中國人權事業(yè)在中國共產(chǎn)黨領導下，經(jīng)過百年艱辛奮斗，已經(jīng)站在新的起跑線上。中央政治局在2022年2月25日就中國人權發(fā)展道路進行集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，號召我們堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更加重視尊重和保障人權，更好推動我國人權事業(yè)發(fā)展。中共中央政治局集體學習講人權，意義非同尋常。這是以習近平同志為核心的黨中央向我們發(fā)出的，開創(chuàng)中國人權事業(yè)新時代新局面的動員令！
一、歷史：尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求
“以史為鑒，開創(chuàng)未來。”中國共產(chǎn)黨歷來高度注重總結歷史經(jīng)驗。黨中央認為，在黨成立一百年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為此，黨的十九屆六中全會通過了黨的歷史上第三個歷史決議。這次中央政治局此次集體學習，又總結了中國共產(chǎn)黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而進行的不懈努力的百年奮斗史。聯(lián)系黨的十九屆六中全會通過的歷史決議，來學習習近平總書記在這次中央政治局集體學習上的重要講話，就能夠更深入地領會其重大意義。
習近平總書記強調(diào)：“尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。”這是一個極其重要的論斷。回顧中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，正如習近平總書記在中央政治局集體學習時精辟指出的，黨自成立之日起就高舉起“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張；在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨都牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發(fā)展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進。中國人民永遠不會忘記，是中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，徹底結束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，才使得中國實現(xiàn)了從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨自力更生、發(fā)憤圖強，領導人民進行了有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，才使得中國實現(xiàn)了一個一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨解放思想、銳意進取，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，才使得中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨自信自強、守正創(chuàng)新，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，才使得中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國社會和中華民族在中國共產(chǎn)黨領導下發(fā)生的每一次“偉大飛躍”，都是中國人權事業(yè)的偉大飛躍。
特別是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業(yè)取得了歷史性成就。這些“歷史性成就”，就是習近平總書記概括的“八大成就”：一是，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，為我國人權事業(yè)發(fā)展打下了更為堅實的物質(zhì)基礎；二是，我們不斷發(fā)展全過程人民民主，推進人權法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利；三是，我們推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量；四是，我們堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康；五是，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政策，堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權益；六是，我們深入推進司法體制改革，加強平安中國、法治中國建設，深入開展政法隊伍教育整頓，全面開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，保持社會長期穩(wěn)定，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；七是，我國是世界上唯一持續(xù)制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國；八是，我們積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻、提供了中國方案。
綜上所述，一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部中國共產(chǎn)黨為尊重和保障人權而不懈努力的百年奮斗史。世界上總是有那么一些人，顛倒是非，混淆黑白，信口雌黃，甚至無中生有，別有用心地指責中國共產(chǎn)黨這也不講人權、那也不講人權。但是，恢弘的歷史、雄辯的事實，有力地粉碎了世界上那些戴著有色眼鏡看中國的人、那些敵視中國的人、那些挑撥中國共產(chǎn)黨和中國人民關系的人對中國人權事業(yè)的抹黑、詆毀、污蔑和攻擊。
