內(nèi)容提要：2023年6月14日至15日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)外交部、中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署在京共同主辦全球人權(quán)治理高端論壇。論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權(quán)治理”為主題，與會(huì)人士圍繞“國(guó)際合作與全球人權(quán)治理”“全球發(fā)展倡議與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)”“全球安全倡議與人權(quán)保障”“聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制與全球人權(quán)治理”“數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障”等議題積極交流，深入研討，廣泛凝聚國(guó)際共識(shí)，取得豐碩成果。
關(guān)鍵詞：全球人權(quán)治理 國(guó)際合作 人類(lèi)命運(yùn)共同體 數(shù)字人權(quán)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告“堅(jiān)持走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”精神，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、外交部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署于2023年6月14日至15日在京共同主辦全球人權(quán)治理高端論壇。國(guó)家主席習(xí)近平向論壇致賀信。中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，中央宣傳部部長(zhǎng)李書(shū)磊出席論壇開(kāi)幕式，宣讀習(xí)近平主席賀信并發(fā)表主旨演講。來(lái)自近百個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)際組織300余名中外嘉賓參加會(huì)議。與會(huì)人士緊緊圍繞“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權(quán)治理”主題，聚焦“國(guó)際合作與全球人權(quán)治理”“全球發(fā)展倡議與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)”“全球安全倡議與人權(quán)保障”“聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制與全球人權(quán)治理”“數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障”等議題展開(kāi)熱烈研討，達(dá)成廣泛共識(shí)。
一、習(xí)近平主席賀信引發(fā)熱烈反響
習(xí)近平主席在賀信中指出，當(dāng)前，人類(lèi)又一次站在歷史的十字路口，全球人權(quán)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們主張以安全守護(hù)人權(quán)，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境；以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續(xù)性，以各具特色的現(xiàn)代化之路保障各國(guó)人民公平享有人權(quán)；以合作推進(jìn)人權(quán)，相互尊重，平等相待，踐行全球文明倡議，加強(qiáng)文明交流互鑒，通過(guò)對(duì)話(huà)凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持走順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷提升人權(quán)保障水平，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，踐行《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》精神，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共建更加美好的世界。
中外嘉賓普遍認(rèn)為，習(xí)近平主席基于對(duì)現(xiàn)代化的深刻理解和創(chuàng)新實(shí)踐，在賀信中提出的三大主張，展現(xiàn)出寬闊的全球視野與深遠(yuǎn)的歷史眼光，為破解全球發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)、促進(jìn)文明互學(xué)互鑒提供了中國(guó)智慧。津巴布韋執(zhí)政黨民盟中央政治局委員、新聞宣傳書(shū)記兼發(fā)言人克里斯托弗·穆茨萬(wàn)格瓦表示，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平是一位富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)袖，習(xí)近平主席專(zhuān)門(mén)向論壇致賀信，為全球人權(quán)治理指明方向，讓我們備受鼓舞。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)下屬戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)切切伊巴耶夫·艾爾梅克·卡納托維奇認(rèn)為，習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，完全符合全球最新趨勢(shì)，可以成為解決全球安全問(wèn)題、追求造福人類(lèi)目標(biāo)的基礎(chǔ)和概念框架。委內(nèi)瑞拉外交部多邊組織司人權(quán)和國(guó)際法專(zhuān)家納薩利·卡羅琳娜·貝里奧斯表示，習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議為發(fā)展合作中的政策對(duì)話(huà)和協(xié)調(diào)提供平臺(tái)，是共促人權(quán)發(fā)展的又一成功舉措。意大利國(guó)家研究委員會(huì)國(guó)際法研究所前所長(zhǎng)法比奧·馬爾切利指出，目前全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛對(duì)人權(quán)構(gòu)成了前所未有的威脅，有必要參考中國(guó)政府倡議，尊重世界多元文化本質(zhì)，共同弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，重視文明傳承和創(chuàng)新，以滿(mǎn)足全球人權(quán)需求。
二、中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得巨大成就
新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)不斷總結(jié)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)、提供中國(guó)方案。
（一）中國(guó)是推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)派
人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，各國(guó)國(guó)情不同，歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，必須也只能從本國(guó)實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權(quán)發(fā)展道路。烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院第一副議長(zhǎng)、國(guó)家人權(quán)中心主任阿克馬爾·賽義多夫表示，中國(guó)一直不遺余力推動(dòng)和保護(hù)人權(quán)，成績(jī)斐然。外交部副部長(zhǎng)馬朝旭強(qiáng)調(diào)，中國(guó)始終積極參與全球人權(quán)治理，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，廣泛開(kāi)展同各方的人權(quán)交流與合作。
