發(fā)展是解決一切人權問題的關鍵
聯合國人權理事會第54屆會議
中國人權研究會
編者按
2023年9月11日至10月13日，聯合國人權理事會第54屆會議在瑞士日內瓦召開。作為在聯合國經社理事會具有特別咨商地位的非政府組織，中國人權研究會向會議提交了5篇書面發(fā)言，涉及發(fā)展權、婦女權益保障、殘疾人權益保障、依法治藏和保障新疆各族群眾的勞動就業(yè)權利等主題和內容。
發(fā)展是聯合國系統(tǒng)的三大支柱之一，1986年聯大第41/128號決議通過的《發(fā)展權利宣言》明確指出：“發(fā)展權利是一項不可剝奪的人權，由于這種權利，每個人和所有各國人民均有權參與、促進并享受經濟、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權和基本自由都能獲得充分實現。”可以說，發(fā)展的問題若沒有在全球得以解決，就談不上人權得到充分保障，和平與安全也就難以實現。正因如此，聯合國所有會員國才會在2015年一致通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，以彌補人權與發(fā)展之間的鴻溝。同樣是因為清楚發(fā)展的重要性，中國才會在聯合國人權理事會第47次會議上提交“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”的決議，并獲得大會通過。
在“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”這一決議的實踐方面，中國是享有話語權的，這不僅體現在中國提前十年完成了聯合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》上的減貧目標，還體現在每一個中國人的日常生活感知中。中國人的錢包鼓起來了，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2022年人均國內生產總值85698元，處在中等偏上收入國家行列；中國人的住房更加寬敞，根據第七次人口普查的數據，中國家庭人均居住面積達到41.76平方米；中國人的出行更加便利，截至2022年底，全國綜合交通運輸網絡總里程超600萬公里，建設全球最大的高速鐵路網、高速公路網以及世界級港口群；中國人的生活環(huán)境更加綠色整潔，作為全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家，“推窗見綠、出門入園”成為人們的生活日常。
中國的發(fā)展不僅讓每一個中國人得以享有更為充分的經濟、社會、文化權利，它還讓我們的政治權利實現更為便捷。自2020年初以來，中國同世界其他國家一樣，面臨一場世紀疫情。如何既保障公民的生命健康權，又能讓公民的意見建議順利抵達政府各部門？這是中國政府需要考慮的問題?；ヂ摼W技術的發(fā)展完美解決了這一難題。2022年10月，《立法法》修正草案首次審議后，向全國征求意見，共收到近千條公眾通過互聯網提出的意見，在充分吸收了這些意見后，《立法法》修正草案二審稿得以完成，并再次向公眾征求意見，最終于今年3月通過。除了參與國家立法這樣的大事外，公眾在日常生活中對政府部門的監(jiān)督、建議也有渠道提出，通過建立12345熱線，這些建議的提出方式更加便民，反饋更加及時，“有事就打12345”成了新的時髦語言。
通過發(fā)展，中國人權事業(yè)取得重大成就。在自身發(fā)展的同時，如何為全球人權事業(yè)作出新的更大貢獻，是中國參與全球人權治理的原因之一。要幫助其他國家解決人權問題，關鍵還是發(fā)展。為此，中國提出了“一帶一路”“全球發(fā)展倡議”等一系列倡議，并充分發(fā)揮帶頭示范作用。中國的“菌草”技術幫助小島嶼發(fā)展中國家以及非洲國家人民解決生存權問題，中老鐵路的貫通讓老撾的鐵路里程從3.5公里變成422公里，“要想富先修路”這句中國俗語，即將有它的老撾語版本。
中國的基礎設施建設在幫助其他國家發(fā)展進步的同時，也在助力當地居民的自身發(fā)展。今年8月，一條由中哈共建的哈薩克斯坦國家級公路即將竣工，在中企承建的一段公路項目上，有一名來自哈薩克斯坦的女工，名叫“古麗”。古麗剛到工地時，盡管工資已經超過當地平均水平了，但每月也才20萬堅戈（約3240元人民幣），用她自己的話說，“中國企業(yè)培養(yǎng)我成長”?，F在的古麗已經熟知各種辦公技能，收入也漲到了35萬堅戈（約5667元人民幣），家里的生活條件得到很大改善。
古麗以及無數人的經驗表明，個體人權的實現，離不開社會的發(fā)展，而社會的長久發(fā)展，又離不開和平安寧的環(huán)境。但當前的世界環(huán)境遠談不上和平安寧，因戰(zhàn)亂動蕩、貧困饑餓、氣候變化等諸多新老問題疊加，全球發(fā)展仍不充分，人類發(fā)展指數三十年來首次持續(xù)兩年下降，部分國家公民的生存權都因糧食不安全狀況加劇而難以保障，全球超過十分之一人口面臨饑餓威脅。在歷史十字路口的今天，如何推動全球人權治理朝著正向發(fā)展顯然是道難題。
在此，我們呼吁各國應在聯合國框架內重溫《發(fā)展權利宣言》之精神，以按時實現《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》之目標為己任，通過發(fā)展以促進人權，進而為實現人權創(chuàng)造安寧、合作的環(huán)境。這條道路我們已經踏上，并將沿著這條大道通途闊步向前，未來，定有更多的同路者攜手前行。
京公網安備 11010102003980號