二、理論：走出了一條中國人權發(fā)展道路
辯證唯物主義的認識論告訴我們，總結歷史經(jīng)驗是為了揭示事物內(nèi)部的規(guī)律性，作為我們行動的向?qū)АＮ覀兓仡櫩偨Y黨為爭取、尊重、保障、發(fā)展人權而進行百年奮斗的歷史，也是為了從歷史經(jīng)驗中認識中國人權事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，揭示中國人權發(fā)展道路。習近平總書記在這次政治局集體學習中發(fā)表的重要講話，最大的理論貢獻，是明確概括和闡述了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵。
我們注意到，這次中央政治局集體學習的主題和習近平總書記重要講話的中心詞，是“中國人權發(fā)展道路”。近年來，學術界對這條道路的提法和內(nèi)涵進行了多方面、多層次的研究和概括。關于這條道路的提法，有“中國特色社會主義人權發(fā)展道路”“中國特色人權發(fā)展道路”等等，強調(diào)的都是“特色”。這次，習近平總書記在指出這條道路是“一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路”，并用“中國人權發(fā)展道路”對其科學內(nèi)涵作了深刻的概括。這為我們今后深化中國人權發(fā)展道路研究，推進中國人權事業(yè)發(fā)展，在國際社會大力弘揚中國人權理念，指出了明確的方向。
我們注意到，習近平總書記在中央政治局集體學習時對中國人權實踐的寶貴經(jīng)驗、中國人權發(fā)展的主要特征和中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵，作了全面、深刻而又精辟的概括總結。他強調(diào)指出，在推進我國人權事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。他從六個方面概括了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵。這就是：(1)堅持中國共產(chǎn)黨領導。他說，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，推進各類人權全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。(2)堅持尊重人民主體地位。他說，人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著的特征。我們保障人民民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。(3)堅持從我國實際出發(fā)。他一如既往強調(diào)指出，我們把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。(4)堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。他再次強調(diào)，生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(5)堅持依法保障人權。他說，我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權利，保障公民經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。(6)堅持積極參與全球人權治理。他說，我們弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內(nèi)的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。他還強調(diào)指出，以上六條，既是中國人權發(fā)展的主要特征，又是我們在推進我國人權事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗，要結合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。
習近平總書記概括總結的中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵，分別闡述了中國人權事業(yè)的性質(zhì)、特征和立足點，闡述了中國對人權和人權保障問題的基本觀點、基本做法，闡述了中國對全球人權治理的基本立場，系統(tǒng)而又精辟地闡述了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵?？梢哉f，這個概括是迄今為止最全面最系統(tǒng)也最有內(nèi)在邏輯性的科學概括，標志著中國共產(chǎn)黨領導的人權事業(yè)已經(jīng)形成了較完備的科學理論。
三、行動：形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力
馬克思有句名言：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”毛澤東也說過：“一個中國的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國中去認識中國，又從認識中國中去改造中國，就不是一個好的中國的馬克思主義者。”我們每一個人，不論是黨的人權工作者包括人權理論工作者，還是黨的各級領導干部，都要認真學習習近平總書記關于中國人權發(fā)展歷史的論述，認真學習習近平總書記關于中國人權發(fā)展道路及其科學內(nèi)涵的論述。不僅要學懂，還要弄通、悟透、做實。從根本上說，就是要遵循習近平總書記關于中國人權發(fā)展道路的深刻思想及其對我們提出的要求，動員起來，舉全黨之力，形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力，開創(chuàng)中國人權事業(yè)新時代的新局面。