中外嘉賓高度評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的歷史性成就，認(rèn)為中國(guó)堅(jiān)定不移走自己的人權(quán)發(fā)展道路，創(chuàng)造了人權(quán)保障史上的奇跡。俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際法系主任阿斯蘭·阿巴希澤表示，中國(guó)已經(jīng)為全球減貧目標(biāo)貢獻(xiàn)了70%的力量，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，這不僅僅是中國(guó)的重大成就，也代表了整個(gè)人類(lèi)的重大勝利。印度尼西亞戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)研究中心負(fù)責(zé)人韋珍玉指出，“以人為本”是人權(quán)的本質(zhì)，中國(guó)政府始終堅(jiān)持以人民為主體、以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高勞動(dòng)人民的全面發(fā)展水平，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)人權(quán)的重視。安提瓜和巴布達(dá)外交部部長(zhǎng)艾沃利·保羅·切特·格林表示，中國(guó)通過(guò)有效的公民和政治協(xié)商，促使人民成為自己命運(yùn)的真正主人。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推行全過(guò)程人民民主制度，通過(guò)反饋機(jī)制吸納民意，即使沒(méi)有西方意義上的選舉，也有與不同選民的大量接觸，能不斷擴(kuò)大人民有序的政治參與，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。
（二）中國(guó)是全球人權(quán)治理的重要參與者
尊重和保障人權(quán)，是現(xiàn)代文明的基本精神，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，本著相互尊重的原則加強(qiáng)交流，共同進(jìn)步，攜手推進(jìn)人類(lèi)人權(quán)文明。津巴布韋執(zhí)政黨民盟中央政治局委員、新聞宣傳書(shū)記兼發(fā)言人克里斯托弗·穆茨萬(wàn)格瓦指出，中國(guó)開(kāi)辟了一條與非洲合作的創(chuàng)新道路，能堅(jiān)定的應(yīng)對(duì)不斷變化時(shí)代和全球事務(wù)中新的挑戰(zhàn)。國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)羅照輝表示，為提升發(fā)展水平，中國(guó)通過(guò)實(shí)施成套項(xiàng)目、技術(shù)援助、緊急人道主義救援、人力資源培訓(xùn)等方式，改善發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。
中外嘉賓認(rèn)為，中國(guó)一直以負(fù)責(zé)任態(tài)度參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，得到越來(lái)越多的國(guó)際認(rèn)同。瑞士前駐華武官、漢學(xué)家賀彼得表示，中國(guó)模范落實(shí)聯(lián)合國(guó)所制定的目標(biāo)，現(xiàn)已成為聯(lián)合國(guó)最可靠的支柱之一。多米尼加共和國(guó)科學(xué)院院士愛(ài)德華多·克林格·佩維達(dá)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)以身作則，倡議全世界數(shù)億人都應(yīng)享有人權(quán)，并在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上重申消除種族主義和系統(tǒng)性歧視現(xiàn)象迫在眉睫。科特迪瓦國(guó)家人權(quán)理事會(huì)主席納米托塔·桑加雷表示，中國(guó)主辦的全球人權(quán)治理高端論壇使我們有機(jī)會(huì)共同思考世界和平和尊重保障人權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，具有現(xiàn)實(shí)意義。
（三）中國(guó)是完善全球人權(quán)治理的貢獻(xiàn)者
尊重和保障人權(quán)是全人類(lèi)的共同事業(yè)，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要各國(guó)共同創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)條件。烏干達(dá)人權(quán)委員會(huì)委員克里斯潘·卡赫盧指出，在世界貧富差距急劇擴(kuò)大、饑餓狀況惡化和恐怖主義興起的情況下，中國(guó)使發(fā)展權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)提出方法、分享經(jīng)驗(yàn)的方式引領(lǐng)潮流，鼓舞著世界上許多國(guó)家。全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣建國(guó)表示，中國(guó)始終把為人類(lèi)做出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命，堅(jiān)信只有各國(guó)人民都過(guò)上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)。
中外嘉賓認(rèn)為，中國(guó)始終堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域提供更多的公共產(chǎn)品，在多元、自主、開(kāi)放中推動(dòng)人權(quán)發(fā)展，不斷豐富人類(lèi)人權(quán)文明的形態(tài)。塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)主席帕特里西亞·納爾蘇·恩達(dá)內(nèi)瑪表示，發(fā)展權(quán)是聯(lián)合國(guó)大會(huì)承認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán)，但世界上的許多國(guó)家繼續(xù)遭受貧困、不平等和欠發(fā)達(dá)，近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和倡議已成為解決這些問(wèn)題的新辦法。瑞典“一帶一路”研究所所長(zhǎng)史蒂芬·布勞爾指出，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議是通往和平之路，是真正意義的發(fā)展人權(quán)之路，也是消除全球貧困之路。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為指出，中國(guó)式現(xiàn)代化模式在消除貧困方面的成績(jī)大大好于西方主導(dǎo)的發(fā)展模式，主要原因是中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為人民是國(guó)家的基石，可以預(yù)期，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家將從促進(jìn)人權(quán)的視角借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
三、安全是保障人權(quán)的根本前提
沒(méi)有和平穩(wěn)定，人權(quán)無(wú)從談起。只有以安全守護(hù)人權(quán)，共同抵制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，尋找彌補(bǔ)安全赤字、破解全球安全困境的方案，同走和平發(fā)展道路，才能為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。
?。ㄒ唬┌踩珵閷?shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境
安全是人類(lèi)最基本的要求，是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的基礎(chǔ)，事關(guān)世界和平穩(wěn)定，事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)?？溌∪藱?quán)委員會(huì)主席詹姆斯·姆安格·科比拉表示，享有和平權(quán)是所有人、群體和人民享有生命、尊嚴(yán)和和平共處的不可剝奪的權(quán)利。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）人權(quán)研究中心副主任王立峰指出，和平是發(fā)展之基，發(fā)展是和平之本，沒(méi)有和平發(fā)展，就沒(méi)有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。西南政法大學(xué)人權(quán)研究院教授李昌林指出，安全權(quán)既是人民幸福生活的表征，也是一項(xiàng)重要的人權(quán)。昆明理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)李婉琳表示，穩(wěn)定和繁榮二者相輔相成、密切相關(guān)、互為支撐，要追求繁榮的發(fā)展目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所研究員許建英結(jié)合新疆反恐實(shí)踐強(qiáng)調(diào)，恐怖主義是人權(quán)保障的威脅，安全、安定的社會(huì)環(huán)境是人權(quán)保障的前提。他表示，作為中國(guó)反恐、去極端化斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，新疆多年來(lái)始終從實(shí)際出發(fā)，在法律框架下探索反對(duì)“東突”恐怖主義和去極端化的有效方法，最大限度地保護(hù)絕大多數(shù)人民的安全、生活和穩(wěn)定，夯實(shí)了保障各族人民人權(quán)的基礎(chǔ)。
