內(nèi)容提要：全面建成小康社會(huì)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑，它鮮明地映射出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)權(quán)利保障的深刻行動(dòng)邏輯。在價(jià)值觀念層面，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的權(quán)利邏輯集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：確立生存權(quán)、發(fā)展權(quán)在權(quán)利體系中的優(yōu)先導(dǎo)向；重視公民權(quán)、民主權(quán)的全面小康建設(shè)目標(biāo)；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)權(quán)、參與權(quán)的中國(guó)人民共同事業(yè)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者維護(hù)人權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在實(shí)踐操作層面，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的保障邏輯主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：首先，漸進(jìn)升級(jí)是人權(quán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的可靠程式；其次，法治導(dǎo)向是人權(quán)穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；再次，勇于探索是人權(quán)實(shí)踐成功的可貴品質(zhì)；最后，求同存異是人權(quán)文明互鑒的關(guān)鍵共識(shí)。在時(shí)空方位層面，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了世所公認(rèn)的成功，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為世界范圍內(nèi)各國(guó)人民追求共同的人權(quán)理想提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒。
關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 中國(guó)人權(quán)事業(yè) 權(quán)利邏輯 保障邏輯 時(shí)空邏輯
一、問(wèn)題的提出
21世紀(jì)的20年代，無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是對(duì)于世界各國(guó)而言，都是充滿挑戰(zhàn)、也具有重大意義的時(shí)代。2021年7月，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要努力，取得的成就舉世矚目。中國(guó)在小康社會(huì)全面建成以后，會(huì)進(jìn)一步地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。這也就意味著，小康社會(huì)的建成是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。它意味著中國(guó)的人權(quán)事業(yè)達(dá)到了一個(gè)人民群眾較為滿意的程度，為更加充分有力地保護(hù)人權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它更意味著中國(guó)人權(quán)會(huì)在政府和全體社會(huì)成員的共同積極努力之下達(dá)到一個(gè)更高的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)水平。
小康社會(huì)的建成是中國(guó)人權(quán)史上一個(gè)不可忽視的里程碑。它提供了一個(gè)檢視歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，更提供了一個(gè)展望未來(lái)、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)會(huì)?；仡欁?921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，這一政黨一直致力于民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、民生幸福，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人權(quán)事業(yè)成就斐然，經(jīng)驗(yàn)豐富。檢視自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的人權(quán)進(jìn)步，也可以看到，中國(guó)人民的各項(xiàng)權(quán)利得到了全面的提升和進(jìn)步?？偨Y(jié)中國(guó)在人權(quán)事業(yè)探索與發(fā)展的體系和進(jìn)程中所積累和形成的經(jīng)驗(yàn)，挖掘其所蘊(yùn)涵的規(guī)律和道理，已經(jīng)形成了一些具有學(xué)術(shù)價(jià)值的作品。但是中國(guó)人權(quán)實(shí)踐的實(shí)體權(quán)利選擇和實(shí)現(xiàn)方式所體現(xiàn)的邏輯，仍然值得認(rèn)真思考、細(xì)致分析、深入探究、反復(fù)求索。
二、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的權(quán)利邏輯
中國(guó)人權(quán)事業(yè)的理念，主要指涉人權(quán)架構(gòu)的主體和對(duì)象，尤其是在當(dāng)代中國(guó)要保護(hù)哪些人權(quán)，對(duì)于人權(quán)的優(yōu)先程度如何排序，人權(quán)的主張者和責(zé)任的承擔(dān)者之間如何互動(dòng)。中國(guó)以自己的實(shí)踐探索出了一條可行而有效的人權(quán)發(fā)展之路。
?。ㄒ唬┐_立生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的優(yōu)先導(dǎo)向
在人權(quán)事業(yè)的列表里，有一系列值得重視的權(quán)利，但是社會(huì)的資源是有限的，如何對(duì)于諸多權(quán)利進(jìn)行有效排序，如何推進(jìn)權(quán)利的切實(shí)保障，是每個(gè)國(guó)家都必須面對(duì)的問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家如何走出貧困落后的狀態(tài)、增進(jìn)提升人權(quán)、步入現(xiàn)代化國(guó)家行列的問(wèn)題上，來(lái)自世界各地的政治精英、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、法律專家曾反復(fù)研討，提出各種各樣的建議。然而，迄今為止，尚無(wú)有效良策。在過(guò)去數(shù)十年的歷史跨度之內(nèi)，很少有發(fā)展中國(guó)家真正成功邁上現(xiàn)代化的臺(tái)階。無(wú)論是采用何種方式，都遇到了很多的難題。在這樣的實(shí)踐探索背景下，中國(guó)以“全面建成小康社會(huì)”為主題的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程在中國(guó)共產(chǎn)黨和全體人民堅(jiān)定而踏實(shí)的努力之下，獲得了舉世矚目的成就，贏得了專家與民眾的普遍贊賞，為破解這個(gè)難題提供了一份高水平、高質(zhì)量的答卷。中國(guó)的人權(quán)思想、主張和舉措不僅是小康社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，而且在橫向比較的意義上成為中國(guó)人權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)體系中的核心密碼。
中華人民共和國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步在執(zhí)政過(guò)程中貫徹關(guān)注民生的宗旨。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善人民生活水平，有力回?fù)袅酥袊?guó)共產(chǎn)黨帶兵打仗內(nèi)行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)外行的不實(shí)評(píng)價(jià)。特別是改革開(kāi)放之后，激活了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，解放了生產(chǎn)力，人民生活水平不斷提高。中國(guó)歷史一次次印證著“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”的理念，所以中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)人民首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓一部分人先富起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕，形成一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而后再積極推進(jìn)社會(huì)各方面、各領(lǐng)域的建設(shè)，全面提升各項(xiàng)人權(quán)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從量的增進(jìn)到質(zhì)的改善，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，群眾精神風(fēng)貌煥然一新，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，為實(shí)質(zhì)性保障基本人權(quán)作出了貢獻(xiàn)。1991年，中國(guó)發(fā)布了第一份人權(quán)白皮書(shū)，引起了學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的廣泛關(guān)注。這份白皮書(shū)系統(tǒng)回顧到當(dāng)時(shí)為止中國(guó)人權(quán)的偉大歷程，提出了中國(guó)的人權(quán)理念，總結(jié)了中國(guó)的人權(quán)特色，表達(dá)了中國(guó)尊重和保護(hù)人權(quán)的立場(chǎng)和信心。該白皮書(shū)將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)視為首要人權(quán)，切合中國(guó)的歷史階段和社會(huì)狀況，從基石和底線的意義上提出了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的階段性目標(biāo)。在自身奔向小康的路上，與世界各國(guó)同舟共濟(jì)、協(xié)同前進(jìn)，通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際合作架構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)狀況。
中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐，是通過(guò)優(yōu)先布局發(fā)展權(quán)來(lái)超越“華盛頓共識(shí)”。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)出了針對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的藥方，試圖將片面自由化、國(guó)企私有化、去除國(guó)家管制、轉(zhuǎn)移政府開(kāi)支重點(diǎn)等指標(biāo)作為發(fā)展的良藥，這套方案被稱為“華盛頓共識(shí)”。一些國(guó)際組織也將這套觀念當(dāng)成發(fā)展中國(guó)家走向繁榮的金科玉律。但事實(shí)證明，這些方式在拉美國(guó)家實(shí)驗(yàn)并沒(méi)有真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮的效果。所以在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域人們普遍認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)，就是“華盛頓共識(shí)”遭遇了失敗。“華盛頓共識(shí)”之所以會(huì)失敗，究其根本，就是因?yàn)闆](méi)有抓住發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵，即人民群眾生活水平的有效提升。真正有效地促動(dòng)國(guó)家健康發(fā)展的方式、提升民生權(quán)利的動(dòng)力起點(diǎn)在于激活人民群眾的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并且始終將發(fā)展生產(chǎn)力作為最根本的目的。從這一點(diǎn)就不難看出，“華盛頓共識(shí)”把發(fā)展生產(chǎn)力之外的那些因素，例如私有制、放松管制、利率市場(chǎng)化、放松外資管制等作為重點(diǎn)，這無(wú)異于舍本逐末、緣木求魚(yú)。而中國(guó)的全面小康建設(shè)規(guī)劃始終把發(fā)展權(quán)作為第一要?jiǎng)?wù)，也就是把生產(chǎn)力發(fā)展作為諸多發(fā)展目標(biāo)中的第一項(xiàng)，在生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的時(shí)候，進(jìn)一步考慮如何提升政治、文化、科學(xué)技術(shù)，乃至于生態(tài)環(huán)境。以發(fā)展權(quán)為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治的本位和重心，是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治發(fā)展的關(guān)鍵，構(gòu)成了主次分明先后有序的發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略就能夠?qū)?guó)家的發(fā)展形成正確的導(dǎo)引，而不至于使國(guó)家陷入主次不分、前后倒置的困境。故而，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都認(rèn)為，“華盛頓共識(shí)”有必要讓位于“北京共識(shí)”，中國(guó)的小康建設(shè)方案才很有可能是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、健康發(fā)展、有序發(fā)展的可取道路。
?。ǘ┲匾暪駲?quán)、民主權(quán)的全面小康
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生改進(jìn)的堅(jiān)實(shí)奮斗歷程，在很多西方國(guó)家看來(lái)是一種奇跡。很多人沒(méi)有認(rèn)真分析改革開(kāi)放之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛背后的吃苦耐勞、艱辛勤儉，反而認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨只領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在政治上未能同步前進(jìn)。這顯然是對(duì)中國(guó)發(fā)展偉大工程認(rèn)識(shí)的片面和不足的表現(xiàn)。實(shí)際上，早在1954年憲法之中，中國(guó)就已經(jīng)確立了一系列民主權(quán)利，并推廣實(shí)施。雖然事后走了一段彎路，但中國(guó)共產(chǎn)黨人迅速汲取正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，在改革開(kāi)放之初反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主，將維護(hù)和改進(jìn)公民政治權(quán)利作為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。習(xí)近平在為紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)所致的賀信中指出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。這里的“幸福生活”已經(jīng)超越了民生溫飽，是從公民與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、和平權(quán)發(fā)展權(quán)環(huán)境權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域確立了人權(quán)的復(fù)合指向和多維方位，從實(shí)踐上看，從脫貧致富到全面小康，從抗擊疫情到綠水青山，中國(guó)人民的權(quán)利在社會(huì)生活的宏闊領(lǐng)域全面提升。故而，無(wú)論是在法律上還是在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是國(guó)家大政層面的民主，還是基層民主，都獲得了很大的進(jìn)步。公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利也受到了越來(lái)越充分的保障。在憲法規(guī)范引領(lǐng)下的全面民主讓新中國(guó)的發(fā)展跳出了“歷史周期律”，形成了健康持續(xù)推進(jìn)的良好局面。
從全球維度觀察，可以說(shuō)，中國(guó)是通過(guò)漸進(jìn)拓展民主權(quán)利跨越了“中等收入陷阱”，形成了以發(fā)展為基礎(chǔ)的人權(quán)體系，并對(duì)東北亞國(guó)家造成影響。在發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)常呈現(xiàn)出“中等收入陷阱”。其核心癥結(jié)在于片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而沒(méi)有將文化、社會(huì)因素，特別是法治、道德、倫理情操這些領(lǐng)域的建設(shè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，所以才會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上升而導(dǎo)致的社會(huì)混亂，人群之間的裂痕逐漸加大，在國(guó)家之內(nèi)不僅出現(xiàn)了財(cái)富鴻溝、數(shù)字鴻溝，還出現(xiàn)了價(jià)值鴻溝、觀念鴻溝。這些鴻溝的存在，從根本上阻礙了發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步健康持續(xù)的發(fā)展，所以現(xiàn)代化進(jìn)程才會(huì)跌入低谷、陷入困境，甚至歸于失敗。而中國(guó)的小康進(jìn)程，從最初把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到不斷強(qiáng)調(diào)法治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)多元治理，強(qiáng)調(diào)群眾的思想道德建設(shè)，黨員干部的先進(jìn)性執(zhí)政理念、科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)，本質(zhì)上都是針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的思想觀念偏差、法律制度偏差和社會(huì)倫理偏差所做的問(wèn)題導(dǎo)向的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。有些西方學(xué)者認(rèn)為，可以通過(guò)先行民主而提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上是經(jīng)不起推敲的。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)高度專業(yè)的問(wèn)題，需要豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。單憑人們通過(guò)民主的方式表意和表決，是無(wú)法找到良好和妥善的發(fā)展道路的。必須將民主與專業(yè)、科學(xué)有效地結(jié)合起來(lái)，才能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，也不應(yīng)忽視高質(zhì)量、高效能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促動(dòng)人們的民主心態(tài)。因?yàn)樵跊](méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之時(shí)，人民在凍餒困苦的狀況下，是很難有參與的積極性和主動(dòng)性的。雖然這些因素確實(shí)對(duì)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)代化具有積極意義，但是，它們必須在生產(chǎn)力發(fā)展到達(dá)一定程度之后才顯示出重要性。也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)家還沒(méi)有攀升到那個(gè)高度的時(shí)候，片面地提出發(fā)展國(guó)家政治是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展的正面意義也非常不明顯。從這個(gè)意義上講，從當(dāng)初的“小康之家”到2002、2012年的“全面小康”的規(guī)劃，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨人在治國(guó)理政思想觀念上的不斷革新、不斷飛躍，不斷根據(jù)新的社會(huì)場(chǎng)景提出新的社會(huì)治理目標(biāo)，進(jìn)而百折不回、激流勇進(jìn)、努力奮斗、真實(shí)達(dá)成。
（三）倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)權(quán)、參與權(quán)的共同事業(yè)
