內(nèi)容提要：作為表達(dá)中國政府立場、講述事實(shí)真相、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)以及傳播中國方案的重要政府文件，人權(quán)白皮書起到思想解放的作用，并為建構(gòu)中國人權(quán)話語體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人權(quán)白皮書涉及多元、廣泛的主題，并始終以解決人民群眾直接的現(xiàn)實(shí)問題為目的。人權(quán)話語體系逐漸呈現(xiàn)出語言描述的客觀化、 表達(dá)形式的生活化和交流互動的自主化三大理論傾向。伴隨中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展，新時(shí)代人權(quán)白皮書將繼續(xù)發(fā)揮其特有的目標(biāo)指引功能。
關(guān) 鍵 詞：歷史意義 務(wù)實(shí)風(fēng)格 理論導(dǎo)向 目標(biāo)驅(qū)動
2021年是一個(gè)特殊的年份，恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。同時(shí)，今年也是中國政府發(fā)布第一部白皮書《中國的人權(quán)狀況》30周年。在這樣一個(gè)特殊的年份，有必要進(jìn)一步總結(jié)和汲取中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程貢獻(xiàn)智慧。
一、人權(quán)白皮書具有重大的歷史意義
1991年11月1日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表第一部白皮書《中國的人權(quán)狀況》，充分肯定了人權(quán)是“長期以來人類追求的理想”，將其稱為“偉大的名詞”，并指出這是“中國人民和政府的一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)”，同時(shí)也第一次表達(dá)了“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”這一基本觀點(diǎn)。此后，“人權(quán)”這一概念逐步“脫敏”，開始進(jìn)入黨的核心文件、國家憲法及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中。
一方面，人權(quán)白皮書起到了思想解放的作用。正是人權(quán)白皮書的出現(xiàn)與發(fā)展，改變了長期以來中國政府“做人權(quán)事業(yè)”卻不講人權(quán)故事，“做得多”卻“講得少”或“不敢講”的局面，讓人們對人權(quán)概念“脫敏”，可以大膽地講“人權(quán)”，理直氣壯地講“人權(quán)”。
另一方面，人權(quán)白皮書為建構(gòu)中國人權(quán)話語體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1991年11月至2021年8月，中國政府已經(jīng)累計(jì)發(fā)布白皮書142部。其中，明確帶有“人權(quán)”字樣標(biāo)題的白皮書就有24部，不僅包括《中國的人權(quán)狀況》《中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》等年度白皮書，還包含《改革開放40周年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》《為人民謀幸福：新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70周年》《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐》《全面建成小康社會：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》等跨年度白皮書，以及《西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展》《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》等特定主題的白皮書。這些白皮書不僅全面展現(xiàn)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，并逐漸成長為中國政府表達(dá)自身立場、講述事實(shí)真相、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)以及傳播中國方案的重要政府文件。
二、人權(quán)白皮書具有鮮明的務(wù)實(shí)風(fēng)格
白皮書的主題具有多元性、廣泛性，涉及外交、國防、國情、人權(quán)、地方問題五大類。但究其實(shí)質(zhì)而言，大多數(shù)類別均與人權(quán)問題相關(guān)聯(lián)，或是圍繞保障人權(quán)事業(yè)展開。因此，除了從名稱上帶有“人權(quán)”字樣的白皮書之外，還有許多白皮書是以“人權(quán)”“權(quán)利”“權(quán)益”為關(guān)鍵詞進(jìn)行討論的，比如《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》《新疆的宗教信仰自由狀況》等。
就內(nèi)容而言，這些白皮書往往關(guān)切到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不僅涉及民生發(fā)展、法治建設(shè)、宗教信仰、人權(quán)司法保障等具體內(nèi)容，還關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等特定群體的人權(quán)狀況，以及西藏、新疆等地方人權(quán)狀況。
就目的而言，這些白皮書體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展的初心使命。白皮書始終堅(jiān)持“以人民為中心”的人權(quán)理念，堅(jiān)持“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，把個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，用人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的狀況，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重和保障人權(quán)的水平。正如習(xí)近平總書記所說：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。”
三、人權(quán)白皮書具有扎實(shí)的理論導(dǎo)向
我國政府30年來發(fā)布白皮書的歷程，標(biāo)志著學(xué)術(shù)界對人權(quán)理論與實(shí)踐逐步形成一個(gè)比較系統(tǒng)、科學(xué)、完整的體系，構(gòu)建了一個(gè)從概念到日常實(shí)踐，再到理性認(rèn)識的人權(quán)話語體系。人權(quán)白皮書主要以實(shí)證材料、具體數(shù)據(jù)為依據(jù)，讓事實(shí)“說話”，然后進(jìn)行總結(jié)凝練，逐步確立起具體人權(quán)事務(wù)上的話語權(quán)，為形成完整的中國人權(quán)話語體系奠定了重要基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)了中國的國際影響力和國際話語權(quán)。
