內(nèi)容提要：人權(quán)是人類文明的成果和標(biāo)志，為世界各國(guó)人民所共同追求。尊重和保障人權(quán)，是現(xiàn)代文明的基本精神，自然也是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，是一條現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路上，中國(guó)培育出創(chuàng)新型人權(quán)法理，構(gòu)建起優(yōu)化型人權(quán)制度，開(kāi)拓出發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路，建立起和諧型人權(quán)關(guān)系，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)造了既遵循人權(quán)的普遍性原則又具有自己特色的尊重和保障人權(quán)理論、制度和實(shí)踐范式，開(kāi)辟了人類人權(quán)文明新境界。中國(guó)式現(xiàn)代化的成功推進(jìn)和拓展，有力證成了中國(guó)走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和的中國(guó)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，成功走出人權(quán)發(fā)展新道路，必將改變世界人權(quán)發(fā)展的基本格局，深刻影響人類人權(quán)文明的進(jìn)程和走向。
關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；人權(quán)道路；人的全面發(fā)展；人權(quán)文明
一、引言
現(xiàn)代化是工業(yè)革命以來(lái)的世界性潮流，代表著人類文明進(jìn)步方向。人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，也是現(xiàn)代化的中心。現(xiàn)代化所要解決的根本問(wèn)題，是關(guān)于人的發(fā)展問(wèn)題，不斷為實(shí)現(xiàn)人的更好發(fā)展創(chuàng)造更加充分的物質(zhì)和精神條件。人權(quán)是人類文明進(jìn)步的成果，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神和主要標(biāo)志，自然也是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新局面，旨在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高形態(tài)的社會(huì)發(fā)展，使中國(guó)邁進(jìn)世界先進(jìn)國(guó)家行列。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告還進(jìn)一步提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征，這就是：中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從人權(quán)的維度認(rèn)識(shí)和理解，中國(guó)式現(xiàn)代化的上述五大特征，正是堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展在實(shí)踐上的主要內(nèi)容，其中蘊(yùn)涵著生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、幸福權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等人權(quán)基本元素。
中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，是一條現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路在人權(quán)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容。正是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，構(gòu)建起人權(quán)發(fā)展的新邏輯，創(chuàng)造出人類人權(quán)文明新形態(tài)。
從中國(guó)式現(xiàn)代化的視域探討中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，找出中國(guó)式現(xiàn)代化與中國(guó)人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，有助于加深對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路科學(xué)性、正確性、合理性的認(rèn)識(shí)，有助于加深對(duì)中國(guó)人權(quán)智慧、中國(guó)人權(quán)方案、中國(guó)人權(quán)實(shí)踐世界意義的理解，有助于加深對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)的把握，進(jìn)而有助于更加堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
二、創(chuàng)新型的人權(quán)法理
“人權(quán)及其來(lái)源并不是不證自明的，它需要法理的證成；人權(quán)不能只是淳樸的信念，它需要升華為深刻的法理。”自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，因?yàn)椴煌纳鐣?huì)歷史背景和經(jīng)濟(jì)文化條件，一些思想家和政治家們提出了不同的人權(quán)法理，諸如“天賦人權(quán)”論“法賦人權(quán)”論和“社賦人權(quán)”論，等等。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，提出了一系列具有中國(guó)特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的人權(quán)新范疇新概念新表述，奠定了走好中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
2022年2月25日，中共中央政治局就中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)尊重和保障人權(quán)取得的歷史性成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。按照習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和黨的十八以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理在內(nèi)容和范疇上似應(yīng)包括：其一，在人權(quán)的定性和定位上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，呵護(hù)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。其二，在中國(guó)共產(chǎn)黨與人權(quán)的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。其三，在人權(quán)的發(fā)展道路上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)，各國(guó)人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國(guó)情和本國(guó)人民愿望來(lái)決定，中國(guó)走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路。其四，在人權(quán)的主體上，強(qiáng)調(diào)尊重人民的主體地位，指出人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。其五，在人權(quán)的內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和公民權(quán)利政治權(quán)利全面發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保障人民各項(xiàng)基本權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。其六，在人權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑上，強(qiáng)調(diào)生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，人民幸福生活是最大的人權(quán)，要在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其七，在人權(quán)的發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有最好，只有更好，要不斷促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。其八，在人權(quán)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否有人權(quán)，關(guān)鍵看本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，不能以別的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治工具。其九，在中國(guó)人權(quán)與世界人權(quán)關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，致力于與各國(guó)一道構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以上九個(gè)方面，構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的基本范疇，是一個(gè)較為完整、全面、系統(tǒng)的人權(quán)理論體系，成為發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)的根本遵循和指導(dǎo)原則。
“人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。”如果要用一個(gè)學(xué)術(shù)理論詞語(yǔ)來(lái)概括新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的思想核心，那么非“人民人權(quán)”莫屬。人民性是馬克思主義的本質(zhì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的品格。人民性是新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的顯著標(biāo)志，決定了發(fā)展中國(guó)人權(quán)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)這一根本問(wèn)題。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國(guó)人民的人權(quán)？西方世界的所謂人權(quán)和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同。”進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在論述中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路時(shí)更是明確指出：“人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。”
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民的主體地位，充分激發(fā)廣大人民的群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。新時(shí)代以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使發(fā)展成果更多更公正惠及全體人民。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“努力讓人民過(guò)上幸福生活，這才是最大的人權(quán)。”中國(guó)共產(chǎn)黨把發(fā)展人權(quán)事業(yè)緊緊地與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系在一起，著眼保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等環(huán)節(jié)上持續(xù)用力。二是堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民利益放在第一位。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。從生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，到人民幸福生活是最大的人權(quán)，到發(fā)展全過(guò)程人民民主，再到在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，又到促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這些具有中國(guó)特征并體現(xiàn)人權(quán)真實(shí)性的人權(quán)話語(yǔ)，無(wú)不反映出人民至上、把人民利益放在第一位精神。三是堅(jiān)持以人民為依歸，把人民是否滿意作為發(fā)展人權(quán)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，最深刻地反映了發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)的本質(zhì)所在。在談到檢驗(yàn)一國(guó)的人權(quán)狀況標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“一國(guó)人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗(yàn)一國(guó)人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)。”
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，超越了西方“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)和自由主義人權(quán)觀的狹隘性和局限性，是在繼承馬克思主義人權(quán)觀基礎(chǔ)上從新時(shí)代發(fā)展實(shí)際出發(fā)、從中國(guó)國(guó)情和人民需要出發(fā)而提出的新的人權(quán)法理，其創(chuàng)新意義主要表現(xiàn)在：
第一，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是歷史的、發(fā)展的。人權(quán)是歷史的、發(fā)展的認(rèn)知觀念說(shuō)明，人權(quán)是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物，是不斷發(fā)展的，人權(quán)并不是從天上掉下來(lái)的，所謂“天賦人權(quán)”是不存在的。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展。”人民人權(quán)法理繼承了馬克思主義這一關(guān)于人權(quán)的基本立場(chǎng)。同時(shí)，人民人權(quán)法理又遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步新要求，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人權(quán)的歷史哲學(xué)理論：人民人權(quán)法理正確把握?qǐng)?zhí)政黨、社會(huì)主義制度與尊重和保障人權(quán)的關(guān)系，將尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)政興國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義的一項(xiàng)重要工作；人民人權(quán)法理注重人權(quán)發(fā)展的歷史過(guò)程性，認(rèn)為人權(quán)是過(guò)去的，也是現(xiàn)在的，還是將來(lái)的，實(shí)現(xiàn)人人享有充分人權(quán)的美好夢(mèng)想是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程；人民人權(quán)法理堅(jiān)持生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，努力在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)；人民人權(quán)法理強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)人權(quán)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
第二，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的、具體的。人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的、具體的認(rèn)知觀念說(shuō)明，發(fā)展人權(quán)事業(yè)必須從一國(guó)國(guó)情和人民需要出發(fā)，要尊重人權(quán)發(fā)展規(guī)律，不能脫離國(guó)情、脫離實(shí)際空談人權(quán)。進(jìn)一步看，“人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的”說(shuō)明，發(fā)展人權(quán)事業(yè)要立足當(dāng)下，立足于現(xiàn)實(shí)，解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，不斷滿足每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)需要；“人權(quán)是具體的”說(shuō)明，人權(quán)并非絕對(duì)的、抽象的概念，而是看得見(jiàn)、摸得著的存在，脫離具體實(shí)際空談人權(quán)是解決不了問(wèn)題的。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，中國(guó)堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)來(lái)發(fā)展和保障人權(quán)，而不是照抄別國(guó)模式或者以別的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)人權(quán)，更不是脫離中國(guó)的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。也正是基于人權(quán)是具體的、現(xiàn)實(shí)的考量，中國(guó)堅(jiān)持反對(duì)有的國(guó)家推行“普世人權(quán)觀”，反對(duì)搞人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治工具。
第三，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是全面的、共同的。人權(quán)是全面的、共同的認(rèn)知觀念說(shuō)明，人權(quán)是每個(gè)人的人權(quán)，也是所有人的人權(quán)；人權(quán)是某個(gè)方面的人權(quán)，也是多個(gè)方面的人權(quán)。全面性的、共同性的人權(quán)，不是少數(shù)人的人權(quán)，也不是一部分人權(quán)利被忽視的人權(quán)，而是全體人民共同的人權(quán)，是一個(gè)都不能少的人權(quán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視不同階層、不同群體的權(quán)利保障，努力保障全體人民共同參與、共同發(fā)展、共同享有。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“全面小康路上一個(gè)也不能少”，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”。同時(shí)，全面的人權(quán)也是各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展的人權(quán)，既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等權(quán)利，還包括和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)等權(quán)利。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，協(xié)調(diào)增進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，無(wú)不體現(xiàn)出全面性、共同性的人權(quán)特征。
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，是創(chuàng)新型的人權(quán)法理。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義人權(quán)學(xué)說(shuō)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，生成于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化一項(xiàng)重要理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和中國(guó)式人權(quán)文明的理論基礎(chǔ)和思想源泉。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的新境界，以中國(guó)智慧豐富發(fā)展了人類人權(quán)文明思想。