從中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史中，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨為爭取中國人民的人權而生，為尊重和保障中國人民的人權而興，為中國人民的人權事業(yè)進行了不懈奮斗。與此同時，我們也注意到，有的同志包括有的擔負一定責任的領導干部，對于做好人權保障工作缺乏正確認識和政治自覺。在一些地方發(fā)生的侵犯女性、未成年人和老年人等特定群體人權的事情，在一些干部身上存在的無視人權的官僚主義、形式主義頑疾，在一些領域把執(zhí)法與尊重人權對立起來的做法，都告訴我們：“尊重和保障人權”，任重道遠！
今天，我們正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，而同時又面對世界范圍百年未有之大變局。在這樣的背景下，國際社會有的人老是操作所謂“中國人權”話題，以“人權維護者”的名義打壓我們。我們有些人則是一聽到“人權”二字就“過敏”，避之不及，不敢堂堂正正講人權。我們應該懂得，人權問題從來就不是西方那些所謂“人權衛(wèi)士”的“專利”。他們從資本原始積累和在世界進行殖民統(tǒng)治開始，在人權問題上就劣跡斑斑。我們?yōu)橹袊嗣竦娜藱嗍钢静挥鍔^斗了一百年。我們才是真正的人權維護者、真正的人權衛(wèi)士。我們要在依照《憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》尊重和保障全體人民人權的同時，理直氣壯地在世界范圍高揚人權的旗幟。這才是共產(chǎn)黨人應有的氣概！
今天，我國已經(jīng)開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們要深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更加重視尊重和保障人權，更好推動我國人權事業(yè)發(fā)展。中央政治局以中國人權發(fā)展道路為主題的集體學習，已經(jīng)為全黨作出了榜樣。習近平總書記在集體學習中強調(diào)，各級黨委(黨組)要擔負起推動我國人權事業(yè)發(fā)展的歷史責任，加強組織領導，主動擔當作為，切實把國家人權行動計劃落實好。各級干部特別是領導干部要自覺學習馬克思主義人權觀、當代中國人權觀，提高認識，增強自信，主動做好尊重和保障人權各項工作。各地區(qū)各部門各行業(yè)要增強尊重和保障人權意識，形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力。
推動我國人權事業(yè)發(fā)展，要“形成合力”！這是習近平總書記對我們的要求。各地區(qū)各部門各行業(yè)要“形成合力”，人權事業(yè)發(fā)展和法治保障要“形成合力”，人權理論研究和教育培訓要“形成合力”，組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢要“形成合力”，對內(nèi)工作和對外交流要“形成合力”。值得注意的是，習近平總書記的這篇重要講話不是一般性地向全黨各級黨委(黨組)特別是領導干部發(fā)出“形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力”的號召，而是對怎么樣“形成合力”提出了明確要求。這主要體現(xiàn)在如下幾方面。
——在人權事業(yè)發(fā)展和人權保障上，習近平總書記指出，要促進人權事業(yè)全面發(fā)展，堅持中國人權發(fā)展道路，順應人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面的權利需求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會治理、環(huán)境保護等建設，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。
——在人權保障機制上，習近平總書記強調(diào)，要加強人權法治保障，深化法治領域改革，健全人權法治保障機制，實現(xiàn)尊重和保障人權在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發(fā)生。對一切侵犯群眾合法權利的行為，對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。
——在人權宣傳教育上，習近平總書記指出，要弘揚正確人權觀，廣泛開展人權宣傳和知識普及，營造尊重和保障人權的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權知識教育，把馬克思主義人權觀、當代中國人權觀教育納入國民教育體系。要加強對公職人員特別是基層公務人員的人權知識培訓。要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。要依托我國人權事業(yè)發(fā)展的生動實踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權學科體系、學術體系、話語體系。要加強人權智庫和人權研究基地建設，著力培養(yǎng)一批理論扎實、學術精湛、熟悉國際規(guī)則、會講中國人權故事的高端人權專家隊伍。
——在國際人權舞臺上，習近平總書記強調(diào)，要積極推動全球人權治理，弘揚全人類共同價值觀，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。要積極參與聯(lián)合國人權事務，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。
——在人權對外宣傳中，習近平總書記指出，人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。評價一個國家是否有人權，不能以別的國家標準來衡量，更不能搞雙重標準，甚至把人權當作干涉別國內(nèi)政的政治工具。要把握戰(zhàn)略主動，著力講好中國人權故事，運用形象化、具體化的表達方式，增強當代中國人權觀的吸引力、感染力、影響力。
總之，在中國人權發(fā)展道路上，推動我國人權事業(yè)發(fā)展的動員令已經(jīng)發(fā)出，站在中國人權事業(yè)新的起跑線上的我們，是不是應該踔厲奮發(fā)、篤行不??？回答毫無疑問應該是：行動起來，形成合力，下大力氣開創(chuàng)中國人權事業(yè)新時代的新局面！