第一，語言描述的客觀化。人權(quán)白皮書始終堅(jiān)持“以我為主，以事實(shí)為主，以正面宣傳為主”的理論導(dǎo)向。主要以數(shù)據(jù)、圖表、事例等進(jìn)行歷史對比描述，著重于呈現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的全過程。
第二，表達(dá)形式的生活化。人權(quán)白皮書的具體內(nèi)容與民眾的日常生活息息相關(guān)，有助于在人民群眾中形成樸素性的大眾話語。一提到白皮書中的某些概念，就能與實(shí)踐層面的具體事例聯(lián)系起來，比如“免于貧困的權(quán)利”就與日常生活中的“扶貧減貧行動”相關(guān)聯(lián)。
第三，交流互動的自主化。從宏觀上講，人權(quán)白皮書作為交流的紐帶，并不是在追隨西方人權(quán)議題，也不再是政策性的宣傳口號，而是通過“行為示范、規(guī)則發(fā)展和理念引導(dǎo)”等實(shí)踐來分享中國方案，具有真實(shí)性、可感知性。從微觀上講，人權(quán)白皮書中數(shù)據(jù)和事例的增減變化，內(nèi)容篇幅的增多，自主性議題的展開，本質(zhì)上也是一個(gè)國家與民眾、國家與國家雙向互動的結(jié)果，也體現(xiàn)了尊重和借鑒國際社會的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展了中國人權(quán)事業(yè)的內(nèi)容和進(jìn)程。
四、人權(quán)白皮書具有明確的目標(biāo)驅(qū)動
人權(quán)白皮書不僅向世界闡明了事實(shí)真相，表達(dá)了中國政府的基本立場，更為中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。近期由中國人權(quán)研究會和西南政法大學(xué)人權(quán)研究院共同完成的《<國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016年-2020年）>實(shí)施情況評估報(bào)告》表明，《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016年-2020年）》得到了全面實(shí)施，168項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)全部完成，其中很多指標(biāo)和任務(wù)提前或超額完成。當(dāng)下整個(gè)中國正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，因此為繼續(xù)發(fā)揮新時(shí)代人權(quán)白皮書的重要功能，新時(shí)代在保障人權(quán)時(shí)，需要明確三個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。
第一，協(xié)調(diào)推動公民權(quán)利、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，中國的社會主要矛盾已然發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。正如習(xí)近平總書記所說：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”人權(quán)是法治的終極價(jià)值追求。在新時(shí)代新征程上，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，單純滿足人民的基本物質(zhì)文化生活需要還不夠，更要滿足人民的“美好”生活需要，而且決不讓一個(gè)人掉隊(duì)。建設(shè)新時(shí)代中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人權(quán)目標(biāo)，使各項(xiàng)權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開法治的全面保障、根本保障。
第二，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。馬克思說：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展。”當(dāng)今世界，中國仍然是最大的發(fā)展中國家，盡管在人權(quán)保障領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大成就，但在一些領(lǐng)域中仍然存在不平衡不充分的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”這需要中國共產(chǎn)黨和中國政府長期的工作和持之以恒的努力，繼續(xù)發(fā)揮發(fā)展權(quán)在推動中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)功能，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“享有充分的人權(quán)”，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。
第三，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域的工作。當(dāng)今世界正進(jìn)入一個(gè)新的動蕩變革期，區(qū)域性沖突不斷、人權(quán)霸權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。但這并不意味著國際社會無法達(dá)成合作與共識，而是要大力弘揚(yáng)以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為主要內(nèi)容的全人類共同價(jià)值，摒棄“零和博弈”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。尤其是，目前新冠疫情仍在全球肆虐，倡導(dǎo)國際社會的合作更為重要。中國政府通過人權(quán)白皮書向國際社會分享的是中國的經(jīng)驗(yàn)與方案，是合作與溝通的結(jié)果，而非強(qiáng)權(quán)與霸凌。當(dāng)今國際社會需要的不是“坐而論道”，而是“起而行之”。世界各國要真正踐行多邊主義，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，有效落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
總之，自1991年11月1日《中國的人權(quán)狀況》白皮書問世以來30年，我國人權(quán)保障成就巨大，人權(quán)法治建設(shè)日益完善。因此，我們在新時(shí)代新征程中要堅(jiān)定人權(quán)自信，繼續(xù)全面提高人權(quán)保障水平，全面構(gòu)建人權(quán)法治體系。同時(shí)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定人權(quán)信念，不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中國式人權(quán)法治現(xiàn)代化繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗。