一些發(fā)展中國(guó)家在奔向現(xiàn)代化的路上，政府規(guī)劃了美好的理想、設(shè)計(jì)了全面的制度，但真正落實(shí)遠(yuǎn)不如人意。此種狀況之所以存在，在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有把廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，民眾對(duì)政府缺乏信任和認(rèn)同，造成了“塔西佗陷阱”。此時(shí)，現(xiàn)代化變成了國(guó)家官員和上層階級(jí)的有限理想，人民群眾只是被動(dòng)的、受支配的對(duì)象，經(jīng)常處于國(guó)家設(shè)計(jì)的發(fā)展圖景之外。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，惰性都是一種天然的傾向。因而，如果在國(guó)家現(xiàn)代化的路上，不能夠讓民眾充分的知悉、參與，那么國(guó)家的繁榮發(fā)展和富強(qiáng)就會(huì)變成“他們的事業(yè)”，而不是“我們的事業(yè)”。大多數(shù)人就會(huì)偷懶，冷眼旁觀，或者等著良好社會(huì)秩序的形成、等著國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)的提升、等著富裕生活的降臨。而這種“等、靠、要”的想法，無(wú)疑無(wú)助于國(guó)家真正的繁榮發(fā)展，無(wú)助于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有包容民眾的發(fā)展才是真正有益的、健康的發(fā)展。那些僅僅考慮少數(shù)人，僅由政治官僚或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者設(shè)計(jì)的發(fā)展道路，不會(huì)讓民眾真正的有當(dāng)家作主的感覺(jué)，也就難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的穩(wěn)步前進(jìn)、扎根民眾、持續(xù)提升、長(zhǎng)久昌盛。
中國(guó)的“全面小康”貫徹了政府與民眾正向互動(dòng)的社會(huì)建設(shè)理念。這一理念要求在小康的路上一個(gè)也不能少，要求在共同富裕的路上一個(gè)也不能丟。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)的小康社會(huì)不僅是包容人民的現(xiàn)代化，而且是以人民為中心的現(xiàn)代化。這樣的思想觀念使得廣大民眾不是被邊緣化、陌生化，而是被緊緊編入小康社會(huì)的圖景之中，民眾的美好生活是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的目的，民眾是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的參與者。為了避免在全面小康社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中部分民眾遠(yuǎn)離發(fā)展中心的情況，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要花心思考慮如何讓民眾事前、事中積極參與，貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量，而同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)的結(jié)果要由人民來(lái)評(píng)價(jià)，要取得廣大人民群眾的認(rèn)可，要把小康建設(shè)的規(guī)劃和努力轉(zhuǎn)變成人們的獲得感、幸福感、滿足感。這樣的現(xiàn)代化建設(shè)顯然會(huì)受到民眾的廣泛歡迎和深入支持，它的成果也就會(huì)更為堅(jiān)實(shí)，它的發(fā)展進(jìn)程也就會(huì)有不竭的動(dòng)力。與此同時(shí)，全面小康各項(xiàng)政策能夠取得如此高質(zhì)量的進(jìn)展，在很大程度上是由中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，特別是基層黨員干部，身先士卒、踏實(shí)奮進(jìn)。官僚主義、人浮于事是很多國(guó)家現(xiàn)代政治體系科層狀況中廣泛存在的問(wèn)題?？朔祟悹顩r，尤其是在社會(huì)治理的過(guò)程中防范和懲治腐敗是一個(gè)在很多國(guó)家都難以解決的問(wèn)題。在中國(guó)，不僅堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念的教育，而且用各種正面反面的事例警示、激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部奮進(jìn)拼搏、投身事業(yè)，在最大程度上避免和遏制了貪腐事件的發(fā)生。
中國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于世界各國(guó)而言，最直接、也最重要的啟示是：所有的社會(huì)發(fā)展與演進(jìn)的措施必須充分考慮本國(guó)和本國(guó)人民的人權(quán)要求，不能夠輕易的聽(tīng)信不了解國(guó)情民意的專家學(xué)者的觀點(diǎn)。正如中國(guó)早就領(lǐng)會(huì)到的那一條真理：中國(guó)必須尋找到適合自身的方向與步調(diào)，而不能照搬照抄其他國(guó)家的發(fā)展模式。對(duì)于所有的國(guó)家而言，要想發(fā)展成功，要想真正充分有效的保護(hù)該國(guó)的人權(quán)，就必須充分吸納傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，進(jìn)行周密的調(diào)查研究，考慮到這個(gè)國(guó)家的實(shí)際境況，走有自己特色的道路；而不能憑空玄想，更不能靠一些尚未得到實(shí)踐充分檢驗(yàn)的理論來(lái)指引實(shí)踐。人權(quán)的認(rèn)可和保護(hù)是一個(gè)腳踏實(shí)地的進(jìn)程，每一個(gè)國(guó)家的點(diǎn)滴進(jìn)步都來(lái)之不易。然而，面對(duì)各色各樣的不確定性，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和困難卻是十分容易的，所以必須如履薄冰。以對(duì)人民的忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)精神去規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)家的人權(quán)發(fā)展進(jìn)程，并且毫不怠惰、踏踏實(shí)實(shí)地努力實(shí)現(xiàn)，只有這樣人權(quán)的事業(yè)才能進(jìn)步，人權(quán)的道路才會(huì)越走越寬廣。
?。ㄋ模┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
很多人權(quán)學(xué)者已經(jīng)準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人權(quán)事業(yè)注重以人民為中心。很清楚，只有權(quán)利設(shè)計(jì)、沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任設(shè)計(jì)的法律體系是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的空中樓閣；只確立民眾的權(quán)利體系卻無(wú)法落實(shí)政府治理責(zé)任的機(jī)制也無(wú)非是鏡花水月。中國(guó)人權(quán)能夠堅(jiān)實(shí)推進(jìn)，能夠逐步實(shí)現(xiàn)，核心的動(dòng)力就在于對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者有著明確的要求。人們清楚地看到，迄今為止，仍有不少西方政客、學(xué)者和媒體，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)、人權(quán)成就持懷疑甚至否定的態(tài)度。除卻少數(shù)居心叵測(cè)惡意歪曲者之外，這些懷疑者在很大程度上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨尊重、保護(hù)、推進(jìn)人權(quán)的理念、行動(dòng)、制度存在誤解。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)尊重人權(quán)的態(tài)度、踏實(shí)推進(jìn)人權(quán)的行動(dòng)、漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的成果獲得了人民的支持和肯定，越來(lái)越多的人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)奮斗有了堅(jiān)實(shí)的期許、充分的信任和堅(jiān)定的信心。
中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立就一直致力于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、民生幸福，堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命；明確了自身作為廣大民眾的領(lǐng)導(dǎo)者的定位。在其第一個(gè)綱領(lǐng)中明確了援助工人階級(jí)，組織工人、農(nóng)民和士兵，消除階級(jí)的任務(wù)。由此，將提升公眾權(quán)益、特別是在100年前處于被剝削、被壓迫地位的弱者權(quán)利作為立黨使命。此后，又根據(jù)實(shí)際工作需要，確立了維護(hù)廣大農(nóng)民生存利益的方針，以《中國(guó)土地法大綱》為代表的工作規(guī)范，努力確保耕者有其田，維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，促進(jìn)了中國(guó)革命事業(yè)的偉大勝利。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功地開(kāi)創(chuàng)了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。人權(quán)事業(yè)成就斐然，經(jīng)驗(yàn)豐富。
作為中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)路人，中國(guó)共產(chǎn)黨人、中國(guó)政府的官員、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)航者、掌舵者自我評(píng)價(jià)為深入民眾的普通人，他們既不自信有超常的異稟，也不相信有預(yù)知未來(lái)的能力。他們認(rèn)為，自己也一樣會(huì)犯錯(cuò)誤，也一樣會(huì)遭遇挫折。然而，與世界上絕大多數(shù)國(guó)家的政府官員比較而言，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)政府的官員有兩個(gè)非常重要的特質(zhì)。首先，對(duì)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民安居樂(lè)業(yè)這一偉大事業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛(ài)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期不斷地對(duì)其隊(duì)伍進(jìn)行思想觀念和工作能力建設(shè)，要求牢記初心使命，避免人們?cè)诤推胶晚樉持械《?、疏忽、放松。中?guó)共產(chǎn)黨始終把為人民服務(wù)、以人民為中心作為工作的宗旨和目標(biāo)，把自己作為人民的公仆，把國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興大業(yè)作為工作的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于那些銳氣逐漸消失、甚至試圖貪污腐敗的官員，一直保持高壓的態(tài)勢(shì)。懲治貪腐毫不放松，蒼蠅老虎一起打。這種對(duì)于國(guó)家官員的要求和約束制度體系，不僅保證了人民的權(quán)利始終在中國(guó)共產(chǎn)黨人的心目中占據(jù)崇高的位置；也保證了尊重認(rèn)可保護(hù)人權(quán)的進(jìn)程不斷完善、不斷提升。其次，在實(shí)踐中探索，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后修正發(fā)展方向，提升治理能力的愿望、決心和行為方式。中國(guó)共產(chǎn)黨人保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)信“人恒過(guò)”，在出現(xiàn)問(wèn)題后積極應(yīng)對(duì)，不斷修正航向，確保國(guó)家的發(fā)展，人民的利益能夠得以保障。卓越的工作者和普通的工作者之間突出的差異，就在于在犯了錯(cuò)誤之后能不能夠清醒的看到錯(cuò)誤，并且迅速改正，回到正確的道路上來(lái)，或者探索出更趨近于正確方法的模式。無(wú)論是在錯(cuò)誤中低落痛苦，還是執(zhí)迷不悟、知錯(cuò)不改都不會(huì)是正確的治理道路。只有敢于面對(duì)錯(cuò)誤、勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并且在錯(cuò)誤之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到正確的發(fā)展方向，才能保證為人民服務(wù)的事業(yè)、為人權(quán)而努力的事業(yè)，能夠越走越光明，越走越平坦。
西方人經(jīng)常用他們的兩黨制、多黨制作為標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，來(lái)衡量中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政體系，并借此對(duì)中國(guó)的人權(quán)保護(hù)制度提出質(zhì)疑，甚至進(jìn)行攻擊。首先，需要了解的是，中國(guó)文化與西方文化對(duì)于權(quán)威及其作用的理解是不同的。中國(guó)人更加期待和信賴權(quán)威，這使得中國(guó)共產(chǎn)黨和領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)的政治、社會(huì)、文化生活中具有崇高的地位，受到了廣泛的認(rèn)可、高度的支持。其次，兩黨制、多黨制經(jīng)常導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)政外交立場(chǎng)的搖擺、甚至矛盾，給社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi)，也經(jīng)常使社會(huì)公眾陷入預(yù)期落空的狀態(tài)，損害了人民的權(quán)益。最關(guān)鍵的是，兩黨制、多黨制最大可能的優(yōu)勢(shì)就在于，保持對(duì)執(zhí)政黨的警惕和監(jiān)督，避免其濫用權(quán)力，避免懶政與暴政。他們臆測(cè)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，沒(méi)有輪換，就可能出現(xiàn)問(wèn)題，但這顯然是一種誤解。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，延安整風(fēng)、整黨、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、推行八項(xiàng)規(guī)定、整頓四風(fēng)、促動(dòng)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的教育，讓廣大黨員在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上不斷反省和檢視自己。當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上、成員上始終注意嚴(yán)格要求的表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要求黨員在思想觀念上保持以人民為中心、人民至上的理念，秉持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值觀，保證與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，保持堅(jiān)決反腐的高壓態(tài)勢(shì)，避免黨員的怠惰，避免黨組織的渙散，避免黨在引領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的偉大征程中的麻痹，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣，去除黨內(nèi)的不良分子，保持黨的良好戰(zhàn)斗性，以不斷自我更新的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康的偉大夢(mèng)想。
在中外人士問(wèn)出“黨大還是法大”的問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平明確提出，在法治的方向和規(guī)劃上黨有引領(lǐng)地位，而在日常生活中黨的組織和黨員一直在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的范圍內(nèi)行動(dòng)。一方面黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、實(shí)施憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民憲法法律，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，“不能以黨自居，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌”。中國(guó)共產(chǎn)黨要求所有黨員在憲法和法律之內(nèi)采取行動(dòng)。更重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)建設(shè)嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)體系，要求中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的初心，牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的使命；避免使自己成為一個(gè)特權(quán)團(tuán)體，時(shí)刻保證黨組織和全體黨員的精神面貌、工作作風(fēng)、引領(lǐng)能力、服務(wù)能力。這種銳意進(jìn)取、積極前進(jìn)、時(shí)刻自我反省、自我監(jiān)督的精神和能力，是包括人權(quán)在內(nèi)的中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)得以不斷進(jìn)步的關(guān)鍵因素。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化黨員的法律意識(shí)，要求黨員干部尊法、學(xué)法、守法、用法，要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，讓人民群眾在個(gè)案中體會(huì)到公平正義。在這樣的思想指引之下，人權(quán)的法治保障體系日益健全。
三、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的保障邏輯
我國(guó)在人權(quán)探索的體系和進(jìn)程中所積累和形成的經(jīng)驗(yàn)，所蘊(yùn)涵的規(guī)律和道理，值得認(rèn)真思考、深入探究、反復(fù)求索。
?。ㄒ唬┍苊饪障朊斑M(jìn)，構(gòu)劃人權(quán)升級(jí)的逐步階梯
中國(guó)認(rèn)可，人權(quán)是世界各國(guó)人民的共同愿望，但同時(shí)也深刻地了解，只有漸進(jìn)式的革新才是人權(quán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的可靠程式。如果我們把自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)至今的中國(guó)社會(huì)做一個(gè)世紀(jì)維度的時(shí)空折疊，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：中國(guó)人權(quán)成就斐然、效果卓著，完全超出了世人的想象?？梢孕蜗蟮乩斫鉃椋阂粋€(gè)缺了很多課程的劣等生，默默補(bǔ)課、同班上課，經(jīng)過(guò)不懈努力，成了班里的優(yōu)等生；一個(gè)羸弱的行路人，在迷茫中探尋道路、加速走路，經(jīng)過(guò)奮發(fā)前行，成了這條路上的引路人；一個(gè)經(jīng)驗(yàn)并不豐富的造船者，在他人不斷設(shè)置障礙的情況下，努力學(xué)習(xí)造船技術(shù)、搜尋造船材料、積聚造船力量，經(jīng)過(guò)堅(jiān)實(shí)建設(shè)，造就了一艘可以安全遠(yuǎn)航的巨輪。
然而，如果認(rèn)為中國(guó)人權(quán)的成就是一朝一夕就實(shí)現(xiàn)的，那顯然低估了這個(gè)偉大征程的艱難險(xiǎn)阻。中國(guó)人權(quán)的道路是在艱辛的探索中逐漸明晰的。人口多、底子薄的內(nèi)在條件和帝國(guó)主義殖民主義的外在威脅，使中國(guó)的人權(quán)基礎(chǔ)極其薄弱。中國(guó)實(shí)踐告訴我們，一國(guó)的人權(quán)方向、道路與節(jié)奏必須適應(yīng)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境，必須符合社會(huì)的物質(zhì)生活條件和思想觀念條件?？梢韵胂?，如果中國(guó)不是在20世紀(jì)70年代步入了改革開(kāi)放的政策環(huán)境，而是按照某些西方國(guó)家提供或者建議的模式去進(jìn)行建設(shè)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平可能難以提升，中國(guó)的人民生活水平也很難得到有效的保障。漸進(jìn)推動(dòng)人權(quán)是確保社會(huì)健康發(fā)展和治理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要準(zhǔn)則。1978年，中國(guó)的貧困人口數(shù)量達(dá)到7.7億。在很多地區(qū)，吃飽穿暖都是一個(gè)被人們關(guān)注和憂慮的問(wèn)題。而到了2020年年底，絕對(duì)貧困的問(wèn)題已經(jīng)得到了全部解決。這個(gè)成就獲得了各國(guó)政府和人權(quán)專家的肯定，受到了聯(lián)合國(guó)的贊譽(yù)。中國(guó)把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)當(dāng)成首要人權(quán)，積極解決人民生活中最緊迫的需求，最終脫貧攻堅(jiān)取得成功，有效建成了小康社會(huì)，堅(jiān)實(shí)地保護(hù)了人權(quán)。這個(gè)人權(quán)進(jìn)程是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的審慎選擇，是按照自身的社會(huì)條件選擇人權(quán)道路的成功證明。人權(quán)必須進(jìn)階發(fā)展，必須與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。超越社會(huì)承載能力而好高騖遠(yuǎn)、過(guò)急過(guò)猛、單純片面地推進(jìn)人權(quán)，既會(huì)傷害人權(quán)，也會(huì)傷害社會(huì)，最終傷害的是民眾的根本利益。而按照社會(huì)的具體情況穩(wěn)步推進(jìn)人權(quán)，就會(huì)保證人權(quán)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成人民滿意的治理體系，既保證了國(guó)家的繁榮、社會(huì)的穩(wěn)定，又提升了人權(quán)的水平。
