聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第五十屆會(huì)議邊會(huì)“環(huán)境權(quán)的保障與發(fā)展”23日在線上舉行。會(huì)議由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)主辦，中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院承辦。來(lái)自中外高校和研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者與會(huì)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)黃文藝為會(huì)議作開(kāi)幕致辭時(shí)表示，中國(guó)是重視人權(quán)的大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨將保障人權(quán)作為治國(guó)理政的要?jiǎng)?wù)之一。環(huán)境權(quán)是新型人權(quán)，環(huán)境權(quán)概念如何界定、在憲法法律中如何表達(dá)、與其他利益如何協(xié)調(diào)等理論問(wèn)題的解決，需要扎根本土，也需面向全球、博采眾長(zhǎng)，與國(guó)際社會(huì)展開(kāi)交流對(duì)話。
會(huì)議分為“環(huán)境權(quán)的基礎(chǔ)理論探討”“作為憲法權(quán)利的環(huán)境權(quán)”“環(huán)境權(quán)保障的立法與實(shí)踐”“氣候變化背景下的環(huán)境權(quán)保障”“環(huán)境法典背景下的環(huán)境權(quán)”5個(gè)單元。
就中國(guó)的環(huán)境權(quán)發(fā)展情況，天津大學(xué)法學(xué)院教授王建學(xué)認(rèn)為，中國(guó)憲法上的環(huán)境權(quán)保障始于20世紀(jì)70年代末80年代初。他提到，2018年憲法修正案進(jìn)一步補(bǔ)充和強(qiáng)化環(huán)保條款，為充分保障環(huán)境權(quán)奠定了規(guī)范基礎(chǔ)。未來(lái)環(huán)境權(quán)的地方經(jīng)驗(yàn)、域外經(jīng)驗(yàn)或?qū)⒅饾u被全國(guó)性法律乃至憲法吸收，直至形成較為完善的環(huán)境權(quán)保障機(jī)制。
全國(guó)政協(xié)常委，農(nóng)工黨中央常委，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂忠梅指出，中國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的幾十年歷程中，對(duì)環(huán)境權(quán)的研究也在不斷深入。當(dāng)前，環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)人權(quán)已在國(guó)家政策中得到充分體現(xiàn)，環(huán)境權(quán)進(jìn)入環(huán)境法典有了較為充分的基礎(chǔ)。
一些學(xué)者還就氣候變化背景下的環(huán)境權(quán)保障發(fā)表觀點(diǎn)。加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校教授Alex Wang認(rèn)為，碳排放權(quán)交易有若干優(yōu)點(diǎn)，但也存在體制設(shè)計(jì)難、政治經(jīng)濟(jì)因素可能破壞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)碳排放交易體系的改革，以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。
南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授唐穎俠指出，在適應(yīng)氣候變化的討論中融入性別視角有其必要性，事實(shí)上，氣候變化更易影響婦女和兒童，因此氣候變化相關(guān)政策目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)考慮不同性別的群體。當(dāng)前，性別視角在國(guó)際社會(huì)氣候變化適應(yīng)問(wèn)題的相關(guān)討論中也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。
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