（付子堂，中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長、法學(xué)教授。）
?。ㄘ?zé)任編輯 朱力宇）
關(guān) 鍵 詞：歷史意義 務(wù)實(shí)風(fēng)格 理論導(dǎo)向 目標(biāo)驅(qū)動
2021年是一個(gè)特殊的年份，恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。同時(shí)，今年也是中國政府發(fā)布第一部白皮書《中國的人權(quán)狀況》30周年。在這樣一個(gè)特殊的年份，有必要進(jìn)一步總結(jié)和汲取中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程貢獻(xiàn)智慧。
一、人權(quán)白皮書具有重大的歷史意義
1991年11月1日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表第一部白皮書《中國的人權(quán)狀況》，充分肯定了人權(quán)是“長期以來人類追求的理想”，將其稱為“偉大的名詞”，并指出這是“中國人民和政府的一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)”，同時(shí)也第一次表達(dá)了“生存權(quán)是中國人民長期爭取的首要人權(quán)”這一基本觀點(diǎn)。此后，“人權(quán)”這一概念逐步“脫敏”，開始進(jìn)入黨的核心文件、國家憲法及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中。
一方面，人權(quán)白皮書起到了思想解放的作用。正是人權(quán)白皮書的出現(xiàn)與發(fā)展，改變了長期以來中國政府“做人權(quán)事業(yè)”卻不講人權(quán)故事，“做得多”卻“講得少”或“不敢講”的局面，讓人們對人權(quán)概念“脫敏”，可以大膽地講“人權(quán)”，理直氣壯地講“人權(quán)”。
另一方面，人權(quán)白皮書為建構(gòu)中國人權(quán)話語體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1991年11月至2021年8月，中國政府已經(jīng)累計(jì)發(fā)布白皮書142部。其中，明確帶有“人權(quán)”字樣標(biāo)題的白皮書就有24部，不僅包括《中國的人權(quán)狀況》《中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》等年度白皮書，還包含《改革開放40周年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》《為人民謀幸福：新中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展70周年》《中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實(shí)踐》《全面建成小康社會：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》等跨年度白皮書，以及《西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展》《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》等特定主題的白皮書。這些白皮書不僅全面展現(xiàn)了中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，并逐漸成長為中國政府表達(dá)自身立場、講述事實(shí)真相、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)以及傳播中國方案的重要政府文件。
二、人權(quán)白皮書具有鮮明的務(wù)實(shí)風(fēng)格
白皮書的主題具有多元性、廣泛性，涉及外交、國防、國情、人權(quán)、地方問題五大類。但究其實(shí)質(zhì)而言，大多數(shù)類別均與人權(quán)問題相關(guān)聯(lián)，或是圍繞保障人權(quán)事業(yè)展開。因此，除了從名稱上帶有“人權(quán)”字樣的白皮書之外，還有許多白皮書是以“人權(quán)”“權(quán)利”“權(quán)益”為關(guān)鍵詞進(jìn)行討論的，比如《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》《新疆的宗教信仰自由狀況》等。
就內(nèi)容而言，這些白皮書往往關(guān)切到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不僅涉及民生發(fā)展、法治建設(shè)、宗教信仰、人權(quán)司法保障等具體內(nèi)容，還關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等特定群體的人權(quán)狀況，以及西藏、新疆等地方人權(quán)狀況。
就目的而言，這些白皮書體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展的初心使命。白皮書始終堅(jiān)持“以人民為中心”的人權(quán)理念，堅(jiān)持“生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”，把個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，用人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來檢驗(yàn)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的狀況，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重和保障人權(quán)的水平。正如習(xí)近平總書記所說：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。”
三、人權(quán)白皮書具有扎實(shí)的理論導(dǎo)向
我國政府30年來發(fā)布白皮書的歷程，標(biāo)志著學(xué)術(shù)界對人權(quán)理論與實(shí)踐逐步形成一個(gè)比較系統(tǒng)、科學(xué)、完整的體系，構(gòu)建了一個(gè)從概念到日常實(shí)踐，再到理性認(rèn)識的人權(quán)話語體系。人權(quán)白皮書主要以實(shí)證材料、具體數(shù)據(jù)為依據(jù)，讓事實(shí)“說話”，然后進(jìn)行總結(jié)凝練，逐步確立起具體人權(quán)事務(wù)上的話語權(quán)，為形成完整的中國人權(quán)話語體系奠定了重要基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)了中國的國際影響力和國際話語權(quán)。
第一，語言描述的客觀化。人權(quán)白皮書始終堅(jiān)持“以我為主，以事實(shí)為主，以正面宣傳為主”的理論導(dǎo)向。主要以數(shù)據(jù)、圖表、事例等進(jìn)行歷史對比描述，著重于呈現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的全過程。
