人權(quán)既具有普遍性的一面,也具有特殊性的一面。這兩個方面是不可分割的,只強調(diào)任何一個方面都會帶有一定的片面性。
1.人權(quán)的普遍性
人權(quán)的普遍性首先是指人權(quán)是人類追求的共同目標,它要求所有人在權(quán)利和尊嚴上平等,都享有自由與平等的權(quán)利。1993年在維也納召開的世界人權(quán)大會通過的《維也納宣言和行動綱領》指出:“所有國家莊嚴承諾依照《聯(lián)合國憲章》、有關人權(quán)的其他國際文書和國際法履行其促進普遍尊重、遵守和保護所有人的一切人權(quán)和基本自由的義務。這些權(quán)利和自由的普遍性質(zhì)不容置疑。”
人權(quán)的普遍性還體現(xiàn)在國際社會正在趨向于形成共同的人權(quán)標準。對于是否真正存在一種可以適用于所有國家的普遍的國際人權(quán)標準,各國有很大分歧。西方國家主張人權(quán)有國際標準,但他們往往把自己一國或一個地區(qū)的人權(quán)標準和模式視為唯一的、適用于全世界的“國際標準”。廣大發(fā)展中國家從人權(quán)的普遍性和特殊性出發(fā),在尊重國際人權(quán)文件基本精神的同時,反對別國把自己的標準強加于人。一方面,盡管尊重人權(quán)、保護人權(quán)是國際社會努力的共同目標,但同時也必須承認和尊重人權(quán)的差異性。由于政治、歷史和文化背景不同,經(jīng)濟、社會發(fā)展水平存在差異,各國如何在社會生活的各個方面具體地保護人權(quán),目前尚不
可能有統(tǒng)一的國際標準。但是,另一方面,一些基本人權(quán)得到各國法律的一致保護,不同社會制度的國家共同簽署了一些國際人權(quán)文書和為人權(quán)立法,人權(quán)進人國際法領域的事實本身就說明,在國際人權(quán)活動中,存在著一些為大多數(shù)國家所接受的準則。世界各國在人權(quán)問題上的共識,體現(xiàn)在聯(lián)合國通過并為大多數(shù)國家所接受的一系列有關人權(quán)問題的宣言和國際公約中。隨著簽署并批準某些條約的國家數(shù)量的增多,某些準則會逐漸成為國際人權(quán)標準。《維也納宣言和行動綱領》強調(diào):“《世界人權(quán)宣言》是各國人民和所有國家所爭取實現(xiàn)人權(quán)的共同標準,是啟迪的源泉,是聯(lián)合國據(jù)之以推進現(xiàn)有國際人權(quán)文書,特別是《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》所載標準的制訂工作的基礎。”
人權(quán)的普遍性還體現(xiàn)在國際社會經(jīng)常采取共同的行動,反對各種侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,促進人權(quán)的更充分實現(xiàn)。例如國際社會反對種族歧視、種族屠殺和種族滅絕的行動,保護婦女權(quán)利的行動,等等。
人權(quán)普遍性的基礎,在于人類存在共同的利益,面臨共同的危險;同時,也存在著道德上的相同價值取向。
2.人權(quán)的特殊性
人權(quán)的特殊性是指人權(quán)的實現(xiàn)與各國所處的一定社會歷史條件密切相關。各個國家由于其社會歷史條件的不同,同一個國家由于其所處的社會歷史階段的不同,在人權(quán)價值的認知以及人權(quán)實現(xiàn)的方式上,勢必呈現(xiàn)出不同的特點和個性。首先,在經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、社會制度等不同的社會,人們對人權(quán)有著不同的理解和要求。第二,在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的社會,人們面臨的人權(quán)問題不同,優(yōu)先要解決的人權(quán)問題也不盡相同。第三,由于各國經(jīng)濟文化發(fā)展水平不同,社會制度、歷史傳統(tǒng)、民族心理、宗教信仰等存在差別和不同,生活在不同國家的人們,對人權(quán)的理解也必然會存在這樣或那樣的差別和不同,各個國家在實施和實現(xiàn)人權(quán)普遍性原則時,所采取的政策、措施、方法、形式、步驟和道路必然也會有所不同,從而形成不同的人權(quán)模式。
3.人權(quán)的普遍性原則必須與各國特殊國情相結(jié)合
國際上公認的人權(quán)普遍性原則必須同各國的具體情況相結(jié)合。在承認人權(quán)普遍性的前提下,各國政府和人民有權(quán)在促進和保護人權(quán)的過程中確立本國的優(yōu)先事項和實施方式;在制定本國的法律時,有權(quán)在不違反國際上普遍接受的準則的前提下,根據(jù)本國的具體情況作出不同的規(guī)定。