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《聯(lián)合國(guó)憲章》作為國(guó)際合作的目標(biāo)與方法

讓-皮埃爾·帕吉

《自由思想》雜志主編

　　上世紀(jì)90年代，許多西方國(guó)家主張多邊主義，蘇聯(lián)解體后，考慮到新的國(guó)際力量平衡，美國(guó)及其附庸國(guó)的目標(biāo)是結(jié)束多邊主義，這是其單邊單極世界愿景的障礙。要理解今天的現(xiàn)實(shí)，我們不能忽略這段歷史。

　　如今，西方國(guó)家在偏離《聯(lián)合國(guó)憲章》主張的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至被困在“牢籠”里。一方面，大家在主張履行人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)；另一方面，聯(lián)合國(guó)經(jīng)常討論的人權(quán)機(jī)制已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)新的中心。各方應(yīng)該繼續(xù)以多邊主義的視角，在聯(lián)合國(guó)的框架下執(zhí)行所有相關(guān)事務(wù)，而不是以美國(guó)為中心。美國(guó)在盡可能地弱化聯(lián)合國(guó)機(jī)制，代替聯(lián)合國(guó)行使權(quán)利，原先多邊主義的視角和機(jī)制正在不斷消失。各國(guó)應(yīng)采用更加全面的視角處理這些事務(wù)，簽訂新的公約維護(hù)原有的多邊主義視角，如今很多發(fā)達(dá)國(guó)家、富裕國(guó)家，在尊重人權(quán)的借口下，把一些條件強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家、貧窮國(guó)家，限制了這些國(guó)家的發(fā)展，侵犯了他們的人權(quán)。

　　國(guó)際格局正在不斷變化，當(dāng)前的動(dòng)蕩和變化使得國(guó)際世界更加不穩(wěn)定。烏克蘭的危機(jī)恰好向世界展示了全球治理的重要性，缺乏有效治理，世界便會(huì)進(jìn)入更大的動(dòng)蕩期，不穩(wěn)定因素始終存在。世界需要一些新的倡議、新的機(jī)遇來(lái)消除這種不穩(wěn)定性，以維護(hù)全球的和平、穩(wěn)定與人權(quán)。

　　到底有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的治理模式？如果始終困在某一種模式中，對(duì)世界來(lái)說(shuō)反而是一種威脅。如果選擇通過(guò)建立聯(lián)盟的方式，也很難在原有的國(guó)際機(jī)制基礎(chǔ)上取得勝利，因?yàn)楹芏嗦?lián)盟事實(shí)上已經(jīng)被霸權(quán)主義所威脅。因此，發(fā)展中國(guó)家需要做出有利于自己發(fā)展的決定，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)自己做主、建立聯(lián)盟、發(fā)起倡議、開(kāi)展各個(gè)方面的合作，尤其應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的合作，才能讓全人類(lèi)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。此外，還需要對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易體系進(jìn)行改革，改變舊有的霸權(quán)主義規(guī)則，這也是全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)所采取的舉措。

　　貿(mào)易方面需要提高工作效率，建議中國(guó)在金磚國(guó)家的機(jī)制下，或者在南南合作的機(jī)制下建立世界貿(mào)易中心。幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)的努力都是為了維護(hù)全球所有人的人權(quán)而努力，各國(guó)應(yīng)該對(duì)實(shí)現(xiàn)那些可觸及的目標(biāo)給予重視，并且開(kāi)展可以切實(shí)帶來(lái)成果的行動(dòng)。真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)必須建立在尊重每個(gè)公民、每個(gè)個(gè)體意愿的基礎(chǔ)上，尊重每個(gè)人的自由權(quán)、生存權(quán)，反對(duì)單邊制裁、霸權(quán)主義，在機(jī)制探索方面進(jìn)行更多研究，提出更有價(jià)值的建議，并對(duì)現(xiàn)有的錯(cuò)誤進(jìn)行修改。

　　現(xiàn)在正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期，變局與機(jī)遇共存，西方國(guó)家不再是整個(gè)世界機(jī)制的唯一決定者，需要通過(guò)在社會(huì)層面上發(fā)起運(yùn)動(dòng)，讓各國(guó)政府更多地傾聽(tīng)全球廣大發(fā)展中國(guó)家的聲音。世界需要真正組織起維護(hù)人民自由的機(jī)制和體制，這些都是人權(quán)的關(guān)鍵問(wèn)題。今天談到的人權(quán)不是美國(guó)的人權(quán)，而是全球所有人的人權(quán)，而每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)，都應(yīng)有他們自己的承諾，有適應(yīng)他們自己國(guó)情的承諾。例如在法國(guó)，參加選舉的人越來(lái)越少，因?yàn)樗麄儗?duì)這個(gè)體制已經(jīng)失去了信心。人們的熱情、對(duì)美好生活的向往需要被鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)，對(duì)人權(quán)的內(nèi)涵以及重要性要有所認(rèn)識(shí)，這樣才能夠真正轉(zhuǎn)換為行動(dòng)。這些熱情和向往需要意愿上的引領(lǐng)，既包括個(gè)人層面也包括國(guó)家層面，中國(guó)是非常好的模范。中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，這正是強(qiáng)烈的意愿和需要共同實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。