與會(huì)人士認(rèn)為，沒(méi)有安寧的環(huán)境就沒(méi)有發(fā)展，安全建設(shè)與人權(quán)保障密切相連，以安全守護(hù)人權(quán)的主張為世界持久和平與發(fā)展指明方向、提供動(dòng)力。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)朱中博表示，國(guó)際安全領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)面臨眾多挑戰(zhàn)，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有助于國(guó)際社會(huì)凝聚共識(shí)、匯聚合力，應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全挑戰(zhàn)。北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心執(zhí)行主任肖君擁從中美關(guān)系出發(fā)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和美國(guó)兩個(gè)大國(guó)之間完全可以友好共處、合作共贏，唯有中美雙方互相尊重、攜手合作，全球人權(quán)治理機(jī)制才有光明的未來(lái)。
（二）全球人權(quán)治理應(yīng)共同抵制人權(quán)霸權(quán)
互利共贏才是全球人權(quán)治理的共同選擇，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治損害地區(qū)和平穩(wěn)定，是國(guó)際人權(quán)事業(yè)的最大破壞者，全球人權(quán)治理應(yīng)共同抵制人權(quán)霸權(quán)，反對(duì)霸道霸權(quán)霸凌行徑。中非外交部主管?chē)?guó)際合作與多邊事務(wù)專(zhuān)員馬藏戈·姆博亞·圣·西爾表示，人民的福祉是最大的人權(quán)，我們應(yīng)該不遺余力地讓世界人民成為人權(quán)事業(yè)的主要行動(dòng)者、推動(dòng)者和受益者，而不是受害者，大國(guó)必須負(fù)起責(zé)任，確保人權(quán)不再是每個(gè)人在國(guó)際會(huì)議上根據(jù)自己的利益隨意使用的口號(hào)。中南大學(xué)法學(xué)院教授楊清望指出，人權(quán)普遍實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)是將人權(quán)作為人類(lèi)命運(yùn)共同體和全球善治的公約數(shù)，將人權(quán)作為霸權(quán)的武器必將從根本上破壞這種價(jià)值共識(shí)。他表示，人權(quán)普遍性的實(shí)現(xiàn)不僅是檢視人權(quán)發(fā)展程度的重要標(biāo)尺，同時(shí)也是反對(duì)人權(quán)被霸權(quán)主義利用和裹挾的重要要求。
與會(huì)人士認(rèn)為，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋，應(yīng)警惕美西方將人權(quán)問(wèn)題政治化、工具化。西南政法大學(xué)人權(quán)研究院環(huán)喜馬拉雅地區(qū)非傳統(tǒng)安全評(píng)估中心主任饒寧寧認(rèn)為，美國(guó)實(shí)施的單邊經(jīng)濟(jì)制裁，無(wú)論是全面制裁還是定向制裁，都存在顯著的人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，在結(jié)果上會(huì)導(dǎo)致人道主義災(zāi)難。中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授化國(guó)宇指出，在新的時(shí)代，一些與亞洲區(qū)域不相容的價(jià)值觀不應(yīng)被過(guò)度強(qiáng)調(diào)，應(yīng)抵制以人權(quán)為借口的強(qiáng)權(quán)主義滲透，鼓勵(lì)通過(guò)真誠(chéng)協(xié)商合作來(lái)促進(jìn)亞洲地區(qū)的人權(quán)發(fā)展。西南政法大學(xué)人權(quán)法學(xué)教授吳喜表示，亞洲國(guó)家一直面臨著美國(guó)的人權(quán)外交攻勢(shì)，在新的歷史坐標(biāo)下，亞洲國(guó)家需凝聚人權(quán)共識(shí)，回應(yīng)西方人權(quán)話(huà)語(yǔ)，警惕美國(guó)的“人權(quán)問(wèn)題政治化”圖謀。中國(guó)藏學(xué)研究中心歷史研究所所長(zhǎng)張?jiān)平Y(jié)合西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程強(qiáng)調(diào)，美西方反華勢(shì)力和達(dá)賴(lài)分裂勢(shì)力是西藏人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的最大障礙，粉碎美西方反華勢(shì)力和達(dá)賴(lài)集團(tuán)分裂勢(shì)力的罪惡圖謀是促進(jìn)西藏人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要保障。
?。ㄈ┤蛉藱?quán)治理需創(chuàng)建新的安全框架
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開(kāi)，需要建立專(zhuān)注于合作發(fā)展、以建設(shè)人類(lèi)更美好生活為目標(biāo)導(dǎo)向的新安全框架。美國(guó)《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院外籍高級(jí)研究員威廉·瓊斯指出，世界目前正處于一個(gè)前所未有的時(shí)代，中國(guó)將全球發(fā)展倡議和全球安全倡議以及在某種意義上包含其他兩項(xiàng)倡議的全球文明倡議列入議程后，已創(chuàng)造了一個(gè)架構(gòu)，以替代目前正在導(dǎo)致沖突的全球架構(gòu)。他指出，世界不能再受制于美國(guó)完全忽視多數(shù)人利益的政策，必須動(dòng)員必要的力量將中國(guó)的安全倡議放在全球議程的首位。馬來(lái)西亞亞太一帶一路共策會(huì)主席翁詩(shī)杰表示，全球人權(quán)治理正處于令人失望地混亂狀態(tài)，不斷升級(jí)的好戰(zhàn)言論，加上冷戰(zhàn)思維大國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的加強(qiáng)，只會(huì)將世界引向最終的自我毀滅，中國(guó)全球安全倡議的及時(shí)推出，填補(bǔ)了一個(gè)可行的全球安全架構(gòu)空白，可以用于解決常規(guī)和非常規(guī)安全問(wèn)題。國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一級(jí)教授、中央黨校校務(wù)委員會(huì)原委員韓慶祥指出，西方的人權(quán)觀已經(jīng)暴露出種種歷史局限，中國(guó)建構(gòu)起了立足中國(guó)放眼世界面向未來(lái)的新時(shí)代中國(guó)人權(quán)觀，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)新的現(xiàn)代化提供了選擇。
與會(huì)人士認(rèn)為，破解當(dāng)今世界發(fā)展難題，推動(dòng)全球人權(quán)治理，需要匯聚國(guó)際社會(huì)各方智慧和力量，中國(guó)提出的一系列務(wù)實(shí)合作倡議，為完善全球人權(quán)治理注入強(qiáng)大正能量。中南民族大學(xué)法學(xué)院教授彭建軍表示，全球安全建設(shè)、全球人文明建設(shè)為全球發(fā)展提供良好環(huán)境；人類(lèi)命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)包容互鑒是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的動(dòng)力；全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的特殊困難，解決國(guó)家間發(fā)展不平衡問(wèn)題，使世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。吉林大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)劉紅臻指出，全球發(fā)展倡議與一帶一路倡議的平臺(tái)對(duì)接、協(xié)同增效，是對(duì)發(fā)展權(quán)實(shí)施機(jī)制的重要探索。中央廣電總臺(tái)資深記者孔琳琳表示，西方的社會(huì)發(fā)展和人權(quán)治理正陷入倒退，進(jìn)入死胡同，而中國(guó)的人權(quán)正得到前所未有的保障，中國(guó)應(yīng)自信地傳播人權(quán)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，讓中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧惠及更多發(fā)展中國(guó)家。
