20日,由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和意大利羅馬大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“2023·中歐人權(quán)研討會(huì)”在意大利羅馬舉辦。本屆研討會(huì)以"現(xiàn)代化與人權(quán)文明多樣性"為主題,下設(shè)"文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展""現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展""現(xiàn)代化進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展 數(shù)字時(shí)代的人權(quán)文明演進(jìn)"3個(gè)分議題。
英國(guó)皇家社會(huì)科學(xué)院院士、歐盟社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員羅伯特·沃克在“分議題二:現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展”上作題為《確保發(fā)展權(quán)和擺脫貧困的權(quán)利》的發(fā)言。以下為發(fā)言摘要:
各國(guó)政府根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)有義務(wù)在2030年前消除極端貧困并將其他形式的貧困減半。然而,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的前景十分渺茫。本文通過(guò)人權(quán)的視角深入探討了這一失敗的原因。
關(guān)于貧困的概念存在很多混淆。SDGs中包含了四種相互競(jìng)爭(zhēng)的貧困概念:絕對(duì)貧困和相對(duì)(收入)貧困、能力貧困以及多維貧困。這導(dǎo)致了分歧。低收入國(guó)家被規(guī)定了更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo),而高收入國(guó)家則可以自由選擇較不苛刻的目標(biāo)。這些相互競(jìng)爭(zhēng)的概念可以被融合,未來(lái)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)采用單一的貧困度量標(biāo)準(zhǔn),以綜合捕捉制約基本自由的多個(gè)方面。
不論概念化如何,貧困都是由資源的不公平初級(jí)和次級(jí)分配所導(dǎo)致的。受歷史遺留的影響,市場(chǎng)力量每天都在再生產(chǎn)貧困,而政府和國(guó)際組織未能充分改變初級(jí)收入分配的失敗。未能重新平衡有利于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易以及SDG17在確保國(guó)際合作方面的薄弱表明侵犯了1986年采納的全球發(fā)展權(quán)。
要充分解決貧困問(wèn)題,必須通過(guò)有效的國(guó)際合作伙伴關(guān)系來(lái)支持全球治理,以解決不平衡和不足發(fā)展的問(wèn)題。這需要改革全球機(jī)構(gòu),包括最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的民主化,以確保負(fù)責(zé)發(fā)展和全球貿(mào)易的國(guó)際組織不再主要服務(wù)于發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。
在進(jìn)行這些改革之前,將會(huì)有一些力量抵制,這些力量意圖延續(xù)經(jīng)濟(jì)和政治霸權(quán)。因此,在全球發(fā)展倡議之外,刻不容緩地需要在全球貧困國(guó)家實(shí)施基本的社會(huì)保護(hù)措施。遺憾的是,很少有領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心生活在其他司法管轄區(qū)的人們的權(quán)利和貧困問(wèn)題。