習(xí)近平總書(shū)記在談到社會(huì)大變革時(shí)代需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展時(shí)指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。”習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書(shū)。”時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步，人權(quán)理論也在不斷創(chuàng)新。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，以歷史的態(tài)度、人民的立場(chǎng)、發(fā)展的觀點(diǎn)、全面的視角看待人權(quán)，構(gòu)建起了屬于偉大社會(huì)變革時(shí)代的新的人權(quán)法理體系。
三、優(yōu)化型的人權(quán)制度
制度具有決定性，是事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。人權(quán)是一種思想理念，也是一種制度實(shí)踐。優(yōu)良的人權(quán)法理，需要優(yōu)良的人權(quán)制度來(lái)保障方能得以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，其目的在于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。按照馬克思主義人權(quán)理論，就制度而言，在未來(lái)的“聯(lián)合體”中，社會(huì)主義在尊重和保障人權(quán)上一定要優(yōu)于資本主義或其他社會(huì)形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果，把中國(guó)與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來(lái)，從國(guó)家基本制度到各項(xiàng)工作制度，從大政方針到各項(xiàng)具體措施，從對(duì)內(nèi)政策到對(duì)外政策，都建立起了尊重和保障人權(quán)的優(yōu)化型制度體系。
在廣義上，中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)制度，是社會(huì)主義性質(zhì)的人權(quán)制度，以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為特征，以社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)，這也是中國(guó)人權(quán)的上位制度，構(gòu)成中國(guó)人權(quán)制度的根本。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，也是中國(guó)人權(quán)制度的鮮明特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)人民和中華民族所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。”《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇、國(guó)情的選擇。很難想象，在中國(guó)這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，那將是一個(gè)什么樣的局面。實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)不斷走向發(fā)展進(jìn)步，能夠使中國(guó)人民享有更加充分的人權(quán)。
社會(huì)主義制度是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本制度保障，也是中國(guó)人權(quán)的根本制度基礎(chǔ)。“社會(huì)主義制度的建立，為我國(guó)一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。”《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”中國(guó)建立起社會(huì)主義制度，走上社會(huì)主義發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，是中國(guó)革命的必然結(jié)果，也是中華民族走向強(qiáng)盛的必由之路。社會(huì)主義的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度、文化制度和法律制度等各項(xiàng)基本制度的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全體人民當(dāng)家作主，為保障人民的各項(xiàng)基本權(quán)利提供了基礎(chǔ)條件。社會(huì)主義制度確保了全體人民利益的一致性、平等性、共同性，為維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的全面發(fā)展，奠定了重要制度性基礎(chǔ)。
在狹義上，中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)制度，是以社會(huì)主義制度為根本制度基礎(chǔ)的包括多項(xiàng)具體制度的人權(quán)保障制度體系，主要有：
1.人民民主的人權(quán)制度。民主是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。優(yōu)良的民主制度，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是尊重和保障人權(quán)的本意所在。人民民主制度，亦即人民當(dāng)家作主制度，是中國(guó)社會(huì)主義政治制度的基本特征，主要有人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。在中國(guó)，國(guó)家各項(xiàng)制度都圍繞人民當(dāng)家作主來(lái)構(gòu)建，國(guó)家治理體系也圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出全過(guò)程人民民主重大理念，豐富發(fā)展了人民當(dāng)家作主理論與形式。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。全過(guò)程人民民主的人權(quán)意蘊(yùn)在于：第一，更加有利于保障人民民主權(quán)利。全過(guò)程人民民主把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，具有完整的制度程序，保證并擴(kuò)大了人民充有序政治參與，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都能體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音。第二，更加有利于保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是首要的公民基本政治權(quán)利，也是保障人民享有政治權(quán)利的核心。我國(guó)憲法及相關(guān)法律在這方面有充分的規(guī)定。近年來(lái)國(guó)家重視保障人民真正地、平等地享有選舉權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，還適當(dāng)增加了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的數(shù)量。第三，更加有利于保障人民平等參與權(quán)利。在全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中，人民依法通過(guò)各種途徑和形式享有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)等權(quán)利。國(guó)家通過(guò)法律和政策，切實(shí)保障人民全面和充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。全過(guò)程人民民主使中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。
2.良法善治的人權(quán)制度。法治是實(shí)現(xiàn)人人充分享有人權(quán)的重要制度保障。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)良法善治，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，將尊重和保障人權(quán)貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家各領(lǐng)域，形成了具有中國(guó)特色的人權(quán)保障法律制度。國(guó)家把尊重和保障人權(quán)貫穿法治中國(guó)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全人權(quán)法治保障體制機(jī)制。一是堅(jiān)持科學(xué)立法，不斷加強(qiáng)人權(quán)保障立法，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的人權(quán)法律制度。截至2022年4月20日，國(guó)家現(xiàn)行有效法律共292件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系不斷完善，人權(quán)法治化保障的法制基礎(chǔ)日益夯實(shí)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)廉潔高效、正當(dāng)履職的法治政府，切實(shí)完善人權(quán)行政保障機(jī)制。積極推進(jìn)政府職權(quán)法定化，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，將人民權(quán)利是否得到切實(shí)有效尊重和保障作為法治政府建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公正司法，不斷推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)司法公正和人權(quán)保護(hù)為指引的司法體制機(jī)制改革，依法保障公民基本權(quán)利。公正司法旨在使受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。持續(xù)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義取得實(shí)際成效。四是堅(jiān)持全民守法，不斷提升全社會(huì)法治觀念，培育人權(quán)法治文化。國(guó)家每五年制定一期普法規(guī)劃，并充分運(yùn)用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月和命名全國(guó)法治宣傳教育基地等制度化做法，努力提升全體人民的法治意識(shí)。國(guó)家開(kāi)展對(duì)公職人員的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)。
3.平等共享的人權(quán)制度。實(shí)現(xiàn)平等共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最顯著的特征。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，平等共享是其核心精神。平等共享的人權(quán)制度，以實(shí)現(xiàn)全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面平等參與、平等發(fā)展、平等享有為目標(biāo)。一方面，平等共享的人權(quán)制度，努力使全體人民都能夠平等地參與到國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來(lái)，并且共享發(fā)展成果。在談到共享發(fā)展時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。”習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享，一部分人共享。”平等共享的人權(quán)制度，堅(jiān)持以非歧視原則平等對(duì)待特定群體的權(quán)利保障。少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體，占我國(guó)人口的大多數(shù)，處于弱勢(shì)，是權(quán)利保障的重點(diǎn)。多年來(lái)，國(guó)家不斷完善保障機(jī)制，努力使特定群體都能平等地參與經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化活動(dòng)，都能過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，享有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，我國(guó)在實(shí)踐中積累并設(shè)計(jì)出一整套符合國(guó)情的共享發(fā)展成果的人權(quán)保障制度。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療保障體系，確保了發(fā)展成果為全體人民所共享。我國(guó)的九年義務(wù)教育普及程度已超過(guò)世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育已進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，人民群眾基本文化權(quán)益不斷得到更好保障。健康中國(guó)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。另一方面，平等共享的人權(quán)制度還表現(xiàn)在對(duì)共同富裕的不懈追求上。實(shí)現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”
4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的人權(quán)制度。中國(guó)式現(xiàn)代化在促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展上的一大優(yōu)勢(shì)，就在于能夠通過(guò)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)來(lái)有計(jì)劃有安排有步驟地整體推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展政策相統(tǒng)籌、相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起了在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的體制機(jī)制。近年來(lái)，正是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，不斷推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。在具體工作中，黨和國(guó)家通過(guò)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建議或規(guī)劃以及涉及多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、綱要等，對(duì)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等各項(xiàng)權(quán)利作出政策和制度安排。2020年黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確將“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。為對(duì)應(yīng)落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，自2009年起，我國(guó)已連續(xù)制定了四期“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，成為世界上少數(shù)幾個(gè)制定四期“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”的國(guó)家。多年來(lái)，中國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)制定了諸多涉及就業(yè)、減貧、健康、教育、文化、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等方面的政策意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃、工作方案，均寓人權(quán)事業(yè)發(fā)展于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之中。
由上可見(jiàn)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展中構(gòu)建起的人權(quán)制度，是一種保障最大多數(shù)人利益的優(yōu)化型人權(quán)制度。這種人權(quán)制度以社會(huì)主義為原則，奉行民主、法治、平等、公正等社會(huì)主義核心價(jià)值，折射出人民人權(quán)法理的精神力量。這種人權(quán)制度是尊重人民主體地位、保障人民當(dāng)家作主的人權(quán)制度，在人權(quán)保障上體現(xiàn)出整體性、共同性、一致性特征。這種人權(quán)制度既遵循人權(quán)的普遍性原則，又符合中國(guó)國(guó)情和人權(quán)發(fā)展實(shí)際，是順應(yīng)時(shí)代潮流的人權(quán)制度性建構(gòu)。
四、發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路
發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有人類社會(huì)的進(jìn)步，就不會(huì)有人類文明成果的出現(xiàn)。在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化走出的一條人權(quán)成功進(jìn)路。
回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)發(fā)展與現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)相生相伴，現(xiàn)代化建設(shè)自身就包含著尊重和保障人權(quán)意蘊(yùn)。改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，提出當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，并由此確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理的現(xiàn)代化發(fā)展思路。為使人們對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展有一個(gè)看得見(jiàn)、感受得到的深刻印象，鄧小平提出了“小康之家”概念，并提出了“翻兩番”發(fā)展目標(biāo)和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，解決人民溫飽問(wèn)題，使人民過(guò)上更加殷實(shí)生活。鄧小平提出的現(xiàn)代化發(fā)展理論，實(shí)質(zhì)上就是在解決人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)問(wèn)題，現(xiàn)代化與人權(quán)的關(guān)系由此便清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。此后，在人民生活總體水平實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨躍的基礎(chǔ)上，黨中央又提出全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，特別是在全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)階段性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)后，在保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)不斷取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展和更高水平的人權(quán)保障，就成為現(xiàn)代化發(fā)展與保障人權(quán)的一個(gè)新的選擇。正是在這樣的背景之下，習(xí)近平總書(shū)記提出推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)人民幸福生活是最大的人權(quán)，重申“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，并在黨的二十大報(bào)告中正式提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略：從二○二○年到二○三五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(其中包括達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，人民生活更加幸福美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，以及美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)等與尊重和保障人權(quán)緊密相關(guān)的內(nèi)容)；從二○三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之時(shí)，也正是中國(guó)人民人人享有更加充分人權(quán)之日。
