全球人權(quán)治理高端論壇6月14日在京開幕，論壇主題是“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”。
作為世界人權(quán)史上的一個里程碑，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)人權(quán)的平等性和不可分割性相統(tǒng)一，對婦女權(quán)利、兒童權(quán)利等表示了關(guān)注，強(qiáng)調(diào)國際社會應(yīng)促進(jìn)有效的國際合作等等。多位中外嘉賓在致辭或發(fā)言中對婦女權(quán)益表示關(guān)切。
安提瓜和巴布達(dá)外交、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和巴布達(dá)事務(wù)部長艾沃利·保羅·切特·格林說，《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》考慮到為邊緣化群體賦權(quán)，通過消除歧視和促進(jìn)婦女、兒童、土著人民和殘疾人等弱勢和邊緣化群體權(quán)利的方式，促進(jìn)所有人的平等權(quán)利和機(jī)會。
“評估全球人權(quán)治理成效，首先要看婦女、兒童、殘疾人、少數(shù)者等群體的人權(quán)狀況如何。”外交學(xué)院國際法系教授、外交學(xué)院人權(quán)研究中心主任張愛寧說，加強(qiáng)對弱勢群體人權(quán)的保護(hù)是國際人權(quán)法的發(fā)展趨勢，聯(lián)合國人權(quán)保護(hù)制度的重要變化是將國際人權(quán)憲章中一般的人權(quán)主體向現(xiàn)實(shí)、多樣化的人轉(zhuǎn)化，將少數(shù)者、婦女、兒童、殘疾人等從抽象的“人”中剝離出來，給予特別保護(hù)，聯(lián)合國建立之初倡導(dǎo)的普遍人權(quán)具有了更加現(xiàn)實(shí)的意義。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員邊巴拉姆做了題為《西藏婦女發(fā)展權(quán)保障的成績與展望》的發(fā)言。邊巴拉姆認(rèn)為，西藏和平解放70多年來，西藏婦女權(quán)益保障從無到有進(jìn)入法治軌道，憲法、法律和地方性法規(guī)的廣泛賦權(quán)為西藏婦女提供了充分的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展條件，保障了西藏婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等各方面的發(fā)展權(quán)益。1959年民主改革以來，西藏婦女人權(quán)保障的最大成效在于婦女成為了具有法律人格和平等身份的“人”。西藏婦女得以參與到社會建設(shè)的方方面面中來，并在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等各個方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，極大地提升了西藏婦女的社會地位，在西藏婦女發(fā)展權(quán)方面取得了積極成效。
烏茲別克斯坦第一副議長、國家人權(quán)中心主任阿克馬爾·賽義多夫說，我們也在引導(dǎo)、指導(dǎo)、評估在人權(quán)領(lǐng)域的進(jìn)展，特別注重提升婦女在各行各業(yè)工作環(huán)境當(dāng)中權(quán)益的保護(hù)。
加蓬司法、掌璽、人權(quán)和性別平等部部長埃爾莉娜·昂托內(nèi)拉·恩當(dāng)貝·達(dá)馬斯女士介紹，加蓬近年來不斷強(qiáng)化保障弱勢群體的權(quán)利，特別是年輕人、婦女、原住民等的權(quán)利。在過去的三年中，加蓬通過了極具革新意義的一項(xiàng)法律，大大改善了加蓬的法律體系，可有效減少甚至消除男女之間不平等的頑疾。在名為“加蓬-平等”的促進(jìn)婦女權(quán)利和男女平等的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下，加蓬制定了各種方案，有效保護(hù)婦女免受婚姻、家庭和職業(yè)暴力，保證后者自由從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)活動，并向受害者提供一系列的支持和法律援助。
哈薩克斯坦總統(tǒng)直屬國家婦女和家庭人口政策委員會成員、勞動和社會保障部人口就業(yè)司司長納伊拉·穆赫塔羅娃的發(fā)言題目是《消除對婦女的暴力行為》。她說，針對婦女的暴力對婦女在社會上的參與度有很大的影響。針對婦女和女童的暴力需要政府提供針對性的對策。哈薩克斯坦在積極采取行動，從2017年以來做出了很多改進(jìn)，如對施暴者處以刑罰，同時家庭暴力的發(fā)生率也有所下降。
烏拉圭拉美社科院院長安娜·加布里埃拉·費(fèi)爾南德斯·薩阿維德拉的發(fā)言題目是《災(zāi)害風(fēng)險管理中的婦女人權(quán)，多邊協(xié)定分析》。她說，直到20世紀(jì)90年代，才出現(xiàn)將性別納入災(zāi)害的研究，而婦女在該領(lǐng)域的作用不容忽視。她介紹了將性別觀點(diǎn)納入國際拉丁美洲和加勒比地區(qū)主要減少災(zāi)害風(fēng)險多邊協(xié)議的情況。
中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員戴瑞君做了題為《數(shù)字時代保障婦女人權(quán)：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與措施》的發(fā)言。戴瑞君認(rèn)為，數(shù)字時代為促進(jìn)性別平等、實(shí)現(xiàn)婦女權(quán)利創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了重重挑戰(zhàn)。為使技術(shù)和創(chuàng)新真正成為實(shí)現(xiàn)包括婦女和女童在內(nèi)的所有人的人權(quán)的“加速器”，數(shù)字時代仍需堅(jiān)持性別主流化，通過性別平等教育和數(shù)字教育賦權(quán)婦女和女童，消除婦女和女童平等獲得科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)會的障礙，促進(jìn)女性參與，發(fā)揮女性主體意識，打擊數(shù)字技術(shù)催生的性別暴力。中國正在采取多項(xiàng)措施，以男女平等基本國策為指導(dǎo)，以婦女權(quán)益保障法及其建立的性別平等評估機(jī)制為基本遵循，激勵婦女成為數(shù)字時代的積極參與者、貢獻(xiàn)者和平等的受益者、共享者。
科特迪瓦國家人權(quán)理事會主席納米扎塔·桑加雷引用了中國國家主席習(xí)近平的話，“各國應(yīng)該堅(jiān)持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨(dú)占”，她表示，我們要團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)執(zhí)行宣言和行動綱領(lǐng)，促進(jìn)保障婦女權(quán)益等，加倍努力消除歧視、不平等，堅(jiān)定致力于建設(shè)一個包容性的社會。
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