?。ɡ罹?，中國人權研究會副會長，原中共中央黨校副校長。）
(責任編輯 朱力宇)
一、歷史：尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求
“以史為鑒，開創(chuàng)未來。”中國共產(chǎn)黨歷來高度注重總結歷史經(jīng)驗。黨中央認為，在黨成立一百年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對推動全黨進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為此，黨的十九屆六中全會通過了黨的歷史上第三個歷史決議。這次中央政治局此次集體學習，又總結了中國共產(chǎn)黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而進行的不懈努力的百年奮斗史。聯(lián)系黨的十九屆六中全會通過的歷史決議，來學習習近平總書記在這次中央政治局集體學習上的重要講話，就能夠更深入地領會其重大意義。
習近平總書記強調(diào)：“尊重和保障人權是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。”這是一個極其重要的論斷。回顧中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，正如習近平總書記在中央政治局集體學習時精辟指出的，黨自成立之日起就高舉起“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張；在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨都牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發(fā)展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進。中國人民永遠不會忘記，是中國共產(chǎn)黨浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，徹底結束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，才使得中國實現(xiàn)了從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨自力更生、發(fā)憤圖強，領導人民進行了有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，才使得中國實現(xiàn)了一個一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨解放思想、銳意進取，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，才使得中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍；是中國共產(chǎn)黨自信自強、守正創(chuàng)新，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，才使得中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國社會和中華民族在中國共產(chǎn)黨領導下發(fā)生的每一次“偉大飛躍”，都是中國人權事業(yè)的偉大飛躍。
特別是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業(yè)取得了歷史性成就。這些“歷史性成就”，就是習近平總書記概括的“八大成就”：一是，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，為我國人權事業(yè)發(fā)展打下了更為堅實的物質(zhì)基礎；二是，我們不斷發(fā)展全過程人民民主，推進人權法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利；三是，我們推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量；四是，我們堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康；五是，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政策，堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權益；六是，我們深入推進司法體制改革，加強平安中國、法治中國建設，深入開展政法隊伍教育整頓，全面開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，保持社會長期穩(wěn)定，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；七是，我國是世界上唯一持續(xù)制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國；八是，我們積極參與全球人權治理，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻、提供了中國方案。
綜上所述，一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部中國共產(chǎn)黨為尊重和保障人權而不懈努力的百年奮斗史。世界上總是有那么一些人，顛倒是非，混淆黑白，信口雌黃，甚至無中生有，別有用心地指責中國共產(chǎn)黨這也不講人權、那也不講人權。但是，恢弘的歷史、雄辯的事實，有力地粉碎了世界上那些戴著有色眼鏡看中國的人、那些敵視中國的人、那些挑撥中國共產(chǎn)黨和中國人民關系的人對中國人權事業(yè)的抹黑、詆毀、污蔑和攻擊。
二、理論：走出了一條中國人權發(fā)展道路