四、發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)的總鑰匙
發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)永恒的主題，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。最好的發(fā)展是以人為本的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
（一）發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)普遍且不可分割的權(quán)利
中外嘉賓認(rèn)為，發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)普遍的、不可分割的權(quán)利。印度作家蘇丁德拉·庫(kù)爾卡尼指出，地球上所有人的全面發(fā)展，既是人類(lèi)的基本需求，也是不可剝奪的人權(quán)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)普遍承認(rèn)貧窮和發(fā)展不足是對(duì)人權(quán)最嚴(yán)重的侵犯，積極采取措施消除貧困和實(shí)現(xiàn)全球公平發(fā)展。保加利亞索菲亞圣克里門(mén)奧里斯基大學(xué)國(guó)家和法律理論與歷史教授亞納基·斯托伊洛夫表示，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)復(fù)雜的權(quán)利，既是一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利，也是任何國(guó)家都可以享有的權(quán)利，各國(guó)和國(guó)際組織都有必要作出努力，確保實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利的條件。希臘東西方城市治理研究所主席亞歷山大·莫迪亞諾立足發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)特點(diǎn)指出，旨在確保所有城市居民都能不受歧視或排斥地享受城市發(fā)展帶來(lái)的好處的城市權(quán)，可被視為發(fā)展權(quán)的重要組成部分。
與會(huì)人士表示，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，只有發(fā)展才能更好地保障人民的基本權(quán)利，才能不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事戴軍指出，發(fā)展權(quán)是生存權(quán)的自然延伸，是對(duì)生命生存方式的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理性把握，本質(zhì)上是對(duì)生命的尊重、延續(xù)和拓展，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，就是以自覺(jué)的方式、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光維護(hù)好生命的生存、豐富生命的內(nèi)涵。華東政法大學(xué)公共衛(wèi)生治理研究中心主任滿(mǎn)洪杰表示，發(fā)展不是專(zhuān)利，是權(quán)利；發(fā)展權(quán)利，既是一種被動(dòng)人權(quán)，即每個(gè)人自由發(fā)展的機(jī)會(huì)都不受不應(yīng)有的限制和剝奪，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)是一種積極權(quán)利，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)為每個(gè)人的自由發(fā)展提供幫助和支持。昆明理工大學(xué)教授黎爾平結(jié)合中國(guó)以發(fā)展促人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)指出，各種權(quán)利是相互依存的，發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，與以往西方國(guó)家只關(guān)注公民權(quán)利和政治權(quán)利不同，中國(guó)政府倡議的全球人權(quán)治理還關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化權(quán)利。
?。ǘ﹫?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
人民幸福生活是最大的人權(quán)，只有切實(shí)享有人權(quán)，人民主體地位才能真正得以體現(xiàn)。意大利民主與促進(jìn)中心聯(lián)合主席米凱拉·阿里卡萊指出，只有當(dāng)所有人權(quán)從紙面上的文字變成所有人民的日?，F(xiàn)實(shí)時(shí)，發(fā)展權(quán)才能充分實(shí)現(xiàn)，在權(quán)利不屬于所有人之前，它們僅是精英們的特權(quán)。上海交通大學(xué)特聘教授范進(jìn)學(xué)從全球發(fā)展倡議對(duì)人權(quán)促進(jìn)的角度，指出全球發(fā)展倡議是對(duì)以人民為中心這一核心人權(quán)理念的表達(dá)，體現(xiàn)了中國(guó)將自身人權(quán)發(fā)展與世界人權(quán)發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷、大國(guó)擔(dān)當(dāng)與天下觀，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界人權(quán)發(fā)展，具有極其重大與深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。華中科技大學(xué)法學(xué)院教授何士青強(qiáng)調(diào)，人的存在是人類(lèi)的歷史起點(diǎn)，也是法律的邏輯起點(diǎn)，人的需要是法律產(chǎn)生的原動(dòng)力，不從人出發(fā)、不以人為目的，法律就會(huì)失去根本價(jià)值依歸而陷入異化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所社會(huì)文化研究室主任魏南枝表示，當(dāng)今世界，人類(lèi)社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)代，為了化解發(fā)展赤字，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)共贏共享式發(fā)展，遵循“以人民為中心”的發(fā)展理念來(lái)促使大多數(shù)人共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然之間的可持續(xù)綠色發(fā)展。上海市美國(guó)問(wèn)題研究所對(duì)外聯(lián)絡(luò)室副主任張琪指出，發(fā)達(dá)國(guó)家的北方視角，遮蔽了國(guó)際移民及移民人權(quán)保障背后的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，南方國(guó)家必須超越以移民自由流動(dòng)為核心的移民與發(fā)展視角，關(guān)切發(fā)展中的結(jié)構(gòu)不平等問(wèn)題，以人民和社會(huì)正義構(gòu)造新的全球移民治理與人權(quán)保障機(jī)制。
?。ㄈ┰诎l(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)