有人批評(píng)中國(guó)的人權(quán)事業(yè)，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)權(quán)利、注重提升人民群眾的生活，卻沒(méi)有很好的保護(hù)公民權(quán)利和政治權(quán)利，這顯然是對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的了解不全面、不具體、不確切而導(dǎo)致的誤解。事實(shí)上，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)建設(shè)發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中，各項(xiàng)權(quán)利是漸次展開(kāi)的。小康社會(huì)的內(nèi)涵生動(dòng)地詮釋了中國(guó)人權(quán)認(rèn)知的拓展。1979年鄧小平提出的小康社會(huì)構(gòu)想主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域的概念，核心關(guān)切是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重人均國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)量，及至20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)20年社會(huì)發(fā)展的深化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了良好的成績(jī)，所以，中國(guó)通過(guò)對(duì)本國(guó)情況和世界各國(guó)情況的觀察，于2002年十六大設(shè)定“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步豐富了小康社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ)，但同時(shí)加入了政治民主、教育拓展、科技振興、文化繁榮、醫(yī)療改進(jìn)、環(huán)境美好一系列的要求，人權(quán)譜系也從生存權(quán)、發(fā)展權(quán)延伸到政治權(quán)利與公民權(quán)利、環(huán)境權(quán)、教育權(quán)、文化權(quán)、社會(huì)權(quán)利等一系列權(quán)利在內(nèi)的廣泛系統(tǒng)。到十九大確立決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的決心。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，可以清晰看到中國(guó)共產(chǎn)黨人在保護(hù)人權(quán)領(lǐng)域和范圍上的不斷進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)人權(quán)水平上的不斷提升，在人權(quán)認(rèn)識(shí)和理解上的逐漸深化。從確立小康目標(biāo)，到一步步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，中國(guó)人權(quán)的觀念越來(lái)越清晰，從第一本人權(quán)白皮書(shū)，到全方位系統(tǒng)化地展示中國(guó)人權(quán)成就，中國(guó)的人權(quán)信心越來(lái)越充分。
?。ǘ┚枞酥挝C(jī)，確立人權(quán)保障的法治體系
法治導(dǎo)向是人權(quán)穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)在推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)和保證人權(quán)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中找到了二者相互促進(jìn)的基本規(guī)律。只有厲行法治才能營(yíng)造人權(quán)保障健康環(huán)境。
從結(jié)構(gòu)層次的格局看，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)不僅有思想層面的人民至上指針，還有將人權(quán)作為法治核心基石的理論證明；有從憲法、法律到地方規(guī)章、部門(mén)規(guī)章的制度，更有全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的鮮活實(shí)踐。在憲法層面，確定了尊重和保護(hù)人權(quán)的基本規(guī)則，并規(guī)劃了人權(quán)保護(hù)的總體框架。在民事法律方面，充分地保護(hù)了人們的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和親屬權(quán)。在刑事法律方面，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確立保護(hù)社會(huì)秩序和民眾權(quán)利與懲罰犯罪相結(jié)合的尺度。在刑事訴訟及其他訴訟法律方面，給予犯罪嫌疑人充分的抗辯機(jī)會(huì)，確保審判的公正，尤其要求讓人民群眾在每個(gè)個(gè)案中感受到公平正義。在勞動(dòng)與社會(huì)保障法方面，確立了一系列維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益的制度，推進(jìn)社會(huì)保障水平逐漸提升。在環(huán)境保護(hù)法方面，確立規(guī)范，逐漸改進(jìn)生產(chǎn)生活環(huán)境，確保人們生活在一個(gè)清潔美麗的世界之中。更值得關(guān)注的是，中國(guó)形成了一系列對(duì)于特殊群體進(jìn)行保障的法律，尤其是對(duì)婦女、兒童、殘疾人的保護(hù)，體系初備，與時(shí)俱進(jìn)；在農(nóng)民工的保護(hù)方面，也形成了良好的法規(guī)制度。
從動(dòng)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的建設(shè)歷史表明，在人權(quán)發(fā)展的過(guò)程中，不僅具體人權(quán)工作在不斷改進(jìn)，而且對(duì)人權(quán)的認(rèn)知在不斷提升，與之相隨，法律與政策也必須迭代升級(jí)。當(dāng)社會(huì)建設(shè)的要求逐漸立體和豐富，法律體系就需要全方位認(rèn)可、尊重和努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。正是在這種認(rèn)知迭代的基礎(chǔ)之上，中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)有了宏遠(yuǎn)的目標(biāo)，有了更嚴(yán)格的評(píng)價(jià)尺度，對(duì)于政府各級(jí)各類工作人員以及民眾有了更加明確的任務(wù)布置，確立了勞動(dòng)合同、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村振興等一系列更加具有指引意義的法律規(guī)范。由此，我們看到，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府推進(jìn)全面依法治國(guó)，在依法治理領(lǐng)域不僅在全社會(huì)的范圍內(nèi)倡導(dǎo)法治，而且積極引導(dǎo)社會(huì)生活各方面法律的制定和完善。從小康社會(huì)的建成可以見(jiàn)證中國(guó)人權(quán)事業(yè)的認(rèn)知升級(jí)和法治發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨人在挫折中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸健全了社會(huì)主義法制。在法律制度不斷改善之后，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)。中國(guó)的法治道路是不平坦的，既不是自始就觀念明晰，也不是在進(jìn)行中毫無(wú)坎坷，而是在曲折中辨明方向，與時(shí)俱進(jìn)地形成國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。1978年，鄧小平將董必武20世紀(jì)50年代提出的 “有法可依、有法必依”的要求，加上“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，作為法制建設(shè)基本方針予以重申，并寫(xiě)入十一屆三中全會(huì)決議。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、政治清明、文化寬容的社會(huì)大背景下，包括憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法在內(nèi)的一大批法律進(jìn)入國(guó)家的法律體系，同時(shí)我國(guó)積極加入了一系列國(guó)際條約和國(guó)際組織，為確定公民的權(quán)利義務(wù)邊界形成社會(huì)秩序的行為準(zhǔn)則，鋪就了法治的軌道。2011年，全國(guó)人民代表大會(huì)向世界莊嚴(yán)宣告，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。但這并不是立法工程的完成時(shí)，只是一個(gè)階段性的成就。此后，《國(guó)家安全法》《外商投資法》《民法典》等在法律體系內(nèi)整合原有規(guī)范、形成確立新的規(guī)范，法律體系的成熟和完善從來(lái)沒(méi)有終止和間斷。中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》貫徹以法治保障人權(quán)的精神，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)中全面保障人權(quán)的思路和部署。2020年，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議正式確立習(xí)近平法治思想。
從切入生活的程度看，法治不僅是有法之治，更是良法善治。無(wú)論是哪一領(lǐng)域的人權(quán)，也無(wú)論是哪一層面的權(quán)利保護(hù)，單靠領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和格局都是不穩(wěn)定的。當(dāng)前，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為中國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的核心價(jià)值。法治所要求確立的規(guī)則，必須建立在對(duì)人的價(jià)值充分認(rèn)可、對(duì)人的發(fā)展的認(rèn)真規(guī)劃、對(duì)人的未來(lái)的全面考量基礎(chǔ)之上。從憲法的宏觀規(guī)定、具體法律的頒布實(shí)施，再到國(guó)家各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)的司法行政行為，人權(quán)都從法律的條文走向了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從抽象遙遠(yuǎn)的概念和理想飛入尋常百姓家，成為我們正在享有、正在經(jīng)歷的權(quán)利。而且，僅僅確立規(guī)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)在人們心中形成對(duì)于法治的理念，對(duì)于法治的贊同。只有在整個(gè)社會(huì)的思想氛圍之中都確立起對(duì)法治的信任、信賴和信仰，基于人權(quán)的法治才可能真正實(shí)現(xiàn)。
?。ㄈ┓揽氐《栾L(fēng)險(xiǎn)，凝聚人權(quán)奮斗的團(tuán)結(jié)動(dòng)力
勇于探索是人權(quán)實(shí)踐成功的可貴品質(zhì)。人權(quán)是一個(gè)穩(wěn)定可期、健康運(yùn)行的社會(huì)所開(kāi)出的文明之花。一個(gè)世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)之路，荊棘坎坷，但中國(guó)共產(chǎn)黨奮發(fā)有為，探索出了中國(guó)人民滿意、世界各國(guó)認(rèn)可的人權(quán)制度和實(shí)踐方式。中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是地認(rèn)為，世界各地的人權(quán)文明應(yīng)當(dāng)各美其美，美美與共；在人權(quán)發(fā)展的路上沒(méi)有最好，只有更好；中國(guó)所探索和選擇的人權(quán)道路顯然適合了中國(guó)國(guó)情，并在全球范圍內(nèi)建起了一個(gè)良好的航標(biāo)。
團(tuán)結(jié)和奮斗是國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵路徑。中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的成功再次證明，人權(quán)不是一個(gè)自然而然的概念，它需要各個(gè)方面的堅(jiān)持努力。人權(quán)顯然不是一個(gè)只要抱有良好的愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)的理想。應(yīng)當(dāng)把人權(quán)的實(shí)現(xiàn)看成是一個(gè)內(nèi)容細(xì)致而復(fù)雜的社會(huì)工程，而不僅僅是一個(gè)崇高而飄渺的概念。中國(guó)的小康社會(huì)歷經(jīng)40余年社會(huì)各個(gè)方面的建設(shè)，從城市到農(nóng)村，從政府到普通民眾，從專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)到具體的工作人員，都付出了艱辛的努力，一些人直接犧牲在扶貧第一線。正是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、扎根群眾一線建設(shè)人權(quán)，中國(guó)的小康社會(huì)才得以實(shí)現(xiàn)，人權(quán)事業(yè)才一步步取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展?？梢哉f(shuō)，小康社會(huì)是中國(guó)人民用高超的智慧和辛勤的汗水一點(diǎn)一點(diǎn)積累建設(shè)成功的。中國(guó)人權(quán)事業(yè)的提升是靠中國(guó)的各部門(mén)、各領(lǐng)域工作人員辛苦而堅(jiān)實(shí)的努力得到的良好結(jié)果。那些期待不勞而獲就能夠提升本國(guó)人權(quán)的想法都是簡(jiǎn)單、幼稚的。那些通過(guò)將他國(guó)的人權(quán)批評(píng)得不堪入目，以為由此就顯得本國(guó)人權(quán)很出色的觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的。人權(quán)既不是上帝賜予的，也不是政府不加干預(yù)就能實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有奮斗，任何一種權(quán)利都難以實(shí)現(xiàn)。2020年，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人民積極抗擊新冠疫情，取得了初步的成效。
在有些國(guó)家，人權(quán)事業(yè)可能就是描繪理想、高喊口號(hào)，或者搖旗吶喊、評(píng)頭品足，但越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，想要充分有效地支持和保障人權(quán)，就必須將其建立在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)秩序安寧妥善的條件之上，不可能在一個(gè)貧困、危機(jī)四伏的社會(huì)環(huán)境中去實(shí)現(xiàn)人權(quán)的良好愿景。
中國(guó)共產(chǎn)黨人不滿足于坐而論道，更倡導(dǎo)作而行之；中國(guó)的人權(quán)事業(yè)不流于暢想、不停于言辭，而是在扎實(shí)的奮進(jìn)中探索出一條符合文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境的人權(quán)道路。從社會(huì)主義道路的角度看，這是中國(guó)當(dāng)然、必然的選擇。然而，不僅社會(huì)主義建設(shè)沒(méi)有成型的工程、成功的方案，而且社會(huì)主義的具體藍(lán)圖和基本標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有人能夠清晰描繪出來(lái)。在這種情況下，中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展必然面臨著一個(gè)不斷探索的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先導(dǎo)，逐漸推開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)進(jìn)步事業(yè)，取得了令人民群眾滿意的成果，人權(quán)在這個(gè)過(guò)程中逐漸豐富、充實(shí)、完善、提升。中國(guó)共產(chǎn)黨腳踏實(shí)地引領(lǐng)人民一步步建設(shè)美好家園，點(diǎn)亮綠水青山，構(gòu)筑幸福生活；每一分收獲都輝映著辛勤的汗水，每一點(diǎn)進(jìn)步都浸透著智慧和艱辛。
?。ㄋ模┫馕拿鳑_突，倡導(dǎo)人權(quán)寬容的交流理念
人權(quán)是保證人自由發(fā)展和美好生活的制度安排，所以，它必然具有鮮明的地域特征，在不同的民族文化社會(huì)背景之下會(huì)有不同的特征和表現(xiàn)，故而，認(rèn)可文明多元、促進(jìn)包容互鑒、在具體問(wèn)題上求同存異，是人權(quán)文明的光明前途。中國(guó)共產(chǎn)黨所引領(lǐng)的人權(quán)事業(yè)是與中國(guó)的傳統(tǒng)文化緊密地結(jié)合在一起的，是在中國(guó)的大地上根據(jù)社會(huì)發(fā)展的基本現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的制度創(chuàng)新。中國(guó)自古就有民本、人本的文化，在國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系上，講求國(guó)家最終歸因于個(gè)人，個(gè)人最終貢獻(xiàn)于國(guó)家，從良性互動(dòng)的意義上構(gòu)建個(gè)體和國(guó)家、政府、社群的關(guān)系。21世紀(jì)初提出的科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)“以人為本”，對(duì)人權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)在思想理論上進(jìn)一步加深。在個(gè)人主義與集體主義、普世主義與相對(duì)主義、權(quán)利與義務(wù)、人權(quán)與主權(quán)、機(jī)構(gòu)主義與道德主義方面，中國(guó)與某些西方文化觀點(diǎn)的認(rèn)知邏輯存在著很明顯的差異。后者將個(gè)人和國(guó)家對(duì)立起來(lái)，將政府視為對(duì)人權(quán)的遏制和約束，形成一種個(gè)人對(duì)抗政府的組織結(jié)構(gòu)。而中國(guó)共產(chǎn)黨所引領(lǐng)的人權(quán)事業(yè)在維護(hù)個(gè)人權(quán)利和推進(jìn)民族復(fù)興兩個(gè)不同的維度上同時(shí)展開(kāi)，使得國(guó)家富強(qiáng)與人民權(quán)益得到充分有效穩(wěn)定持續(xù)的保護(hù)彼此促進(jìn)、相互生發(fā)，形成一種良好的共生體系。中國(guó)也在參與國(guó)際人權(quán)爭(zhēng)論的過(guò)程中鞏固并提升了自身的人權(quán)思想理念。在中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐中，人們看到的并不是民眾對(duì)于政府的要求或者斗爭(zhēng)，而是政府充分調(diào)查研究、了解民眾的呼聲和渴望，并且在治國(guó)理政的過(guò)程中不斷將民眾需求融入政府行動(dòng)之中，使得政府與民眾心手相連、呼吸與共。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)依賴于國(guó)際合作。人權(quán)與社會(huì)進(jìn)步緊密相連，在全球化的社會(huì)背景下，人權(quán)與國(guó)際社會(huì)的總體改進(jìn)密不可分。從歷史發(fā)展的角度看，人權(quán)是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。只有社會(huì)進(jìn)步到了一定的程度，人們的自我意識(shí)才能覺(jué)醒，才能認(rèn)識(shí)到人的價(jià)值與尊嚴(yán)，才能夠不斷地為更多的人去爭(zhēng)取權(quán)利。與此同時(shí)，人權(quán)又是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)因。正是因?yàn)槿藗儗?duì)權(quán)利的追求、對(duì)于幸福生活的渴望，才推動(dòng)了更多的人在科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面不斷深化、不斷改進(jìn)、不斷提升，為人們的美好生活奠定各方面的基礎(chǔ)，既包括物質(zhì)基礎(chǔ)，也包括技術(shù)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)，還包括文化藝術(shù)基礎(chǔ)。因此，沒(méi)有社會(huì)進(jìn)步，人權(quán)就無(wú)從談起。中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)與改革開(kāi)放同步：改革解放了中國(guó)政府和民眾的思想，解放了中國(guó)人民蘊(yùn)含的生產(chǎn)力，開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)則為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支持?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，小康社會(huì)的建設(shè)步伐就不會(huì)如此堅(jiān)定、如此迅速。同樣，小康社會(huì)的建成、中國(guó)人權(quán)水平的普遍提升也必然為世界各國(guó)的人權(quán)提升提供支持的條件。跨越國(guó)界的貿(mào)易與投資、文化教育交流、法律制度建設(shè)，是全球人權(quán)總體提升的重要手段。
