人權(quán)究竟是什么?是美西方國家肆意揮舞的“大棒”,還是人民的幸福生活?
“雖然國際秩序中的頭部國家不斷強調(diào)政治權(quán)利和公民權(quán)利,卻忽視他們本國人民的發(fā)展需求。而我們徹底無所適從。他們所說的可持續(xù)發(fā)展到底是什么?他們所捍衛(wèi)的人權(quán)又是什么?”多米尼加共和國科學院會員愛德華·多克林格·佩維達說。
面對西方將人權(quán)武器化的“慣例”和發(fā)展中國家謀求和平發(fā)展的廣泛訴求,6月14日,全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行,來自近百個國家和國際組織的300余名中外嘉賓應邀與會。相比較西方國家對人權(quán)的定義,發(fā)展中國家的人權(quán)專家呼吁安全、發(fā)展、共享的人權(quán)觀。
《北京周報》專訪了來自美國、法國、馬來西亞等國家的專家學者,共同探討“人權(quán)”概念何以被美西方濫用,并著力闡釋何為真正的人權(quán)。
無安全,不人權(quán)
“《聯(lián)合國憲章》表明,‘本組織系基于各成員國主權(quán)平等之原則’。這意味著在主權(quán)國家之上,不應存在任何其他權(quán)力。這就是非殖民化的意義所在,” 馬來西亞聯(lián)昌國際銀行東盟研究院創(chuàng)始人彭潤年(John Pang)說。
然而,某些國家揮舞“人權(quán)”大棒,并不是為了保障人民的權(quán)益,只為確保凌駕于主權(quán)國家之上的全球領(lǐng)導力,彭潤年對《北京周報》說。“西方人權(quán)話語本身就是問題所在。”人權(quán)已經(jīng)被標準化、武器化、殖民化。
在他看來,20世紀70年代以來,確切地說,冷戰(zhàn)結(jié)束后,國家主權(quán)的原則和實踐,特別是對許多第三世界國家而言,已經(jīng)讓步于打著保護“普世人權(quán)”旗號的強權(quán)政治。
彭潤年認為,國際人權(quán)架構(gòu)的基礎是國際體系,由此成立的一系列國際機構(gòu)本應是公正的全球性機構(gòu),實際卻由西方勢力資助和運作。這些變化催生了一種全球主義的權(quán)利話語,一種凌駕于國家主權(quán)之上的政治。
“但是,如果沒有權(quán)力的執(zhí)行,個人也無法享有權(quán)利。如果一個國家都沒有主權(quán),何談人權(quán)和民主??上У氖牵且驗槟承﹪乙跃S護自由國際主義為名,以人權(quán)為工具,結(jié)果造成了一些國家既不享有主權(quán)完整,又無法保障民主,”彭潤年說。
“‘民主’和‘人權(quán)’成為了信手拈來的‘價值觀’工具,一些西方國家隨時準備用它們對付那些不聽話、不跟自由主義帝國步調(diào)一致的國家。比如,當匈牙利在烏克蘭危機問題上表現(xiàn)出與其他歐盟成員國不同的立場時,它就迅速被‘開除’出了‘民主’國家行列,”彭潤年說。“最讓人痛心的悲劇就發(fā)生在利比亞、伊拉克、阿富汗......所有這些國家都因所謂的‘缺乏民主和人權(quán)’而被侵略,然后成為了沒有政府的混亂之地,社會長期動蕩、人民流離失所。”
對此,馬來西亞國會下議院前任副議長、新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰(ONG Tee Keat)也頗有同感。“一味地將西方的‘人權(quán)’模式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和那些最不發(fā)達的國家而不管當?shù)貙嶋H情況如何,當?shù)厥欠褡隽藴蕚?,這種做法該停了,”翁詩杰說。
“相反,中國提出的全球安全倡議如及時雨一般給世界提供了一劑良方,既兼顧了普惠性,又照顧到了獨特性。”翁詩杰說。同時,他還提到,和美國主導的西方世界不同,全球南部國家對于中國提出的全球安全倡議和“一帶一路”倡議接受度普遍很高,這也完全符合邏輯,他們更需要一個安全、穩(wěn)定的和平環(huán)境,才能專心發(fā)展本國經(jīng)濟,造福百姓。