中國(guó)所以走上發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路，是多種因素綜合作用的必然結(jié)果。
首先，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，是基于中國(guó)國(guó)情和人民需要的正確選擇。
中國(guó)式現(xiàn)代化，起步于經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展水平較低的國(guó)情之中。近代中國(guó)，多災(zāi)多難。據(jù)估算，舊中國(guó)有百分之八十的人長(zhǎng)期處于饑餓狀態(tài)，幾乎每年都有幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)人因饑餓而死。一遇自然災(zāi)害，更是餓殍遍野。生存和發(fā)展曾經(jīng)是中國(guó)面臨的最緊迫問(wèn)題，保障人民的生存權(quán)成為發(fā)展中國(guó)人權(quán)的最優(yōu)先選項(xiàng)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)一段時(shí)期的建設(shè)，雖然中國(guó)的發(fā)展在許多方面取得了重要成就，特別是人民的生命權(quán)健康權(quán)以及文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公共服務(wù)水平有了明顯提高，但是，保障人民的生存權(quán)，使人民擺脫貧困并盡快富裕起來(lái)，依然是中國(guó)面臨的首要問(wèn)題。據(jù)世界銀行全球低收入國(guó)家貧困線統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)八十年代初，在中國(guó)9.45億的人口中，有82%生活在農(nóng)村地區(qū)，其中又有95%為貧困人口。1978年，中國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用甚微，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平較低，導(dǎo)致許多基本生活必需品處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困，提高人民生活水平，依然是改革開(kāi)放初期推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化必須首先解決的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)四十多年的發(fā)展，特別是黨的十八以來(lái)的全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)的整體發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。對(duì)此，可以從這樣幾個(gè)方面來(lái)看：一是從減貧看。按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，而按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。二是從人均預(yù)期壽命看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前，中國(guó)人均預(yù)期壽命只有35歲，到1981年改革開(kāi)放初期時(shí)已上升到67.8歲，而到2021年時(shí)又上升到78.2歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。三是從高等教育發(fā)展看。1977年恢復(fù)高考時(shí)，中國(guó)僅有27.3 萬(wàn)名學(xué)生能夠進(jìn)入大學(xué)，而到2021年時(shí)普通、職業(yè)本專科招生達(dá)1,001.3萬(wàn)人，高等教育進(jìn)入普及化階段。我們還可以通過(guò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的“人類發(fā)展指數(shù)”(用以衡量各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展水平)來(lái)理解發(fā)展對(duì)中國(guó)人權(quán)的重要促進(jìn)作用。該指數(shù)三項(xiàng)基本指標(biāo)為預(yù)期壽命、教育水平、生活質(zhì)量。中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)從1990年的0.501上升到2021年的0.768，多年來(lái)一直處于穩(wěn)步上升狀態(tài)；而且，中國(guó)是自1990年該指數(shù)開(kāi)始發(fā)布以來(lái)，唯一從低人類發(fā)展水平組跨入高人類發(fā)展水平組的國(guó)家。
其次，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，遵循了辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點(diǎn)。
一方面，按照馬克思主義辯證唯物主義基本觀點(diǎn)，人首先要解決的是生存問(wèn)題，物質(zhì)資料的生產(chǎn)永遠(yuǎn)是第一位的。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”正是遵循了這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，將維護(hù)和改善人民的生存條件和發(fā)展條件作為重中之重，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，顯著地改善了人民生活，成功地解決了發(fā)展中最為緊迫的人權(quán)事項(xiàng)。另一方面，按照馬克思主義歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是世界歷史前進(jìn)的動(dòng)力。而堅(jiān)持人民第一的觀點(diǎn)，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，以發(fā)展保障人民利益，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，其目的就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
盡管發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等不同維度和不同層面，但毋庸置疑的是，物質(zhì)資料的生產(chǎn)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全部發(fā)展的重要基礎(chǔ)。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他方面的發(fā)展終將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，保護(hù)和發(fā)展人權(quán)自然也無(wú)從談起。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展保障人權(quán)，走出了一條以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的新路子。
最后，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
人權(quán)不是從天上掉下來(lái)的，也并非一蹴而就，而是一定歷史條件的產(chǎn)物。同時(shí)，人權(quán)又是具體真實(shí)的現(xiàn)實(shí)存在，與每個(gè)人的實(shí)際需要相關(guān)。按照人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步規(guī)律，人權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)是一個(gè)由低到高的歷史過(guò)程，即由不充分到相對(duì)充分以至更加充分的發(fā)展過(guò)程。發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上有以下四個(gè)特點(diǎn)：
第一，發(fā)展型的人權(quán)是以生存權(quán)為首要的人權(quán)。依據(jù)生存權(quán)理論，現(xiàn)代意義上的生存權(quán)，主要是指人的生命安全和生存條件獲得保障的權(quán)利。人的生存權(quán)既包括人的生命權(quán)以及相關(guān)的人身安全權(quán)，又包括人的生命延續(xù)權(quán)，即人們正常生活應(yīng)當(dāng)具備的基本生存條件和物質(zhì)保障。具體來(lái)說(shuō)，生存權(quán)主要包括人的生命權(quán)、人身安全權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人的健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。顯而易見(jiàn)，如果一個(gè)人失去了生存權(quán)，那么其它各項(xiàng)人權(quán)也就無(wú)從談起。換言之，人只有獲得可靠的生存權(quán)，才有可能在必要的物質(zhì)生活和安全保障的基礎(chǔ)上，獲得經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等權(quán)利。因此，從人權(quán)的權(quán)利譜系看，生存權(quán)居各項(xiàng)權(quán)利的首要地位，生存權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)人權(quán)的前提和條件。正是基于這樣認(rèn)知，早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，中國(guó)政府就明確宣示：“生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)。”保障人民的生存權(quán)，是中國(guó)式現(xiàn)代化在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里所要解決的首要人權(quán)問(wèn)題。
第二，發(fā)展型的人權(quán)是以發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)的人權(quán)。國(guó)際社會(huì)關(guān)于發(fā)展權(quán)的理論提出并發(fā)展于二十世紀(jì)七、八十年代，與改革開(kāi)放初期中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)在時(shí)間上大體相當(dāng)。發(fā)展權(quán)理論的提出契合了中國(guó)式現(xiàn)代化人權(quán)發(fā)展實(shí)際。這是因?yàn)椋浩湟?，發(fā)展權(quán)與生存權(quán)相統(tǒng)一，二者不可分割，互為表里，生存是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更好的生存。發(fā)展權(quán)理論認(rèn)為，“發(fā)展，是所有人的權(quán)利，每個(gè)人都有生存的權(quán)利，并且，每個(gè)人都有生活得更好的權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利就是發(fā)展權(quán)。”其二，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)綜合性的人權(quán)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的人權(quán)，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)，還包括政治發(fā)展權(quán)等，與中國(guó)人權(quán)發(fā)展在總體要求相適應(yīng)。其三，發(fā)展權(quán)既是一項(xiàng)集體人權(quán)，也是一項(xiàng)個(gè)人人權(quán)，是集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的統(tǒng)一體。1986年，第41屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，并強(qiáng)調(diào)“由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”在過(guò)去的幾十年時(shí)間里，中國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展提升發(fā)展權(quán)保障水平，并以發(fā)展權(quán)促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)發(fā)展，不斷為實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
第三，發(fā)展型的人權(quán)是以人民幸福生活為最大的人權(quán)。人權(quán)理論認(rèn)為，一切社會(huì)的發(fā)展最終都應(yīng)當(dāng)落腳到人的自由、安全和幸福上。追求幸福是人類社會(huì)一直以來(lái)的價(jià)值目標(biāo)，為人人所向往。幸福權(quán)，自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)起就受到思想家們的重視，并基于不同的立場(chǎng)做出闡發(fā)。馬克思主義經(jīng)典作家同樣重視人類幸福問(wèn)題。馬克思主義幸福觀重視人的需要及其滿足，認(rèn)為這是人類的第一個(gè)歷史活動(dòng)。同時(shí)，馬克思主義也認(rèn)為，幸福是物質(zhì)生活和精神生活的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記提出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，是馬克思主義幸福觀和人權(quán)觀中國(guó)化、時(shí)代化的一次新的表達(dá)，賦予新時(shí)代中國(guó)人權(quán)全新意蘊(yùn)。以人民幸福生活為最大的人權(quán)，其代表的幸福觀是物質(zhì)生活與精神生活的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。同時(shí)，這種幸福也不是簡(jiǎn)單的個(gè)人幸福，還包括社會(huì)幸福，是個(gè)人幸福與社會(huì)幸福的統(tǒng)一。以人民幸福生活為最大的人權(quán)，是以幸福這一人類社會(huì)不懈追求的美好目標(biāo)為標(biāo)識(shí)，對(duì)人權(quán)概念進(jìn)行的一次新凝煉。
第四，發(fā)展型的人權(quán)是以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目的的人權(quán)。作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨視實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為最高理想追求。恩格斯在談到人權(quán)與共產(chǎn)主義的關(guān)系時(shí)曾說(shuō)：“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)。”毋庸質(zhì)疑，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的理想人權(quán)目標(biāo)路途漫漫。因?yàn)樵隈R克思主義看來(lái)，“自由王國(guó)只是在由必需和外在目的規(guī)定要做的勞動(dòng)終止的地方才能開(kāi)始”，而按照事物的本性，“它存在于真正物質(zhì)生活領(lǐng)域彼岸”，“自由王國(guó)只有建立在必然王國(guó)的基礎(chǔ)上，才能繁榮起來(lái)。”因此，沒(méi)有生產(chǎn)力的極大發(fā)展，沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富，沒(méi)有社會(huì)的全面發(fā)展，是不可能建立起“自由王國(guó)”的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，唯有通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，使人民生存權(quán)不斷得到更好保障，發(fā)展權(quán)不斷得到更加充分的實(shí)現(xiàn)，幸福權(quán)不斷得到更加全面的獲得，才能為建成每個(gè)人的自由全面發(fā)展的“自由王國(guó)”創(chuàng)造更加充分的條件。
發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，使人權(quán)保障不斷向新的更高水平邁進(jìn)，開(kāi)辟出一條人權(quán)事業(yè)發(fā)展新路子。不同于西方一些國(guó)家走的“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”，中國(guó)走的“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”，不是簡(jiǎn)單的以人權(quán)看待發(fā)展，將人權(quán)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，而是將發(fā)展與人權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)堅(jiān)持在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展人權(quán)事業(yè)，以現(xiàn)代化推進(jìn)人權(quán)進(jìn)步，同時(shí)又以人權(quán)進(jìn)步檢驗(yàn)現(xiàn)代化成果，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與人權(quán)的二元互動(dòng)。
五、和諧型的人權(quán)關(guān)系
中國(guó)式現(xiàn)代化，是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，追求全體人民利益的一致性和共同性，并實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在人權(quán)發(fā)展上，建立一種和諧型的人權(quán)關(guān)系，使各項(xiàng)人權(quán)以及與人權(quán)相關(guān)聯(lián)的基本要素在非對(duì)抗中實(shí)現(xiàn)共處，就成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中極具意義的尊重和保障人權(quán)特征。
中國(guó)式現(xiàn)代化建立起來(lái)的和諧型人權(quán)關(guān)系，集中體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了人權(quán)關(guān)系的“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”上。
一是實(shí)現(xiàn)了集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的關(guān)系，是人權(quán)理論中的一個(gè)重要問(wèn)題。西方資本主義對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在著錯(cuò)誤，傳統(tǒng)社會(huì)主義對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解存在著偏差。按照馬克思主義“每個(gè)人”和“一切人”的理論，集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)是一個(gè)統(tǒng)一體。中國(guó)式現(xiàn)代化，既重視集體人權(quán)的發(fā)展，又重視個(gè)人人權(quán)的保障，努力使二者相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障。馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為：“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在集體中才可能有個(gè)人自由。”沒(méi)有集體人權(quán)，個(gè)人人權(quán)會(huì)失去存在的前提和根基。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，在中國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家中，個(gè)人的命運(yùn)同民族、國(guó)家的命運(yùn)緊密相連，國(guó)家和民族是個(gè)人的堅(jiān)實(shí)后盾。與此同時(shí)，個(gè)人人權(quán)又是集體人權(quán)的基礎(chǔ)。沒(méi)有集體人權(quán)的發(fā)展，固然不可能有個(gè)人權(quán)利的保障，但是如果不重視個(gè)人權(quán)利的保障，同樣也不可能有更好的集體人權(quán)發(fā)展。馬克思主義在重視集體權(quán)利保障的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要尊重個(gè)人自由和個(gè)人發(fā)展，認(rèn)為“要不是每一個(gè)人都得到解放，社會(huì)本身也不能得到解放。”中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)以及中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律并把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，正確理解集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，視個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的源泉，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的依托，努力為集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的共同發(fā)展創(chuàng)造條件。中國(guó)堅(jiān)持集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地調(diào)動(dòng)了集體與個(gè)人兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)了在一定社會(huì)歷史條件下個(gè)人利益與集體利益的優(yōu)化，促進(jìn)了個(gè)體的人與制度的人的共同發(fā)展。