在世界各國(guó)的生產(chǎn)生活能力、文化地理環(huán)境差異仍然巨大的情況下，片面地認(rèn)為地不分南北、人無(wú)分東西，都必須遵循同一套人權(quán)準(zhǔn)則，都必須接受同一套人權(quán)尺度，無(wú)疑是苛刻而不合理的。國(guó)際人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步、全球人權(quán)文明的發(fā)展必須建立在文明多樣和文化多元的基礎(chǔ)之上，既不能以某一種人權(quán)理念、人權(quán)制度為全球唯一正確的人權(quán)方向和范本，也不能以自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)知去評(píng)判他國(guó)的人權(quán)制度、人權(quán)實(shí)踐。國(guó)際社會(huì)的共同人權(quán)尺度必須建立在不同文化和文明相互深入交流、彼此坦誠(chéng)溝通、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)廣泛和深度借鑒的基礎(chǔ)之上。妥當(dāng)?shù)膰?guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)必須是世界各國(guó)在人權(quán)思想和人權(quán)制度方面所形成的最大公約數(shù)，而不是某種人權(quán)文化的專利。
當(dāng)今，人類社會(huì)的進(jìn)步達(dá)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)段。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)幸福生活的向往、對(duì)于免受各種束縛的自由狀態(tài)的渴望仍然存在，但是在現(xiàn)實(shí)生活中人們不得不承受各種各樣的挑戰(zhàn)和威脅。世界各國(guó)所面臨的共同困難、共同問(wèn)題越來(lái)越清晰，需要世界各國(guó)共同協(xié)商、應(yīng)對(duì)的問(wèn)題越來(lái)越突出。此時(shí)，國(guó)家之間就需要為了更加充分、有力、有效地保護(hù)人權(quán)而形成一套妥當(dāng)?shù)暮献鳈C(jī)制。然而，世界仍不安定，人民遠(yuǎn)未安全，國(guó)際格局存在著諸多令人憂慮的方面。特別是在2021年，我們非常遺憾地看到，在全球范圍內(nèi)，不僅新冠疫情沒(méi)有得到根本的控制，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然乏力。可以說(shuō)，當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)十年之時(shí)，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多國(guó)家因?yàn)樾鹿谝咔榻?jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的打擊，甚至十年的建設(shè)成果都直接付諸東流。由此，不僅人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利受到了很多的威脅，而且人民的基本安全，特別是生命健康安全，仍然沒(méi)有得到有效的保障。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)有必要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過(guò)國(guó)家之間的合作、國(guó)家與國(guó)際組織的合作，來(lái)更有效地利用人類資源，充分維護(hù)每個(gè)人的基本安全與自由，為人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出努力。對(duì)于很多國(guó)家而言，如何攻克險(xiǎn)阻，渡過(guò)時(shí)艱，是極為關(guān)鍵的問(wèn)題。在危機(jī)情況下，人類社會(huì)應(yīng)當(dāng)避免國(guó)家之間沒(méi)有必要的沖突，特別是那些彼此攻擊、相互傾軋，充分發(fā)揮自身的理性，形成風(fēng)雨同舟、患難與共的理念，實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)際協(xié)調(diào)，更有效地應(yīng)對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。人權(quán)應(yīng)當(dāng)是各國(guó)通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升人類幸福指數(shù)，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求的建設(shè)性工具，而不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)國(guó)家或者是一個(gè)國(guó)家集團(tuán)去攻擊另外一個(gè)或一批國(guó)家的進(jìn)攻性工具。只有正面、積極、健康地應(yīng)用人權(quán)，人權(quán)才能夠真正地實(shí)現(xiàn)，才能夠無(wú)愧于其作為人類歷史上的一個(gè)偉大理想這樣一個(gè)閃著金光的字眼。期待世界各國(guó)能夠更好地團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，為實(shí)現(xiàn)人人擁有充分的人權(quán)而做出真實(shí)有效的貢獻(xiàn)。中國(guó)政府積極參加國(guó)際人權(quán)合作治理，為此也更加明晰地意識(shí)到，加快構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)，發(fā)出中國(guó)人權(quán)聲音，提出中國(guó)人權(quán)方案，是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。從中國(guó)自身的話語(yǔ)模式看，就是要為了人類命運(yùn)共同體而共同應(yīng)對(duì)人權(quán)困境，為了建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、包容開(kāi)放、清潔美麗的世界而構(gòu)建起國(guó)際協(xié)同的人權(quán)保護(hù)機(jī)制。
四、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的時(shí)空邏輯
中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展形成了具有自身特色的路徑。作為其中的領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)數(shù)十人的小黨發(fā)展成為九千多萬(wàn)人的大黨。但是，無(wú)論其黨員多寡，無(wú)論其地位如何，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)注著民眾的安全與福利，始終積極推進(jìn)人民的自由與權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨的冉冉升騰的人權(quán)事業(yè)，雖歷百年，風(fēng)華正茂，對(duì)于中國(guó)人民和世界各國(guó)都有深遠(yuǎn)的意義。
?。ㄒ唬┲袊?guó)人權(quán)事業(yè)的歷史探索
當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的歷史意義在于，它腳踏實(shí)地踐行古往今來(lái)諸多哲人先賢的社會(huì)理想、仁人志士的奮斗目標(biāo)，在中華大地上實(shí)質(zhì)性地提升了人權(quán)治理的水平，人權(quán)保護(hù)達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)于未來(lái)的人權(quán)進(jìn)階提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果將人類歷史看成一個(gè)不斷刷新人類對(duì)于幸福美好的追求的界定并努力實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，那么中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)顯然是這個(gè)進(jìn)程中濃墨重彩的一筆、貢獻(xiàn)卓著的部分。中國(guó)古代即有著豐富的人本思想和民本思想。例如，孔子用“愛(ài)人”來(lái)闡發(fā)“仁”的內(nèi)涵，提出了“己所不欲勿施于人”，“己欲立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人”。這一系列重視人、關(guān)注人、提升人的觀點(diǎn)直到當(dāng)代依然是朝氣蓬勃的進(jìn)步理念?？鬃拥闹螄?guó)主張和政治生活經(jīng)歷體現(xiàn)出了人貴物賤、重視人而不重視物的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)和實(shí)踐與西方資本主義在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)見(jiàn)物不見(jiàn)人的做法相較，具有很強(qiáng)的對(duì)比和啟示意義。孟子闡述了“民為貴，社稷次之，君為輕”以及“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身”的思想。這既是一種責(zé)任序列，同時(shí)也證明個(gè)人的重大意義。管子曾經(jīng)說(shuō)，“以人為本，本理則國(guó)固、本亂則國(guó)危”。不僅儒家經(jīng)典主張“天下為公”，法家也曾經(jīng)提到“立君為國(guó)”“立天子以為天下”的觀點(diǎn)。中國(guó)古典先賢認(rèn)識(shí)到：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”首先需要形成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，才能夠保持社會(huì)安定和人民良好的道德?tīng)顟B(tài)。
所有這些觀點(diǎn)成了中華民族文化的偉大瑰寶，遺憾的是，在很長(zhǎng)時(shí)間里它們都沒(méi)有真正落實(shí)為中國(guó)治國(guó)理政傳統(tǒng)的有機(jī)組成部分。在中國(guó)封建王朝的政治運(yùn)行過(guò)程中，人們見(jiàn)到的仍然主要是爭(zhēng)權(quán)奪利，仍然是君主形成了一個(gè)小利益集團(tuán)，為了自身的利益經(jīng)常會(huì)傷害民眾的利益。所以唐代的杜甫對(duì)于社會(huì)的不公正不平等提出了很多控訴，例如“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”，白居易的《賣(mài)炭翁》也揭示了古代宮廷與民眾之間的矛盾。這些脫離群眾的行動(dòng)使得古代思想家的民本思想難以落實(shí)。而中國(guó)共產(chǎn)黨人則始終銘記馬克思主義的歷史觀，秉承人民群眾是歷史的主人、是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力的理念。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)刻提醒全黨和政府官員，要明確事業(yè)發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、相信誰(shuí)的問(wèn)題。站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，依靠人民、服務(wù)人民，讓人民群眾真正享受到幸福生活，感受到公平正義。所以，儒家的仁義禮智信，道家的崇道尚德，墨家的兼愛(ài)非攻，法家所提到的以人為本，在傳統(tǒng)的思想中閃閃發(fā)光，卻只能是遙不可及的理想，到了20世紀(jì)以后才真正走入現(xiàn)實(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家建設(shè)改革發(fā)展事業(yè)中獲得了有效的落實(shí)。
一些西方的極端自由主義學(xué)者經(jīng)常把人權(quán)看成是一個(gè)與政府相對(duì)立的概念。很多人天真單純地認(rèn)為，只要國(guó)家不予干涉，人權(quán)就能夠充分地實(shí)現(xiàn)。但是，僅僅在政府失靈的情況下這種論斷才可能是正確的。社會(huì)實(shí)踐一次又一次地否定了這些簡(jiǎn)單的看法。歷史證明，國(guó)家既不是霍布斯筆下那一旦經(jīng)過(guò)社會(huì)契約建立就必須服從、不容置疑的利維坦，也不是邊沁、密爾和斯賓塞所認(rèn)為的最高利益共同體。功利主義者所暢想的自由放任的國(guó)家從來(lái)沒(méi)有取得過(guò)成功。而施蒂納普、魯東和巴枯寧這些無(wú)政府主義者所設(shè)想的個(gè)人至上、無(wú)政府主義場(chǎng)景在經(jīng)過(guò)短暫的實(shí)驗(yàn)之后也都失敗了。他們尊崇個(gè)人至上，把國(guó)家看成是政治壓迫、經(jīng)濟(jì)剝削、武力征戰(zhàn)的根源，但是他們忽略了國(guó)家的積極正面作用，片面強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的負(fù)面效應(yīng)。而中國(guó)共產(chǎn)黨人充分地發(fā)揮了國(guó)家的積極正面作用，使得政府在人民至上理念的指引之下、在法治國(guó)家體系的規(guī)制之下，明確地成為個(gè)人權(quán)利的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和人民福利的實(shí)現(xiàn)者。國(guó)家的聲譽(yù)影響不斷提升，得到了人民的普遍信任和擁護(hù)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)使得人民的自由美好生活在政府的全力支持和積極推進(jìn)之下，得以有序有效地實(shí)現(xiàn)；使得人權(quán)不再僅僅是一個(gè)縈繞在耳畔的美好字眼，而是一個(gè)人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中能夠看到、觸及的真正社會(huì)秩序和個(gè)人體驗(yàn)。
?。ǘ┲袊?guó)人權(quán)事業(yè)的世界貢獻(xiàn)
中國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的人權(quán)治理對(duì)于當(dāng)代世界的人權(quán)建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。中國(guó)形成了具有自身特色的人權(quán)體系。這種特色不是故意標(biāo)新立異而塑造的，而是自然而然生長(zhǎng)而成的。中國(guó)的人權(quán)治理對(duì)中西文化傳統(tǒng)去粗取精、去偽存真、繼承發(fā)展，以汲取世界各國(guó)和國(guó)際層面所積累的人權(quán)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，參與人權(quán)準(zhǔn)則的形成和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確立，并積極向國(guó)際社會(huì)反饋，形成具備自身特質(zhì)的理念并被各國(guó)所認(rèn)可。中國(guó)從世界各國(guó)借鑒了尊重與保護(hù)人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將國(guó)際社會(huì)繪就的藍(lán)圖在中國(guó)的土地上付諸實(shí)踐，結(jié)合中國(guó)的社會(huì)實(shí)際，參酌立法、保障實(shí)施，提升中國(guó)人權(quán)保護(hù)的水平，使人權(quán)成為中國(guó)人民生活的一部分。中國(guó)探索出一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，成為影響和推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要力量。
盡管人權(quán)并不是中華文化中的原生概念，但是中國(guó)共產(chǎn)黨將繼受而來(lái)的人權(quán)思想、人權(quán)觀念、人權(quán)制度有效本土化，與中國(guó)的歷史文化氛圍充分結(jié)合，根據(jù)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)探索出了一條中國(guó)人民認(rèn)可和滿意的人權(quán)道路。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)小康社會(huì)的階段性目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)的工程性設(shè)計(jì)、民族復(fù)興的長(zhǎng)期性規(guī)劃，將人權(quán)融入一個(gè)個(gè)歷史發(fā)展階段的任務(wù)之中，促進(jìn)黨員積極奉獻(xiàn)，指導(dǎo)各級(jí)政府腳踏實(shí)地，引領(lǐng)人民一步步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)；用治國(guó)理政的鮮活實(shí)踐證明了在人口多、底子薄的發(fā)展中國(guó)家，有效提升人權(quán)水平的方法與進(jìn)程。
而現(xiàn)代西方更有一些學(xué)者引領(lǐng)政客將國(guó)際社會(huì)理解成一個(gè)霸權(quán)穩(wěn)定的世界，認(rèn)為某些頂級(jí)大國(guó)正在經(jīng)歷霸權(quán)衰落，面臨霸權(quán)替代。此時(shí)，他們沒(méi)有深刻和嚴(yán)肅地面對(duì)人權(quán)問(wèn)題，而是將人權(quán)作為一種攻擊、打壓中國(guó)的工具，誤用人權(quán)概念，編造中國(guó)的人權(quán)“罪狀”，用謊言、謠言和讕言來(lái)為他們“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯服務(wù)，試圖給包括中國(guó)在內(nèi)的新發(fā)展國(guó)家挖下“修昔底德陷阱”。中國(guó)共產(chǎn)黨一方面澄清真相，避免被無(wú)中生有的攻擊所中傷，防范以“人權(quán)”為武器的降維打擊；另一方面積極倡導(dǎo)國(guó)際合作，通過(guò)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的援助，提升相關(guān)國(guó)家的人權(quán)能力和人權(quán)水平。中國(guó)通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化合作等方式，為相關(guān)國(guó)家人權(quán)保護(hù)能力建設(shè)提供有效條件，為國(guó)際社會(huì)人權(quán)水平的總體提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；尤其是通過(guò)“一帶一路”倡議的落實(shí)，使得數(shù)十個(gè)國(guó)家、數(shù)以億計(jì)的人口直接享受到交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施便利，人權(quán)體驗(yàn)迅速改善。這些扎實(shí)的行動(dòng)用實(shí)踐照亮理念、以成就塑造主張，對(duì)于世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了具有中國(guó)特色的努力，有益于人權(quán)文化的多元協(xié)同、共同改進(jìn)。
作為一個(gè)不斷進(jìn)步的法治國(guó)家，中國(guó)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)涉外法治、倡導(dǎo)厲行國(guó)際法治，促動(dòng)國(guó)際人權(quán)法治、跨國(guó)人權(quán)維護(hù)的機(jī)制建設(shè)。特別值得關(guān)注的是，與相關(guān)國(guó)家積極協(xié)調(diào)創(chuàng)建和維護(hù)全球與區(qū)域的法律機(jī)制，共同打擊反恐怖主義、治理反有組織犯罪、推進(jìn)跨國(guó)追逃追贓，這一系列涉外執(zhí)法合作措施保障了個(gè)人、社區(qū)和國(guó)家的安全，使得國(guó)際社會(huì)的良好秩序成為確保個(gè)人權(quán)利的穩(wěn)定環(huán)境，形成一個(gè)推動(dòng)和保證人權(quán)有效實(shí)現(xiàn)的妥當(dāng)社會(huì)環(huán)境，這些具有中國(guó)特色的主張?jiān)谑澜绲木S度上為充分地尊重和保護(hù)人權(quán)作出了堅(jiān)定而有力的貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)世紀(jì)以來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)向世界各國(guó)傳遞和傳播的主要意義在于兩個(gè)方面：一方面，將擁有世界人口1/5的大國(guó)人權(quán)水平提升，不僅不給其他國(guó)家?guī)?lái)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)于世界各國(guó)的人權(quán)努力、人權(quán)探索、人權(quán)政策及實(shí)施具有、示范和借鑒作用。多數(shù)國(guó)家都關(guān)注和認(rèn)可中國(guó)人權(quán)探索對(duì)于世界大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的影響和啟示意義。中國(guó)實(shí)踐意味著，像人權(quán)這樣一個(gè)對(duì)世界各國(guó)都具有積極重要意義的共同價(jià)值，是可以在世界任何一個(gè)角落進(jìn)行制度實(shí)踐并取得成功的。另一方面，中國(guó)人權(quán)實(shí)踐的同時(shí)也意味著，在類似人權(quán)這樣的問(wèn)題上，并沒(méi)有一個(gè)基于單一文化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須符合相關(guān)國(guó)家地區(qū)的民族特征和文化傳統(tǒng)。應(yīng)該與具有相似經(jīng)歷的國(guó)家合作，與具有不同經(jīng)歷的國(guó)家對(duì)話，深入探索如何在更廣闊的地理維度上實(shí)現(xiàn)人權(quán)。
五、結(jié)論
中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人權(quán)事業(yè)在艱辛的探索和努力中披荊斬棘，不斷改進(jìn)；中國(guó)人權(quán)的水平逐漸提高，中國(guó)人民的幸福指數(shù)不斷躍升。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況、中國(guó)共產(chǎn)黨尊重維護(hù)發(fā)展中國(guó)人權(quán)方面的核心地位方面的誤解會(huì)越來(lái)越減少，越來(lái)越多地呈現(xiàn)出積極認(rèn)可和正面肯定的趨勢(shì)。雖然流言謠傳還會(huì)存在，但真實(shí)而生動(dòng)的人民生活、真摯而樸質(zhì)的人民意志必然是檢驗(yàn)人權(quán)的第一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的百年奮斗史已經(jīng)證明了人權(quán)領(lǐng)域的巨大成就，未來(lái)建設(shè)國(guó)家、貢獻(xiàn)世界的奮斗實(shí)踐，必然推動(dòng)人權(quán)事業(yè)進(jìn)一步攀上新的高峰。