辯證唯物主義的認識論告訴我們，總結歷史經(jīng)驗是為了揭示事物內(nèi)部的規(guī)律性，作為我們行動的向?qū)АＮ覀兓仡櫩偨Y黨為爭取、尊重、保障、發(fā)展人權而進行百年奮斗的歷史，也是為了從歷史經(jīng)驗中認識中國人權事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，揭示中國人權發(fā)展道路。習近平總書記在這次政治局集體學習中發(fā)表的重要講話，最大的理論貢獻，是明確概括和闡述了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵。
我們注意到，這次中央政治局集體學習的主題和習近平總書記重要講話的中心詞，是“中國人權發(fā)展道路”。近年來，學術界對這條道路的提法和內(nèi)涵進行了多方面、多層次的研究和概括。關于這條道路的提法，有“中國特色社會主義人權發(fā)展道路”“中國特色人權發(fā)展道路”等等，強調(diào)的都是“特色”。這次，習近平總書記在指出這條道路是“一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路”，并用“中國人權發(fā)展道路”對其科學內(nèi)涵作了深刻的概括。這為我們今后深化中國人權發(fā)展道路研究，推進中國人權事業(yè)發(fā)展，在國際社會大力弘揚中國人權理念，指出了明確的方向。
我們注意到，習近平總書記在中央政治局集體學習時對中國人權實踐的寶貴經(jīng)驗、中國人權發(fā)展的主要特征和中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵，作了全面、深刻而又精辟的概括總結。他強調(diào)指出，在推進我國人權事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。他從六個方面概括了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵。這就是：(1)堅持中國共產(chǎn)黨領導。他說，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，推進各類人權全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。(2)堅持尊重人民主體地位。他說，人民性是中國人權發(fā)展道路最顯著的特征。我們保障人民民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。(3)堅持從我國實際出發(fā)。他一如既往強調(diào)指出，我們把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。(4)堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。他再次強調(diào)，生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(5)堅持依法保障人權。他說，我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權利，保障公民經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。(6)堅持積極參與全球人權治理。他說，我們弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內(nèi)的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。他還強調(diào)指出，以上六條，既是中國人權發(fā)展的主要特征，又是我們在推進我國人權事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗，要結合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。
習近平總書記概括總結的中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵，分別闡述了中國人權事業(yè)的性質(zhì)、特征和立足點，闡述了中國對人權和人權保障問題的基本觀點、基本做法，闡述了中國對全球人權治理的基本立場，系統(tǒng)而又精辟地闡述了中國人權發(fā)展道路的科學內(nèi)涵?？梢哉f，這個概括是迄今為止最全面最系統(tǒng)也最有內(nèi)在邏輯性的科學概括，標志著中國共產(chǎn)黨領導的人權事業(yè)已經(jīng)形成了較完備的科學理論。
三、行動：形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力
馬克思有句名言：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”毛澤東也說過：“一個中國的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國中去認識中國，又從認識中國中去改造中國，就不是一個好的中國的馬克思主義者。”我們每一個人，不論是黨的人權工作者包括人權理論工作者，還是黨的各級領導干部，都要認真學習習近平總書記關于中國人權發(fā)展歷史的論述，認真學習習近平總書記關于中國人權發(fā)展道路及其科學內(nèi)涵的論述。不僅要學懂，還要弄通、悟透、做實。從根本上說，就是要遵循習近平總書記關于中國人權發(fā)展道路的深刻思想及其對我們提出的要求，動員起來，舉全黨之力，形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力，開創(chuàng)中國人權事業(yè)新時代的新局面。
從中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史中，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨為爭取中國人民的人權而生，為尊重和保障中國人民的人權而興，為中國人民的人權事業(yè)進行了不懈奮斗。與此同時，我們也注意到，有的同志包括有的擔負一定責任的領導干部，對于做好人權保障工作缺乏正確認識和政治自覺。在一些地方發(fā)生的侵犯女性、未成年人和老年人等特定群體人權的事情，在一些干部身上存在的無視人權的官僚主義、形式主義頑疾，在一些領域把執(zhí)法與尊重人權對立起來的做法，都告訴我們：“尊重和保障人權”，任重道遠！
