(huán)境司法大會在云南省昆明市開幕,主題為“發(fā)揮司法作用 促進生態(tài)文明:共建地球生命共同體”。大會由最高人民法院和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合舉辦。國家主席習近平向世界環(huán)境司法大會致賀信。習近平指出,中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作,積極參與全球生態(tài)文明建設合作。中國持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新,積累了生態(tài)環(huán)境司法保護的有益經(jīng)驗。中國愿同世界各國、國際組織攜手合作,共同推進全球生態(tài)環(huán)境治理。
5月27日,國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務總局印發(fā)《關于做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》,明確2021年繼續(xù)提高居民醫(yī)?;I資標準。根據(jù)《通知》,2021年居民醫(yī)保人均財政補助標準新增30元,達到每人每年不低于580元;同步提高個人繳費標準40元,達到每人每年320元。加強基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度銜接,充分發(fā)揮綜合保障功能。抓好高血壓糖尿病“兩病”門診用藥保障政策落實,健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。
5月31日,國務院新聞辦公室舉行《國家人權行動計劃(2016-2020年)》實施情況吹風會。該行動計劃是我國自2009年以來制定實施的第三期國家人權行動計劃,也是首個與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相銜接的行動計劃。國務院新聞辦公室人權事務局宣傳處處長李曉軍介紹,過去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央和地方各部門、各單位和社會各界通力合作,行動計劃得到全面實施,主要目標和任務如期實現(xiàn),幾十項指標提前或超額完成,中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
5月31日,中共中央政治局召開會議,審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》并指出,為進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
6月1日,“2021中國兒童發(fā)展論壇”在北京舉辦,本次論壇以“筑百年輝煌 育時代新人”為主題,回顧兒童事業(yè)發(fā)展取得的成就。具體圍繞“十四五”時期的兒童發(fā)展戰(zhàn)略、黨的百年兒童工作歷程回顧、脫貧攻堅和兒童發(fā)展實踐與經(jīng)驗、家庭建設與兒童發(fā)展等議題展開了深入討論。
6月1日,教育部頒布《未成年人學校保護規(guī)定》,要求學校建立健全教職工與學生的交往行為準則、學生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,建立系統(tǒng)的預防報告、處置性侵害、性騷擾的工作機制。并明確禁止教職工和校內(nèi)人員6項行為,比如禁止與學生發(fā)生戀愛關系和性關系,禁止觸摸和故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為等。這是教育部第一次就未成年人保護制定專門規(guī)章。自2021年9月1日起施行。
6月4日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》,明確了公立醫(yī)院高質量發(fā)展的目標、方向、舉措。
6月8日,由中國人權研究會和意大利《世界中國》雜志社共同主辦的“2021·中歐人權研討會”,以線上線下相結合的方式在羅馬和重慶兩個主會場同時舉行,來自中國、意大利、西班牙、荷蘭、葡萄牙、希臘、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國人權高專辦、聯(lián)合國經(jīng)社文權利委員會等國家和國際組織的170多位官員和專家學者出席。與會嘉賓圍繞疫情背景下保障人類生命健康權、推動國際抗疫合作等人權領域重要議題,進行了交流。
6月10日,《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布?!兑庖姟访鞔_,到2025年,浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平,基本公共服務實現(xiàn)均等化;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小,低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升,以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成。到2035年,浙江省高質量發(fā)展取得更大成就,基本實現(xiàn)共同富裕。
6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》等法律。