發(fā)展是提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平的關(guān)鍵，應(yīng)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。波蘭維斯瓦大學(xué)亞洲研究中心常務(wù)主任瑪格達(dá)萊納·雷比茨卡指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等是當(dāng)今世界面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)，在這種背景下，可持續(xù)發(fā)展理念為人類(lèi)社會(huì)在全球和局部層面的可持續(xù)、公平發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年指出，權(quán)利具有歷史性，是發(fā)展的產(chǎn)物，凡是根據(jù)先發(fā)展，再分配，后民主這個(gè)次序推進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)，其權(quán)利就發(fā)展得好，不符合這個(gè)次序的，權(quán)利就發(fā)展得不好，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)理事張?jiān)骑w指出，發(fā)展是解決包括各項(xiàng)人權(quán)在內(nèi)一切問(wèn)題的總鑰匙，是享有其他各項(xiàng)人權(quán)的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源；唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利；唯有發(fā)展，才能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的熱切向往。東北師范大學(xué)政法學(xué)院黨委書(shū)記尹奎杰表示，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)就不牢固，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，從本國(guó)國(guó)情和人民要求出發(fā)，為人權(quán)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)可靠的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員邊巴拉姆結(jié)合西藏婦女權(quán)益的保障歷史成就指出，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的權(quán)利，中國(guó)西藏和平解放70多年來(lái)，憲法、法律和地方性法規(guī)的廣泛賦權(quán)為西藏婦女提供了充分的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，對(duì)西藏婦女發(fā)展權(quán)進(jìn)行全方位保障。
與會(huì)人士認(rèn)為，人權(quán)實(shí)踐是多樣的，全球人權(quán)事業(yè)離不開(kāi)世界各國(guó)的共同努力，加強(qiáng)不同人權(quán)文明交流互鑒，有助于推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授李云龍表示，西方國(guó)家推廣西方自由民主實(shí)現(xiàn)人權(quán)的路徑未能明顯改善大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，中國(guó)和許多發(fā)展中國(guó)家以發(fā)展促人權(quán)的路徑表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的吸引力，開(kāi)辟了全球人權(quán)發(fā)展的光明前景。廣東工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳佑武表示，全球發(fā)展是促進(jìn)全球人權(quán)治理的基礎(chǔ)與動(dòng)力，在全球人權(quán)治理中發(fā)揮了極其重要的作用，全球人權(quán)治理是促進(jìn)全球發(fā)展的要求與保障，沒(méi)有全球人權(quán)治理，就沒(méi)有全球發(fā)展。
五、國(guó)際合作是全球人權(quán)治理的基本原則
《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》是冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致通過(guò)的一份非常重要的人權(quán)文件，該文件堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合，秉持國(guó)際合作的基本原則，為全球人權(quán)治理指明了方向。
?。ㄒ唬┤蛉藱?quán)危機(jī)呼喚國(guó)際人權(quán)合作
當(dāng)前，全球治理面臨挑戰(zhàn)，人權(quán)作為世界各國(guó)的共同奮斗目標(biāo)和全人類(lèi)的共同事業(yè)，為全球人權(quán)治理指明了方向。聯(lián)合國(guó)高專(zhuān)辦公室主任韋羅妮卡·博佳表示，在全球日益互聯(lián)的今天，危機(jī)已然超越國(guó)界，人權(quán)生態(tài)系統(tǒng)能促進(jìn)各國(guó)合作與協(xié)調(diào)、推動(dòng)集體責(zé)任感形成，為改善全球治理發(fā)揮積極作用。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)教授魯廣錦指出，現(xiàn)實(shí)世界人權(quán)發(fā)展依然存在不容忽視的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)合作是促進(jìn)世界人權(quán)發(fā)展的根本出路。吉林大學(xué)副教授劉雪斌也表示，當(dāng)代國(guó)際社會(huì)面臨著環(huán)境污染、氣候變化引發(fā)的生態(tài)危機(jī)、諸多動(dòng)植物瀕臨滅絕等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題都對(duì)發(fā)展權(quán)的保障提出了挑戰(zhàn)，需要全球合作予以應(yīng)對(duì)和處理。西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心人權(quán)外宣研究所所長(zhǎng)哈冠群從中東地區(qū)和平穩(wěn)定角度出發(fā)，認(rèn)為中東國(guó)家發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，既需要各國(guó)政府根據(jù)各自國(guó)情制定符合本國(guó)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策，也需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。敘利亞總統(tǒng)特別顧問(wèn)布賽納·夏班指出，西方一些國(guó)家采取非常激進(jìn)，也是非常危險(xiǎn)的措施，試圖繼續(xù)在全球推行霸權(quán)主義，這破壞了世界對(duì)人權(quán)的保護(hù)和推動(dòng)，希望世界各國(guó)能攜手共進(jìn)，促進(jìn)和保護(hù)我們脆弱的權(quán)利。韓國(guó)韓中全球協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)禹守根同樣表示，即使在今天，一些國(guó)家仍然打著人權(quán)的幌子向其他國(guó)家施加經(jīng)濟(jì)、軍事和政治壓力，為加強(qiáng)全球人權(quán)治理，世界各國(guó)需要凝聚智慧和力量，本著開(kāi)放的態(tài)度進(jìn)行合作。
（二）包容是國(guó)際人權(quán)合作的基本前提
各國(guó)都有權(quán)自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國(guó)家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。伊拉克智庫(kù)“智慧宮”歷史研究院院長(zhǎng)海德?tīng)?middot;塔米米指出，衡量任何一個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況，必須從他的人民、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)和社會(huì)性質(zhì)角度進(jìn)行，世界不存在一成不變的統(tǒng)一人權(quán)定義。原中央黨校副校長(zhǎng)李君如表示，民主、自由、人權(quán)是人類(lèi)的共同追求，美國(guó)有美國(guó)式民主，中國(guó)有中國(guó)式民主，都符合各自的國(guó)情。他強(qiáng)調(diào)，真正的民主的全球治理體系，應(yīng)該尊重世界各個(gè)國(guó)家保護(hù)本國(guó)公民權(quán)利和政治權(quán)利的民主實(shí)踐，讓世界各國(guó)人民去探索符合本國(guó)國(guó)情的民主實(shí)現(xiàn)形式。中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響指出，各個(gè)地區(qū)的人權(quán)文明本身就是人權(quán)普遍性與特殊性的統(tǒng)一，各種人權(quán)文明沒(méi)有高下優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別，共同發(fā)展是推進(jìn)全球人權(quán)治理的根本路徑。西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心常務(wù)副主任錢(qián)錦宇表示，西方人權(quán)文明一元論宣布了“歷史的終結(jié)”，否定了人權(quán)文明發(fā)展的無(wú)限性，當(dāng)人類(lèi)邁進(jìn)21世紀(jì)，人類(lèi)文明的發(fā)展進(jìn)程在一定意義上表明文明是多元的。他指出，在人權(quán)領(lǐng)域文明多元論的表達(dá)與實(shí)踐，就是以人權(quán)文明多樣性為基礎(chǔ)的人權(quán)文明多元論。
?。ㄈ┤祟?lèi)命運(yùn)共同體是國(guó)際人權(quán)合作新理念
