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發(fā)展權(quán)——介于政治與法律之間

亞納基·斯托伊洛夫

保加利亞索菲亞圣克里門(mén)奧里斯基大學(xué)國(guó)家和法律理論與歷史教授

　　確立發(fā)展權(quán)是推動(dòng)國(guó)際人權(quán)發(fā)展的重要一步。世界人權(quán)會(huì)議重申《發(fā)展權(quán)利宣言》所確立的發(fā)展權(quán)利是人權(quán)的一個(gè)組成部分，發(fā)展權(quán)是我們的基本人權(quán)?！毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》也宣布人權(quán)是固有的，人權(quán)和基本自由是所有人與生俱來(lái)的權(quán)利。

　　發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)普遍的、不可剝奪的權(quán)利，是基本人權(quán)的一個(gè)組成部分。個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展不是必然的，需要各國(guó)和國(guó)際組織持續(xù)不斷地努力。發(fā)展權(quán)是進(jìn)步世界觀的一部分，根據(jù)這一世界觀，世界是向上發(fā)展的。發(fā)展也關(guān)系到人的個(gè)性即人性，人是人權(quán)和基本自由的中心主體。

　　總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展權(quán)旨在提高人的物質(zhì)和精神地位，我們需要問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是：發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是什么？至少對(duì)于可量化的權(quán)利來(lái)說(shuō)，如貨幣估值的權(quán)利，要回答這個(gè)問(wèn)題并不難。在現(xiàn)階段，宣布和承認(rèn)發(fā)展權(quán)仍然是一項(xiàng)政治目標(biāo)，而不是一項(xiàng)法律權(quán)利。它是一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)——即發(fā)展的權(quán)利，從主觀權(quán)利的意義上說(shuō)它是法律原則和個(gè)人權(quán)利的結(jié)合，是一種主觀的權(quán)利。法律原則概述了行動(dòng)的過(guò)程，為政府和其他法律主體提供了指南，但這本身并不保證特定的結(jié)果。發(fā)展權(quán)在得到某些義務(wù)的保證并在法律上可以強(qiáng)制執(zhí)行之前，它一直被認(rèn)為是不完整或者不完善的權(quán)利。發(fā)展權(quán)是國(guó)際公認(rèn)權(quán)利的一部分，它不同于傳統(tǒng)的權(quán)利，也不同于第一代權(quán)利，如公民權(quán)和政治權(quán)，它與第二代權(quán)利，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利直接相關(guān)，這是一項(xiàng)復(fù)雜的權(quán)利，與個(gè)人的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利相關(guān)聯(lián)，因此我們可以說(shuō)發(fā)展權(quán)是第二層權(quán)利或第二級(jí)權(quán)利。

　　發(fā)展權(quán)的核心是什么，它與其他權(quán)利的區(qū)別是什么？保障發(fā)展權(quán)要求國(guó)家和國(guó)際組織努力創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的條件，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該支持在全世界加強(qiáng)和促進(jìn)民主發(fā)展以及對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重，各國(guó)應(yīng)在確保發(fā)展和消除發(fā)展障礙方面相互合作。國(guó)家的角色仍然是非常重要的，在分配過(guò)程和創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)能力方面都非常重要。發(fā)展權(quán)的核心是平等原則，這一原則有多個(gè)層面，從法律面前的平等到每個(gè)人根據(jù)憲法和國(guó)際條約都平等享有基本權(quán)利，再到每個(gè)人都平等享有自由發(fā)展的權(quán)利。

　　發(fā)展權(quán)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和國(guó)際的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治和法律的和諧以及現(xiàn)在和未來(lái)的和諧發(fā)展。發(fā)展權(quán)主要依靠?jī)蓚€(gè)先決條件，首先是和平，第二是全球生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的框架下是可以實(shí)現(xiàn)的，在整個(gè)民主政治體系以及人權(quán)的保障之下是可以實(shí)現(xiàn)的。