在中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)下，中華民族創(chuàng)造了在一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家充分保護(hù)、提升、實(shí)現(xiàn)人權(quán)的偉大成就。帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)改革發(fā)展的宏闊進(jìn)程，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨既是人民事業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)者，同時(shí)也是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，世界共同風(fēng)險(xiǎn)的思考和防范者，為中國(guó)和世界的人權(quán)事業(yè)作出了積極有益的努力。展望未來(lái)，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁精神的中國(guó)共產(chǎn)黨，一定能夠引領(lǐng)中國(guó)人民破除艱難險(xiǎn)阻，頂住各種壓力，在建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家道路上，更多層次、更高水平、更全方位地書(shū)寫(xiě)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的壯美篇章。
?。ê沃均i，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院院長(zhǎng)、教授。）
（責(zé)任編輯 孟濤）
關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 中國(guó)人權(quán)事業(yè) 權(quán)利邏輯 保障邏輯 時(shí)空邏輯
一、問(wèn)題的提出
21世紀(jì)的20年代，無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是對(duì)于世界各國(guó)而言，都是充滿挑戰(zhàn)、也具有重大意義的時(shí)代。2021年7月，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要努力，取得的成就舉世矚目。中國(guó)在小康社會(huì)全面建成以后，會(huì)進(jìn)一步地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。這也就意味著，小康社會(huì)的建成是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。它意味著中國(guó)的人權(quán)事業(yè)達(dá)到了一個(gè)人民群眾較為滿意的程度，為更加充分有力地保護(hù)人權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它更意味著中國(guó)人權(quán)會(huì)在政府和全體社會(huì)成員的共同積極努力之下達(dá)到一個(gè)更高的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)水平。
小康社會(huì)的建成是中國(guó)人權(quán)史上一個(gè)不可忽視的里程碑。它提供了一個(gè)檢視歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，更提供了一個(gè)展望未來(lái)、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的機(jī)會(huì)?；仡欁?921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，這一政黨一直致力于民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、民生幸福，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人權(quán)事業(yè)成就斐然，經(jīng)驗(yàn)豐富。檢視自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的人權(quán)進(jìn)步，也可以看到，中國(guó)人民的各項(xiàng)權(quán)利得到了全面的提升和進(jìn)步?？偨Y(jié)中國(guó)在人權(quán)事業(yè)探索與發(fā)展的體系和進(jìn)程中所積累和形成的經(jīng)驗(yàn)，挖掘其所蘊(yùn)涵的規(guī)律和道理，已經(jīng)形成了一些具有學(xué)術(shù)價(jià)值的作品。但是中國(guó)人權(quán)實(shí)踐的實(shí)體權(quán)利選擇和實(shí)現(xiàn)方式所體現(xiàn)的邏輯，仍然值得認(rèn)真思考、細(xì)致分析、深入探究、反復(fù)求索。
二、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的權(quán)利邏輯
中國(guó)人權(quán)事業(yè)的理念，主要指涉人權(quán)架構(gòu)的主體和對(duì)象，尤其是在當(dāng)代中國(guó)要保護(hù)哪些人權(quán)，對(duì)于人權(quán)的優(yōu)先程度如何排序，人權(quán)的主張者和責(zé)任的承擔(dān)者之間如何互動(dòng)。中國(guó)以自己的實(shí)踐探索出了一條可行而有效的人權(quán)發(fā)展之路。
?。ㄒ唬┐_立生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的優(yōu)先導(dǎo)向
在人權(quán)事業(yè)的列表里，有一系列值得重視的權(quán)利，但是社會(huì)的資源是有限的，如何對(duì)于諸多權(quán)利進(jìn)行有效排序，如何推進(jìn)權(quán)利的切實(shí)保障，是每個(gè)國(guó)家都必須面對(duì)的問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家如何走出貧困落后的狀態(tài)、增進(jìn)提升人權(quán)、步入現(xiàn)代化國(guó)家行列的問(wèn)題上，來(lái)自世界各地的政治精英、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、法律專家曾反復(fù)研討，提出各種各樣的建議。然而，迄今為止，尚無(wú)有效良策。在過(guò)去數(shù)十年的歷史跨度之內(nèi)，很少有發(fā)展中國(guó)家真正成功邁上現(xiàn)代化的臺(tái)階。無(wú)論是采用何種方式，都遇到了很多的難題。在這樣的實(shí)踐探索背景下，中國(guó)以“全面建成小康社會(huì)”為主題的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程在中國(guó)共產(chǎn)黨和全體人民堅(jiān)定而踏實(shí)的努力之下，獲得了舉世矚目的成就，贏得了專家與民眾的普遍贊賞，為破解這個(gè)難題提供了一份高水平、高質(zhì)量的答卷。中國(guó)的人權(quán)思想、主張和舉措不僅是小康社會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，而且在橫向比較的意義上成為中國(guó)人權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)體系中的核心密碼。
中華人民共和國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步在執(zhí)政過(guò)程中貫徹關(guān)注民生的宗旨。從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善人民生活水平，有力回?fù)袅酥袊?guó)共產(chǎn)黨帶兵打仗內(nèi)行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)外行的不實(shí)評(píng)價(jià)。特別是改革開(kāi)放之后，激活了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，解放了生產(chǎn)力，人民生活水平不斷提高。中國(guó)歷史一次次印證著“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”的理念，所以中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)人民首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓一部分人先富起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕，形成一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而后再積極推進(jìn)社會(huì)各方面、各領(lǐng)域的建設(shè)，全面提升各項(xiàng)人權(quán)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從量的增進(jìn)到質(zhì)的改善，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，群眾精神風(fēng)貌煥然一新，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，為實(shí)質(zhì)性保障基本人權(quán)作出了貢獻(xiàn)。1991年，中國(guó)發(fā)布了第一份人權(quán)白皮書(shū)，引起了學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的廣泛關(guān)注。這份白皮書(shū)系統(tǒng)回顧到當(dāng)時(shí)為止中國(guó)人權(quán)的偉大歷程，提出了中國(guó)的人權(quán)理念，總結(jié)了中國(guó)的人權(quán)特色，表達(dá)了中國(guó)尊重和保護(hù)人權(quán)的立場(chǎng)和信心。該白皮書(shū)將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)視為首要人權(quán)，切合中國(guó)的歷史階段和社會(huì)狀況，從基石和底線的意義上提出了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的階段性目標(biāo)。在自身奔向小康的路上，與世界各國(guó)同舟共濟(jì)、協(xié)同前進(jìn)，通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際合作架構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)狀況。
中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐，是通過(guò)優(yōu)先布局發(fā)展權(quán)來(lái)超越“華盛頓共識(shí)”。一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)出了針對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的藥方，試圖將片面自由化、國(guó)企私有化、去除國(guó)家管制、轉(zhuǎn)移政府開(kāi)支重點(diǎn)等指標(biāo)作為發(fā)展的良藥，這套方案被稱為“華盛頓共識(shí)”。一些國(guó)際組織也將這套觀念當(dāng)成發(fā)展中國(guó)家走向繁榮的金科玉律。但事實(shí)證明，這些方式在拉美國(guó)家實(shí)驗(yàn)并沒(méi)有真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮的效果。所以在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域人們普遍認(rèn)同的一個(gè)觀點(diǎn)，就是“華盛頓共識(shí)”遭遇了失敗。“華盛頓共識(shí)”之所以會(huì)失敗，究其根本，就是因?yàn)闆](méi)有抓住發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵，即人民群眾生活水平的有效提升。真正有效地促動(dòng)國(guó)家健康發(fā)展的方式、提升民生權(quán)利的動(dòng)力起點(diǎn)在于激活人民群眾的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并且始終將發(fā)展生產(chǎn)力作為最根本的目的。從這一點(diǎn)就不難看出，“華盛頓共識(shí)”把發(fā)展生產(chǎn)力之外的那些因素，例如私有制、放松管制、利率市場(chǎng)化、放松外資管制等作為重點(diǎn)，這無(wú)異于舍本逐末、緣木求魚(yú)。而中國(guó)的全面小康建設(shè)規(guī)劃始終把發(fā)展權(quán)作為第一要?jiǎng)?wù)，也就是把生產(chǎn)力發(fā)展作為諸多發(fā)展目標(biāo)中的第一項(xiàng)，在生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的時(shí)候，進(jìn)一步考慮如何提升政治、文化、科學(xué)技術(shù)，乃至于生態(tài)環(huán)境。以發(fā)展權(quán)為當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治的本位和重心，是當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治發(fā)展的關(guān)鍵，構(gòu)成了主次分明先后有序的發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略就能夠?qū)?guó)家的發(fā)展形成正確的導(dǎo)引，而不至于使國(guó)家陷入主次不分、前后倒置的困境。故而，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都認(rèn)為，“華盛頓共識(shí)”有必要讓位于“北京共識(shí)”，中國(guó)的小康建設(shè)方案才很有可能是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、健康發(fā)展、有序發(fā)展的可取道路。
?。ǘ┲匾暪駲?quán)、民主權(quán)的全面小康
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生改進(jìn)的堅(jiān)實(shí)奮斗歷程，在很多西方國(guó)家看來(lái)是一種奇跡。很多人沒(méi)有認(rèn)真分析改革開(kāi)放之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛背后的吃苦耐勞、艱辛勤儉，反而認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨只領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在政治上未能同步前進(jìn)。這顯然是對(duì)中國(guó)發(fā)展偉大工程認(rèn)識(shí)的片面和不足的表現(xiàn)。實(shí)際上，早在1954年憲法之中，中國(guó)就已經(jīng)確立了一系列民主權(quán)利，并推廣實(shí)施。雖然事后走了一段彎路，但中國(guó)共產(chǎn)黨人迅速汲取正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，在改革開(kāi)放之初反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主，將維護(hù)和改進(jìn)公民政治權(quán)利作為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。習(xí)近平在為紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)所致的賀信中指出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。這里的“幸福生活”已經(jīng)超越了民生溫飽，是從公民與政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、和平權(quán)發(fā)展權(quán)環(huán)境權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域確立了人權(quán)的復(fù)合指向和多維方位，從實(shí)踐上看，從脫貧致富到全面小康，從抗擊疫情到綠水青山，中國(guó)人民的權(quán)利在社會(huì)生活的宏闊領(lǐng)域全面提升。故而，無(wú)論是在法律上還是在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是國(guó)家大政層面的民主，還是基層民主，都獲得了很大的進(jìn)步。公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利也受到了越來(lái)越充分的保障。在憲法規(guī)范引領(lǐng)下的全面民主讓新中國(guó)的發(fā)展跳出了“歷史周期律”，形成了健康持續(xù)推進(jìn)的良好局面。
從全球維度觀察，可以說(shuō)，中國(guó)是通過(guò)漸進(jìn)拓展民主權(quán)利跨越了“中等收入陷阱”，形成了以發(fā)展為基礎(chǔ)的人權(quán)體系，并對(duì)東北亞國(guó)家造成影響。在發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)常呈現(xiàn)出“中等收入陷阱”。其核心癥結(jié)在于片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而沒(méi)有將文化、社會(huì)因素，特別是法治、道德、倫理情操這些領(lǐng)域的建設(shè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，所以才會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上升而導(dǎo)致的社會(huì)混亂，人群之間的裂痕逐漸加大，在國(guó)家之內(nèi)不僅出現(xiàn)了財(cái)富鴻溝、數(shù)字鴻溝，還出現(xiàn)了價(jià)值鴻溝、觀念鴻溝。這些鴻溝的存在，從根本上阻礙了發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步健康持續(xù)的發(fā)展，所以現(xiàn)代化進(jìn)程才會(huì)跌入低谷、陷入困境，甚至歸于失敗。而中國(guó)的小康進(jìn)程，從最初把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到不斷強(qiáng)調(diào)法治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)多元治理，強(qiáng)調(diào)群眾的思想道德建設(shè)，黨員干部的先進(jìn)性執(zhí)政理念、科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)，本質(zhì)上都是針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的思想觀念偏差、法律制度偏差和社會(huì)倫理偏差所做的問(wèn)題導(dǎo)向的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。有些西方學(xué)者認(rèn)為，可以通過(guò)先行民主而提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上是經(jīng)不起推敲的。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)高度專業(yè)的問(wèn)題，需要豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。單憑人們通過(guò)民主的方式表意和表決，是無(wú)法找到良好和妥善的發(fā)展道路的。必須將民主與專業(yè)、科學(xué)有效地結(jié)合起來(lái)，才能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，也不應(yīng)忽視高質(zhì)量、高效能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促動(dòng)人們的民主心態(tài)。因?yàn)樵跊](méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之時(shí)，人民在凍餒困苦的狀況下，是很難有參與的積極性和主動(dòng)性的。雖然這些因素確實(shí)對(duì)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)代化具有積極意義，但是，它們必須在生產(chǎn)力發(fā)展到達(dá)一定程度之后才顯示出重要性。也就是說(shuō)，當(dāng)國(guó)家還沒(méi)有攀升到那個(gè)高度的時(shí)候，片面地提出發(fā)展國(guó)家政治是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，而且對(duì)社會(huì)發(fā)展的正面意義也非常不明顯。從這個(gè)意義上講，從當(dāng)初的“小康之家”到2002、2012年的“全面小康”的規(guī)劃，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨人在治國(guó)理政思想觀念上的不斷革新、不斷飛躍，不斷根據(jù)新的社會(huì)場(chǎng)景提出新的社會(huì)治理目標(biāo)，進(jìn)而百折不回、激流勇進(jìn)、努力奮斗、真實(shí)達(dá)成。
（三）倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)權(quán)、參與權(quán)的共同事業(yè)
一些發(fā)展中國(guó)家在奔向現(xiàn)代化的路上，政府規(guī)劃了美好的理想、設(shè)計(jì)了全面的制度，但真正落實(shí)遠(yuǎn)不如人意。此種狀況之所以存在，在很大程度上是因?yàn)闆](méi)有把廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，民眾對(duì)政府缺乏信任和認(rèn)同，造成了“塔西佗陷阱”。此時(shí)，現(xiàn)代化變成了國(guó)家官員和上層階級(jí)的有限理想，人民群眾只是被動(dòng)的、受支配的對(duì)象，經(jīng)常處于國(guó)家設(shè)計(jì)的發(fā)展圖景之外。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，惰性都是一種天然的傾向。因而，如果在國(guó)家現(xiàn)代化的路上，不能夠讓民眾充分的知悉、參與，那么國(guó)家的繁榮發(fā)展和富強(qiáng)就會(huì)變成“他們的事業(yè)”，而不是“我們的事業(yè)”。大多數(shù)人就會(huì)偷懶，冷眼旁觀，或者等著良好社會(huì)秩序的形成、等著國(guó)家各項(xiàng)指標(biāo)的提升、等著富裕生活的降臨。而這種“等、靠、要”的想法，無(wú)疑無(wú)助于國(guó)家真正的繁榮發(fā)展，無(wú)助于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有包容民眾的發(fā)展才是真正有益的、健康的發(fā)展。那些僅僅考慮少數(shù)人，僅由政治官僚或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者設(shè)計(jì)的發(fā)展道路，不會(huì)讓民眾真正的有當(dāng)家作主的感覺(jué)，也就難以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的穩(wěn)步前進(jìn)、扎根民眾、持續(xù)提升、長(zhǎng)久昌盛。
