一些西方學(xué)者主張“人權(quán)無國界”，“人權(quán)高于主權(quán)”。這種主張為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治推行所謂“人權(quán)外交”、干涉別國內(nèi)政制造了輿論和借口。因此，如何看待國際人權(quán)保護(hù)與國家主權(quán)之間的關(guān)系，便成為推進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展必須解決的一個(gè)關(guān)鍵性問題。
1.國家主權(quán)是人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
《聯(lián)合國憲章》以及《關(guān)于各國內(nèi)政不容干涉及其獨(dú)立與主權(quán)之保護(hù)宣言》等國際文書都鄭重宣告，國家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，任何國家都不得找任何理由直接或間接干涉任何其他國家的內(nèi)政和外交?，F(xiàn)今的國際社會是由眾多主權(quán)國家所組成，這些主權(quán)國家的地位都是平等的。尊重國家的主權(quán)，是在國際范圍內(nèi)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作的基礎(chǔ)，是維護(hù)國際和平與安全的前提，是建立公正而合理的國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的保證，也是有效地實(shí)現(xiàn)人權(quán)國內(nèi)保護(hù)與國際保護(hù)的根本條件。人權(quán)的促進(jìn)與保障，主要依靠各主權(quán)國家在法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會等各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造條件予以實(shí)現(xiàn)；在人權(quán)遭受侵犯的情況下，也主要依靠主權(quán)國家通過司法與行政的措施予以救濟(jì)。在一國為某項(xiàng)國際人權(quán)公約當(dāng)事國的情況下，也只有用盡國內(nèi)救濟(jì)辦法以后，有關(guān)國際人權(quán)機(jī)構(gòu)才能開始處理有關(guān)該國侵犯人權(quán)申訴的程序。因此，人權(quán)的國際保護(hù)應(yīng)當(dāng)也只能以尊重國家主權(quán)為基礎(chǔ)。
2.人權(quán)保護(hù)的國際性維度
人權(quán)具有國際保護(hù)的一面。人權(quán)的國際保護(hù)是指國際社會根據(jù)國際人權(quán)條約，對實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)的某些方面承擔(dān)特定的或普遍的國際合作義務(wù)，并對違反國際人權(quán)條約義務(wù)、侵犯人權(quán)的行為加以防止和懲治的活動。國際社會在保護(hù)人權(quán)方面所采取的直接行動，主要是針對大規(guī)模侵犯人權(quán)的行為，例如，殖民主義、種族主義、外國侵略與占領(lǐng)、種族隔離、種族滅絕、販賣奴隸、國際恐怖活動、大規(guī)模污染空氣與海洋等。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯人權(quán)，而且危害世界和平和安全。對國際人權(quán)公約的締約國惡意違反公約的規(guī)定、不履行公約義務(wù)，其他締約國也可按公約規(guī)定的程序加以追究。
人權(quán)的國際保護(hù)并不排斥和否定國家主權(quán)，而且是以主權(quán)國家的相互合作和承擔(dān)國際義務(wù)為基礎(chǔ)和原則的。一般而言，人權(quán)與主權(quán)是一致的，主權(quán)是最大的集體人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的目的，主權(quán)是人權(quán)的保障。主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則，是保證公正的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序必不可少的前提，也是現(xiàn)代國際法中最基本的原則。
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