6月16日,最高人民法院、中國最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于常見犯罪的量刑指導意見(試行)》。其中明確,對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害嚴重的犯罪,在確定從寬的幅度時,應當從嚴掌握?!兑庖姟访鞔_了量刑的指導原則、量刑的基本方法、常見量刑情節(jié)的適用和常見犯罪的量刑,將交通肇事罪、危險駕駛罪、故意傷害罪等23種常見犯罪判處有期徒刑的案件納入規(guī)范范圍,同時規(guī)范罰金、緩刑的適用。
6月17日,最高人民法院發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》,《規(guī)則》明確提出,在線訴訟活動與線下訴訟活動具有同等法律效力?!兑?guī)則》內(nèi)容涵蓋在線訴訟法律效力、基本原則、適用條件、適用范圍,以及從立案到執(zhí)行等主要訴訟環(huán)節(jié)的在線程序規(guī)則。
6月17日,科技部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》,從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評價激勵機制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強女性后備科技人才培養(yǎng)、加強女性科技人才基礎工作6個方面提出16項具體措施。
6月24日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權的偉大實踐》白皮書。白皮書全面介紹中國共產(chǎn)黨推進中國人權事業(yè)發(fā)展的歷程、理念和成就。白皮書除前言和結束語外,共有七個部分:為人民解放和幸福而奮斗、尊重和保障人權的執(zhí)政方略、筑牢人民當家作主的根本制度、促進各項人權全面發(fā)展、依法保障公民基本權利、推進世界人權事業(yè)發(fā)展、豐富發(fā)展了人權文明多樣性。
6月25日,國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,《綱要》提出“突出科學精神引領、堅持協(xié)同推進、深化供給側改革、擴大開放合作”的原則。到2025年,我國公民具備科學素質的比例要超過15%;到2035年,我國公民具備科學素質的比例要達到25%?!毒V要》由前言,指導思想、原則和目標,提升行動,重點工程和組織實施5部分組成。
6月29日,最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》,細化了公益訴訟案件調(diào)查方式和保障措施,明確了檢察機關調(diào)查收集證據(jù)的原則、方式、具體程序、保障等內(nèi)容。
6月29日,由中國人權研究會主辦、武漢大學人權研究院等機構承辦的“法律發(fā)展與殘障權利”國際視頻研討會召開,本次活動屬于聯(lián)合國人權理事會第47屆會議云上邊會之一,線下會場設在武漢大學。來自聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會委員會、挪威奧斯陸城市大學、澳門科技大學、中國殘聯(lián)研究室等機構的殘障研究者及實務工作者等100余人,圍繞“促進亞太地區(qū)殘障權利的法律發(fā)展”“殘疾人平等與非歧視權利的司法保護”“中國殘疾人保障法實施30年的成就分析”等話題,展開交流研討。
6月30日,人力資源和社會保障部宣布印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,部署了就業(yè)、社會保障、工資收入分配等六方面重點任務和重大舉措,提出19項量化指標,其中要求社保待遇水平穩(wěn)步提高,基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。
9月3日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》,《意見》要求在城鄉(xiāng)建設中系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈、推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展、堅定文化自信、建設社會主義文化強國。
9月7日至8日,聯(lián)合國人權理事會第十四屆少數(shù)群體論壇亞太區(qū)域論壇以視頻會議形式舉行。中國人權研究會3名專家學者參會并就中國少數(shù)民族治理經(jīng)驗、少數(shù)民族婦女權益保護以及邊疆地區(qū)發(fā)展等議題進行了主題發(fā)言。
9月8日,中國常駐日內(nèi)瓦代表團和新疆維吾爾自治區(qū)政府共同舉辦面向各國常駐日內(nèi)瓦代表團的視頻交流會,介紹一些西方國家的單邊制裁侵犯新疆各族人民人權情況。來自新疆的群眾代表和多國使節(jié)共同譴責了針對新疆的單邊制裁行徑。
9月9日,國務院新聞辦公室發(fā)布《國家人權行動計劃(2021—2025年)》。行動計劃共分導言,經(jīng)濟、社會和文化權利,公民權利和政治權利,環(huán)境權利,特定群體權益保障,人權教育和研究,參與全球人權治理,實施、監(jiān)督和評估8個部分。這是中國政府制定的第四期以人權為主題的國家規(guī)劃,是中國人權事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑,標志著中國人權事業(yè)發(fā)展進入了新階段。