中外嘉賓認(rèn)為，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念順應(yīng)時(shí)代潮流和各國(guó)人民期待，日益成為全球人權(quán)治理的新范式。南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健指出，針對(duì)世界人權(quán)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和全球人權(quán)治理存在的問(wèn)題，中國(guó)提出了“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念和具體主張，這種團(tuán)結(jié)合作的治理范式能更有效地應(yīng)對(duì)全球人權(quán)治理面臨的挑戰(zhàn)，真正促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授馬忠法表示，人類(lèi)命運(yùn)共同體是人類(lèi)社會(huì)從資本主義“虛假共同體”發(fā)展到自由人聯(lián)合體的必經(jīng)階段，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念下，人權(quán)與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，有助于打造每個(gè)人得以自由而全面發(fā)展的“自由人聯(lián)合體”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳向陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗，以共同安全取代絕對(duì)安全，以互利共贏摒棄零和博弈，以交流互鑒防止文明沖突，以綠色發(fā)展呵護(hù)地球家園，順應(yīng)了世界大勢(shì)和人心所向，明顯優(yōu)越于美西方自我中心的強(qiáng)權(quán)思維與霸權(quán)話(huà)語(yǔ)。
與會(huì)人士表示，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念推動(dòng)不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家形成共建美好世界的最大公約數(shù)，為建設(shè)更加美好世界提供了中國(guó)方案。外交學(xué)院人權(quán)研究中心主任張愛(ài)寧表示，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念跳出了既往狹隘的人權(quán)觀，以國(guó)與國(guó)為表現(xiàn)形式的人類(lèi)社會(huì)通過(guò)共商、共建、共治的方式成為一個(gè)人類(lèi)大家庭，最終在“和而不同”的國(guó)際人權(quán)治理體系中，實(shí)現(xiàn)“天下萬(wàn)族，休戚與共；多群一體，各美其美。”暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授鄭亮表示，以“人類(lèi)命運(yùn)共同體”為代表的中國(guó)人權(quán)治理理念強(qiáng)調(diào)全球化浪潮與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下各治理主體的合作與對(duì)話(huà)，尊重各國(guó)以自身實(shí)際出發(fā)所提出的人權(quán)話(huà)語(yǔ)，與當(dāng)前全球人權(quán)治理的重大歷史現(xiàn)實(shí)之間具有高度契合性，是中國(guó)對(duì)國(guó)際法治和全球治理進(jìn)一步貢獻(xiàn)智慧和力量的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)唐勇指出，人類(lèi)命運(yùn)共同體人權(quán)觀在主體上由個(gè)人、國(guó)家、人類(lèi)命運(yùn)共同體三個(gè)層次逐步推進(jìn)，在內(nèi)容上以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，系發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)觀，能夠解釋并消弭世界人權(quán)事業(yè)面臨的三大困境，具有為世界提供中國(guó)方案的意義。
六、聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制應(yīng)致力于促進(jìn)全球人權(quán)治理正向發(fā)展
聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制主要由人權(quán)理事會(huì)、各公約委員會(huì)和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處等組成，該機(jī)制通過(guò)制定國(guó)際人權(quán)文書(shū)、豐富現(xiàn)代人權(quán)內(nèi)涵、支持實(shí)現(xiàn)人民自決權(quán)、反對(duì)種族歧視和隔離，作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史背景下，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制應(yīng)致力于促進(jìn)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。
?。ㄒ唬┞?lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制對(duì)保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)具有重要意義
與會(huì)人士表示，聯(lián)合國(guó)通過(guò)建立和完善憲章機(jī)制和條約機(jī)制，推動(dòng)人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，督促各國(guó)履行條約義務(wù)，為各國(guó)共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)提供重要平臺(tái)。沙特人權(quán)委員會(huì)理事穆罕默德·奈杰迪表示，全球人權(quán)治理是保障和維護(hù)世界各國(guó)人民基本人權(quán)的重要環(huán)節(jié)，在存在多樣性、不平等和各種沖突的世界里，建立一個(gè)超越國(guó)界、文化和政治制度的普遍人權(quán)框架變得越來(lái)越重要。全球化智庫(kù)（CCG）秘書(shū)長(zhǎng)苗綠指出，以聯(lián)合國(guó)為代表的全球治理機(jī)制，對(duì)全球人權(quán)的治理和發(fā)展負(fù)有義不容辭的責(zé)任。復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心青年研究員涂云新指出，全球人權(quán)治理是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系的重大議題，無(wú)論是在區(qū)域還是在全球?qū)用嫔?，?guó)際人權(quán)建制都已經(jīng)深深影響了當(dāng)前的全球人權(quán)治理體系。中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授徐爽指出，人權(quán)是世界的，也是本地的，聯(lián)合國(guó)“人權(quán)憲章”提供了一份大體得到認(rèn)同的權(quán)利清單，同時(shí)也把對(duì)人權(quán)的理解和實(shí)現(xiàn)開(kāi)放給所有國(guó)家和地區(qū)。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授羅艷華指出，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的設(shè)立是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)人權(quán)主流化的重大進(jìn)展，改革之后的全球人權(quán)治理體系回歸到以主權(quán)平等為基本原則、以“促進(jìn)國(guó)際合作”為基本路徑的正道，與《聯(lián)合國(guó)憲章》所確立的宗旨和原則一脈相承。
?。ǘ┤蛉藱?quán)治理要恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則