謀發(fā)展,促人權(quán)
人權(quán),首先是生存權(quán)和發(fā)展權(quán),國際問題觀察家、法國企業(yè)家阿諾德•貝特朗說。貝特朗是海外社交媒體平臺國際關(guān)系的意見領(lǐng)袖,曾在中國生活長達七年時間。
“新中國成立之初,中國人的平均壽命還不到30歲,如果我沒記錯的話,而今天是78歲,”貝特朗對《北京周報》說。“雖然目前中國人均壽命稍低于歐洲,但是要看到上升的趨勢,中國當下的人權(quán)發(fā)展趨勢是完全正確的。”
“而當下的美國卻在走下坡路,”貝特朗說。“在大多數(shù)西方國家,人們的可支配收入在下降。另一個非常重要的人權(quán)標準就是人身安全。生活在中國非常安全,而且越來越安全。而在美國,由于槍支暴力等因素,安全成為了一個問題。再來看健康權(quán),長壽已不是問題,還得活得健康,中國在這方面取得長足發(fā)展。”
他認為,一個正確的衡量標準是:看中西方采取了怎樣的舉措來讓老百姓過上更好的日子,看哪一種更有可能實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。比如中國在帶領(lǐng)人們走出貧困,而美國卻用戰(zhàn)爭讓人們陷入貧困。“中國在脫貧攻堅中的各類投入總和相當于美國過去20年中在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭中的投入。”
“當前,全球80億人口中只有15%生活在西方國家,其余85%生活在全球南方發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體中,”印中友誼推動者蘇丁德拉·庫爾卡尼(Sudheendra Kulkarni)說,中國提出的全球發(fā)展倡議旨在喚起全球?qū)Πl(fā)展問題的關(guān)注。
“自2022年1月起,委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國作為創(chuàng)始國加入了‘全球發(fā)展倡議之友小組’,”委內(nèi)瑞拉外交部多邊組織司人權(quán)和國際法專家納薩利·卡羅琳娜·貝里奧斯(Nathali Carolina Berrios Marrero)說,“中國提出的‘全球發(fā)展倡議’是共促發(fā)展的又一成功舉措,這一倡議將全球南方國家(地區(qū))聚在了一起。”
“每一個政府都肩負著提升公民福祉的使命,就像父母有義務為子女奔波一樣,”美國哈佛大學憲法學教授魏安真(Adrian Vermeule)對《北京周報》說,但是西方話語故意遺漏了一點,即:他們應該以一種適合當?shù)厍闆r、適合當?shù)貧v史背景和政體文化的方式。
“問題是,這種深刻內(nèi)涵在當下的(西方)‘人權(quán)’敘事中已經(jīng)毫無蹤影,”魏安真說。他認為將人權(quán)的普適性和獨特性相結(jié)合是一種值得嘗試的做法。“當前,由于‘人權(quán)’總是被當做武器服務于二戰(zhàn)后的這些(獲利)國家,而導致了其“獨特性”已不復存在。”
助合作,共繁榮
在東西方文明碰撞和交融的今天,如何通過文明交流互鑒,形成世界普遍認可的人權(quán)理念,成為當務之急。
彭潤年建議突破現(xiàn)有西方的“人權(quán)”話語框架,以是否實現(xiàn)“共同福祉”作為衡量人民權(quán)益和政府執(zhí)政效果的標準:它既有某個區(qū)域范圍內(nèi)的普適性,又體現(xiàn)了對政治多樣性、文化多元性的尊重。
“共同福祉的主張同中國古典思想有許多共通之處?;诠餐?,我們可以評估人民的真實福祉——他們是否更健康、更快樂、更安全、更和平、更繁榮——不僅僅指個人,社會也是如此,”彭潤年說。
“中國有‘民惟邦本,本固邦寧’的千年古訓,也就是說人民是國家的基石,只有鞏固國家的基石,國家才能安寧,而民生問題解決得好壞,將決定一個國家的前途命運,”復旦大學中國研究院院長張維為14日在全球人權(quán)治理高端論壇上說。