二是實(shí)現(xiàn)了主權(quán)與人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系，是人權(quán)理論中的又一個(gè)重要問(wèn)題。主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系到底怎樣，基于不同的人權(quán)觀和人權(quán)法理，有著不同的理解。說(shuō)“人權(quán)高于主權(quán)”，顯然是不正確，而說(shuō)“人權(quán)是一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題”，也是不準(zhǔn)確的。在人權(quán)已經(jīng)成為世界性普遍話語(yǔ)的背景下，在中國(guó)成功走出順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情人權(quán)發(fā)展道路的情況下，在中國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央的條件下，旗幟鮮明地講人權(quán)，占據(jù)人類道義高地，就成為把握中國(guó)與世界關(guān)系的一個(gè)重要方面。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，主權(quán)與人權(quán)關(guān)系的一致性日趨明顯。一方面，主權(quán)是人權(quán)的前提和保障。沒(méi)有國(guó)家的主權(quán)，就不可能有人民的人權(quán)。在馬克思主義看來(lái)，人應(yīng)該是一種“類存在物”，人并非一個(gè)個(gè)獨(dú)立的原子，個(gè)人所帶有的身份、角色和地位等，都依賴于社會(huì)和國(guó)家。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)格。特別是像我們這樣第三世界發(fā)展中國(guó)家，沒(méi)有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨(dú)立，國(guó)家是立不起來(lái)的。”這便是強(qiáng)調(diào)了主權(quán)對(duì)人權(quán)的重要性。在一國(guó)之內(nèi)，主權(quán)國(guó)家對(duì)人權(quán)有保護(hù)的責(zé)任。只要世界上還存在國(guó)界，人們分別在各自的國(guó)家中生活，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)就是每個(gè)國(guó)家政府與人民的最高利益。從這個(gè)角度看，在一個(gè)主權(quán)國(guó)家之中，不論是集體人權(quán)還是個(gè)人人權(quán)，都必須依賴主權(quán)的庇護(hù)。另一方面，人權(quán)是主權(quán)的目的和歸宿。在社會(huì)主義的中國(guó)，國(guó)家利益與人民利益高度一致，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，人民享有管理國(guó)家和社會(huì)的一切權(quán)力?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》以國(guó)家根本大法的形式載明：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”這就從根本上確立了人民當(dāng)家作主的地位，明確了在主權(quán)國(guó)家內(nèi)人權(quán)必須得到尊重的不可侵犯性。中國(guó)式現(xiàn)代化主張的人權(quán)與主權(quán)統(tǒng)一，其中的人權(quán)與“利用人權(quán)干涉他國(guó)內(nèi)政”的“人權(quán)”并不是一個(gè)范疇的概念。“利用人權(quán)干涉他國(guó)內(nèi)政”的“人權(quán)”，并非真人權(quán)，而是借人權(quán)之名行反人權(quán)之實(shí)。
三是實(shí)現(xiàn)了消極人權(quán)與積極人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。人權(quán)理論認(rèn)為，在人權(quán)的主體與客體關(guān)系上，存在著“消極的人權(quán)”與“積極的人權(quán)”兩種不同關(guān)系。通常認(rèn)為，“消極的人權(quán)”突出個(gè)人的人權(quán)主體地位，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的意志與自由，反對(duì)國(guó)家干預(yù)個(gè)人權(quán)利，包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等；“積極的人權(quán)”突出國(guó)家的主體地位，由國(guó)家采取積極的行動(dòng)來(lái)配合個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，包括工作權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人各方面主動(dòng)性創(chuàng)造性，既“積極作為使公民個(gè)人和某些社會(huì)群體的利益得到保障”，又“不得肆意侵犯公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)享有的人身人格權(quán)利和各種自由”，努力實(shí)現(xiàn)“積極的人權(quán)”與“消極的人權(quán)”的和諧統(tǒng)一。在中國(guó)式現(xiàn)代化人權(quán)譜系中，人權(quán)既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利，還包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等，人權(quán)的主體既包括個(gè)人，也包括集體，是各項(xiàng)權(quán)利和各類主體的統(tǒng)一體。以生存權(quán)為例，人類對(duì)“生”的追求與生俱來(lái)，生存權(quán)以人的生命為載體和內(nèi)核。西方國(guó)家法律一般規(guī)定，非經(jīng)法律正當(dāng)程序，生命權(quán)不得剝奪。這顯然是一種消極的人權(quán)觀。而就包括生命權(quán)在內(nèi)的生存權(quán)而言，已經(jīng)不僅是一項(xiàng)需要外部消極不侵犯的權(quán)利，更呼喚積極有效地予以保護(hù)，做到消極人權(quán)與積極人權(quán)的統(tǒng)一。在人類人權(quán)發(fā)展史上，中國(guó)第一次提出并實(shí)踐了以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，克服了西方把空洞的個(gè)人自由權(quán)作為首要人權(quán)的歷史局限，極大地豐富了人權(quán)話語(yǔ)內(nèi)涵，這在一定意義上是對(duì)人權(quán)的一次重心定位和價(jià)值優(yōu)化。
四是實(shí)現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，是中國(guó)式現(xiàn)代化尊重和保障人權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第33條明確指出：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性，是由人權(quán)自身的社會(huì)屬性所決定的，因?yàn)槿藱?quán)只能在人與人的社會(huì)關(guān)系中存在和實(shí)現(xiàn)。因此，人權(quán)必然受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等因素的影響。個(gè)人與個(gè)人，群體與群體，以及在個(gè)人、群體和社會(huì)三者相互關(guān)系中，某一主體享有某一人權(quán)具有權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。某一主體享有某項(xiàng)權(quán)利，就意味著要求其他主體有尊重并不得侵犯這項(xiàng)權(quán)利的義務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為目的，追求的是人民根本利益相一致的人權(quán)。建立在“人民人權(quán)”法理基礎(chǔ)上的優(yōu)化型人權(quán)制度，是個(gè)人、群體和社會(huì)在權(quán)利上的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，只有在相互承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)共同體中才能得以實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)主義社會(huì)里，每一個(gè)人在法律上既是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體，權(quán)利與義務(wù)是一種相互的關(guān)系，一方面保障自己的權(quán)利不受侵犯，另一方面維護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與他人之間權(quán)利與義務(wù)的正?；?dòng)。而且，這種權(quán)利與義務(wù) 的統(tǒng)一性，也表現(xiàn)在對(duì)國(guó)際人權(quán)事務(wù)的把握上。在國(guó)際活動(dòng)中，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)享有國(guó)際人權(quán)公約所賦予的權(quán)利，履行國(guó)際人權(quán)公約所規(guī)定的義務(wù)。沒(méi)有任何國(guó)家可以享有超越國(guó)際人權(quán)公約之上的特權(quán)，也不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制任何國(guó)家履行超越國(guó)際人權(quán)公約所規(guī)定的有損該國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的義務(wù)。任何國(guó)家在對(duì)待國(guó)際人權(quán)公約的態(tài)度上，都必須堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一原則。
中國(guó)式現(xiàn)代化建立起來(lái)的和諧型人權(quán)關(guān)系，還表現(xiàn)在正確把握和處理中國(guó)人權(quán)與世界人權(quán)的關(guān)系上。面對(duì)全球化的深入發(fā)展，中國(guó)以開(kāi)放、包容、合作的精神對(duì)待世界，主張文明互鑒、文明和諧、文明共存，不以一種文明去框定豐富多彩的人類生活。中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)人權(quán)保障的具體實(shí)際相結(jié)合。一方面，中國(guó)積極借鑒包括人權(quán)文明在內(nèi)的人類文明優(yōu)秀成果。截至目前，中國(guó)先后批準(zhǔn)或加入了29項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，其中包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約。中國(guó)信守所承擔(dān)的人權(quán)條約義務(wù)，積極將國(guó)內(nèi)法律和政策與條約義務(wù)相銜接，及時(shí)提交履約報(bào)告，接受各條約機(jī)構(gòu)的審議。另一方面，中國(guó)努力以自己的發(fā)展推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念，提出建設(shè)“一帶一路”和全球發(fā)展、全球安全等重要倡儀，提出共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等重要理念，得到國(guó)際社會(huì)的高度贊成和積極響應(yīng)。針對(duì)世界人權(quán)發(fā)展存在的不平衡不充分問(wèn)題，中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理，堅(jiān)持推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)努力以和平促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，不斷以自己的實(shí)際行動(dòng)為提升各國(guó)人民的和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、健康權(quán)發(fā)揮著積極作用。
中國(guó)式現(xiàn)代化所致力于建立的和諧型人權(quán)關(guān)系，較好地把握了個(gè)人、群體、社會(huì)、國(guó)家等不同人權(quán)主體相互間尊重和保護(hù)的原則，展現(xiàn)出當(dāng)代人權(quán)文明的一種新精神。這種尊重差異性、尋求共同性而不是歧視和對(duì)抗的和諧型人權(quán)關(guān)系，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代弘揚(yáng)，也是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
六、結(jié)語(yǔ)
自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)，在過(guò)去幾百年的大多數(shù)時(shí)間里，人權(quán)一詞基本被西方所獨(dú)享，其解釋權(quán)也被西方國(guó)家所壟斷。人權(quán)既是西方國(guó)家的口號(hào)和“專利”，又是他們推行對(duì)外政策的工具，而其他文明形態(tài)中的國(guó)家多處于被動(dòng)或從屬地位，很難掌握人權(quán)話語(yǔ)權(quán)。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，培育出創(chuàng)新型人權(quán)法理，構(gòu)建起優(yōu)化型人權(quán)制度，開(kāi)辟出發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路，建立起和諧型人權(quán)關(guān)系，形成了獨(dú)具特色的尊重和保障人權(quán)理論、制度和實(shí)踐范式。中國(guó)走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，開(kāi)辟了人類人權(quán)文明新境界。中國(guó)為豐富人類人權(quán)文明多樣性貢獻(xiàn)了自己的智慧，提供了自己的方案。中國(guó)式現(xiàn)代化道路，是一條引領(lǐng)和促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的康莊大道。在這條道路上，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、尊重和保障人權(quán)三者的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造出一種人權(quán)文明新形態(tài)。中國(guó)人權(quán)的成功實(shí)踐，不僅使中國(guó)人民日益享有了更加充分的人權(quán)，而且有力推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)實(shí)踐，改變了世界人權(quán)基本格局，深深影響了世界人權(quán)走向。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在未來(lái)的歲月里，隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和拓展，中國(guó)人權(quán)事業(yè)必將得到更加全面的發(fā)展，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路必將越走越寬廣，中國(guó)必將對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
【魯廣錦，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)人權(quán)研究院教授，法學(xué)博士。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)式人權(quán)文明新形態(tài)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21AZD095）、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“中國(guó)人權(quán)道路的理論闡釋與話語(yǔ)塑造”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2022CXTD05）階段性成果?！?br />
Abstract：As the fruits and symbols of human civilization，human rights are pursued by people all over the world.Respecting and protecting human rights is the basic spirit of modern civilization，so it is something inherent in the concept of modernization.Chinese modernization is socialist modernization pursued under the leadership of the Communist Party of China.It contains elements common to the modernization processes of all countries，but it is more characterized by features unique to the Chinese context.It is a new path to modernization and creates a new model for human advancement.On the road to promoting Chinese modernization，China cultivated innovative human rights jurisprudence，constructed an optimized human rights system，opened up a developmental human rights approach，established a harmonious human rights relationship，and continuously promoted the well-rounded development of the people.China created a theoretical，institutional，and practical paradigm for respecting and protecting human rights that follows the principle of universal human rights and suits the local conditions，opening up a new realm of human rights civilization of mankind.The successful promotion and expansion of Chinese modernization have justified that China has found a path of human rights development that conforms to the trend of the times and suits its national conditions.The modernization of more than 1.4 billion Chinese people，a number larger than the total population of all developed countries in the world today，and the new path of human rights development will change the basic pattern of human rights development in the world and profoundly influence the process and trend of human rights civilization of mankind.
