20日，由中國人權研究會和意大利羅馬大學法學院共同主辦的“2023·中歐人權研討會”在意大利羅馬舉辦。本屆研討會以"現(xiàn)代化與人權文明多樣性"為主題，下設"文明交流互鑒與現(xiàn)代人權理念的發(fā)展""現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展""現(xiàn)代化進程中的可持續(xù)發(fā)展 數(shù)字時代的人權文明演進"3個分議題。
中南大學人權研究中心副教授張新平在“分議題一：文明交流互鑒與現(xiàn)代人權理念的發(fā)展”上作題為《數(shù)字人權治理的中國模式》的發(fā)言。
數(shù)字人權治理的中國模式
中南大學人權研究中心副教授 張新平
我今天想分享的主題是數(shù)字人權治理的中國模式。中國歷來高度重視包括數(shù)字人權在內(nèi)的各項人權。黨的二十大報告中提出要建設數(shù)字中國和網(wǎng)絡中國，堅持走中國人權發(fā)展道路，強調(diào)要將人權事業(yè)納入法治軌道，充分利用數(shù)字技術拓展所有人自由全面共同發(fā)展的空間，推動人權事業(yè)全面發(fā)展。
數(shù)字人權是數(shù)字時代衍生的新型權利。在以網(wǎng)絡平臺為聯(lián)結點的虛擬世界與物理世界共在的數(shù)字社會中，社會結構、關系格局、表達形式等都正在發(fā)生變化，人權理論也正在由“消極權利→積極權利→社會連帶權利”向“數(shù)字權利”動態(tài)演進，特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等的加速縱深擴張和迅疾創(chuàng)新突破，以及新技術之間的愈益互嵌融合及其踔絕之能的發(fā)揮，社會成員權利的內(nèi)容、種類和保護形式均與以往不同。因此，更需強調(diào)通過法治解決數(shù)字社會各類新型權利保護問題，以法治思維和法治方式護航數(shù)字人權。
第一，推動數(shù)字技術與法律規(guī)制的互動融合。法律和技術共同作為現(xiàn)代國家治理的重要手段，是數(shù)字人權法治化保障不可或缺的兩種方式。雖然數(shù)字技術與法律規(guī)范在運作邏輯、表達方式等方面存在較大差異，但二者并非絕對不可調(diào)和，反而具有天然的互補性。一方面，治理者既需要運用法律剛性約束技術擴張，又需要基于法律段蘊含的價值理念等柔性元素引導技術發(fā)展；另一方面，技術的擴張創(chuàng)新又能為法律治理手段、邊界和治理結構的調(diào)整提供動力和可持續(xù)的約束力?；诩夹g與法律的互補性，推進二者二元互動與有機融合，既是破解數(shù)字技術擴張滲透與法律規(guī)制捍格難題，有效應對技術擴張引致的“革命性”法律挑戰(zhàn) 的有益探索。在一定意義上，數(shù)字技術與法律規(guī)制互動融合越強，數(shù)字人權法治化保障的水平越高。
第二，促進數(shù)字技術的法律歸化。數(shù)字技術的法律歸化是指，通過法律手段對數(shù)字技術進行轉化和馴服，使其成為具有使用價值的可控之物。在法律治理層面，法治是轉化與馴服數(shù)字技術的最佳選擇和基本形式。在技術突破層面，數(shù)字人權的法治化保障必然要突出技術的轉化與馴服，強調(diào)良好人權秩序的構建。因此，須將法律與技術統(tǒng)一于人權法治保障理論之項下，通過法律手段對各種數(shù)字技術進行到轉化馴服，使其轉化成能夠融入現(xiàn)代社會文明和人權體系的有益之物。此外，須將“以技治技”納入法治框架，在新型權利法律保護實踐中，這種通過數(shù)據(jù)、算法等基礎技術來解決技術衍生的法律問題的做法正在被接受，技術也愈來愈成為預防和治理數(shù)字社會中因由技術負外部性而生的侵權風險的有力武器。
第三，遵循公益實現(xiàn)與私權保護的平衡統(tǒng)一。在中國式數(shù)字人權現(xiàn)代化進程中，公共利益實現(xiàn)和個人私權保護，都具有理論正當性，而法律與技術的有機良好嵌合確保了二者的動態(tài)平衡，是破解這一難題的有益嘗試。若欲通過法律與技術的良好嵌合治理，實現(xiàn)數(shù)字技術應用擴張中公益實現(xiàn)與私權保護的平衡統(tǒng)一，須從必要、審慎、比例三個層面著手?；诩夹g與法律的雙重考量和手段運用，厘清其相關主體的權利義務邊界；遵循基本法治理念，運用技術手段審慎防控那些潛在的侵權風險；充分遵循法治的基本價值準則，創(chuàng)新靈活地運用法律與技術的互動融合理論，助推公共利益實現(xiàn)和個人私權保護之間的動態(tài)平衡。
第四，強調(diào)技術創(chuàng)新與人權保障并駕齊驅。技術創(chuàng)新和人權保障如車之兩輪和鳥之雙翼，在我國從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國闊步邁進的偉大征程中，缺少其中任何一項，都將寸步難行。將法律、技術、人權有機結合，在法治的軌道上推動數(shù)字技術創(chuàng)新與人權法治保障并駕齊驅，既是法治基本價值目標追求，又是技術擴張與治理的內(nèi)在要求，更是我國依法保障數(shù)字人權的經(jīng)驗總結和理論提煉，是提高中國式數(shù)字人權事業(yè)現(xiàn)代化法治保障水平的必然遵循和有效途徑。
總的來說，數(shù)字人權的法治化保障是當前全球各國所面臨的重要挑戰(zhàn)之一，中國走出了一條具有中國特色的數(shù)字人權法治化保障道路。未來，需要各國加強研究和探索，既借鑒國際先進經(jīng)驗，又要結合本國國情實際，不斷完善數(shù)字人權保障機制，以推動數(shù)字社會的發(fā)展進程，共同提高全球數(shù)字人權治理水平和能力。
我的發(fā)言到此結束。謝謝。
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