今天，我們正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，而同時又面對世界范圍百年未有之大變局。在這樣的背景下，國際社會有的人老是操作所謂“中國人權”話題，以“人權維護者”的名義打壓我們。我們有些人則是一聽到“人權”二字就“過敏”，避之不及，不敢堂堂正正講人權。我們應該懂得，人權問題從來就不是西方那些所謂“人權衛(wèi)士”的“專利”。他們從資本原始積累和在世界進行殖民統(tǒng)治開始，在人權問題上就劣跡斑斑。我們?yōu)橹袊嗣竦娜藱嗍钢静挥鍔^斗了一百年。我們才是真正的人權維護者、真正的人權衛(wèi)士。我們要在依照《憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》尊重和保障全體人民人權的同時，理直氣壯地在世界范圍高揚人權的旗幟。這才是共產(chǎn)黨人應有的氣概！
今天，我國已經(jīng)開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們要深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，堅定不移走中國人權發(fā)展道路，更加重視尊重和保障人權，更好推動我國人權事業(yè)發(fā)展。中央政治局以中國人權發(fā)展道路為主題的集體學習，已經(jīng)為全黨作出了榜樣。習近平總書記在集體學習中強調(diào)，各級黨委(黨組)要擔負起推動我國人權事業(yè)發(fā)展的歷史責任，加強組織領導，主動擔當作為，切實把國家人權行動計劃落實好。各級干部特別是領導干部要自覺學習馬克思主義人權觀、當代中國人權觀，提高認識，增強自信，主動做好尊重和保障人權各項工作。各地區(qū)各部門各行業(yè)要增強尊重和保障人權意識，形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力。
推動我國人權事業(yè)發(fā)展，要“形成合力”！這是習近平總書記對我們的要求。各地區(qū)各部門各行業(yè)要“形成合力”，人權事業(yè)發(fā)展和法治保障要“形成合力”，人權理論研究和教育培訓要“形成合力”，組織優(yōu)勢和宣傳優(yōu)勢要“形成合力”，對內(nèi)工作和對外交流要“形成合力”。值得注意的是，習近平總書記的這篇重要講話不是一般性地向全黨各級黨委(黨組)特別是領導干部發(fā)出“形成推動我國人權事業(yè)發(fā)展的合力”的號召，而是對怎么樣“形成合力”提出了明確要求。這主要體現(xiàn)在如下幾方面。
——在人權事業(yè)發(fā)展和人權保障上，習近平總書記指出，要促進人權事業(yè)全面發(fā)展，堅持中國人權發(fā)展道路，順應人民對高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面的權利需求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會治理、環(huán)境保護等建設，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。
——在人權保障機制上，習近平總書記強調(diào)，要加強人權法治保障，深化法治領域改革，健全人權法治保障機制，實現(xiàn)尊重和保障人權在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，依法公正對待人民群眾的訴求，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發(fā)生。對一切侵犯群眾合法權利的行為，對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。
——在人權宣傳教育上，習近平總書記指出，要弘揚正確人權觀，廣泛開展人權宣傳和知識普及，營造尊重和保障人權的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權知識教育，把馬克思主義人權觀、當代中國人權觀教育納入國民教育體系。要加強對公職人員特別是基層公務人員的人權知識培訓。要發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。要依托我國人權事業(yè)發(fā)展的生動實踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權學科體系、學術體系、話語體系。要加強人權智庫和人權研究基地建設，著力培養(yǎng)一批理論扎實、學術精湛、熟悉國際規(guī)則、會講中國人權故事的高端人權專家隊伍。
——在國際人權舞臺上，習近平總書記強調(diào)，要積極推動全球人權治理，弘揚全人類共同價值觀，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。要積極參與聯(lián)合國人權事務，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。
——在人權對外宣傳中，習近平總書記指出，人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。評價一個國家是否有人權，不能以別的國家標準來衡量，更不能搞雙重標準，甚至把人權當作干涉別國內(nèi)政的政治工具。要把握戰(zhàn)略主動，著力講好中國人權故事，運用形象化、具體化的表達方式，增強當代中國人權觀的吸引力、感染力、影響力。
總之，在中國人權發(fā)展道路上，推動我國人權事業(yè)發(fā)展的動員令已經(jīng)發(fā)出，站在中國人權事業(yè)新的起跑線上的我們，是不是應該踔厲奮發(fā)、篤行不??？回答毫無疑問應該是：行動起來，形成合力，下大力氣開創(chuàng)中國人權事業(yè)新時代的新局面！
?。ɡ罹?，中國人權研究會副會長，原中共中央黨校副校長。）
(責任編輯 朱力宇)
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