9月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》,《意見》進一步厘清了生態(tài)保護補償?shù)恼褪袌鰴嘭熯吔?,明確了政府主導有力、社會參與有序、市場調(diào)節(jié)有效的生態(tài)保護補償體制機制。
9月14日,國務院新聞辦公室就《國家人權行動計劃(2021—2025)》主要內(nèi)容舉行吹風會,請有關負責人和專家圍繞行動計劃主要內(nèi)容、突出特點和全球人權治理中國貢獻等話題進行解讀。
9月14日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》,《意見》包括總體要求、加強網(wǎng)絡空間思想引領、加強網(wǎng)絡空間文化培育、加強網(wǎng)絡空間道德建設、加強網(wǎng)絡空間行為規(guī)范、加強網(wǎng)絡空間生態(tài)治理、加強網(wǎng)絡空間文明創(chuàng)建、組織實施八個部分。
9月15日,由中國人權研究會主辦,武漢大學人權研究院、國家高端智庫武漢大學國際法治研究院聯(lián)合承辦的“工商業(yè)與人權:新理念、新實踐”國際研討會舉行。本次活動屬于聯(lián)合國人權理事會第48屆會議云上邊會之一。來自國內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會、基金會的專家學者和業(yè)內(nèi)人士近200人以線上線下相結合方式參加會議。與會人士圍繞國家人權行動計劃中的工商業(yè)與人權、海外中資企業(yè)促進可持續(xù)發(fā)展的良好實踐、構建尊重和促進人權的國際供應鏈等議題展開討論。
9月17日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等九部委發(fā)布《關于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的指導意見》,《意見》以算法安全可信、高質量、創(chuàng)新性發(fā)展為導向,建立健全算法安全治理機制,構建完善算法安全監(jiān)管體系,推進算法自主創(chuàng)新,促進算法健康、有序、繁榮發(fā)展,為建設網(wǎng)絡強國提供有力支撐。
9月22日,中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》,《綱要》部署了“建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權制度”“建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系”“建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場運行機制”“建設便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系”“建設促進知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境”“深度參與全球知識產(chǎn)權治理”六個方面重點任務。
9月24日,聯(lián)合國人權理事會第48屆會議“西藏和平解放70周年與人權事業(yè)發(fā)展”云上邊會舉行。會議由中國人權研究會主辦,西北政法大學人權研究中心承辦。來自國內(nèi)高校和研究機構的多名學者圍繞西藏和平解放70年來的經(jīng)濟權利、受教育權利、健康權保障等主題展開研討。
9月25日,聯(lián)合國人權理事會第48屆會議“云上邊會”之“美國侵犯阿富汗人權問題”國際研討會在重慶舉行。研討會由中國人權研究會、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團主辦,西南政法大學人權研究院承辦。來自中國、法國、尼泊爾、荷蘭、日本、巴基斯坦等國的40余名專家學者、媒體代表、外交官,分別就“美國在阿富汗軍事任務中的侵犯人權行為”“美國撤軍導致的人道主義危機”“美國導致的阿富汗難民危機”等三個分議題展開研討。與會中外專家學者表示,美國在阿富汗侵犯人權的行為應當受到國際社會的譴責。
9月26日,財政部、教育部印發(fā)《關于深入實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的通知》。從2021年秋季學期起農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)膳食補助國家基礎標準由每生每天4元提高至5元。
9月26日,國務院新聞辦公室發(fā)表《新疆的人口發(fā)展》白皮書。白皮書從新疆人口發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、現(xiàn)實必然性、趨勢等6個方面系統(tǒng)闡述了新疆的人口發(fā)展狀況。
9月26日,聯(lián)合國人權理事會第48屆會議“科技發(fā)展與人權保障”云上邊會在北京舉行。會議由中國人權研究會主辦,中國政法大學人權研究院承辦。來自國內(nèi)外高校和科研機構的學者圍繞科技發(fā)展對人權保護的促進與挑戰(zhàn)、數(shù)字時代的人權保障、人工智能和大數(shù)據(jù)法律規(guī)制等主題展開研討。