Keywords：Chinese Path to Modernization；Path of Human Rights Development；All-round Development of People，Human Rights Civilization
?。ㄘ?zé)任編輯 葉傳星）
關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；人權(quán)道路；人的全面發(fā)展；人權(quán)文明
一、引言
現(xiàn)代化是工業(yè)革命以來(lái)的世界性潮流，代表著人類文明進(jìn)步方向。人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，也是現(xiàn)代化的中心。現(xiàn)代化所要解決的根本問(wèn)題，是關(guān)于人的發(fā)展問(wèn)題，不斷為實(shí)現(xiàn)人的更好發(fā)展創(chuàng)造更加充分的物質(zhì)和精神條件。人權(quán)是人類文明進(jìn)步的成果，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神和主要標(biāo)志，自然也是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新局面，旨在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高形態(tài)的社會(huì)發(fā)展，使中國(guó)邁進(jìn)世界先進(jìn)國(guó)家行列。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告還進(jìn)一步提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征，這就是：中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從人權(quán)的維度認(rèn)識(shí)和理解，中國(guó)式現(xiàn)代化的上述五大特征，正是堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展在實(shí)踐上的主要內(nèi)容，其中蘊(yùn)涵著生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、幸福權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等人權(quán)基本元素。
中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，是一條現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路在人權(quán)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)容。正是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，構(gòu)建起人權(quán)發(fā)展的新邏輯，創(chuàng)造出人類人權(quán)文明新形態(tài)。
從中國(guó)式現(xiàn)代化的視域探討中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，找出中國(guó)式現(xiàn)代化與中國(guó)人權(quán)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，有助于加深對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路科學(xué)性、正確性、合理性的認(rèn)識(shí)，有助于加深對(duì)中國(guó)人權(quán)智慧、中國(guó)人權(quán)方案、中國(guó)人權(quán)實(shí)踐世界意義的理解，有助于加深對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)的把握，進(jìn)而有助于更加堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、更好推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
二、創(chuàng)新型的人權(quán)法理
“人權(quán)及其來(lái)源并不是不證自明的，它需要法理的證成；人權(quán)不能只是淳樸的信念，它需要升華為深刻的法理。”自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，因?yàn)椴煌纳鐣?huì)歷史背景和經(jīng)濟(jì)文化條件，一些思想家和政治家們提出了不同的人權(quán)法理，諸如“天賦人權(quán)”論“法賦人權(quán)”論和“社賦人權(quán)”論，等等。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，提出了一系列具有中國(guó)特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的人權(quán)新范疇新概念新表述，奠定了走好中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。
2022年2月25日，中共中央政治局就中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)尊重和保障人權(quán)取得的歷史性成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。按照習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和黨的十八以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理在內(nèi)容和范疇上似應(yīng)包括：其一，在人權(quán)的定性和定位上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，呵護(hù)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。其二，在中國(guó)共產(chǎn)黨與人權(quán)的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。其三，在人權(quán)的發(fā)展道路上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國(guó)家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)，各國(guó)人權(quán)發(fā)展道路必須根據(jù)各自國(guó)情和本國(guó)人民愿望來(lái)決定，中國(guó)走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)的人權(quán)發(fā)展道路。其四，在人權(quán)的主體上，強(qiáng)調(diào)尊重人民的主體地位，指出人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。其五，在人權(quán)的內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和公民權(quán)利政治權(quán)利全面發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保障人民各項(xiàng)基本權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。其六，在人權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑上，強(qiáng)調(diào)生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，人民幸福生活是最大的人權(quán)，要在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其七，在人權(quán)的發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有最好，只有更好，要不斷促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。其八，在人權(quán)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否有人權(quán)，關(guān)鍵看本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，不能以別的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，更不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治工具。其九，在中國(guó)人權(quán)與世界人權(quán)關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，致力于與各國(guó)一道構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以上九個(gè)方面，構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的基本范疇，是一個(gè)較為完整、全面、系統(tǒng)的人權(quán)理論體系，成為發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)的根本遵循和指導(dǎo)原則。
“人民性是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。”如果要用一個(gè)學(xué)術(shù)理論詞語(yǔ)來(lái)概括新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的思想核心，那么非“人民人權(quán)”莫屬。人民性是馬克思主義的本質(zhì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的品格。人民性是新時(shí)代中國(guó)人權(quán)法理的顯著標(biāo)志，決定了發(fā)展中國(guó)人權(quán)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)這一根本問(wèn)題。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國(guó)人民的人權(quán)？西方世界的所謂人權(quán)和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同。”進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在論述中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路時(shí)更是明確指出：“人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。”
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民的主體地位，充分激發(fā)廣大人民的群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。新時(shí)代以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使發(fā)展成果更多更公正惠及全體人民。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“努力讓人民過(guò)上幸福生活，這才是最大的人權(quán)。”中國(guó)共產(chǎn)黨把發(fā)展人權(quán)事業(yè)緊緊地與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系在一起，著眼保障和改善民生，著力解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等環(huán)節(jié)上持續(xù)用力。二是堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民利益放在第一位。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。從生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，到人民幸福生活是最大的人權(quán)，到發(fā)展全過(guò)程人民民主，再到在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，又到促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，這些具有中國(guó)特征并體現(xiàn)人權(quán)真實(shí)性的人權(quán)話語(yǔ)，無(wú)不反映出人民至上、把人民利益放在第一位精神。三是堅(jiān)持以人民為依歸，把人民是否滿意作為發(fā)展人權(quán)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，最深刻地反映了發(fā)展中國(guó)人權(quán)事業(yè)的本質(zhì)所在。在談到檢驗(yàn)一國(guó)的人權(quán)狀況標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“一國(guó)人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗(yàn)一國(guó)人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)。”
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，超越了西方“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)和自由主義人權(quán)觀的狹隘性和局限性，是在繼承馬克思主義人權(quán)觀基礎(chǔ)上從新時(shí)代發(fā)展實(shí)際出發(fā)、從中國(guó)國(guó)情和人民需要出發(fā)而提出的新的人權(quán)法理，其創(chuàng)新意義主要表現(xiàn)在：
第一，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是歷史的、發(fā)展的。人權(quán)是歷史的、發(fā)展的認(rèn)知觀念說(shuō)明，人權(quán)是一定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物，是不斷發(fā)展的，人權(quán)并不是從天上掉下來(lái)的，所謂“天賦人權(quán)”是不存在的。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超過(guò)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展。”人民人權(quán)法理繼承了馬克思主義這一關(guān)于人權(quán)的基本立場(chǎng)。同時(shí)，人民人權(quán)法理又遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步新要求，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人權(quán)的歷史哲學(xué)理論：人民人權(quán)法理正確把握?qǐng)?zhí)政黨、社會(huì)主義制度與尊重和保障人權(quán)的關(guān)系，將尊重和保障人權(quán)作為執(zhí)政興國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義的一項(xiàng)重要工作；人民人權(quán)法理注重人權(quán)發(fā)展的歷史過(guò)程性，認(rèn)為人權(quán)是過(guò)去的，也是現(xiàn)在的，還是將來(lái)的，實(shí)現(xiàn)人人享有充分人權(quán)的美好夢(mèng)想是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程；人民人權(quán)法理堅(jiān)持生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，努力在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)；人民人權(quán)法理強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)人權(quán)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
第二，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的、具體的。人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的、具體的認(rèn)知觀念說(shuō)明，發(fā)展人權(quán)事業(yè)必須從一國(guó)國(guó)情和人民需要出發(fā)，要尊重人權(quán)發(fā)展規(guī)律，不能脫離國(guó)情、脫離實(shí)際空談人權(quán)。進(jìn)一步看，“人權(quán)是現(xiàn)實(shí)的”說(shuō)明，發(fā)展人權(quán)事業(yè)要立足當(dāng)下，立足于現(xiàn)實(shí)，解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，不斷滿足每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)需要；“人權(quán)是具體的”說(shuō)明，人權(quán)并非絕對(duì)的、抽象的概念，而是看得見(jiàn)、摸得著的存在，脫離具體實(shí)際空談人權(quán)是解決不了問(wèn)題的。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，中國(guó)堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)來(lái)發(fā)展和保障人權(quán)，而不是照抄別國(guó)模式或者以別的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)人權(quán)，更不是脫離中國(guó)的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。也正是基于人權(quán)是具體的、現(xiàn)實(shí)的考量，中國(guó)堅(jiān)持反對(duì)有的國(guó)家推行“普世人權(quán)觀”，反對(duì)搞人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)把人權(quán)當(dāng)作干涉別國(guó)內(nèi)政的政治工具。
第三，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是全面的、共同的。人權(quán)是全面的、共同的認(rèn)知觀念說(shuō)明，人權(quán)是每個(gè)人的人權(quán)，也是所有人的人權(quán)；人權(quán)是某個(gè)方面的人權(quán)，也是多個(gè)方面的人權(quán)。全面性的、共同性的人權(quán)，不是少數(shù)人的人權(quán)，也不是一部分人權(quán)利被忽視的人權(quán)，而是全體人民共同的人權(quán)，是一個(gè)都不能少的人權(quán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視不同階層、不同群體的權(quán)利保障，努力保障全體人民共同參與、共同發(fā)展、共同享有。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“全面小康路上一個(gè)也不能少”，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”。同時(shí)，全面的人權(quán)也是各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展的人權(quán)，既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等權(quán)利，還包括和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)等權(quán)利。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，協(xié)調(diào)增進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，無(wú)不體現(xiàn)出全面性、共同性的人權(quán)特征。
以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，是創(chuàng)新型的人權(quán)法理。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義人權(quán)學(xué)說(shuō)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，生成于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化一項(xiàng)重要理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和中國(guó)式人權(quán)文明的理論基礎(chǔ)和思想源泉。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的新境界，以中國(guó)智慧豐富發(fā)展了人類人權(quán)文明思想。
習(xí)近平總書(shū)記在談到社會(huì)大變革時(shí)代需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展時(shí)指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。”習(xí)近平總書(shū)記還特別強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能找到現(xiàn)成的教科書(shū)。”時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步，人權(quán)理論也在不斷創(chuàng)新。以人民人權(quán)為思想核心的人權(quán)法理，以歷史的態(tài)度、人民的立場(chǎng)、發(fā)展的觀點(diǎn)、全面的視角看待人權(quán)，構(gòu)建起了屬于偉大社會(huì)變革時(shí)代的新的人權(quán)法理體系。