第二，表達(dá)形式的生活化。人權(quán)白皮書的具體內(nèi)容與民眾的日常生活息息相關(guān)，有助于在人民群眾中形成樸素性的大眾話語。一提到白皮書中的某些概念，就能與實(shí)踐層面的具體事例聯(lián)系起來，比如“免于貧困的權(quán)利”就與日常生活中的“扶貧減貧行動”相關(guān)聯(lián)。
第三，交流互動的自主化。從宏觀上講，人權(quán)白皮書作為交流的紐帶，并不是在追隨西方人權(quán)議題，也不再是政策性的宣傳口號，而是通過“行為示范、規(guī)則發(fā)展和理念引導(dǎo)”等實(shí)踐來分享中國方案，具有真實(shí)性、可感知性。從微觀上講，人權(quán)白皮書中數(shù)據(jù)和事例的增減變化，內(nèi)容篇幅的增多，自主性議題的展開，本質(zhì)上也是一個(gè)國家與民眾、國家與國家雙向互動的結(jié)果，也體現(xiàn)了尊重和借鑒國際社會的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展了中國人權(quán)事業(yè)的內(nèi)容和進(jìn)程。
四、人權(quán)白皮書具有明確的目標(biāo)驅(qū)動
人權(quán)白皮書不僅向世界闡明了事實(shí)真相，表達(dá)了中國政府的基本立場，更為中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。近期由中國人權(quán)研究會和西南政法大學(xué)人權(quán)研究院共同完成的《<國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016年-2020年）>實(shí)施情況評估報(bào)告》表明，《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2016年-2020年）》得到了全面實(shí)施，168項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)全部完成，其中很多指標(biāo)和任務(wù)提前或超額完成。當(dāng)下整個(gè)中國正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，因此為繼續(xù)發(fā)揮新時(shí)代人權(quán)白皮書的重要功能，新時(shí)代在保障人權(quán)時(shí)，需要明確三個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向。
第一，協(xié)調(diào)推動公民權(quán)利、政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，中國的社會主要矛盾已然發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。正如習(xí)近平總書記所說：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”人權(quán)是法治的終極價(jià)值追求。在新時(shí)代新征程上，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，單純滿足人民的基本物質(zhì)文化生活需要還不夠，更要滿足人民的“美好”生活需要，而且決不讓一個(gè)人掉隊(duì)。建設(shè)新時(shí)代中國式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人權(quán)目標(biāo)，使各項(xiàng)權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開法治的全面保障、根本保障。
第二，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。馬克思說：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展。”當(dāng)今世界，中國仍然是最大的發(fā)展中國家，盡管在人權(quán)保障領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大成就，但在一些領(lǐng)域中仍然存在不平衡不充分的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”這需要中國共產(chǎn)黨和中國政府長期的工作和持之以恒的努力，繼續(xù)發(fā)揮發(fā)展權(quán)在推動中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)程中的協(xié)調(diào)功能，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“享有充分的人權(quán)”，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。
第三，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域的工作。當(dāng)今世界正進(jìn)入一個(gè)新的動蕩變革期，區(qū)域性沖突不斷、人權(quán)霸權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。但這并不意味著國際社會無法達(dá)成合作與共識，而是要大力弘揚(yáng)以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為主要內(nèi)容的全人類共同價(jià)值，摒棄“零和博弈”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。尤其是，目前新冠疫情仍在全球肆虐，倡導(dǎo)國際社會的合作更為重要。中國政府通過人權(quán)白皮書向國際社會分享的是中國的經(jīng)驗(yàn)與方案，是合作與溝通的結(jié)果，而非強(qiáng)權(quán)與霸凌。當(dāng)今國際社會需要的不是“坐而論道”，而是“起而行之”。世界各國要真正踐行多邊主義，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，有效落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
總之，自1991年11月1日《中國的人權(quán)狀況》白皮書問世以來30年，我國人權(quán)保障成就巨大，人權(quán)法治建設(shè)日益完善。因此，我們在新時(shí)代新征程中要堅(jiān)定人權(quán)自信，繼續(xù)全面提高人權(quán)保障水平，全面構(gòu)建人權(quán)法治體系。同時(shí)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定人權(quán)信念，不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中國式人權(quán)法治現(xiàn)代化繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗。
（付子堂，中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長、法學(xué)教授。）
?。ㄘ?zé)任編輯 朱力宇）
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