中國(guó)的“全面小康”貫徹了政府與民眾正向互動(dòng)的社會(huì)建設(shè)理念。這一理念要求在小康的路上一個(gè)也不能少，要求在共同富裕的路上一個(gè)也不能丟。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)的小康社會(huì)不僅是包容人民的現(xiàn)代化，而且是以人民為中心的現(xiàn)代化。這樣的思想觀念使得廣大民眾不是被邊緣化、陌生化，而是被緊緊編入小康社會(huì)的圖景之中，民眾的美好生活是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的目的，民眾是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的參與者。為了避免在全面小康社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中部分民眾遠(yuǎn)離發(fā)展中心的情況，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要花心思考慮如何讓民眾事前、事中積極參與，貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量，而同時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)的結(jié)果要由人民來(lái)評(píng)價(jià)，要取得廣大人民群眾的認(rèn)可，要把小康建設(shè)的規(guī)劃和努力轉(zhuǎn)變成人們的獲得感、幸福感、滿足感。這樣的現(xiàn)代化建設(shè)顯然會(huì)受到民眾的廣泛歡迎和深入支持，它的成果也就會(huì)更為堅(jiān)實(shí)，它的發(fā)展進(jìn)程也就會(huì)有不竭的動(dòng)力。與此同時(shí)，全面小康各項(xiàng)政策能夠取得如此高質(zhì)量的進(jìn)展，在很大程度上是由中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，特別是基層黨員干部，身先士卒、踏實(shí)奮進(jìn)。官僚主義、人浮于事是很多國(guó)家現(xiàn)代政治體系科層狀況中廣泛存在的問(wèn)題?？朔祟悹顩r，尤其是在社會(huì)治理的過(guò)程中防范和懲治腐敗是一個(gè)在很多國(guó)家都難以解決的問(wèn)題。在中國(guó)，不僅堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念的教育，而且用各種正面反面的事例警示、激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部奮進(jìn)拼搏、投身事業(yè)，在最大程度上避免和遏制了貪腐事件的發(fā)生。
中國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于世界各國(guó)而言，最直接、也最重要的啟示是：所有的社會(huì)發(fā)展與演進(jìn)的措施必須充分考慮本國(guó)和本國(guó)人民的人權(quán)要求，不能夠輕易的聽(tīng)信不了解國(guó)情民意的專家學(xué)者的觀點(diǎn)。正如中國(guó)早就領(lǐng)會(huì)到的那一條真理：中國(guó)必須尋找到適合自身的方向與步調(diào)，而不能照搬照抄其他國(guó)家的發(fā)展模式。對(duì)于所有的國(guó)家而言，要想發(fā)展成功，要想真正充分有效的保護(hù)該國(guó)的人權(quán)，就必須充分吸納傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，進(jìn)行周密的調(diào)查研究，考慮到這個(gè)國(guó)家的實(shí)際境況，走有自己特色的道路；而不能憑空玄想，更不能靠一些尚未得到實(shí)踐充分檢驗(yàn)的理論來(lái)指引實(shí)踐。人權(quán)的認(rèn)可和保護(hù)是一個(gè)腳踏實(shí)地的進(jìn)程，每一個(gè)國(guó)家的點(diǎn)滴進(jìn)步都來(lái)之不易。然而，面對(duì)各色各樣的不確定性，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和困難卻是十分容易的，所以必須如履薄冰。以對(duì)人民的忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)精神去規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)家的人權(quán)發(fā)展進(jìn)程，并且毫不怠惰、踏踏實(shí)實(shí)地努力實(shí)現(xiàn)，只有這樣人權(quán)的事業(yè)才能進(jìn)步，人權(quán)的道路才會(huì)越走越寬廣。
?。ㄋ模┞鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
很多人權(quán)學(xué)者已經(jīng)準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人權(quán)事業(yè)注重以人民為中心。很清楚，只有權(quán)利設(shè)計(jì)、沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任設(shè)計(jì)的法律體系是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的空中樓閣；只確立民眾的權(quán)利體系卻無(wú)法落實(shí)政府治理責(zé)任的機(jī)制也無(wú)非是鏡花水月。中國(guó)人權(quán)能夠堅(jiān)實(shí)推進(jìn)，能夠逐步實(shí)現(xiàn)，核心的動(dòng)力就在于對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者有著明確的要求。人們清楚地看到，迄今為止，仍有不少西方政客、學(xué)者和媒體，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)、人權(quán)成就持懷疑甚至否定的態(tài)度。除卻少數(shù)居心叵測(cè)惡意歪曲者之外，這些懷疑者在很大程度上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨尊重、保護(hù)、推進(jìn)人權(quán)的理念、行動(dòng)、制度存在誤解。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)尊重人權(quán)的態(tài)度、踏實(shí)推進(jìn)人權(quán)的行動(dòng)、漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的成果獲得了人民的支持和肯定，越來(lái)越多的人對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)奮斗有了堅(jiān)實(shí)的期許、充分的信任和堅(jiān)定的信心。
中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年成立就一直致力于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、民生幸福，堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命；明確了自身作為廣大民眾的領(lǐng)導(dǎo)者的定位。在其第一個(gè)綱領(lǐng)中明確了援助工人階級(jí)，組織工人、農(nóng)民和士兵，消除階級(jí)的任務(wù)。由此，將提升公眾權(quán)益、特別是在100年前處于被剝削、被壓迫地位的弱者權(quán)利作為立黨使命。此后，又根據(jù)實(shí)際工作需要，確立了維護(hù)廣大農(nóng)民生存利益的方針，以《中國(guó)土地法大綱》為代表的工作規(guī)范，努力確保耕者有其田，維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，促進(jìn)了中國(guó)革命事業(yè)的偉大勝利。一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功地開(kāi)創(chuàng)了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。人權(quán)事業(yè)成就斐然，經(jīng)驗(yàn)豐富。
作為中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)路人，中國(guó)共產(chǎn)黨人、中國(guó)政府的官員、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)航者、掌舵者自我評(píng)價(jià)為深入民眾的普通人，他們既不自信有超常的異稟，也不相信有預(yù)知未來(lái)的能力。他們認(rèn)為，自己也一樣會(huì)犯錯(cuò)誤，也一樣會(huì)遭遇挫折。然而，與世界上絕大多數(shù)國(guó)家的政府官員比較而言，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)政府的官員有兩個(gè)非常重要的特質(zhì)。首先，對(duì)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民安居樂(lè)業(yè)這一偉大事業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛(ài)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期不斷地對(duì)其隊(duì)伍進(jìn)行思想觀念和工作能力建設(shè)，要求牢記初心使命，避免人們?cè)诤推胶晚樉持械《?、疏忽、放松。中?guó)共產(chǎn)黨始終把為人民服務(wù)、以人民為中心作為工作的宗旨和目標(biāo)，把自己作為人民的公仆，把國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興大業(yè)作為工作的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于那些銳氣逐漸消失、甚至試圖貪污腐敗的官員，一直保持高壓的態(tài)勢(shì)。懲治貪腐毫不放松，蒼蠅老虎一起打。這種對(duì)于國(guó)家官員的要求和約束制度體系，不僅保證了人民的權(quán)利始終在中國(guó)共產(chǎn)黨人的心目中占據(jù)崇高的位置；也保證了尊重認(rèn)可保護(hù)人權(quán)的進(jìn)程不斷完善、不斷提升。其次，在實(shí)踐中探索，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后修正發(fā)展方向，提升治理能力的愿望、決心和行為方式。中國(guó)共產(chǎn)黨人保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)信“人恒過(guò)”，在出現(xiàn)問(wèn)題后積極應(yīng)對(duì)，不斷修正航向，確保國(guó)家的發(fā)展，人民的利益能夠得以保障。卓越的工作者和普通的工作者之間突出的差異，就在于在犯了錯(cuò)誤之后能不能夠清醒的看到錯(cuò)誤，并且迅速改正，回到正確的道路上來(lái)，或者探索出更趨近于正確方法的模式。無(wú)論是在錯(cuò)誤中低落痛苦，還是執(zhí)迷不悟、知錯(cuò)不改都不會(huì)是正確的治理道路。只有敢于面對(duì)錯(cuò)誤、勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并且在錯(cuò)誤之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到正確的發(fā)展方向，才能保證為人民服務(wù)的事業(yè)、為人權(quán)而努力的事業(yè)，能夠越走越光明，越走越平坦。
西方人經(jīng)常用他們的兩黨制、多黨制作為標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，來(lái)衡量中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政體系，并借此對(duì)中國(guó)的人權(quán)保護(hù)制度提出質(zhì)疑，甚至進(jìn)行攻擊。首先，需要了解的是，中國(guó)文化與西方文化對(duì)于權(quán)威及其作用的理解是不同的。中國(guó)人更加期待和信賴權(quán)威，這使得中國(guó)共產(chǎn)黨和領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)的政治、社會(huì)、文化生活中具有崇高的地位，受到了廣泛的認(rèn)可、高度的支持。其次，兩黨制、多黨制經(jīng)常導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)政外交立場(chǎng)的搖擺、甚至矛盾，給社會(huì)資源造成了極大的浪費(fèi)，也經(jīng)常使社會(huì)公眾陷入預(yù)期落空的狀態(tài)，損害了人民的權(quán)益。最關(guān)鍵的是，兩黨制、多黨制最大可能的優(yōu)勢(shì)就在于，保持對(duì)執(zhí)政黨的警惕和監(jiān)督，避免其濫用權(quán)力，避免懶政與暴政。他們臆測(cè)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，沒(méi)有輪換，就可能出現(xiàn)問(wèn)題，但這顯然是一種誤解。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，延安整風(fēng)、整黨、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、推行八項(xiàng)規(guī)定、整頓四風(fēng)、促動(dòng)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的教育，讓廣大黨員在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上不斷反省和檢視自己。當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上、成員上始終注意嚴(yán)格要求的表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要求黨員在思想觀念上保持以人民為中心、人民至上的理念，秉持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值觀，保證與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，保持堅(jiān)決反腐的高壓態(tài)勢(shì)，避免黨員的怠惰，避免黨組織的渙散，避免黨在引領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的偉大征程中的麻痹，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣，去除黨內(nèi)的不良分子，保持黨的良好戰(zhàn)斗性，以不斷自我更新的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康的偉大夢(mèng)想。
在中外人士問(wèn)出“黨大還是法大”的問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平明確提出，在法治的方向和規(guī)劃上黨有引領(lǐng)地位，而在日常生活中黨的組織和黨員一直在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的范圍內(nèi)行動(dòng)。一方面黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、實(shí)施憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民憲法法律，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，“不能以黨自居，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌”。中國(guó)共產(chǎn)黨要求所有黨員在憲法和法律之內(nèi)采取行動(dòng)。更重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)建設(shè)嚴(yán)格的黨內(nèi)法規(guī)體系，要求中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻銘記為人民服務(wù)的初心，牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的使命；避免使自己成為一個(gè)特權(quán)團(tuán)體，時(shí)刻保證黨組織和全體黨員的精神面貌、工作作風(fēng)、引領(lǐng)能力、服務(wù)能力。這種銳意進(jìn)取、積極前進(jìn)、時(shí)刻自我反省、自我監(jiān)督的精神和能力，是包括人權(quán)在內(nèi)的中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)得以不斷進(jìn)步的關(guān)鍵因素。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化黨員的法律意識(shí)，要求黨員干部尊法、學(xué)法、守法、用法，要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，讓人民群眾在個(gè)案中體會(huì)到公平正義。在這樣的思想指引之下，人權(quán)的法治保障體系日益健全。
三、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的保障邏輯
我國(guó)在人權(quán)探索的體系和進(jìn)程中所積累和形成的經(jīng)驗(yàn)，所蘊(yùn)涵的規(guī)律和道理，值得認(rèn)真思考、深入探究、反復(fù)求索。
?。ㄒ唬┍苊饪障朊斑M(jìn)，構(gòu)劃人權(quán)升級(jí)的逐步階梯
中國(guó)認(rèn)可，人權(quán)是世界各國(guó)人民的共同愿望，但同時(shí)也深刻地了解，只有漸進(jìn)式的革新才是人權(quán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的可靠程式。如果我們把自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)至今的中國(guó)社會(huì)做一個(gè)世紀(jì)維度的時(shí)空折疊，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：中國(guó)人權(quán)成就斐然、效果卓著，完全超出了世人的想象?？梢孕蜗蟮乩斫鉃椋阂粋€(gè)缺了很多課程的劣等生，默默補(bǔ)課、同班上課，經(jīng)過(guò)不懈努力，成了班里的優(yōu)等生；一個(gè)羸弱的行路人，在迷茫中探尋道路、加速走路，經(jīng)過(guò)奮發(fā)前行，成了這條路上的引路人；一個(gè)經(jīng)驗(yàn)并不豐富的造船者，在他人不斷設(shè)置障礙的情況下，努力學(xué)習(xí)造船技術(shù)、搜尋造船材料、積聚造船力量，經(jīng)過(guò)堅(jiān)實(shí)建設(shè)，造就了一艘可以安全遠(yuǎn)航的巨輪。
然而，如果認(rèn)為中國(guó)人權(quán)的成就是一朝一夕就實(shí)現(xiàn)的，那顯然低估了這個(gè)偉大征程的艱難險(xiǎn)阻。中國(guó)人權(quán)的道路是在艱辛的探索中逐漸明晰的。人口多、底子薄的內(nèi)在條件和帝國(guó)主義殖民主義的外在威脅，使中國(guó)的人權(quán)基礎(chǔ)極其薄弱。中國(guó)實(shí)踐告訴我們，一國(guó)的人權(quán)方向、道路與節(jié)奏必須適應(yīng)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境，必須符合社會(huì)的物質(zhì)生活條件和思想觀念條件?？梢韵胂?，如果中國(guó)不是在20世紀(jì)70年代步入了改革開(kāi)放的政策環(huán)境，而是按照某些西方國(guó)家提供或者建議的模式去進(jìn)行建設(shè)，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平可能難以提升，中國(guó)的人民生活水平也很難得到有效的保障。漸進(jìn)推動(dòng)人權(quán)是確保社會(huì)健康發(fā)展和治理體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要準(zhǔn)則。1978年，中國(guó)的貧困人口數(shù)量達(dá)到7.7億。在很多地區(qū)，吃飽穿暖都是一個(gè)被人們關(guān)注和憂慮的問(wèn)題。而到了2020年年底，絕對(duì)貧困的問(wèn)題已經(jīng)得到了全部解決。這個(gè)成就獲得了各國(guó)政府和人權(quán)專家的肯定，受到了聯(lián)合國(guó)的贊譽(yù)。中國(guó)把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)當(dāng)成首要人權(quán)，積極解決人民生活中最緊迫的需求，最終脫貧攻堅(jiān)取得成功，有效建成了小康社會(huì)，堅(jiān)實(shí)地保護(hù)了人權(quán)。這個(gè)人權(quán)進(jìn)程是中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的審慎選擇，是按照自身的社會(huì)條件選擇人權(quán)道路的成功證明。人權(quán)必須進(jìn)階發(fā)展，必須與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。超越社會(huì)承載能力而好高騖遠(yuǎn)、過(guò)急過(guò)猛、單純片面地推進(jìn)人權(quán)，既會(huì)傷害人權(quán)，也會(huì)傷害社會(huì)，最終傷害的是民眾的根本利益。而按照社會(huì)的具體情況穩(wěn)步推進(jìn)人權(quán)，就會(huì)保證人權(quán)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成人民滿意的治理體系，既保證了國(guó)家的繁榮、社會(huì)的穩(wěn)定，又提升了人權(quán)的水平。
