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迎接2030議程挑戰(zhàn)：保護(hù)兒童權(quán)益，行動(dòng)迫在眉睫

桑愛(ài)玲

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表

　　距離實(shí)現(xiàn)2030議程只剩7年時(shí)間，但是目前進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于預(yù)期。兒童往往是面臨最大風(fēng)險(xiǎn)和付出最高代價(jià)的人群，現(xiàn)在不僅是總結(jié)過(guò)去的時(shí)候，也是動(dòng)員共享團(tuán)結(jié)和相互問(wèn)責(zé)的全球平臺(tái)、改變方向的時(shí)候，只有這樣才能保護(hù)子孫后代的利益，這一行動(dòng)迫在眉睫。世界正經(jīng)歷著多重危機(jī)，新冠肺炎疫情造成惡劣影響，氣候變化引起各種各樣的災(zāi)害等，直接影響著家庭的生活，并給他們帶來(lái)了高昂的生活成本壓力。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的數(shù)據(jù)，過(guò)去3年全球多層面貧困兒童的人數(shù)增加了15%，達(dá)到了12億。兒童正處于危機(jī)當(dāng)中，過(guò)去為兒童權(quán)益取得的有限進(jìn)展已喪失，甚至可以說(shuō)完全偏離了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的軌道。這些倒退令人深感不安，必將對(duì)下一代兒童和年輕人產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如新冠肺炎疫情期間，兒童的救治、常規(guī)免疫接種的覆蓋率急劇下降，這損害了兒童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。此外，在低收入和中等收入國(guó)家，學(xué)校關(guān)閉已經(jīng)導(dǎo)致70% 的10歲兒童無(wú)法閱讀，或者無(wú)法理解很簡(jiǎn)單的文本，這關(guān)系到兒童的受教育權(quán)，也使他們未來(lái)生活和工作的機(jī)會(huì)大打折扣。

　　《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》已有196個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)加入，中國(guó)也于1992年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》?！堵?lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》圍繞4項(xiàng)重要原則制定，這些原則指導(dǎo)以兒童權(quán)利為中心的發(fā)展，即無(wú)歧視原則；兒童最大利益原則；尊重兒童權(quán)利與尊嚴(yán)原則；尊重兒童意見(jiàn)原則。雖然《兒童權(quán)利公約》在全球被廣泛采用，但是兒童和年輕人面臨的挑戰(zhàn)卻一直存在。為致力于聯(lián)合國(guó)提出的“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的倡議，應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)當(dāng)中的弱勢(shì)群體即兒童權(quán)利為中心，堅(jiān)守承諾并且以可靠方式實(shí)現(xiàn)這些承諾?！毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》提出降低嬰兒和孕產(chǎn)婦的死亡率，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和中國(guó)政府建立了長(zhǎng)達(dá)40年的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系已經(jīng)從消除極端貧困來(lái)解決兒童的生存發(fā)展問(wèn)題，演變成了應(yīng)對(duì)兒童和年輕人面臨的新挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)來(lái)自于現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，比如移民、數(shù)字鴻溝、兒童網(wǎng)絡(luò)安全、營(yíng)養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)等等。

　　聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)希望能夠繼續(xù)在現(xiàn)有框架下擴(kuò)大和中國(guó)政府的合作，以確保兒童權(quán)利成為國(guó)際外交發(fā)展和投資的核心。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)是《兒童權(quán)利公約》的保管人，公約要求各方共同采取行動(dòng)，不讓任何國(guó)家掉隊(duì)。希望各位決策者把兒童放到2030計(jì)劃的核心地位。兒童是重要的權(quán)利所有人，各方需要攜手，以確保子孫后代能夠消除貧困，擁有一個(gè)更安全、更和平、更公平的世界。