《聯(lián)合國(guó)憲章》的內(nèi)容是人類(lèi)對(duì)兩次世界大戰(zhàn)進(jìn)行深刻反思的結(jié)果，它確立了聯(lián)合國(guó)的宗旨、原則及處理國(guó)際關(guān)系、維護(hù)世界和平與安全的基本原則和方法。全球人權(quán)治理應(yīng)恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，尊重各國(guó)自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，共同推動(dòng)人類(lèi)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)人權(quán)咨詢(xún)委員會(huì)人權(quán)專(zhuān)家劉昕生表示，國(guó)際社會(huì)在實(shí)現(xiàn)人權(quán)治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)促成國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的相互平等，互利合作，恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨與原則，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上就人權(quán)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話(huà)與交流，通過(guò)平等合作開(kāi)展技術(shù)援助和能力建設(shè)，增進(jìn)相互理解與信任，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，攜手應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和指出，每個(gè)國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)的平等成員與全球治理的平等參與者，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的進(jìn)程必須按照聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則及國(guó)際人權(quán)法來(lái)推動(dòng)。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事熊萬(wàn)鵬指出，推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，要認(rèn)真貫徹《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的宗旨和原則，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷完善國(guó)際人權(quán)保護(hù)機(jī)制。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授朱力宇表示，全球人權(quán)治理是以聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)為核心的機(jī)制，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家只有堅(jiān)持自己的發(fā)展道路和模式的同時(shí)，以《聯(lián)合國(guó)憲章》《世界人權(quán)宣言》等國(guó)際人權(quán)規(guī)范為根本依據(jù)，才能從根本上擺脫美西方雙重標(biāo)準(zhǔn)的話(huà)語(yǔ)體系。法國(guó)《自由思想》雜志主編讓-皮埃爾·帕吉在批評(píng)美西方人權(quán)霸權(quán)行徑的基礎(chǔ)上指出，聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制要以聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)為中心，而不是以美國(guó)為中心，今天大家談到的人權(quán)不是美國(guó)的人權(quán)，而是全球所有人的人權(quán)。
（三）聯(lián)合國(guó)人權(quán)領(lǐng)域的合作與對(duì)話(huà)應(yīng)具有建設(shè)性
聯(lián)合國(guó)是全球性事務(wù)的管理者和組織協(xié)調(diào)者，處于全球治理的核心地位。聯(lián)合國(guó)人權(quán)領(lǐng)域的合作應(yīng)關(guān)注全人類(lèi)的共同利益，堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，謀取全人類(lèi)人權(quán)治理的最大公約數(shù)，全面促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)劉卿表示，人權(quán)理事會(huì)應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)主導(dǎo)原則，成為建設(shè)性對(duì)話(huà)與合作的大舞臺(tái)而不是政治操弄和陣營(yíng)對(duì)抗的角斗場(chǎng)，尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情獨(dú)自選擇的人權(quán)發(fā)展道路，推進(jìn)國(guó)際間人權(quán)對(duì)話(huà)，全面促進(jìn)和保護(hù)各類(lèi)人權(quán)。北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、英國(guó)牛津大學(xué)格林鄧普頓學(xué)院名譽(yù)院士羅伯特·沃克指出，貧困都是由資源的不公平初級(jí)和次級(jí)分配造成的，只有解決發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題，才能充分解決貧困問(wèn)題，這需要對(duì)全球機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，包括最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的民主化，以確保負(fù)責(zé)發(fā)展和全球貿(mào)易的國(guó)際組織不再主要為發(fā)達(dá)國(guó)家的利益服務(wù)。巴拿馬外交部秘書(shū)長(zhǎng)瓊斯·庫(kù)珀指出，由于拉丁美洲和加勒比地區(qū)條件惡劣，最弱勢(shì)群體的人權(quán)不斷受到侵犯，我們有必要全力合作達(dá)成區(qū)域協(xié)議，促使各國(guó)構(gòu)建區(qū)域及跨機(jī)構(gòu)議程，保障所有因不同情況移民海外尋求更好生活質(zhì)量的同胞們獲得最低限度的保護(hù)。
七、數(shù)字時(shí)代的人權(quán)保障同時(shí)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)
數(shù)字技術(shù)為促進(jìn)和發(fā)展人權(quán)提供更多可能、創(chuàng)造更多機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)人人平等共享人權(quán)提出了挑戰(zhàn)。推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，不能回避數(shù)字技術(shù)發(fā)展對(duì)人權(quán)事業(yè)的影響，而是應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)發(fā)展對(duì)人權(quán)保障的促進(jìn)作用，借助科技力量，提升人權(quán)保障的科學(xué)性和有效性。
?。ㄒ唬?shù)字時(shí)代的到來(lái)為人權(quán)保障提供機(jī)遇
與會(huì)人士認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)顯著促進(jìn)人權(quán)保障，為提升人民福祉與促進(jìn)人的全面發(fā)展提供了更大便利和更多可能。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任柳華文指出，數(shù)字技術(shù)不僅為及時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和制止人權(quán)侵犯行為以及改造罪犯和觸犯法律者提供了有效手段，也為提高跨國(guó)人權(quán)監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確性、加強(qiáng)不同國(guó)家之間的人權(quán)交流合作提供了便利，能夠助力于全球人權(quán)治理。東南大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)龔向和表示，數(shù)字時(shí)代人的存在形態(tài)、生活方式與生產(chǎn)活動(dòng)等催生出數(shù)字人權(quán)，其并非完全與傳統(tǒng)人權(quán)割裂開(kāi)來(lái)，而是在對(duì)傳統(tǒng)人權(quán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，拓展出了新的人權(quán)內(nèi)容。最高人民法院一級(jí)巡視員李曉結(jié)合中國(guó)科技助力人權(quán)司法保障的成就指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給人類(lèi)文明進(jìn)步帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)法院堅(jiān)持用現(xiàn)代科技手段賦能司法、維護(hù)公正、便利訴訟、促進(jìn)公開(kāi)，努力構(gòu)建數(shù)字時(shí)代司法新模式，有效保障司法公正高效權(quán)威，真正實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)觸手可及，有力提升了人權(quán)司法保障水平。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事張國(guó)斌表示，數(shù)字化已成為人民生活、社會(huì)生產(chǎn)、國(guó)家建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的普遍應(yīng)用，影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變著人們的生活方式，從工作、教育、生活到發(fā)展，數(shù)字時(shí)代不斷為人民帶來(lái)各種利好。