三、優(yōu)化型的人權(quán)制度
制度具有決定性，是事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。人權(quán)是一種思想理念，也是一種制度實(shí)踐。優(yōu)良的人權(quán)法理，需要優(yōu)良的人權(quán)制度來(lái)保障方能得以實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，其目的在于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。按照馬克思主義人權(quán)理論，就制度而言，在未來(lái)的“聯(lián)合體”中，社會(huì)主義在尊重和保障人權(quán)上一定要優(yōu)于資本主義或其他社會(huì)形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果，把中國(guó)與世界、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來(lái)，從國(guó)家基本制度到各項(xiàng)工作制度，從大政方針到各項(xiàng)具體措施，從對(duì)內(nèi)政策到對(duì)外政策，都建立起了尊重和保障人權(quán)的優(yōu)化型制度體系。
在廣義上，中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)制度，是社會(huì)主義性質(zhì)的人權(quán)制度，以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為特征，以社會(huì)主義制度為基礎(chǔ)，這也是中國(guó)人權(quán)的上位制度，構(gòu)成中國(guó)人權(quán)制度的根本。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，也是中國(guó)人權(quán)制度的鮮明特點(diǎn)和最大優(yōu)勢(shì)。“中國(guó)人民和中華民族所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。”《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇、國(guó)情的選擇。很難想象，在中國(guó)這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，那將是一個(gè)什么樣的局面。實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)不斷走向發(fā)展進(jìn)步，能夠使中國(guó)人民享有更加充分的人權(quán)。
社會(huì)主義制度是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本制度保障，也是中國(guó)人權(quán)的根本制度基礎(chǔ)。“社會(huì)主義制度的建立，為我國(guó)一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。”《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”中國(guó)建立起社會(huì)主義制度，走上社會(huì)主義發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，是中國(guó)革命的必然結(jié)果，也是中華民族走向強(qiáng)盛的必由之路。社會(huì)主義的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度、文化制度和法律制度等各項(xiàng)基本制度的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全體人民當(dāng)家作主，為保障人民的各項(xiàng)基本權(quán)利提供了基礎(chǔ)條件。社會(huì)主義制度確保了全體人民利益的一致性、平等性、共同性，為維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的全面發(fā)展，奠定了重要制度性基礎(chǔ)。
在狹義上，中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)制度，是以社會(huì)主義制度為根本制度基礎(chǔ)的包括多項(xiàng)具體制度的人權(quán)保障制度體系，主要有：
1.人民民主的人權(quán)制度。民主是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。優(yōu)良的民主制度，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，也是尊重和保障人權(quán)的本意所在。人民民主制度，亦即人民當(dāng)家作主制度，是中國(guó)社會(huì)主義政治制度的基本特征，主要有人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。在中國(guó)，國(guó)家各項(xiàng)制度都圍繞人民當(dāng)家作主來(lái)構(gòu)建，國(guó)家治理體系也圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出全過(guò)程人民民主重大理念，豐富發(fā)展了人民當(dāng)家作主理論與形式。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。全過(guò)程人民民主的人權(quán)意蘊(yùn)在于：第一，更加有利于保障人民民主權(quán)利。全過(guò)程人民民主把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，具有完整的制度程序，保證并擴(kuò)大了人民充有序政治參與，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都能體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音。第二，更加有利于保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是首要的公民基本政治權(quán)利，也是保障人民享有政治權(quán)利的核心。我國(guó)憲法及相關(guān)法律在這方面有充分的規(guī)定。近年來(lái)國(guó)家重視保障人民真正地、平等地享有選舉權(quán)利，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，還適當(dāng)增加了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的數(shù)量。第三，更加有利于保障人民平等參與權(quán)利。在全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中，人民依法通過(guò)各種途徑和形式享有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)等權(quán)利。國(guó)家通過(guò)法律和政策，切實(shí)保障人民全面和充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。全過(guò)程人民民主使中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。
2.良法善治的人權(quán)制度。法治是實(shí)現(xiàn)人人充分享有人權(quán)的重要制度保障。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)良法善治，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，將尊重和保障人權(quán)貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家各領(lǐng)域，形成了具有中國(guó)特色的人權(quán)保障法律制度。國(guó)家把尊重和保障人權(quán)貫穿法治中國(guó)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷健全人權(quán)法治保障體制機(jī)制。一是堅(jiān)持科學(xué)立法，不斷加強(qiáng)人權(quán)保障立法，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的人權(quán)法律制度。截至2022年4月20日，國(guó)家現(xiàn)行有效法律共292件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系不斷完善，人權(quán)法治化保障的法制基礎(chǔ)日益夯實(shí)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)行政體制改革，建設(shè)廉潔高效、正當(dāng)履職的法治政府，切實(shí)完善人權(quán)行政保障機(jī)制。積極推進(jìn)政府職權(quán)法定化，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，將人民權(quán)利是否得到切實(shí)有效尊重和保障作為法治政府建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公正司法，不斷推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)司法公正和人權(quán)保護(hù)為指引的司法體制機(jī)制改革，依法保障公民基本權(quán)利。公正司法旨在使受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。持續(xù)深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義取得實(shí)際成效。四是堅(jiān)持全民守法，不斷提升全社會(huì)法治觀念，培育人權(quán)法治文化。國(guó)家每五年制定一期普法規(guī)劃，并充分運(yùn)用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月和命名全國(guó)法治宣傳教育基地等制度化做法，努力提升全體人民的法治意識(shí)。國(guó)家開(kāi)展對(duì)公職人員的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重和保障人權(quán)。
3.平等共享的人權(quán)制度。實(shí)現(xiàn)平等共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最顯著的特征。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，平等共享是其核心精神。平等共享的人權(quán)制度，以實(shí)現(xiàn)全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面平等參與、平等發(fā)展、平等享有為目標(biāo)。一方面，平等共享的人權(quán)制度，努力使全體人民都能夠平等地參與到國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中來(lái)，并且共享發(fā)展成果。在談到共享發(fā)展時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。”習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享，一部分人共享。”平等共享的人權(quán)制度，堅(jiān)持以非歧視原則平等對(duì)待特定群體的權(quán)利保障。少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體，占我國(guó)人口的大多數(shù)，處于弱勢(shì)，是權(quán)利保障的重點(diǎn)。多年來(lái)，國(guó)家不斷完善保障機(jī)制，努力使特定群體都能平等地參與經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化活動(dòng)，都能過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，享有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，我國(guó)在實(shí)踐中積累并設(shè)計(jì)出一整套符合國(guó)情的共享發(fā)展成果的人權(quán)保障制度。我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療保障體系，確保了發(fā)展成果為全體人民所共享。我國(guó)的九年義務(wù)教育普及程度已超過(guò)世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育已進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段，人民群眾基本文化權(quán)益不斷得到更好保障。健康中國(guó)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。另一方面，平等共享的人權(quán)制度還表現(xiàn)在對(duì)共同富裕的不懈追求上。實(shí)現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”同時(shí)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”
4.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的人權(quán)制度。中國(guó)式現(xiàn)代化在促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展上的一大優(yōu)勢(shì)，就在于能夠通過(guò)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)來(lái)有計(jì)劃有安排有步驟地整體推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)發(fā)展政策相統(tǒng)籌、相協(xié)調(diào)，構(gòu)建起了在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的體制機(jī)制。近年來(lái)，正是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，不斷推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。在具體工作中，黨和國(guó)家通過(guò)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建議或規(guī)劃以及涉及多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、綱要等，對(duì)保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等各項(xiàng)權(quán)利作出政策和制度安排。2020年黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確將“促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。為對(duì)應(yīng)落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，自2009年起，我國(guó)已連續(xù)制定了四期“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，成為世界上少數(shù)幾個(gè)制定四期“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”的國(guó)家。多年來(lái)，中國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)制定了諸多涉及就業(yè)、減貧、健康、教育、文化、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等方面的政策意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃、工作方案，均寓人權(quán)事業(yè)發(fā)展于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之中。
由上可見(jiàn)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展中構(gòu)建起的人權(quán)制度，是一種保障最大多數(shù)人利益的優(yōu)化型人權(quán)制度。這種人權(quán)制度以社會(huì)主義為原則，奉行民主、法治、平等、公正等社會(huì)主義核心價(jià)值，折射出人民人權(quán)法理的精神力量。這種人權(quán)制度是尊重人民主體地位、保障人民當(dāng)家作主的人權(quán)制度，在人權(quán)保障上體現(xiàn)出整體性、共同性、一致性特征。這種人權(quán)制度既遵循人權(quán)的普遍性原則，又符合中國(guó)國(guó)情和人權(quán)發(fā)展實(shí)際，是順應(yīng)時(shí)代潮流的人權(quán)制度性建構(gòu)。
四、發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路
發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有人類社會(huì)的進(jìn)步，就不會(huì)有人類文明成果的出現(xiàn)。在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化走出的一條人權(quán)成功進(jìn)路。
回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)發(fā)展與現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)相生相伴，現(xiàn)代化建設(shè)自身就包含著尊重和保障人權(quán)意蘊(yùn)。改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，提出當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，并由此確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理的現(xiàn)代化發(fā)展思路。為使人們對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展有一個(gè)看得見(jiàn)、感受得到的深刻印象，鄧小平提出了“小康之家”概念，并提出了“翻兩番”發(fā)展目標(biāo)和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，解決人民溫飽問(wèn)題，使人民過(guò)上更加殷實(shí)生活。鄧小平提出的現(xiàn)代化發(fā)展理論，實(shí)質(zhì)上就是在解決人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)問(wèn)題，現(xiàn)代化與人權(quán)的關(guān)系由此便清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。此后，在人民生活總體水平實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨躍的基礎(chǔ)上，黨中央又提出全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，特別是在全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)階段性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)后，在保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)不斷取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展和更高水平的人權(quán)保障，就成為現(xiàn)代化發(fā)展與保障人權(quán)的一個(gè)新的選擇。正是在這樣的背景之下，習(xí)近平總書(shū)記提出推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)人民幸福生活是最大的人權(quán)，重申“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，并在黨的二十大報(bào)告中正式提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略：從二○二○年到二○三五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(其中包括達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，人民生活更加幸福美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，以及美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)等與尊重和保障人權(quán)緊密相關(guān)的內(nèi)容)；從二○三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之時(shí)，也正是中國(guó)人民人人享有更加充分人權(quán)之日。
中國(guó)所以走上發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路，是多種因素綜合作用的必然結(jié)果。