9月27日,國務院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要2021—2030》和《中國兒童發(fā)展綱要2021—2030》,新的婦女發(fā)展綱要提出75項主要目標和93項策略措施,新的兒童發(fā)展綱要提出70項主要目標和89項策略措施。
9月28日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的全面小康》白皮書。白皮書分為前言、正文、結束語三個部分,共3.2萬余字。正文分為“邁向中華民族偉大復興的關鍵一步”“全面小康是全面發(fā)展的小康”“全面小康是全體人民的小康”“全面小康是奮斗出來的小康”“中國全面小康的世界意義”五個部分,系統(tǒng)闡述中國的全面小康是什么、又是如何建成的。
9月29日,在聯(lián)合國人權理事會第48屆會議期間,由中國人權研究會主辦、南開大學人權研究中心承辦的“中國第四期國家人權行動計劃:回應與舉措”云上邊會順利舉行,來自中國、法國、埃及、斯里蘭卡、老撾和朝鮮等國的五十余位專家學者圍繞行動計劃回應了哪些新的人權需求,制定了哪些具體的任務目標和措施,并展望該計劃實施的前景和可能產(chǎn)生的結果等問題進行了深入的研討。
9月29日,《〈國家人權行動計劃(2016—2020年)〉實施情況評估報告》公布。受國家人權行動計劃聯(lián)席會議機制委托,中國人權研究會、西南政法大學人權研究院對行動計劃的實施情況開展評估,形成了《〈國家人權行動計劃(2016—2020年)〉實施情況評估報告》。報告說,《國家人權行動計劃(2016—2020年)》得到全面實施,168項目標和任務全部完成,其中很多指標和任務提前或超額完成。
9月30日,民政部印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十四五”時期社會組織發(fā)展的總體要求、主要任務和保障措施,為進一步規(guī)范社會組織登記管理、推動我國社會組織高質量發(fā)展作出系統(tǒng)安排。
9月30日,國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》,《指導意見》明確了兒童友好城市建設的指導思想、基本原則和主要目標,從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等5個方面提出24條重點舉措。
10月4日,中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在聯(lián)合國人權理事會第48屆會議發(fā)言,宣介“全球發(fā)展倡議”,呼吁構建全球發(fā)展命運共同體。
10月7日,國務委員兼外長王毅向全球反恐論壇第十一次部長級會議發(fā)表書面發(fā)言。王毅對未來國際反恐事業(yè)提出五點主張:第一,應發(fā)揮聯(lián)合國中心作用;第二,應堅持標本兼治原則;第三,應摒棄任何“雙重標準”;第四,應遏制新威脅新挑戰(zhàn);第五,應加強發(fā)展中國家反恐能力建設。
10月8日,中共中央、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》,《綱要》提出,要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,著力保障黃河長治久安,著力改善黃河流域生態(tài)環(huán)境,著力優(yōu)化水資源配置,著力促進全流域高質量發(fā)展?!毒V要》是指導當前和今后一個時期黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的綱領性文件。
10月8日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的生物多樣性保護》白皮書。白皮書從四個方面系統(tǒng)闡述了努力促進人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的中國生物多樣性保護理念、行動和成效。
10月8日,聯(lián)合國人權理事會第48屆會議通過中國提交的“殖民主義遺留問題對享有人權的負面影響”的決議。決議指出,各種形式的殖民主義遺留問題,包括經(jīng)濟剝削、國家內(nèi)部和國家間不平等、系統(tǒng)性種族主義、侵犯土著人權利、當代形式奴役、破壞文化遺產(chǎn)等,均對人權造成負面影響,強調(diào)消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問題對人權負面影響的重要性。
10月11日至17日,是2021年國家網(wǎng)絡安全宣傳周,本屆主題為“網(wǎng)絡安全為人民,網(wǎng)絡安全靠人民”。
10月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)的意見》,《意見》全文共7個部分22條,從強化職業(yè)教育類型特色、完善產(chǎn)教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制、深化教育教學改革、打造中國特色職業(yè)教育品牌等方面作出具體部署。
10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平指出,黨的十八大以來,我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識,提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
