免于饑餓是人的基本權(quán)利，而充足的食物則是生存權(quán)等基本權(quán)利的基礎(chǔ)保障。然而美國長期奉行“誰控制了糧食，就控制了人類”的理念，將糧食權(quán)力作為美國穩(wěn)固國際領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)霸權(quán)利益的有力武器，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了一系列人道主義災(zāi)難。
糧食對(duì)于人類來說，不僅僅是一種商品，更是與一個(gè)國家或民族的生存發(fā)展密切相關(guān)。食物以及對(duì)食物獲取的控制將會(huì)影響一國政治決策。彼得·瓦倫斯?。≒eter Wallensteen）在1978年發(fā)表的文章《作為政治武器的稀缺商品：以糧食為例》中，將糧食權(quán)力置于美國背景下，并描述了糧食作為一種經(jīng)濟(jì)商品如何被用作武器。有鑒于糧食對(duì)于生命維持的重要作用，就像軍事武器一樣，“可以用來懲罰敵人和獎(jiǎng)勵(lì)朋友”。法律學(xué)者埃亞爾·格羅斯（Aeyal Gross）和塔瑪·費(fèi)爾德曼（Tamar Feldman）就使用糧食權(quán)力這一概念來描述“一國通過操縱本國糧食出口的數(shù)量和時(shí)間，對(duì)糧食出口實(shí)行選擇性禁運(yùn)，以懲罰目標(biāo)國或迫使其改變政策，從而尋求對(duì)目標(biāo)國的脅迫性優(yōu)勢(shì)”的現(xiàn)象。
可以說，美國的糧食霸權(quán)已成為其全球霸權(quán)的重要組成部分。然而，這種將糧食武器化的做法是不道德的，將會(huì)對(duì)別國人民的生存權(quán)等基本人權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。美國將糧食權(quán)力作為政治武器以實(shí)現(xiàn)其國家利益是近年來糧食危機(jī)頻發(fā)的深層次原因。具體來說，美國的糧食霸權(quán)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、操縱糧食市場，進(jìn)行糧食投機(jī)，賺取高額利潤
美國憑借自身的地理優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，以世界上最大的糧食供應(yīng)國的身份控制糧食供應(yīng)和價(jià)格，再配合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使得美國糧食可以用近乎傾銷的價(jià)格，擠占其他國家的市場，并通過傾銷和生物技術(shù)等手段打擊發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)能力。美國通過糧食援助、“綠色革命”、“轉(zhuǎn)基因革命”、糧食金融化等方式，逐步建立起美國主導(dǎo)的全球糧食貿(mào)易體系，把持了世界的飯碗。在這種情況下，許多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，如墨西哥、阿根廷等，逐漸喪失糧食自給能力，國家糧食安全的大權(quán)轉(zhuǎn)移到了美國手里，跨國糧商在其實(shí)現(xiàn)糧食霸權(quán)的過程中發(fā)揮著重要作用。"ABCD"四大糧商控制著全世界80%糧食交易量，它們分別是美國的Archer Danies Midland公司、美國嘉吉公司、美國邦吉公司以及法國的路易達(dá)孚公司，美國公司占了三個(gè)。美國公司在南美等主要產(chǎn)糧區(qū)域囤積土地，實(shí)際控制著所在國家的糧食產(chǎn)能，使得他國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生高度依賴。在這種模式下，連農(nóng)業(yè)資源最豐富的的巴西，也頻頻陷入糧食危機(jī)。一方面，巴西糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)豐收增產(chǎn)，另一方面，巴西饑餓率居高不下，饑餓人口比例從2018年的5.8%上升至2022年的15.5%，三千余萬民眾面臨饑餓，巴西總統(tǒng)盧拉談及相關(guān)問題甚至一度落淚。
二、蓄意破壞、瓦解發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)能力
在實(shí)現(xiàn)其政治目的的過程中，美國通過市場競爭、戰(zhàn)爭和生物技術(shù)等手段蓄意或者放任破壞、瓦解發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)能力亦不鮮見，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了一系列人道主義危機(jī)。美國糧食霸權(quán)的建立亦離不開種子公司孟山都的作用。該公司通過專利技術(shù)，掌握全球種業(yè)生殺予奪大權(quán)。以阿根廷為例，起初，孟山都免費(fèi)向阿根廷派送種子并承諾不收取專利費(fèi)，但在成功占領(lǐng)99%市場份額之后，該公司又開始收取高額專利費(fèi)。這些通過不育技術(shù)或者限制技術(shù)改造后的種子，種植的農(nóng)民無法自行留種，只得向孟山都公司復(fù)購，這最終使得阿根廷只能更廣泛地播種轉(zhuǎn)基因大豆，逐步喪失糧食自給能力。
三、濫用經(jīng)濟(jì)制裁糧食禁運(yùn)造成糧食危機(jī)
美國實(shí)施的單邊制裁總數(shù)為世界之最，目前仍在對(duì)20多個(gè)國家實(shí)施制裁，導(dǎo)致被制裁國家無法向其人民提供基本的食物。例如，阿富汗人民在美國制裁下面臨嚴(yán)重的饑餓問題。美國入侵阿富汗20年，奪去了17.4萬阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人淪為難民，超過一半阿富汗人面臨極端饑餓。美軍撤離后，美國繼續(xù)對(duì)阿富汗實(shí)施制裁，凍結(jié)阿富汗中央銀行數(shù)十億美元海外資產(chǎn)，直接導(dǎo)致阿富汗外匯緊缺，物價(jià)上漲，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，民眾貧困加劇。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2022年6月13日?qǐng)?bào)道，近一半的阿富汗人沒有足夠的食物，兒童營養(yǎng)不良呈上升趨勢(shì)。98%的阿富汗人生活在聯(lián)合國認(rèn)定的貧困線以下，一半以上的人口需要緊急援助。
四、在糧食安全問題上大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)
美國對(duì)自身濫用糧食權(quán)力引發(fā)的人道主義危機(jī)置若罔聞，卻多次無端指責(zé)中國的儲(chǔ)備糧制度，彭博社曾撰文指責(zé)“中國追求糧食自足推高世界糧價(jià)”，試圖將世界糧食危機(jī)的發(fā)生歸罪于中國收購儲(chǔ)備糧，卻從不審視自己的行為。事實(shí)上，美國才是擾亂國際糧食市場的真兇。美國通過生物燃料計(jì)劃，改變部分糧食的基本用途，加劇糧食供求矛盾。在俄烏沖突和世界糧食危機(jī)的大背景下，默許本國企業(yè)囤積居奇，美國糧商巨頭ADM、邦吉等大公司借全球糧食供應(yīng)緊張推高的利潤，大發(fā)“戰(zhàn)爭財(cái)”。
美國以人權(quán)衛(wèi)士自居，但捫心自問，如果真心促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，就不應(yīng)該四處挑起戰(zhàn)爭，就不應(yīng)該蓄意破壞發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)能力，就不該濫用糧食禁運(yùn)使數(shù)以萬計(jì)的百姓陷于饑荒，就不該縱容糧食資本集團(tuán)的糧食投機(jī)行為。世界糧食危機(jī)面前，發(fā)達(dá)國家應(yīng)取消不合理的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，采取負(fù)責(zé)任的貨幣政策，減少通脹、匯率波動(dòng)。只有這樣，才能有效消除饑餓和貧困，切實(shí)推動(dòng)全球人口脫貧，切實(shí)保障欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人民的人權(quán)。
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