首先，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，是基于中國(guó)國(guó)情和人民需要的正確選擇。
中國(guó)式現(xiàn)代化，起步于經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展水平較低的國(guó)情之中。近代中國(guó)，多災(zāi)多難。據(jù)估算，舊中國(guó)有百分之八十的人長(zhǎng)期處于饑餓狀態(tài)，幾乎每年都有幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)人因饑餓而死。一遇自然災(zāi)害，更是餓殍遍野。生存和發(fā)展曾經(jīng)是中國(guó)面臨的最緊迫問(wèn)題，保障人民的生存權(quán)成為發(fā)展中國(guó)人權(quán)的最優(yōu)先選項(xiàng)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)一段時(shí)期的建設(shè)，雖然中國(guó)的發(fā)展在許多方面取得了重要成就，特別是人民的生命權(quán)健康權(quán)以及文化、衛(wèi)生、教育等社會(huì)公共服務(wù)水平有了明顯提高，但是，保障人民的生存權(quán)，使人民擺脫貧困并盡快富裕起來(lái)，依然是中國(guó)面臨的首要問(wèn)題。據(jù)世界銀行全球低收入國(guó)家貧困線統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)八十年代初，在中國(guó)9.45億的人口中，有82%生活在農(nóng)村地區(qū)，其中又有95%為貧困人口。1978年，中國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用甚微，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平較低，導(dǎo)致許多基本生活必需品處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困，提高人民生活水平，依然是改革開(kāi)放初期推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化必須首先解決的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)四十多年的發(fā)展，特別是黨的十八以來(lái)的全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)的整體發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。對(duì)此，可以從這樣幾個(gè)方面來(lái)看：一是從減貧看。按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，而按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。二是從人均預(yù)期壽命看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前，中國(guó)人均預(yù)期壽命只有35歲，到1981年改革開(kāi)放初期時(shí)已上升到67.8歲，而到2021年時(shí)又上升到78.2歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。三是從高等教育發(fā)展看。1977年恢復(fù)高考時(shí)，中國(guó)僅有27.3 萬(wàn)名學(xué)生能夠進(jìn)入大學(xué)，而到2021年時(shí)普通、職業(yè)本專科招生達(dá)1,001.3萬(wàn)人，高等教育進(jìn)入普及化階段。我們還可以通過(guò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的“人類發(fā)展指數(shù)”(用以衡量各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展水平)來(lái)理解發(fā)展對(duì)中國(guó)人權(quán)的重要促進(jìn)作用。該指數(shù)三項(xiàng)基本指標(biāo)為預(yù)期壽命、教育水平、生活質(zhì)量。中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)從1990年的0.501上升到2021年的0.768，多年來(lái)一直處于穩(wěn)步上升狀態(tài)；而且，中國(guó)是自1990年該指數(shù)開(kāi)始發(fā)布以來(lái)，唯一從低人類發(fā)展水平組跨入高人類發(fā)展水平組的國(guó)家。
其次，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，遵循了辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點(diǎn)。
一方面，按照馬克思主義辯證唯物主義基本觀點(diǎn)，人首先要解決的是生存問(wèn)題，物質(zhì)資料的生產(chǎn)永遠(yuǎn)是第一位的。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”正是遵循了這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，將維護(hù)和改善人民的生存條件和發(fā)展條件作為重中之重，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，顯著地改善了人民生活，成功地解決了發(fā)展中最為緊迫的人權(quán)事項(xiàng)。另一方面，按照馬克思主義歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是世界歷史前進(jìn)的動(dòng)力。而堅(jiān)持人民第一的觀點(diǎn)，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，以發(fā)展保障人民利益，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，其目的就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就在于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
盡管發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等不同維度和不同層面，但毋庸置疑的是，物質(zhì)資料的生產(chǎn)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全部發(fā)展的重要基礎(chǔ)。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他方面的發(fā)展終將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，保護(hù)和發(fā)展人權(quán)自然也無(wú)從談起。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展保障人權(quán)，走出了一條以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)的新路子。
最后，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，走發(fā)展型人權(quán)之路，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
人權(quán)不是從天上掉下來(lái)的，也并非一蹴而就，而是一定歷史條件的產(chǎn)物。同時(shí)，人權(quán)又是具體真實(shí)的現(xiàn)實(shí)存在，與每個(gè)人的實(shí)際需要相關(guān)。按照人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步規(guī)律，人權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)是一個(gè)由低到高的歷史過(guò)程，即由不充分到相對(duì)充分以至更加充分的發(fā)展過(guò)程。發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上有以下四個(gè)特點(diǎn)：
第一，發(fā)展型的人權(quán)是以生存權(quán)為首要的人權(quán)。依據(jù)生存權(quán)理論，現(xiàn)代意義上的生存權(quán)，主要是指人的生命安全和生存條件獲得保障的權(quán)利。人的生存權(quán)既包括人的生命權(quán)以及相關(guān)的人身安全權(quán)，又包括人的生命延續(xù)權(quán)，即人們正常生活應(yīng)當(dāng)具備的基本生存條件和物質(zhì)保障。具體來(lái)說(shuō)，生存權(quán)主要包括人的生命權(quán)、人身安全權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人的健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。顯而易見(jiàn)，如果一個(gè)人失去了生存權(quán)，那么其它各項(xiàng)人權(quán)也就無(wú)從談起。換言之，人只有獲得可靠的生存權(quán)，才有可能在必要的物質(zhì)生活和安全保障的基礎(chǔ)上，獲得經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等權(quán)利。因此，從人權(quán)的權(quán)利譜系看，生存權(quán)居各項(xiàng)權(quán)利的首要地位，生存權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他各項(xiàng)人權(quán)的前提和條件。正是基于這樣認(rèn)知，早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，中國(guó)政府就明確宣示：“生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)。”保障人民的生存權(quán)，是中國(guó)式現(xiàn)代化在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里所要解決的首要人權(quán)問(wèn)題。
第二，發(fā)展型的人權(quán)是以發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)的人權(quán)。國(guó)際社會(huì)關(guān)于發(fā)展權(quán)的理論提出并發(fā)展于二十世紀(jì)七、八十年代，與改革開(kāi)放初期中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)在時(shí)間上大體相當(dāng)。發(fā)展權(quán)理論的提出契合了中國(guó)式現(xiàn)代化人權(quán)發(fā)展實(shí)際。這是因?yàn)椋浩湟?，發(fā)展權(quán)與生存權(quán)相統(tǒng)一，二者不可分割，互為表里，生存是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更好的生存。發(fā)展權(quán)理論認(rèn)為，“發(fā)展，是所有人的權(quán)利，每個(gè)人都有生存的權(quán)利，并且，每個(gè)人都有生活得更好的權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利就是發(fā)展權(quán)。”其二，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)綜合性的人權(quán)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的人權(quán)，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)，還包括政治發(fā)展權(quán)等，與中國(guó)人權(quán)發(fā)展在總體要求相適應(yīng)。其三，發(fā)展權(quán)既是一項(xiàng)集體人權(quán)，也是一項(xiàng)個(gè)人人權(quán)，是集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的統(tǒng)一體。1986年，第41屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，并強(qiáng)調(diào)“由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”在過(guò)去的幾十年時(shí)間里，中國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展提升發(fā)展權(quán)保障水平，并以發(fā)展權(quán)促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)發(fā)展，不斷為實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
第三，發(fā)展型的人權(quán)是以人民幸福生活為最大的人權(quán)。人權(quán)理論認(rèn)為，一切社會(huì)的發(fā)展最終都應(yīng)當(dāng)落腳到人的自由、安全和幸福上。追求幸福是人類社會(huì)一直以來(lái)的價(jià)值目標(biāo)，為人人所向往。幸福權(quán)，自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)起就受到思想家們的重視，并基于不同的立場(chǎng)做出闡發(fā)。馬克思主義經(jīng)典作家同樣重視人類幸福問(wèn)題。馬克思主義幸福觀重視人的需要及其滿足，認(rèn)為這是人類的第一個(gè)歷史活動(dòng)。同時(shí)，馬克思主義也認(rèn)為，幸福是物質(zhì)生活和精神生活的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記提出“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，是馬克思主義幸福觀和人權(quán)觀中國(guó)化、時(shí)代化的一次新的表達(dá)，賦予新時(shí)代中國(guó)人權(quán)全新意蘊(yùn)。以人民幸福生活為最大的人權(quán)，其代表的幸福觀是物質(zhì)生活與精神生活的統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。同時(shí)，這種幸福也不是簡(jiǎn)單的個(gè)人幸福，還包括社會(huì)幸福，是個(gè)人幸福與社會(huì)幸福的統(tǒng)一。以人民幸福生活為最大的人權(quán)，是以幸福這一人類社會(huì)不懈追求的美好目標(biāo)為標(biāo)識(shí)，對(duì)人權(quán)概念進(jìn)行的一次新凝煉。
第四，發(fā)展型的人權(quán)是以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目的的人權(quán)。作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨視實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為最高理想追求。恩格斯在談到人權(quán)與共產(chǎn)主義的關(guān)系時(shí)曾說(shuō)：“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)。”毋庸質(zhì)疑，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的理想人權(quán)目標(biāo)路途漫漫。因?yàn)樵隈R克思主義看來(lái)，“自由王國(guó)只是在由必需和外在目的規(guī)定要做的勞動(dòng)終止的地方才能開(kāi)始”，而按照事物的本性，“它存在于真正物質(zhì)生活領(lǐng)域彼岸”，“自由王國(guó)只有建立在必然王國(guó)的基礎(chǔ)上，才能繁榮起來(lái)。”因此，沒(méi)有生產(chǎn)力的極大發(fā)展，沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富，沒(méi)有社會(huì)的全面發(fā)展，是不可能建立起“自由王國(guó)”的。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，唯有通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，使人民生存權(quán)不斷得到更好保障，發(fā)展權(quán)不斷得到更加充分的實(shí)現(xiàn)，幸福權(quán)不斷得到更加全面的獲得，才能為建成每個(gè)人的自由全面發(fā)展的“自由王國(guó)”創(chuàng)造更加充分的條件。
發(fā)展型的人權(quán)進(jìn)路，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，使人權(quán)保障不斷向新的更高水平邁進(jìn)，開(kāi)辟出一條人權(quán)事業(yè)發(fā)展新路子。不同于西方一些國(guó)家走的“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”，中國(guó)走的“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”，不是簡(jiǎn)單的以人權(quán)看待發(fā)展，將人權(quán)與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，而是將發(fā)展與人權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)堅(jiān)持在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展人權(quán)事業(yè)，以現(xiàn)代化推進(jìn)人權(quán)進(jìn)步，同時(shí)又以人權(quán)進(jìn)步檢驗(yàn)現(xiàn)代化成果，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與人權(quán)的二元互動(dòng)。
五、和諧型的人權(quán)關(guān)系
中國(guó)式現(xiàn)代化，是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，追求全體人民利益的一致性和共同性，并實(shí)現(xiàn)最大化。因此，在人權(quán)發(fā)展上，建立一種和諧型的人權(quán)關(guān)系，使各項(xiàng)人權(quán)以及與人權(quán)相關(guān)聯(lián)的基本要素在非對(duì)抗中實(shí)現(xiàn)共處，就成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中極具意義的尊重和保障人權(quán)特征。
中國(guó)式現(xiàn)代化建立起來(lái)的和諧型人權(quán)關(guān)系，集中體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了人權(quán)關(guān)系的“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”上。
一是實(shí)現(xiàn)了集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)的關(guān)系，是人權(quán)理論中的一個(gè)重要問(wèn)題。西方資本主義對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在著錯(cuò)誤，傳統(tǒng)社會(huì)主義對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解存在著偏差。按照馬克思主義“每個(gè)人”和“一切人”的理論，集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)是一個(gè)統(tǒng)一體。中國(guó)式現(xiàn)代化，既重視集體人權(quán)的發(fā)展，又重視個(gè)人人權(quán)的保障，努力使二者相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障。馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為：“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在集體中才可能有個(gè)人自由。”沒(méi)有集體人權(quán)，個(gè)人人權(quán)會(huì)失去存在的前提和根基。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，在中國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家中，個(gè)人的命運(yùn)同民族、國(guó)家的命運(yùn)緊密相連，國(guó)家和民族是個(gè)人的堅(jiān)實(shí)后盾。與此同時(shí)，個(gè)人人權(quán)又是集體人權(quán)的基礎(chǔ)。沒(méi)有集體人權(quán)的發(fā)展，固然不可能有個(gè)人權(quán)利的保障，但是如果不重視個(gè)人權(quán)利的保障，同樣也不可能有更好的集體人權(quán)發(fā)展。馬克思主義在重視集體權(quán)利保障的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)要尊重個(gè)人自由和個(gè)人發(fā)展，認(rèn)為“要不是每一個(gè)人都得到解放，社會(huì)本身也不能得到解放。”中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)以及中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律并把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位，正確理解集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，視個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的源泉，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的依托，努力為集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的共同發(fā)展創(chuàng)造條件。中國(guó)堅(jiān)持集體人權(quán)與個(gè)人人權(quán)相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地調(diào)動(dòng)了集體與個(gè)人兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)了在一定社會(huì)歷史條件下個(gè)人利益與集體利益的優(yōu)化，促進(jìn)了個(gè)體的人與制度的人的共同發(fā)展。