10月13日,由中國人權研究會、廣東省人民政府新聞辦公室共同主辦,暨南大學承辦的第四屆“反恐、去極端化與人權保障”國際研討會舉行。來自中國、英國、美國、瑞典、意大利、巴基斯坦、塞爾維亞、伊朗、以色列、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等近30個國家的官員、專家學者以及非政府組織代表等,通過線上與線下結合的方式參與研討會。圍繞“后真相時代的反恐國際合作與權利保障”的主題,與會專家人士呼吁摒棄偏見,加強反恐合作,攜手應對風險挑戰(zhàn)。
10月14日,全國老齡工作會議在北京召開。會議前夕,習近平總書記對老齡工作作出重要指示。習近平指出,各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作,貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度,健全完善老齡工作體系,強化基層力量配備,加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、健康支撐體系。要大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德,落實好老年優(yōu)待政策,維護好老年人合法權益,發(fā)揮好老年人積極作用,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。
10月14日,全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍應邀在俄羅斯主辦的第三屆歐亞婦女論壇開幕式上發(fā)表視頻致辭。本屆論壇主題為“婦女:新現(xiàn)實下的全球使命”。
10月15日,國務院新聞辦公室在北京舉辦“紀念《中國的人權狀況》白皮書發(fā)表30周年座談會”。中央和國家機關有關部門負責同志、基層單位代表、專家學者等共70余人參加會議。在下午舉辦的學術研討會上,近50位人權領域專家學者圍繞人權白皮書發(fā)表的理論意義、話語建構等議題進行了深入研討。
10月19日,2021全球減貧伙伴研討會以線上線下相結合的形式在北京舉行。本次研討會是2021鄉(xiāng)村發(fā)展高層論壇下的平行論壇之一,共有來自11個國際組織、9個國家的120余人參加此次研討會。論壇以“后疫情時代全球農(nóng)村發(fā)展與減貧、農(nóng)業(yè)糧食體系轉型創(chuàng)新”為主題,分享交流減貧實踐成果,探討共建更加可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系。會上發(fā)布了由中國國際扶貧中心聯(lián)合中央財經(jīng)大學共同編著的《國際減貧年度報告2021》。
10月20日,教育部辦公廳等六部門發(fā)布《關于進一步加強預防中小學生沉迷網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》,部署各地出版管理部門、網(wǎng)絡游戲企業(yè)、學校等做好預防中小學生沉迷網(wǎng)絡游戲管理工作。
10月21日,由中國社會科學院、聯(lián)合國南南合作辦公室共同舉辦的“脫貧和可持續(xù)發(fā)展知識和優(yōu)秀實踐分享南南合作研討會”在北京以線上線下相結合的方式召開。與會中外專家學者圍繞中國的減貧經(jīng)驗、加強減貧國際合作等主題進行了深入探討。
10月21日,教育、女性與可持續(xù)發(fā)展論壇2021暨高質量教育體系建設與女大學生發(fā)展專題研討會在北京召開。從“后疫情時代女性發(fā)展的熱點問題”,到“大學生對性騷擾的認知、態(tài)度及應對行為,本屆論壇以“賦能女生,助力成長——高質量教育體系視域下的女大學生發(fā)展”為主題。
10月23日,《中華人民共和國家庭教育促進法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過,將在2022年1月1日起施行。
10月24日,國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,《方案》要求將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面,重點實施能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”,并就開展國際合作和加強政策保障作出相應部署。
10月25日,國家主席習近平在北京出席中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議并發(fā)表重要講話,全面回顧50年來中國和聯(lián)合國共同走過的不平凡歷程,深刻辨析歷史大勢,明確宣示中國主張,為人類和平發(fā)展事業(yè)凝聚奮進的力量,為世界走向更加美好的明天指引前行的方向。
10月27日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。白皮書全文約1.9萬字,由前言、正文和結束語三部分組成。正文包括四個部分,分別是:中國應對氣候變化新理念,實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,中國應對氣候變化發(fā)生歷史性變化,共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