（二）數(shù)字時(shí)代的到來(lái)為人權(quán)保障帶來(lái)挑戰(zhàn)
與會(huì)人士認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展可能使人權(quán)保障走向反面而使人權(quán)享有受到挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)安全、數(shù)字技術(shù)不能保證百分百準(zhǔn)確、數(shù)字鴻溝、電信詐騙等都成為數(shù)字時(shí)代人權(quán)保障的新問(wèn)題。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)戴激濤指出，數(shù)字時(shí)代的國(guó)家更容易成為侵犯人權(quán)的主體，且侵犯人權(quán)的形式和樣態(tài)可能更具隱蔽性和多樣化。清華大學(xué)伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦對(duì)外傳播研究中心主任史安斌表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度嵌入人類(lèi)社會(huì)生活，個(gè)體的“隱私權(quán)”成為受到根本性挑戰(zhàn)的一項(xiàng)基本權(quán)利，平等權(quán)也因數(shù)字技術(shù)興起而變得異常脆弱。廣州大學(xué)人權(quán)研究院教授劉志強(qiáng)在論證“數(shù)字人權(quán)”不構(gòu)成第四代人權(quán)的基礎(chǔ)上表示，“數(shù)字人權(quán)”是對(duì)人權(quán)的泛濫化論證，將會(huì)導(dǎo)致人權(quán)的主體、范圍以及人權(quán)概念本身的含義都出現(xiàn)嚴(yán)重混亂。
（三）積極回應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展促進(jìn)人權(quán)平等享有
網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化交融發(fā)展交互影響著人權(quán)的實(shí)現(xiàn)，需要積極回應(yīng)數(shù)字時(shí)代人權(quán)保障面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)數(shù)字時(shí)代人權(quán)的全面發(fā)展。華東政法大學(xué)教授馬長(zhǎng)山指出，“數(shù)字人權(quán)”是一個(gè)全球性議題，并不是單憑哪一個(gè)國(guó)家所能完成的，應(yīng)該確立“數(shù)字文明共同體”的價(jià)值理念，積極支持聯(lián)合國(guó)制定“全球數(shù)字契約”，攜手應(yīng)對(duì)“數(shù)字人權(quán)”問(wèn)題。華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、人權(quán)法律研究院院長(zhǎng)汪習(xí)根指出，為應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝導(dǎo)致的發(fā)展不義、數(shù)字貧困加劇的發(fā)展赤字、數(shù)字歧視激化的發(fā)展矛盾、數(shù)字壁壘造成的發(fā)展失序、數(shù)字失序造成的發(fā)展受阻，有必要在數(shù)字技術(shù)與發(fā)展權(quán)之間進(jìn)行全方位深度交叉融合而生成數(shù)字發(fā)展權(quán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員戴瑞君表示，數(shù)字時(shí)代，“技術(shù)中性論”不再理所當(dāng)然，為充分釋放前沿科技對(duì)推動(dòng)性別平等和婦女賦權(quán)的無(wú)限潛能，數(shù)字治理應(yīng)貫徹人權(quán)主流化、性別主流化的重要戰(zhàn)略，努力打造一個(gè)普惠、包容、非歧視的數(shù)字時(shí)代。東北師范大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)系主任王箭指出，數(shù)字時(shí)代人權(quán)的內(nèi)容不斷擴(kuò)充，行政執(zhí)法要將科技、法律高度融合，統(tǒng)一于國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，在行政執(zhí)法程序中保障人權(quán)，塑造良法善治的數(shù)字生態(tài)文明，推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字法治秩序。中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員張新平表示，在數(shù)字人權(quán)法治化保障中，法律規(guī)范和數(shù)字技術(shù)具有天然的互補(bǔ)性，通過(guò)法律手段對(duì)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化馴服，推動(dòng)公共利益實(shí)現(xiàn)與私權(quán)保護(hù)、安全有序與創(chuàng)新發(fā)展的平衡統(tǒng)一，有助于不斷提高中國(guó)數(shù)字人權(quán)事業(yè)現(xiàn)代化的法治保障水平。南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心副主任唐穎俠指出，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)治理路徑忽略了企業(yè)對(duì)利益相關(guān)方造成的影響，有必要在數(shù)字化供應(yīng)鏈管理中納入人權(quán)視角，通過(guò)實(shí)施人權(quán)盡責(zé)方法有效防范和全面應(yīng)對(duì)數(shù)字化供應(yīng)鏈中的人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
?。▽O本雄，北京理工大學(xué)法學(xué)院助理教授）
Abstract：On June 14-15，2023，the Forum on Global Human Rights Governance，jointly hosted by the State Council Information Office，the Ministry of Foreign Affairs，and the China International Development Cooperation Agency，was held in Beijing under the theme of“Equality，Cooperation and Development：The 30th Anniversary of the Vienna Declaration and Programme of Action and Global Human Rights Governance”. Participants conducted in-depth discussions and exchanges on topics such as“International Cooperation and Global Human Rights Governance”，“Global Development Initiative and the Realization of the Right to Development”，“Global Security Initiative and Human Rights Protection”，“UN Human Rights Mechanisms and Global Human Rights Governance”，and“Human Rights Protection in the Digital Age”.The event helped build international consensus and yielded fruitful achievements.
Keywords：Global human rights governance；international cooperation；a community with a shared future for mankind；digital human rights
(責(zé)任編輯 葉傳星)
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)