有人批評(píng)中國(guó)的人權(quán)事業(yè)，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)權(quán)利、注重提升人民群眾的生活，卻沒(méi)有很好的保護(hù)公民權(quán)利和政治權(quán)利，這顯然是對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的了解不全面、不具體、不確切而導(dǎo)致的誤解。事實(shí)上，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)建設(shè)發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中，各項(xiàng)權(quán)利是漸次展開(kāi)的。小康社會(huì)的內(nèi)涵生動(dòng)地詮釋了中國(guó)人權(quán)認(rèn)知的拓展。1979年鄧小平提出的小康社會(huì)構(gòu)想主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域的概念，核心關(guān)切是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重人均國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)量，及至20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)20年社會(huì)發(fā)展的深化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了良好的成績(jī)，所以，中國(guó)通過(guò)對(duì)本國(guó)情況和世界各國(guó)情況的觀察，于2002年十六大設(shè)定“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步豐富了小康社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)仍然是基礎(chǔ)，但同時(shí)加入了政治民主、教育拓展、科技振興、文化繁榮、醫(yī)療改進(jìn)、環(huán)境美好一系列的要求，人權(quán)譜系也從生存權(quán)、發(fā)展權(quán)延伸到政治權(quán)利與公民權(quán)利、環(huán)境權(quán)、教育權(quán)、文化權(quán)、社會(huì)權(quán)利等一系列權(quán)利在內(nèi)的廣泛系統(tǒng)。到十九大確立決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的決心。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，可以清晰看到中國(guó)共產(chǎn)黨人在保護(hù)人權(quán)領(lǐng)域和范圍上的不斷進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)人權(quán)水平上的不斷提升，在人權(quán)認(rèn)識(shí)和理解上的逐漸深化。從確立小康目標(biāo)，到一步步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，中國(guó)人權(quán)的觀念越來(lái)越清晰，從第一本人權(quán)白皮書(shū)，到全方位系統(tǒng)化地展示中國(guó)人權(quán)成就，中國(guó)的人權(quán)信心越來(lái)越充分。
?。ǘ┚枞酥挝C(jī)，確立人權(quán)保障的法治體系
法治導(dǎo)向是人權(quán)穩(wěn)步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)在推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)和保證人權(quán)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中找到了二者相互促進(jìn)的基本規(guī)律。只有厲行法治才能營(yíng)造人權(quán)保障健康環(huán)境。
從結(jié)構(gòu)層次的格局看，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)不僅有思想層面的人民至上指針，還有將人權(quán)作為法治核心基石的理論證明；有從憲法、法律到地方規(guī)章、部門(mén)規(guī)章的制度，更有全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的鮮活實(shí)踐。在憲法層面，確定了尊重和保護(hù)人權(quán)的基本規(guī)則，并規(guī)劃了人權(quán)保護(hù)的總體框架。在民事法律方面，充分地保護(hù)了人們的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和親屬權(quán)。在刑事法律方面，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確立保護(hù)社會(huì)秩序和民眾權(quán)利與懲罰犯罪相結(jié)合的尺度。在刑事訴訟及其他訴訟法律方面，給予犯罪嫌疑人充分的抗辯機(jī)會(huì)，確保審判的公正，尤其要求讓人民群眾在每個(gè)個(gè)案中感受到公平正義。在勞動(dòng)與社會(huì)保障法方面，確立了一系列維護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益的制度，推進(jìn)社會(huì)保障水平逐漸提升。在環(huán)境保護(hù)法方面，確立規(guī)范，逐漸改進(jìn)生產(chǎn)生活環(huán)境，確保人們生活在一個(gè)清潔美麗的世界之中。更值得關(guān)注的是，中國(guó)形成了一系列對(duì)于特殊群體進(jìn)行保障的法律，尤其是對(duì)婦女、兒童、殘疾人的保護(hù)，體系初備，與時(shí)俱進(jìn)；在農(nóng)民工的保護(hù)方面，也形成了良好的法規(guī)制度。
從動(dòng)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的建設(shè)歷史表明，在人權(quán)發(fā)展的過(guò)程中，不僅具體人權(quán)工作在不斷改進(jìn)，而且對(duì)人權(quán)的認(rèn)知在不斷提升，與之相隨，法律與政策也必須迭代升級(jí)。當(dāng)社會(huì)建設(shè)的要求逐漸立體和豐富，法律體系就需要全方位認(rèn)可、尊重和努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。正是在這種認(rèn)知迭代的基礎(chǔ)之上，中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)有了宏遠(yuǎn)的目標(biāo)，有了更嚴(yán)格的評(píng)價(jià)尺度，對(duì)于政府各級(jí)各類工作人員以及民眾有了更加明確的任務(wù)布置，確立了勞動(dòng)合同、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村振興等一系列更加具有指引意義的法律規(guī)范。由此，我們看到，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府推進(jìn)全面依法治國(guó)，在依法治理領(lǐng)域不僅在全社會(huì)的范圍內(nèi)倡導(dǎo)法治，而且積極引導(dǎo)社會(huì)生活各方面法律的制定和完善。從小康社會(huì)的建成可以見(jiàn)證中國(guó)人權(quán)事業(yè)的認(rèn)知升級(jí)和法治發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨人在挫折中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸健全了社會(huì)主義法制。在法律制度不斷改善之后，全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)。中國(guó)的法治道路是不平坦的，既不是自始就觀念明晰，也不是在進(jìn)行中毫無(wú)坎坷，而是在曲折中辨明方向，與時(shí)俱進(jìn)地形成國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局。1978年，鄧小平將董必武20世紀(jì)50年代提出的 “有法可依、有法必依”的要求，加上“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，作為法制建設(shè)基本方針予以重申，并寫(xiě)入十一屆三中全會(huì)決議。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、政治清明、文化寬容的社會(huì)大背景下，包括憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法在內(nèi)的一大批法律進(jìn)入國(guó)家的法律體系，同時(shí)我國(guó)積極加入了一系列國(guó)際條約和國(guó)際組織，為確定公民的權(quán)利義務(wù)邊界形成社會(huì)秩序的行為準(zhǔn)則，鋪就了法治的軌道。2011年，全國(guó)人民代表大會(huì)向世界莊嚴(yán)宣告，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。但這并不是立法工程的完成時(shí)，只是一個(gè)階段性的成就。此后，《國(guó)家安全法》《外商投資法》《民法典》等在法律體系內(nèi)整合原有規(guī)范、形成確立新的規(guī)范，法律體系的成熟和完善從來(lái)沒(méi)有終止和間斷。中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》貫徹以法治保障人權(quán)的精神，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)中全面保障人權(quán)的思路和部署。2020年，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議正式確立習(xí)近平法治思想。
從切入生活的程度看，法治不僅是有法之治，更是良法善治。無(wú)論是哪一領(lǐng)域的人權(quán)，也無(wú)論是哪一層面的權(quán)利保護(hù)，單靠領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和格局都是不穩(wěn)定的。當(dāng)前，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為中國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的核心價(jià)值。法治所要求確立的規(guī)則，必須建立在對(duì)人的價(jià)值充分認(rèn)可、對(duì)人的發(fā)展的認(rèn)真規(guī)劃、對(duì)人的未來(lái)的全面考量基礎(chǔ)之上。從憲法的宏觀規(guī)定、具體法律的頒布實(shí)施，再到國(guó)家各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)的司法行政行為，人權(quán)都從法律的條文走向了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從抽象遙遠(yuǎn)的概念和理想飛入尋常百姓家，成為我們正在享有、正在經(jīng)歷的權(quán)利。而且，僅僅確立規(guī)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)在人們心中形成對(duì)于法治的理念，對(duì)于法治的贊同。只有在整個(gè)社會(huì)的思想氛圍之中都確立起對(duì)法治的信任、信賴和信仰，基于人權(quán)的法治才可能真正實(shí)現(xiàn)。
?。ㄈ┓揽氐《栾L(fēng)險(xiǎn)，凝聚人權(quán)奮斗的團(tuán)結(jié)動(dòng)力
勇于探索是人權(quán)實(shí)踐成功的可貴品質(zhì)。人權(quán)是一個(gè)穩(wěn)定可期、健康運(yùn)行的社會(huì)所開(kāi)出的文明之花。一個(gè)世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)之路，荊棘坎坷，但中國(guó)共產(chǎn)黨奮發(fā)有為，探索出了中國(guó)人民滿意、世界各國(guó)認(rèn)可的人權(quán)制度和實(shí)踐方式。中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是地認(rèn)為，世界各地的人權(quán)文明應(yīng)當(dāng)各美其美，美美與共；在人權(quán)發(fā)展的路上沒(méi)有最好，只有更好；中國(guó)所探索和選擇的人權(quán)道路顯然適合了中國(guó)國(guó)情，并在全球范圍內(nèi)建起了一個(gè)良好的航標(biāo)。
團(tuán)結(jié)和奮斗是國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的關(guān)鍵路徑。中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的成功再次證明，人權(quán)不是一個(gè)自然而然的概念，它需要各個(gè)方面的堅(jiān)持努力。人權(quán)顯然不是一個(gè)只要抱有良好的愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)的理想。應(yīng)當(dāng)把人權(quán)的實(shí)現(xiàn)看成是一個(gè)內(nèi)容細(xì)致而復(fù)雜的社會(huì)工程，而不僅僅是一個(gè)崇高而飄渺的概念。中國(guó)的小康社會(huì)歷經(jīng)40余年社會(huì)各個(gè)方面的建設(shè)，從城市到農(nóng)村，從政府到普通民眾，從專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)到具體的工作人員，都付出了艱辛的努力，一些人直接犧牲在扶貧第一線。正是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、扎根群眾一線建設(shè)人權(quán)，中國(guó)的小康社會(huì)才得以實(shí)現(xiàn)，人權(quán)事業(yè)才一步步取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展?？梢哉f(shuō)，小康社會(huì)是中國(guó)人民用高超的智慧和辛勤的汗水一點(diǎn)一點(diǎn)積累建設(shè)成功的。中國(guó)人權(quán)事業(yè)的提升是靠中國(guó)的各部門(mén)、各領(lǐng)域工作人員辛苦而堅(jiān)實(shí)的努力得到的良好結(jié)果。那些期待不勞而獲就能夠提升本國(guó)人權(quán)的想法都是簡(jiǎn)單、幼稚的。那些通過(guò)將他國(guó)的人權(quán)批評(píng)得不堪入目，以為由此就顯得本國(guó)人權(quán)很出色的觀點(diǎn)更是錯(cuò)誤的。人權(quán)既不是上帝賜予的，也不是政府不加干預(yù)就能實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有奮斗，任何一種權(quán)利都難以實(shí)現(xiàn)。2020年，中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人民積極抗擊新冠疫情，取得了初步的成效。
在有些國(guó)家，人權(quán)事業(yè)可能就是描繪理想、高喊口號(hào)，或者搖旗吶喊、評(píng)頭品足，但越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，想要充分有效地支持和保障人權(quán)，就必須將其建立在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)秩序安寧妥善的條件之上，不可能在一個(gè)貧困、危機(jī)四伏的社會(huì)環(huán)境中去實(shí)現(xiàn)人權(quán)的良好愿景。
中國(guó)共產(chǎn)黨人不滿足于坐而論道，更倡導(dǎo)作而行之；中國(guó)的人權(quán)事業(yè)不流于暢想、不停于言辭，而是在扎實(shí)的奮進(jìn)中探索出一條符合文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境的人權(quán)道路。從社會(huì)主義道路的角度看，這是中國(guó)當(dāng)然、必然的選擇。然而，不僅社會(huì)主義建設(shè)沒(méi)有成型的工程、成功的方案，而且社會(huì)主義的具體藍(lán)圖和基本標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有人能夠清晰描繪出來(lái)。在這種情況下，中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展必然面臨著一個(gè)不斷探索的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)事求是，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為先導(dǎo)，逐漸推開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)進(jìn)步事業(yè)，取得了令人民群眾滿意的成果，人權(quán)在這個(gè)過(guò)程中逐漸豐富、充實(shí)、完善、提升。中國(guó)共產(chǎn)黨腳踏實(shí)地引領(lǐng)人民一步步建設(shè)美好家園，點(diǎn)亮綠水青山，構(gòu)筑幸福生活；每一分收獲都輝映著辛勤的汗水，每一點(diǎn)進(jìn)步都浸透著智慧和艱辛。
?。ㄋ模┫馕拿鳑_突，倡導(dǎo)人權(quán)寬容的交流理念
人權(quán)是保證人自由發(fā)展和美好生活的制度安排，所以，它必然具有鮮明的地域特征，在不同的民族文化社會(huì)背景之下會(huì)有不同的特征和表現(xiàn)，故而，認(rèn)可文明多元、促進(jìn)包容互鑒、在具體問(wèn)題上求同存異，是人權(quán)文明的光明前途。中國(guó)共產(chǎn)黨所引領(lǐng)的人權(quán)事業(yè)是與中國(guó)的傳統(tǒng)文化緊密地結(jié)合在一起的，是在中國(guó)的大地上根據(jù)社會(huì)發(fā)展的基本現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的制度創(chuàng)新。中國(guó)自古就有民本、人本的文化，在國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系上，講求國(guó)家最終歸因于個(gè)人，個(gè)人最終貢獻(xiàn)于國(guó)家，從良性互動(dòng)的意義上構(gòu)建個(gè)體和國(guó)家、政府、社群的關(guān)系。21世紀(jì)初提出的科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)“以人為本”，對(duì)人權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)在思想理論上進(jìn)一步加深。在個(gè)人主義與集體主義、普世主義與相對(duì)主義、權(quán)利與義務(wù)、人權(quán)與主權(quán)、機(jī)構(gòu)主義與道德主義方面，中國(guó)與某些西方文化觀點(diǎn)的認(rèn)知邏輯存在著很明顯的差異。后者將個(gè)人和國(guó)家對(duì)立起來(lái)，將政府視為對(duì)人權(quán)的遏制和約束，形成一種個(gè)人對(duì)抗政府的組織結(jié)構(gòu)。而中國(guó)共產(chǎn)黨所引領(lǐng)的人權(quán)事業(yè)在維護(hù)個(gè)人權(quán)利和推進(jìn)民族復(fù)興兩個(gè)不同的維度上同時(shí)展開(kāi)，使得國(guó)家富強(qiáng)與人民權(quán)益得到充分有效穩(wěn)定持續(xù)的保護(hù)彼此促進(jìn)、相互生發(fā)，形成一種良好的共生體系。中國(guó)也在參與國(guó)際人權(quán)爭(zhēng)論的過(guò)程中鞏固并提升了自身的人權(quán)思想理念。在中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐中，人們看到的并不是民眾對(duì)于政府的要求或者斗爭(zhēng)，而是政府充分調(diào)查研究、了解民眾的呼聲和渴望，并且在治國(guó)理政的過(guò)程中不斷將民眾需求融入政府行動(dòng)之中，使得政府與民眾心手相連、呼吸與共。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)依賴于國(guó)際合作。人權(quán)與社會(huì)進(jìn)步緊密相連，在全球化的社會(huì)背景下，人權(quán)與國(guó)際社會(huì)的總體改進(jìn)密不可分。從歷史發(fā)展的角度看，人權(quán)是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。只有社會(huì)進(jìn)步到了一定的程度，人們的自我意識(shí)才能覺(jué)醒，才能認(rèn)識(shí)到人的價(jià)值與尊嚴(yán)，才能夠不斷地為更多的人去爭(zhēng)取權(quán)利。與此同時(shí)，人權(quán)又是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)因。正是因?yàn)槿藗儗?duì)權(quán)利的追求、對(duì)于幸福生活的渴望，才推動(dòng)了更多的人在科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面不斷深化、不斷改進(jìn)、不斷提升，為人們的美好生活奠定各方面的基礎(chǔ)，既包括物質(zhì)基礎(chǔ)，也包括技術(shù)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)，還包括文化藝術(shù)基礎(chǔ)。因此，沒(méi)有社會(huì)進(jìn)步，人權(quán)就無(wú)從談起。中國(guó)的小康社會(huì)建設(shè)與改革開(kāi)放同步：改革解放了中國(guó)政府和民眾的思想，解放了中國(guó)人民蘊(yùn)含的生產(chǎn)力，開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)則為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支持?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，小康社會(huì)的建設(shè)步伐就不會(huì)如此堅(jiān)定、如此迅速。同樣，小康社會(huì)的建成、中國(guó)人權(quán)水平的普遍提升也必然為世界各國(guó)的人權(quán)提升提供支持的條件。跨越國(guó)界的貿(mào)易與投資、文化教育交流、法律制度建設(shè)，是全球人權(quán)總體提升的重要手段。
在世界各國(guó)的生產(chǎn)生活能力、文化地理環(huán)境差異仍然巨大的情況下，片面地認(rèn)為地不分南北、人無(wú)分東西，都必須遵循同一套人權(quán)準(zhǔn)則，都必須接受同一套人權(quán)尺度，無(wú)疑是苛刻而不合理的。國(guó)際人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步、全球人權(quán)文明的發(fā)展必須建立在文明多樣和文化多元的基礎(chǔ)之上，既不能以某一種人權(quán)理念、人權(quán)制度為全球唯一正確的人權(quán)方向和范本，也不能以自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)知去評(píng)判他國(guó)的人權(quán)制度、人權(quán)實(shí)踐。國(guó)際社會(huì)的共同人權(quán)尺度必須建立在不同文化和文明相互深入交流、彼此坦誠(chéng)溝通、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)廣泛和深度借鑒的基礎(chǔ)之上。妥當(dāng)?shù)膰?guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)必須是世界各國(guó)在人權(quán)思想和人權(quán)制度方面所形成的最大公約數(shù)，而不是某種人權(quán)文化的專利。