10月31日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》,方案重點圍繞糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)存在的損失浪費問題,提出了針對性舉措。
11月2日,中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家廣播電視總局、中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司等13部門聯(lián)合印發(fā)了《無障礙環(huán)境建設“十四五”實施方案》。該方案明確,到2025年,無障礙環(huán)境建設法律保障機制更加健全,無障礙基本公共服務體系更加完備,城鄉(xiāng)無障礙設施的系統(tǒng)性、完整性和包容性水平明顯提升。
11月6日,最高人民檢察院與公安部聯(lián)合印發(fā)《關于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》,明確提出堅持懲罰犯罪與保障人權并重,協(xié)同構建以證據(jù)為核心的刑事指控體系?!兑庖姟钒繕巳蝿铡⒖傮w要求、機制完善等5個部分,提出14項具體任務。
11月11日,最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院羈押聽證辦法》,明確人民檢察院辦理審查逮捕、審查延長偵查羈押期限、羈押必要性審查案件時,可以通過組織召開聽證會的形式,就是否決定逮捕、是否批準延長偵查羈押期限、是否繼續(xù)羈押聽取各方意見。
11月13日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會在英國格拉斯哥閉幕。大會達成《巴黎協(xié)定》實施細則一攬子決議,開啟國際社會全面落實《巴黎協(xié)定》的新征程。
11月16-17日,聯(lián)合國人權理事會第三屆“人權、民主與法治論壇”在瑞士日內(nèi)瓦舉行。來自中國人權研究會等機構的中國人權領域專家學者以視頻形式參會,就“司法與人權保障”等議題進行了主題發(fā)言。
11月17日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在北京舉行第60次涉疆問題新聞發(fā)布會,圍繞反恐與去極端化問題,回顧新疆近年來的反恐成果,揭露美國在反恐問題上的雙重標準及以“反恐”為名對他國人權的肆意侵犯。
11月18日,中國常駐日內(nèi)瓦代表團、俄羅斯常駐日內(nèi)瓦代表團共同舉辦“民主與人權:共同追求,多彩實踐”線上研討會。60余國常駐代表和高級外交官、非政府組織代表、學者和媒體記者等130余人參加。與會人士圍繞民主與人權問題展開熱烈討論。
11月19日,國務院辦公廳印發(fā)《關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》,聚焦減輕重大疾病患者醫(yī)療費用負擔,著眼于統(tǒng)一規(guī)范制度,健全相應保障機制,對增強醫(yī)療保障制度托底性功能作出安排部署。
11月24日,由中國人權研究會指導,中南大學人權研究中心、中南大學法學院主辦的“民主多樣性:各國制度與實踐”國際研討會在長沙召開。來自中國、德國、土耳其、阿根廷、意大利、南非等國家的20余名專家學者以在線方式參加了本次會議。
11月25日,國務委員兼外長王毅在同匈牙利外長西雅爾多視頻會晤時就美國策劃舉辦所謂“民主峰會”表明嚴正立場。王毅說,美方實質上是打著民主的旗號,做著反民主的事情。民主是各國人民的權利,一個國家是否民主,歸根到底應該由這個國家的人民來評判,而不是由某個外國指手畫腳、妄加判斷。
11月26日,全國婦聯(lián)權益部發(fā)布《家庭暴力受害人證據(jù)收集指引》,對“證明發(fā)生過家庭暴力事實的證據(jù)”及“證明面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的證據(jù)”等做了詳細的說明。
12月1日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強對艾滋病防治工作作出重要批示。批示指出,要堅持預防為主、醫(yī)防協(xié)同,結合疾病預防控制體系改革,完善防治體系,建強防治隊伍,發(fā)揮好社會力量作用,強化預防干預、監(jiān)測預警、科研攻關與國際合作,不斷提高艾滋病防治能力和水平。
12月2日,最高人民法院與中國殘疾人聯(lián)合會共同發(fā)布殘疾人權益保護十大典型案例,引導更多殘疾人通過法律手段依法維護自身合法權益。
12月3日,由中國人權發(fā)展基金會、德國弗里德里希·艾伯特基金會共同主辦的“2021·中德人權發(fā)展論壇”通過視頻方式舉行。來自中德兩國的專家學者圍繞“綠色低碳發(fā)展與環(huán)境權益保障”主題進行研討交流。
12月3日,由中國人權研究會指導,西北政法大學人權研究中心、西北政法大學政治與公共管理學院主辦的“民主的質量:當代西方世界的制度、實踐與反思”學術研討會在西安召開。來自國內(nèi)多所高校和研究機構的專家學者在線參加了研討會。