二是實(shí)現(xiàn)了主權(quán)與人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系，是人權(quán)理論中的又一個(gè)重要問(wèn)題。主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系到底怎樣，基于不同的人權(quán)觀和人權(quán)法理，有著不同的理解。說(shuō)“人權(quán)高于主權(quán)”，顯然是不正確，而說(shuō)“人權(quán)是一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題”，也是不準(zhǔn)確的。在人權(quán)已經(jīng)成為世界性普遍話語(yǔ)的背景下，在中國(guó)成功走出順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情人權(quán)發(fā)展道路的情況下，在中國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央的條件下，旗幟鮮明地講人權(quán)，占據(jù)人類道義高地，就成為把握中國(guó)與世界關(guān)系的一個(gè)重要方面。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，主權(quán)與人權(quán)關(guān)系的一致性日趨明顯。一方面，主權(quán)是人權(quán)的前提和保障。沒(méi)有國(guó)家的主權(quán)，就不可能有人民的人權(quán)。在馬克思主義看來(lái)，人應(yīng)該是一種“類存在物”，人并非一個(gè)個(gè)獨(dú)立的原子，個(gè)人所帶有的身份、角色和地位等，都依賴于社會(huì)和國(guó)家。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)格。特別是像我們這樣第三世界發(fā)展中國(guó)家，沒(méi)有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨(dú)立，國(guó)家是立不起來(lái)的。”這便是強(qiáng)調(diào)了主權(quán)對(duì)人權(quán)的重要性。在一國(guó)之內(nèi)，主權(quán)國(guó)家對(duì)人權(quán)有保護(hù)的責(zé)任。只要世界上還存在國(guó)界，人們分別在各自的國(guó)家中生活，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)就是每個(gè)國(guó)家政府與人民的最高利益。從這個(gè)角度看，在一個(gè)主權(quán)國(guó)家之中，不論是集體人權(quán)還是個(gè)人人權(quán)，都必須依賴主權(quán)的庇護(hù)。另一方面，人權(quán)是主權(quán)的目的和歸宿。在社會(huì)主義的中國(guó)，國(guó)家利益與人民利益高度一致，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，人民享有管理國(guó)家和社會(huì)的一切權(quán)力?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》以國(guó)家根本大法的形式載明：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”這就從根本上確立了人民當(dāng)家作主的地位，明確了在主權(quán)國(guó)家內(nèi)人權(quán)必須得到尊重的不可侵犯性。中國(guó)式現(xiàn)代化主張的人權(quán)與主權(quán)統(tǒng)一，其中的人權(quán)與“利用人權(quán)干涉他國(guó)內(nèi)政”的“人權(quán)”并不是一個(gè)范疇的概念。“利用人權(quán)干涉他國(guó)內(nèi)政”的“人權(quán)”，并非真人權(quán)，而是借人權(quán)之名行反人權(quán)之實(shí)。
三是實(shí)現(xiàn)了消極人權(quán)與積極人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。人權(quán)理論認(rèn)為，在人權(quán)的主體與客體關(guān)系上，存在著“消極的人權(quán)”與“積極的人權(quán)”兩種不同關(guān)系。通常認(rèn)為，“消極的人權(quán)”突出個(gè)人的人權(quán)主體地位，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的意志與自由，反對(duì)國(guó)家干預(yù)個(gè)人權(quán)利，包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等；“積極的人權(quán)”突出國(guó)家的主體地位，由國(guó)家采取積極的行動(dòng)來(lái)配合個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，包括工作權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人各方面主動(dòng)性創(chuàng)造性，既“積極作為使公民個(gè)人和某些社會(huì)群體的利益得到保障”，又“不得肆意侵犯公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)享有的人身人格權(quán)利和各種自由”，努力實(shí)現(xiàn)“積極的人權(quán)”與“消極的人權(quán)”的和諧統(tǒng)一。在中國(guó)式現(xiàn)代化人權(quán)譜系中，人權(quán)既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利，還包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等，人權(quán)的主體既包括個(gè)人，也包括集體，是各項(xiàng)權(quán)利和各類主體的統(tǒng)一體。以生存權(quán)為例，人類對(duì)“生”的追求與生俱來(lái)，生存權(quán)以人的生命為載體和內(nèi)核。西方國(guó)家法律一般規(guī)定，非經(jīng)法律正當(dāng)程序，生命權(quán)不得剝奪。這顯然是一種消極的人權(quán)觀。而就包括生命權(quán)在內(nèi)的生存權(quán)而言，已經(jīng)不僅是一項(xiàng)需要外部消極不侵犯的權(quán)利，更呼喚積極有效地予以保護(hù)，做到消極人權(quán)與積極人權(quán)的統(tǒng)一。在人類人權(quán)發(fā)展史上，中國(guó)第一次提出并實(shí)踐了以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，克服了西方把空洞的個(gè)人自由權(quán)作為首要人權(quán)的歷史局限，極大地豐富了人權(quán)話語(yǔ)內(nèi)涵，這在一定意義上是對(duì)人權(quán)的一次重心定位和價(jià)值優(yōu)化。
四是實(shí)現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，是中國(guó)式現(xiàn)代化尊重和保障人權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第33條明確指出：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性，是由人權(quán)自身的社會(huì)屬性所決定的，因?yàn)槿藱?quán)只能在人與人的社會(huì)關(guān)系中存在和實(shí)現(xiàn)。因此，人權(quán)必然受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等因素的影響。個(gè)人與個(gè)人，群體與群體，以及在個(gè)人、群體和社會(huì)三者相互關(guān)系中，某一主體享有某一人權(quán)具有權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。某一主體享有某項(xiàng)權(quán)利，就意味著要求其他主體有尊重并不得侵犯這項(xiàng)權(quán)利的義務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為目的，追求的是人民根本利益相一致的人權(quán)。建立在“人民人權(quán)”法理基礎(chǔ)上的優(yōu)化型人權(quán)制度，是個(gè)人、群體和社會(huì)在權(quán)利上的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，只有在相互承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)共同體中才能得以實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)主義社會(huì)里，每一個(gè)人在法律上既是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體，權(quán)利與義務(wù)是一種相互的關(guān)系，一方面保障自己的權(quán)利不受侵犯，另一方面維護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與他人之間權(quán)利與義務(wù)的正?；?dòng)。而且，這種權(quán)利與義務(wù) 的統(tǒng)一性，也表現(xiàn)在對(duì)國(guó)際人權(quán)事務(wù)的把握上。在國(guó)際活動(dòng)中，各個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)享有國(guó)際人權(quán)公約所賦予的權(quán)利，履行國(guó)際人權(quán)公約所規(guī)定的義務(wù)。沒(méi)有任何國(guó)家可以享有超越國(guó)際人權(quán)公約之上的特權(quán)，也不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制任何國(guó)家履行超越國(guó)際人權(quán)公約所規(guī)定的有損該國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的義務(wù)。任何國(guó)家在對(duì)待國(guó)際人權(quán)公約的態(tài)度上，都必須堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一原則。
中國(guó)式現(xiàn)代化建立起來(lái)的和諧型人權(quán)關(guān)系，還表現(xiàn)在正確把握和處理中國(guó)人權(quán)與世界人權(quán)的關(guān)系上。面對(duì)全球化的深入發(fā)展，中國(guó)以開(kāi)放、包容、合作的精神對(duì)待世界，主張文明互鑒、文明和諧、文明共存，不以一種文明去框定豐富多彩的人類生活。中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)人權(quán)保障的具體實(shí)際相結(jié)合。一方面，中國(guó)積極借鑒包括人權(quán)文明在內(nèi)的人類文明優(yōu)秀成果。截至目前，中國(guó)先后批準(zhǔn)或加入了29項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，其中包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)條約。中國(guó)信守所承擔(dān)的人權(quán)條約義務(wù)，積極將國(guó)內(nèi)法律和政策與條約義務(wù)相銜接，及時(shí)提交履約報(bào)告，接受各條約機(jī)構(gòu)的審議。另一方面，中國(guó)努力以自己的發(fā)展推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念，提出建設(shè)“一帶一路”和全球發(fā)展、全球安全等重要倡儀，提出共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體等重要理念，得到國(guó)際社會(huì)的高度贊成和積極響應(yīng)。針對(duì)世界人權(quán)發(fā)展存在的不平衡不充分問(wèn)題，中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理，堅(jiān)持推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國(guó)努力以和平促合作、以合作促發(fā)展、以發(fā)展促人權(quán)，不斷以自己的實(shí)際行動(dòng)為提升各國(guó)人民的和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、健康權(quán)發(fā)揮著積極作用。
中國(guó)式現(xiàn)代化所致力于建立的和諧型人權(quán)關(guān)系，較好地把握了個(gè)人、群體、社會(huì)、國(guó)家等不同人權(quán)主體相互間尊重和保護(hù)的原則，展現(xiàn)出當(dāng)代人權(quán)文明的一種新精神。這種尊重差異性、尋求共同性而不是歧視和對(duì)抗的和諧型人權(quán)關(guān)系，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代弘揚(yáng)，也是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
六、結(jié)語(yǔ)
自近代西方啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)，在過(guò)去幾百年的大多數(shù)時(shí)間里，人權(quán)一詞基本被西方所獨(dú)享，其解釋權(quán)也被西方國(guó)家所壟斷。人權(quán)既是西方國(guó)家的口號(hào)和“專利”，又是他們推行對(duì)外政策的工具，而其他文明形態(tài)中的國(guó)家多處于被動(dòng)或從屬地位，很難掌握人權(quán)話語(yǔ)權(quán)。
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，培育出創(chuàng)新型人權(quán)法理，構(gòu)建起優(yōu)化型人權(quán)制度，開(kāi)辟出發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路，建立起和諧型人權(quán)關(guān)系，形成了獨(dú)具特色的尊重和保障人權(quán)理論、制度和實(shí)踐范式。中國(guó)走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，開(kāi)辟了人類人權(quán)文明新境界。中國(guó)為豐富人類人權(quán)文明多樣性貢獻(xiàn)了自己的智慧，提供了自己的方案。中國(guó)式現(xiàn)代化道路，是一條引領(lǐng)和促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的康莊大道。在這條道路上，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、尊重和保障人權(quán)三者的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造出一種人權(quán)文明新形態(tài)。中國(guó)人權(quán)的成功實(shí)踐，不僅使中國(guó)人民日益享有了更加充分的人權(quán)，而且有力推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化的人權(quán)實(shí)踐，改變了世界人權(quán)基本格局，深深影響了世界人權(quán)走向。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在未來(lái)的歲月里，隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和拓展，中國(guó)人權(quán)事業(yè)必將得到更加全面的發(fā)展，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路必將越走越寬廣，中國(guó)必將對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
【魯廣錦，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)人權(quán)研究院教授，法學(xué)博士。本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)式人權(quán)文明新形態(tài)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21AZD095）、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“中國(guó)人權(quán)道路的理論闡釋與話語(yǔ)塑造”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2022CXTD05）階段性成果?！?br />
Abstract：As the fruits and symbols of human civilization，human rights are pursued by people all over the world.Respecting and protecting human rights is the basic spirit of modern civilization，so it is something inherent in the concept of modernization.Chinese modernization is socialist modernization pursued under the leadership of the Communist Party of China.It contains elements common to the modernization processes of all countries，but it is more characterized by features unique to the Chinese context.It is a new path to modernization and creates a new model for human advancement.On the road to promoting Chinese modernization，China cultivated innovative human rights jurisprudence，constructed an optimized human rights system，opened up a developmental human rights approach，established a harmonious human rights relationship，and continuously promoted the well-rounded development of the people.China created a theoretical，institutional，and practical paradigm for respecting and protecting human rights that follows the principle of universal human rights and suits the local conditions，opening up a new realm of human rights civilization of mankind.The successful promotion and expansion of Chinese modernization have justified that China has found a path of human rights development that conforms to the trend of the times and suits its national conditions.The modernization of more than 1.4 billion Chinese people，a number larger than the total population of all developed countries in the world today，and the new path of human rights development will change the basic pattern of human rights development in the world and profoundly influence the process and trend of human rights civilization of mankind.
Keywords：Chinese Path to Modernization；Path of Human Rights Development；All-round Development of People，Human Rights Civilization
?。ㄘ?zé)任編輯 葉傳星）
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