當(dāng)今，人類社會(huì)的進(jìn)步達(dá)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)段。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)幸福生活的向往、對(duì)于免受各種束縛的自由狀態(tài)的渴望仍然存在，但是在現(xiàn)實(shí)生活中人們不得不承受各種各樣的挑戰(zhàn)和威脅。世界各國(guó)所面臨的共同困難、共同問(wèn)題越來(lái)越清晰，需要世界各國(guó)共同協(xié)商、應(yīng)對(duì)的問(wèn)題越來(lái)越突出。此時(shí)，國(guó)家之間就需要為了更加充分、有力、有效地保護(hù)人權(quán)而形成一套妥當(dāng)?shù)暮献鳈C(jī)制。然而，世界仍不安定，人民遠(yuǎn)未安全，國(guó)際格局存在著諸多令人憂慮的方面。特別是在2021年，我們非常遺憾地看到，在全球范圍內(nèi)，不僅新冠疫情沒(méi)有得到根本的控制，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然乏力。可以說(shuō)，當(dāng)人類進(jìn)入21世紀(jì)的第三個(gè)十年之時(shí)，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻。根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多國(guó)家因?yàn)樾鹿谝咔榻?jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重的打擊，甚至十年的建設(shè)成果都直接付諸東流。由此，不僅人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利受到了很多的威脅，而且人民的基本安全，特別是生命健康安全，仍然沒(méi)有得到有效的保障。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)有必要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過(guò)國(guó)家之間的合作、國(guó)家與國(guó)際組織的合作，來(lái)更有效地利用人類資源，充分維護(hù)每個(gè)人的基本安全與自由，為人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出努力。對(duì)于很多國(guó)家而言，如何攻克險(xiǎn)阻，渡過(guò)時(shí)艱，是極為關(guān)鍵的問(wèn)題。在危機(jī)情況下，人類社會(huì)應(yīng)當(dāng)避免國(guó)家之間沒(méi)有必要的沖突，特別是那些彼此攻擊、相互傾軋，充分發(fā)揮自身的理性，形成風(fēng)雨同舟、患難與共的理念，實(shí)現(xiàn)更高水平的國(guó)際協(xié)調(diào)，更有效地應(yīng)對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。人權(quán)應(yīng)當(dāng)是各國(guó)通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升人類幸福指數(shù)，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需求的建設(shè)性工具，而不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)國(guó)家或者是一個(gè)國(guó)家集團(tuán)去攻擊另外一個(gè)或一批國(guó)家的進(jìn)攻性工具。只有正面、積極、健康地應(yīng)用人權(quán)，人權(quán)才能夠真正地實(shí)現(xiàn)，才能夠無(wú)愧于其作為人類歷史上的一個(gè)偉大理想這樣一個(gè)閃著金光的字眼。期待世界各國(guó)能夠更好地團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，為實(shí)現(xiàn)人人擁有充分的人權(quán)而做出真實(shí)有效的貢獻(xiàn)。中國(guó)政府積極參加國(guó)際人權(quán)合作治理，為此也更加明晰地意識(shí)到，加快構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)，發(fā)出中國(guó)人權(quán)聲音，提出中國(guó)人權(quán)方案，是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。從中國(guó)自身的話語(yǔ)模式看，就是要為了人類命運(yùn)共同體而共同應(yīng)對(duì)人權(quán)困境，為了建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、包容開(kāi)放、清潔美麗的世界而構(gòu)建起國(guó)際協(xié)同的人權(quán)保護(hù)機(jī)制。
四、中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的時(shí)空邏輯
中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展形成了具有自身特色的路徑。作為其中的領(lǐng)導(dǎo)者，一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)數(shù)十人的小黨發(fā)展成為九千多萬(wàn)人的大黨。但是，無(wú)論其黨員多寡，無(wú)論其地位如何，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)注著民眾的安全與福利，始終積極推進(jìn)人民的自由與權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨的冉冉升騰的人權(quán)事業(yè)，雖歷百年，風(fēng)華正茂，對(duì)于中國(guó)人民和世界各國(guó)都有深遠(yuǎn)的意義。
?。ㄒ唬┲袊?guó)人權(quán)事業(yè)的歷史探索
當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的歷史意義在于，它腳踏實(shí)地踐行古往今來(lái)諸多哲人先賢的社會(huì)理想、仁人志士的奮斗目標(biāo)，在中華大地上實(shí)質(zhì)性地提升了人權(quán)治理的水平，人權(quán)保護(hù)達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)于未來(lái)的人權(quán)進(jìn)階提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果將人類歷史看成一個(gè)不斷刷新人類對(duì)于幸福美好的追求的界定并努力實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，那么中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)顯然是這個(gè)進(jìn)程中濃墨重彩的一筆、貢獻(xiàn)卓著的部分。中國(guó)古代即有著豐富的人本思想和民本思想。例如，孔子用“愛(ài)人”來(lái)闡發(fā)“仁”的內(nèi)涵，提出了“己所不欲勿施于人”，“己欲立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人”。這一系列重視人、關(guān)注人、提升人的觀點(diǎn)直到當(dāng)代依然是朝氣蓬勃的進(jìn)步理念?？鬃拥闹螄?guó)主張和政治生活經(jīng)歷體現(xiàn)出了人貴物賤、重視人而不重視物的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)和實(shí)踐與西方資本主義在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)見(jiàn)物不見(jiàn)人的做法相較，具有很強(qiáng)的對(duì)比和啟示意義。孟子闡述了“民為貴，社稷次之，君為輕”以及“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身”的思想。這既是一種責(zé)任序列，同時(shí)也證明個(gè)人的重大意義。管子曾經(jīng)說(shuō)，“以人為本，本理則國(guó)固、本亂則國(guó)危”。不僅儒家經(jīng)典主張“天下為公”，法家也曾經(jīng)提到“立君為國(guó)”“立天子以為天下”的觀點(diǎn)。中國(guó)古典先賢認(rèn)識(shí)到：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”首先需要形成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，才能夠保持社會(huì)安定和人民良好的道德?tīng)顟B(tài)。
所有這些觀點(diǎn)成了中華民族文化的偉大瑰寶，遺憾的是，在很長(zhǎng)時(shí)間里它們都沒(méi)有真正落實(shí)為中國(guó)治國(guó)理政傳統(tǒng)的有機(jī)組成部分。在中國(guó)封建王朝的政治運(yùn)行過(guò)程中，人們見(jiàn)到的仍然主要是爭(zhēng)權(quán)奪利，仍然是君主形成了一個(gè)小利益集團(tuán)，為了自身的利益經(jīng)常會(huì)傷害民眾的利益。所以唐代的杜甫對(duì)于社會(huì)的不公正不平等提出了很多控訴，例如“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”，白居易的《賣(mài)炭翁》也揭示了古代宮廷與民眾之間的矛盾。這些脫離群眾的行動(dòng)使得古代思想家的民本思想難以落實(shí)。而中國(guó)共產(chǎn)黨人則始終銘記馬克思主義的歷史觀，秉承人民群眾是歷史的主人、是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力的理念。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)刻提醒全黨和政府官員，要明確事業(yè)發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、相信誰(shuí)的問(wèn)題。站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，依靠人民、服務(wù)人民，讓人民群眾真正享受到幸福生活，感受到公平正義。所以，儒家的仁義禮智信，道家的崇道尚德，墨家的兼愛(ài)非攻，法家所提到的以人為本，在傳統(tǒng)的思想中閃閃發(fā)光，卻只能是遙不可及的理想，到了20世紀(jì)以后才真正走入現(xiàn)實(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家建設(shè)改革發(fā)展事業(yè)中獲得了有效的落實(shí)。
一些西方的極端自由主義學(xué)者經(jīng)常把人權(quán)看成是一個(gè)與政府相對(duì)立的概念。很多人天真單純地認(rèn)為，只要國(guó)家不予干涉，人權(quán)就能夠充分地實(shí)現(xiàn)。但是，僅僅在政府失靈的情況下這種論斷才可能是正確的。社會(huì)實(shí)踐一次又一次地否定了這些簡(jiǎn)單的看法。歷史證明，國(guó)家既不是霍布斯筆下那一旦經(jīng)過(guò)社會(huì)契約建立就必須服從、不容置疑的利維坦，也不是邊沁、密爾和斯賓塞所認(rèn)為的最高利益共同體。功利主義者所暢想的自由放任的國(guó)家從來(lái)沒(méi)有取得過(guò)成功。而施蒂納普、魯東和巴枯寧這些無(wú)政府主義者所設(shè)想的個(gè)人至上、無(wú)政府主義場(chǎng)景在經(jīng)過(guò)短暫的實(shí)驗(yàn)之后也都失敗了。他們尊崇個(gè)人至上，把國(guó)家看成是政治壓迫、經(jīng)濟(jì)剝削、武力征戰(zhàn)的根源，但是他們忽略了國(guó)家的積極正面作用，片面強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的負(fù)面效應(yīng)。而中國(guó)共產(chǎn)黨人充分地發(fā)揮了國(guó)家的積極正面作用，使得政府在人民至上理念的指引之下、在法治國(guó)家體系的規(guī)制之下，明確地成為個(gè)人權(quán)利的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和人民福利的實(shí)現(xiàn)者。國(guó)家的聲譽(yù)影響不斷提升，得到了人民的普遍信任和擁護(hù)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)使得人民的自由美好生活在政府的全力支持和積極推進(jìn)之下，得以有序有效地實(shí)現(xiàn)；使得人權(quán)不再僅僅是一個(gè)縈繞在耳畔的美好字眼，而是一個(gè)人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中能夠看到、觸及的真正社會(huì)秩序和個(gè)人體驗(yàn)。
?。ǘ┲袊?guó)人權(quán)事業(yè)的世界貢獻(xiàn)
中國(guó)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的人權(quán)治理對(duì)于當(dāng)代世界的人權(quán)建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。中國(guó)形成了具有自身特色的人權(quán)體系。這種特色不是故意標(biāo)新立異而塑造的，而是自然而然生長(zhǎng)而成的。中國(guó)的人權(quán)治理對(duì)中西文化傳統(tǒng)去粗取精、去偽存真、繼承發(fā)展，以汲取世界各國(guó)和國(guó)際層面所積累的人權(quán)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，參與人權(quán)準(zhǔn)則的形成和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確立，并積極向國(guó)際社會(huì)反饋，形成具備自身特質(zhì)的理念并被各國(guó)所認(rèn)可。中國(guó)從世界各國(guó)借鑒了尊重與保護(hù)人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將國(guó)際社會(huì)繪就的藍(lán)圖在中國(guó)的土地上付諸實(shí)踐，結(jié)合中國(guó)的社會(huì)實(shí)際，參酌立法、保障實(shí)施，提升中國(guó)人權(quán)保護(hù)的水平，使人權(quán)成為中國(guó)人民生活的一部分。中國(guó)探索出一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，成為影響和推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要力量。
盡管人權(quán)并不是中華文化中的原生概念，但是中國(guó)共產(chǎn)黨將繼受而來(lái)的人權(quán)思想、人權(quán)觀念、人權(quán)制度有效本土化，與中國(guó)的歷史文化氛圍充分結(jié)合，根據(jù)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)探索出了一條中國(guó)人民認(rèn)可和滿意的人權(quán)道路。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)小康社會(huì)的階段性目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)的工程性設(shè)計(jì)、民族復(fù)興的長(zhǎng)期性規(guī)劃，將人權(quán)融入一個(gè)個(gè)歷史發(fā)展階段的任務(wù)之中，促進(jìn)黨員積極奉獻(xiàn)，指導(dǎo)各級(jí)政府腳踏實(shí)地，引領(lǐng)人民一步步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)；用治國(guó)理政的鮮活實(shí)踐證明了在人口多、底子薄的發(fā)展中國(guó)家，有效提升人權(quán)水平的方法與進(jìn)程。
而現(xiàn)代西方更有一些學(xué)者引領(lǐng)政客將國(guó)際社會(huì)理解成一個(gè)霸權(quán)穩(wěn)定的世界，認(rèn)為某些頂級(jí)大國(guó)正在經(jīng)歷霸權(quán)衰落，面臨霸權(quán)替代。此時(shí)，他們沒(méi)有深刻和嚴(yán)肅地面對(duì)人權(quán)問(wèn)題，而是將人權(quán)作為一種攻擊、打壓中國(guó)的工具，誤用人權(quán)概念，編造中國(guó)的人權(quán)“罪狀”，用謊言、謠言和讕言來(lái)為他們“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯服務(wù)，試圖給包括中國(guó)在內(nèi)的新發(fā)展國(guó)家挖下“修昔底德陷阱”。中國(guó)共產(chǎn)黨一方面澄清真相，避免被無(wú)中生有的攻擊所中傷，防范以“人權(quán)”為武器的降維打擊；另一方面積極倡導(dǎo)國(guó)際合作，通過(guò)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的援助，提升相關(guān)國(guó)家的人權(quán)能力和人權(quán)水平。中國(guó)通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化合作等方式，為相關(guān)國(guó)家人權(quán)保護(hù)能力建設(shè)提供有效條件，為國(guó)際社會(huì)人權(quán)水平的總體提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；尤其是通過(guò)“一帶一路”倡議的落實(shí)，使得數(shù)十個(gè)國(guó)家、數(shù)以億計(jì)的人口直接享受到交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施便利，人權(quán)體驗(yàn)迅速改善。這些扎實(shí)的行動(dòng)用實(shí)踐照亮理念、以成就塑造主張，對(duì)于世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了具有中國(guó)特色的努力，有益于人權(quán)文化的多元協(xié)同、共同改進(jìn)。
作為一個(gè)不斷進(jìn)步的法治國(guó)家，中國(guó)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)涉外法治、倡導(dǎo)厲行國(guó)際法治，促動(dòng)國(guó)際人權(quán)法治、跨國(guó)人權(quán)維護(hù)的機(jī)制建設(shè)。特別值得關(guān)注的是，與相關(guān)國(guó)家積極協(xié)調(diào)創(chuàng)建和維護(hù)全球與區(qū)域的法律機(jī)制，共同打擊反恐怖主義、治理反有組織犯罪、推進(jìn)跨國(guó)追逃追贓，這一系列涉外執(zhí)法合作措施保障了個(gè)人、社區(qū)和國(guó)家的安全，使得國(guó)際社會(huì)的良好秩序成為確保個(gè)人權(quán)利的穩(wěn)定環(huán)境，形成一個(gè)推動(dòng)和保證人權(quán)有效實(shí)現(xiàn)的妥當(dāng)社會(huì)環(huán)境，這些具有中國(guó)特色的主張?jiān)谑澜绲木S度上為充分地尊重和保護(hù)人權(quán)作出了堅(jiān)定而有力的貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)世紀(jì)以來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)向世界各國(guó)傳遞和傳播的主要意義在于兩個(gè)方面：一方面，將擁有世界人口1/5的大國(guó)人權(quán)水平提升，不僅不給其他國(guó)家?guī)?lái)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)于世界各國(guó)的人權(quán)努力、人權(quán)探索、人權(quán)政策及實(shí)施具有、示范和借鑒作用。多數(shù)國(guó)家都關(guān)注和認(rèn)可中國(guó)人權(quán)探索對(duì)于世界大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的影響和啟示意義。中國(guó)實(shí)踐意味著，像人權(quán)這樣一個(gè)對(duì)世界各國(guó)都具有積極重要意義的共同價(jià)值，是可以在世界任何一個(gè)角落進(jìn)行制度實(shí)踐并取得成功的。另一方面，中國(guó)人權(quán)實(shí)踐的同時(shí)也意味著，在類似人權(quán)這樣的問(wèn)題上，并沒(méi)有一個(gè)基于單一文化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須符合相關(guān)國(guó)家地區(qū)的民族特征和文化傳統(tǒng)。應(yīng)該與具有相似經(jīng)歷的國(guó)家合作，與具有不同經(jīng)歷的國(guó)家對(duì)話，深入探索如何在更廣闊的地理維度上實(shí)現(xiàn)人權(quán)。
五、結(jié)論
中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人權(quán)事業(yè)在艱辛的探索和努力中披荊斬棘，不斷改進(jìn)；中國(guó)人權(quán)的水平逐漸提高，中國(guó)人民的幸福指數(shù)不斷躍升。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況、中國(guó)共產(chǎn)黨尊重維護(hù)發(fā)展中國(guó)人權(quán)方面的核心地位方面的誤解會(huì)越來(lái)越減少，越來(lái)越多地呈現(xiàn)出積極認(rèn)可和正面肯定的趨勢(shì)。雖然流言謠傳還會(huì)存在，但真實(shí)而生動(dòng)的人民生活、真摯而樸質(zhì)的人民意志必然是檢驗(yàn)人權(quán)的第一標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的百年奮斗史已經(jīng)證明了人權(quán)領(lǐng)域的巨大成就，未來(lái)建設(shè)國(guó)家、貢獻(xiàn)世界的奮斗實(shí)踐，必然推動(dòng)人權(quán)事業(yè)進(jìn)一步攀上新的高峰。
在中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)下，中華民族創(chuàng)造了在一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家充分保護(hù)、提升、實(shí)現(xiàn)人權(quán)的偉大成就。帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行建設(shè)改革發(fā)展的宏闊進(jìn)程，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨既是人民事業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)者，同時(shí)也是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，世界共同風(fēng)險(xiǎn)的思考和防范者，為中國(guó)和世界的人權(quán)事業(yè)作出了積極有益的努力。展望未來(lái)，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁精神的中國(guó)共產(chǎn)黨，一定能夠引領(lǐng)中國(guó)人民破除艱難險(xiǎn)阻，頂住各種壓力，在建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家道路上，更多層次、更高水平、更全方位地書(shū)寫(xiě)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的壯美篇章。
?。ê沃均i，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院院長(zhǎng)、教授。）
（責(zé)任編輯 孟濤）
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