在聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議期間，中國人權(quán)研究會9日在日內(nèi)瓦舉辦“中國的人權(quán)理念與實踐”主題邊會。北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心主任齊延平在邊會上發(fā)言。
齊延平 北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心主任
從我第一次在大學(xué)里聽到人權(quán)這個詞，到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年了。30年前我感到人權(quán)是很豐富、很美好、很令人向往的，今天我感到人權(quán)被污染、被踐踏、被武器化了。人權(quán)本是反戰(zhàn)的武器，在今天卻成了一些好戰(zhàn)國家發(fā)動戰(zhàn)爭、粗暴干涉他國內(nèi)政、侵犯他國人權(quán)的武器。人權(quán)本是有著不同歷史與文化的國家與人民之間相互溝通的一座橋梁，在今天卻成了一道高墻，一道阻礙人們交流對話與文明互鑒的高墻。
借用英國著名作家狄更斯《雙城記》開篇的名言，可以說這是一個人權(quán)最好的時代，也是人權(quán)最壞的時代；是人權(quán)智慧的時代，也是人權(quán)愚蠢的時代。說它是最壞的、愚蠢的，是因為能源危機(jī)、糧食危機(jī)、脫鉤斷鏈導(dǎo)致的全球人權(quán)赤字持續(xù)擴(kuò)大、全球人權(quán)治理體系日益不平等、人權(quán)政治化工具化日益突出、污名化發(fā)展中國家人權(quán)現(xiàn)象日益加重，曾經(jīng)的人權(quán)先行國正在通過自殘、雙標(biāo)等方式，摧毀自己建設(shè)的人權(quán)大廈；說它是最好的、智慧的，是因為發(fā)展中國家正在走出西方人權(quán)中心主義，正在從自身歷史與文化中汲取力量，從自身實踐中形成經(jīng)驗，為世界人權(quán)文明進(jìn)步提供新的可能。
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人權(quán)，就需要從“單薄的人權(quán)”走向“厚實的人權(quán)”。所謂單薄的價值觀是指以抽象概念表達(dá)的、各個國家都可能會贊同的最低限度的人權(quán)價值觀， 如 “人格平等”“生而自由”，等等。而厚實的人權(quán)則是指根植于每個社會歷史文化與具體環(huán)境中的人權(quán)。各個國家在單薄的人權(quán)上達(dá)成共識是比較容易的， 而在厚實的人權(quán)上，需要的不是強(qiáng)行千篇一律，而是相互借鑒，美人之美。躲在單薄的人權(quán)觀念里，就不會發(fā)現(xiàn)厚實人權(quán)的多元豐富性，也不會找到世界人權(quán)文明前行的道路。
美國哲學(xué)家馬爾庫塞在上世紀(jì)60年代提出過一個風(fēng)靡全球的“單面人”的概念，批評發(fā)達(dá)資本主義國家科學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會、政治體制、思維與思想的單向性，以及由此導(dǎo)致的人的單面性，人變成了格式化的單面人。人的價值與需求不是單面的而是立體的，人權(quán)也就必然不是政治性單面的，而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化諸方面的，是立體的。
中國人權(quán)的立體發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。中國國家主席習(xí)近平指出：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性、全面性決定了中國人權(quán)發(fā)展的立體性。
中國人權(quán)發(fā)展道路是立體的。相對于將人權(quán)保障狹義地理解為司法保障不同，中國成功走出了一條立體的國家人權(quán)發(fā)展道路。其具體體現(xiàn)就是聚合中國執(zhí)政黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力、中國政府統(tǒng)籌全局的行動力和人民群眾自下而上的推動力，運用政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化諸手段而非法律一種手段，通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑而非司法一種途徑，一體促進(jìn)各項人權(quán)的全面發(fā)展。
這條道路由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬人權(quán)發(fā)展全局，國家立法機(jī)關(guān)確認(rèn)人權(quán)，國家行政機(jī)關(guān)保護(hù)人權(quán)，國家司法機(jī)關(guān)救濟(jì)人權(quán)，國家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督公職人員充分尊重人權(quán)。我作為一位法律專家，時時關(guān)注著中國人權(quán)治理體系的有效性和法治化水平。
比如我在多次赴新疆調(diào)研中，深刻認(rèn)識到依法反恐和去極端化為新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一段時間里，宗教極端勢力假借宗教名義，煽動、脅迫婦女穿戴蒙面罩袍、男人留大胡須，禁止人們唱歌、跳舞。恐怖勢力策劃實施了數(shù)千起暴力恐怖事件，造成大量無辜群眾被害，數(shù)百名人民警察殉職。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各職責(zé)機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守憲法法律，嚴(yán)厲打擊恐怖勢力、去極端化，新疆很快恢復(fù)了寧靜與美麗。近幾年，我曾多次深入新疆各地進(jìn)行田野調(diào)查，走訪維族村寨，與哈薩克族朋友交流，住蒙古包民宿，深為各族兄弟姐妹團(tuán)結(jié)和諧氣氛所感動。PPT上的這些圖片就是我們團(tuán)隊在南疆深入牧區(qū)調(diào)研的情形。
中國人權(quán)的內(nèi)涵是立體的。在中國，政治民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)民生權(quán)利是不可分割的。中國不斷發(fā)展全過程人民民主，確保了中國人民各項權(quán)利的廣泛充分、真實具體和有效管用。中國式民主不是片面的選舉式民主，追求過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。中國堅持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，沒有發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和各方面社會條件，沒有生存權(quán)發(fā)展權(quán)的優(yōu)先實現(xiàn)，就不可能有各項人權(quán)的全面發(fā)展。
中國人權(quán)發(fā)展堅持對公民權(quán)利和政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利融為一體、通盤考慮，而不是偏于一個方面。比如我在西藏調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民族區(qū)域自治制度得到了切實保障，自治區(qū)政府主席以及自治州、自治縣主要行政領(lǐng)導(dǎo)均由少數(shù)民族同胞擔(dān)任，藏語文的學(xué)習(xí)、使用受到法律保護(hù)，國家尊重和保障西藏各民族按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會活動的權(quán)利。各族群眾衣食住行、教育、醫(yī)療條件發(fā)生歷史性改善，各族群眾的服飾、飲食、住房傳統(tǒng)方式和風(fēng)格保持良好，在多姿多彩的日常宗教活動中體現(xiàn)著宗教信仰自由的可感性。
中國人權(quán)發(fā)展的方法論是立體的。西方人權(quán)基于個人與國家、個人與社會的二元對立，強(qiáng)調(diào)個人本位。而在中國文化中，從來沒有如西方那樣強(qiáng)烈的個人與國家、個人與社會對立二分觀念。西方人權(quán)中的人是抽象而獨在的，所以往往是只講自己的人權(quán)而罔顧責(zé)任，但中國文化觀念中的人從來都是具體而共在的，所以斷不會只講自己的人權(quán)而不講責(zé)任。中國人權(quán)發(fā)展不只關(guān)注個體的人，也關(guān)注作為類存在的人，其成就的取得就在于在方法上堅持了人民整體利益觀與個體利益觀相統(tǒng)一。
（攝影：連漪）
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