12月4日,中國國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的民主》白皮書。白皮書明確提出,人民當家作主,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在黨治國理政的政策措施上,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在黨和國家機關各個方面各個層級工作上,具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)在實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上。中國人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主。
12月6日,中國人民大學重陽金融研究院發(fā)布《十問美國民主》研究報告。報告從美國制度實踐、國家治理、社會現(xiàn)狀、人權自由、國際影響等十個方面,提出十個有關美國民主的問題。報告全文共2.3萬字,分中、英、法、俄、西五個語種。30多個國家駐華使館代表、近20家外國駐京媒體及40多家國內(nèi)媒體記者現(xiàn)場參與研究報告發(fā)布暨研討會。
12月7日,新華社國家高端智庫向全球全媒發(fā)布中英文智庫報告《全人類共同價值的追求與探索——民主自由人權的中國實踐》及紀錄片,報告約1.9萬字。報告包括“人民當家作主:追求民主價值的大邏輯”“全過程人民民主:落實人民主權的新形態(tài)”“管用的民主:判斷制度成色的試金石”和“實踐智慧:追求全人類共同價值的啟示”等4個部分。
12月7日,中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于尊重和保障人權論述摘編》一書,由中央文獻出版社出版。該書摘自習近平同志2012年11月15日至2021年10月30日期間的報告、講話、談話、演講、賀信、指示等160多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。
12月8日,“2021·南南人權論壇”在北京舉行,主題為“人民至上與全球人權治理”,由國務院新聞辦公室和外交部共同主辦。國家主席習近平向論壇致賀信。習近平指出,人權是人類文明進步的標志,呵護人的生命、價值和尊嚴,實現(xiàn)人人享有人權,是人類社會的共同追求。
12月10日,由中國人權研究會指導,山東大學人權研究中心、山東大學法學院主辦的“全過程人民民主與中國特色社會主義人權保障”學術研討會在青島舉辦。來自國內(nèi)多所高校和研究機構的專家學者以在線方式參加了研討會。
12月11日,由中國人權研究會指導,中國人民大學人權研究中心、中國人民大學法學院主辦的“全過程人民民主與人權保障”學術研討會在京召開。來自國內(nèi)多所高校和研究機構的專家學者通過線上或線下方式參加了研討會。
12月15日,由吉林大學人權研究中心“國際人權與政治問題工作組”研究撰寫的《美國干涉陰云下的世界人權困局》報告發(fā)布。該報告約1.8萬字,報告用大量事實揭露了美國歷史上野蠻干涉他國內(nèi)政的一系列行徑,揭示了美式霸權對世界造成的深重災難。
12月15日,華中科技大學人權法律研究院發(fā)布《美式“抗疫”的人權災難》報告。報告從國際法律、國內(nèi)法律、事實數(shù)據(jù)、歷史溯源等方面深層次、全方位地總結了美式抗疫失敗原因及其造成的人權災難。
12月20日,國務院新聞辦公室發(fā)表《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書。白皮書全面回顧香港特別行政區(qū)民主的產(chǎn)生和發(fā)展歷程,進一步闡明中央政府對香港特別行政區(qū)民主發(fā)展的原則立場。
12月21日,國家統(tǒng)計局對外公布《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》的終期統(tǒng)計監(jiān)測報告。報告顯示,兩份綱要的主要目標均如期實現(xiàn)。
12月22日,中國社會科學院中國邊疆研究所、新疆智庫辦公室主辦的“2021年新疆智庫論壇暨人權問題學術研討會”在京舉行。
12月23日,中國人權研究會發(fā)布《美式民主的局限與弊病》研究報告。報告揭示,美國以選舉為核心的票決民主難以支撐起完整意義上的民主政治,絕非現(xiàn)代民主政治的理想方案。報告包括美式民主的“謎之自信”、美式民主的歷史局限、美式民主的現(xiàn)實弊病等部分。
12月26日,暨南大學傳播與邊疆治理研究院在廣州發(fā)布《阻礙交易 增加成本 破壞產(chǎn)業(yè)鏈——美國涉疆制裁對全球棉花產(chǎn)業(yè)鏈的影響》中英文調(diào)研報告。該研究報告旨在以事實揭示美國基于地緣政治利益實施的制裁破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈,而所謂的“強迫勞動”“侵犯人權”不過是美國意圖打擊他國、鞏固霸權的借口。
12月27日,中國人權研究會發(fā)布《美國人權政治化行徑毀損人權善治根基》研究報告。該報告包括美國人權政治化的歷史進程、美國人權政治化舉措的深層原因與表現(xiàn)形態(tài)以及美國人權政治化行徑嚴重危害全球人權善治等部分。
12月28日,《習近平關于尊重和保障人權論述摘編》讀者見面會在京舉行。中宣部、中央黨史和文獻研究院作為本書的編輯出版單位,與來自各領域的中外讀者見面,暢談讀書體會,交流學習心得。
12月29日,第四屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”發(fā)布,為涉及婦女兒童權益的類似案件和維權難點問題提供示范指導。此次發(fā)布的十大案例,涉及當前在婦女兒童權益保護中受到關注的家庭暴力、性侵未成年人、農(nóng)村婦女土地權益、婚姻家庭關系、女職工勞動保護等熱點問題。