人權理想的實現(xiàn),需要一定的現(xiàn)實條件。這些條件包括人權意識、法治環(huán)境、經濟發(fā)展水平、政治穩(wěn)定與民主化程度以及經濟和社會組織的參與。
1.人權意識是人權實現(xiàn)的主觀前提
人權作為一種應有權利,是主體間達成的一種共識。因此,主體的人權意識便成為人權存在的重要主觀前提。
人權意識的提高,在很大程度上依賴于人權教育。1993年世界人權大會強調:各國有義務確保教育的目的是加強對人權和基本自由的尊重;有必要在教育方案中加進人權主題,要求各國都采取這樣的做法。教育應增進各民族、所有種族或群體之間的諒解、容忍和友誼,能鼓勵聯(lián)合國為實現(xiàn)這些目標開展活動。所以,從理論和實踐上開展人權教育,傳播合適的資料,對于促進和尊重不同種族、性別、語言和宗教的所有個人的人權,可以發(fā)揮重要作用。聯(lián)合國自 1994年起開展了“人權教育十年計劃”。
2.法治是人權實現(xiàn)的制度保障
法律是由國家統(tǒng)一制定與認可,體現(xiàn)國家的共同意志,以權利與義務、職權與職責為其基本內容,并依國家強制力保證其實施的一種社會規(guī)范。這種規(guī)范具有具體、明確、概括、統(tǒng)一等特點,還具有一般性、公開性、平等性、不溯及既往性等特性,是人類社會文明的重要體現(xiàn)與標志。因此,在現(xiàn)代社會里,用法律的手段將人類所應當享有的各種權利予以確認和保障,是人權實現(xiàn)最可靠的保障。
保障人權的方法手段多種多樣,既需要政治的、經濟的、社會的,也需要教育的、行政的、法治的。而其中的法治保障,因其具有定型性、規(guī)范性和強制性而顯得特別重要和不可替代。作為人權的應有權利,一旦通過國家立法程序變?yōu)榉ǘ嗬粌H會對一個國家的全體公民產生普遍約束力,而且會使人權的各項內容得到規(guī)范化,變得明確和具體,而便于實施,易于操作,能更嚴格地受到保護。
3.經濟發(fā)展水平是人權實現(xiàn)的物質基礎
人權的實現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質基礎?!妒澜缛藱嘁搜浴返?條指出:“每個人,作為社會的一員,有權享受社會保障,并有權享受他的個人尊嚴和人格的自由發(fā)展所必需的經濟、社會和文化方面各種權利的實現(xiàn),這種實現(xiàn)是通過國家努力和國際合作并依照各國的組織和資源情況。”
4.政治穩(wěn)定與民主化是人權實現(xiàn)的政治條件
民主政治的核心是人民主權。它包括四個主要內容,即公民的民主權利、國家權力的民主配置、政治運作的民主程序,以及政治生活的民主方法。這些原則和內容,都與人權的實現(xiàn)有著不可分割的關系。人民主權表明了國家權力與公民權利的相互關系。公民的民主權利是人權的重要組成部分。國家權力的民主配置要求以公民權利監(jiān)督國家權力。政治運作的民主程序和政治生活的民主方法,都是對公民民主權利的尊重與保障。
5.經濟和社會組織參與為國家人權保障提供重要補充
促進人權的實現(xiàn),不僅是政府的責任,而且也是各種經濟和社會組織應當承擔的責任。政府應當為各項人權的保障提供制度的、法律的、司法的、行政的保障;而各種經濟和社會組織應當為人權的實現(xiàn)承擔促進、監(jiān)督、合作和自我約束的責任,它是政府人權保障工作的重要社會補充。只有政府與各種經濟和社會組織一起攜手努力,共同推進人權事業(yè)的發(fā)展,各項人權才能得到充分和有效的保障。