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　　2023年12月25日下午14：30分，由中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院學(xué)生會(huì)主辦的“人權(quán)思鑒”學(xué)術(shù)論壇系列第三期活動(dòng)在學(xué)院路校區(qū)圖書綜合樓八層0815會(huì)議室舉行。本期論壇的主講嘉賓是中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院博士研究生、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院2023屆碩士畢業(yè)生張玉芳；點(diǎn)評(píng)嘉賓有中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)班文戰(zhàn)教授、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院趙宏教授、中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院李曉輝教授；與談人有中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生林家睿、中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院博士研究生余若凡、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生張卉然、北京大學(xué)法學(xué)院博士研究生杜佳欣。

 

 

　　本期論壇主講嘉賓張玉芳作了主題為“教育法治現(xiàn)代化下國(guó)家教育權(quán)的邊界：基于義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)改革的研究”的報(bào)告。主題報(bào)告分為四個(gè)部分。

 

 

　　在報(bào)告的第一部分“問(wèn)題的提出——義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置背后的緊張關(guān)系”中，張玉芳指出從我國(guó)制定義務(wù)教育的過(guò)程來(lái)看，國(guó)家在制定義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)中占有主導(dǎo)性和決定性地位，家庭教育權(quán)沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。這些問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)家教育權(quán)和公民受教育權(quán)發(fā)生了沖突，這些沖突會(huì)影響國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育，同時(shí)影響公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　在報(bào)告的第二部分“‘基本權(quán)利——國(guó)家義務(wù)’理論下的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)”中，張玉芳圍繞受教育權(quán)作為基本權(quán)利的內(nèi)涵和要求、國(guó)家保障公民受教育權(quán)的義務(wù)以及國(guó)家對(duì)受教育權(quán)的限制和理由這三個(gè)方面，提出國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的設(shè)置和管理必須符合法律保留原則，以不侵害家庭教育權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容為邊界。

 

　　在報(bào)告的第三部分“家庭教育權(quán)對(duì)義務(wù)教育課程設(shè)置的限制”中，張玉芳提出了義務(wù)教育階段家庭教育權(quán)的內(nèi)涵和外延，以及家庭代表子女行使教育基本權(quán)利地位的確認(rèn)，并分析了德國(guó)性教育案件以及德國(guó)式合議制管理模式對(duì)學(xué)校教育管理的影響。

 

　　在報(bào)告的第四部分“國(guó)家設(shè)置義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的限度”中，張玉芳指出國(guó)家要尊重和保障家庭教育權(quán)利，在制定義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守“以兒童受教育權(quán)為中心原則”和“國(guó)家輔助性原則”，完善各方參與制定的機(jī)制，保障父母等人的參與義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)利。為了保障兒童在義務(wù)階段的受教育權(quán)利，二者應(yīng)當(dāng)為達(dá)成共同目的而調(diào)和關(guān)系。

 

　　在交流環(huán)節(jié)，與談人和點(diǎn)評(píng)嘉賓分別對(duì)主題報(bào)告及論文進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、提出建議。

 

　　與談人余若凡認(rèn)為本文行文脈絡(luò)和論證思路還有進(jìn)一步明晰的空間。在引用時(shí)，建議對(duì)法條、國(guó)際公約作準(zhǔn)文本進(jìn)行直接引用，還可以引入一些學(xué)者的研究以幫助論證。余若凡建議本文可以對(duì)教育的目的展開(kāi)進(jìn)一步討論，并明晰對(duì)國(guó)家保護(hù)義務(wù)的論證邏輯。

 

 

　　與談人張卉然首先指出了本文的優(yōu)點(diǎn)，包括問(wèn)題聚焦、比較法資料詳實(shí)、觀點(diǎn)創(chuàng)新。不足之處在于：?jiǎn)栴}的引入缺乏實(shí)證案例支撐，國(guó)家教育權(quán)和家庭教育權(quán)之間的沖突還不是特別清晰，關(guān)于國(guó)家保護(hù)義務(wù)的理論運(yùn)用需要進(jìn)一步斟酌，家庭教育權(quán)的權(quán)利性質(zhì)論證還需更加嚴(yán)密，以及需規(guī)范標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。

 

 

　　與談人杜佳欣認(rèn)為本文題目和正文包含的要素很多，體量很大，但是文章中權(quán)利沖突基本框架不是很成體系，建議構(gòu)建一個(gè)最核心的權(quán)利（沖突）分析框架。在解釋受教育權(quán)屬性時(shí)，建議補(bǔ)充國(guó)家給付義務(wù)的內(nèi)容。關(guān)于受教育權(quán)概念的法律構(gòu)造，可以進(jìn)一步細(xì)化論述。另外，本文后半部分更像是一種綜述，建議不要進(jìn)行大量引用，而是嘗試進(jìn)行自己的分析和建構(gòu)。

 

 

　　與談人林家睿首先肯定了本文具有明確的問(wèn)題意識(shí)，選題很有價(jià)值，行為邏輯和章節(jié)編排大體清晰。但是題目中的教育法治現(xiàn)代化在文章中沒(méi)有體現(xiàn)。本文還忽略了對(duì)我國(guó)憲法文本的分析，尤其是第19條、第46條和第49條這三個(gè)極重要條款。此外本文引用的理論過(guò)多，存在述多論少問(wèn)題。

 

 

　　隨后，三位點(diǎn)評(píng)嘉賓從不同角度出發(fā)，分享了對(duì)主題報(bào)告和學(xué)術(shù)研究的意見(jiàn)。

 

　　李曉輝教授首先指出學(xué)術(shù)道路對(duì)青年人是一個(gè)規(guī)訓(xùn)與反規(guī)訓(xùn)的過(guò)程，并從兩方面表達(dá)了自己對(duì)于青年人的希望和期待。接著，李曉輝教授圍繞“融貫”這一主題，對(duì)本文展開(kāi)了評(píng)論，包括在視角方面、基本權(quán)利譜系建構(gòu)方面、概念分析方面融貫性有待提高。最后，李曉輝教授指出權(quán)利分析關(guān)鍵在于概念分析和語(yǔ)義分析，包括權(quán)利間的界限、關(guān)系和差異性，不贊成大而論之的概括性分析，最好的解決方法就是做減法，簡(jiǎn)化概念、簡(jiǎn)化理論視角。

 

 

　　趙宏教授認(rèn)為本文大體框架可以，但是文章縱深性不夠，可以再去補(bǔ)充一些內(nèi)容。趙宏教授就父母的教育權(quán)與國(guó)家之間位序的排列問(wèn)題，從比較法視角，結(jié)合德國(guó)和我國(guó)具體實(shí)踐案例，闡述了自己的觀點(diǎn)和看法。趙宏教授認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育中存在的問(wèn)題，背后的法理在于國(guó)家對(duì)于教育的監(jiān)管與父母教育權(quán)之間的沖突，這個(gè)問(wèn)題如果解釋不清那么實(shí)踐問(wèn)題就難以解決。

 

 

　　班文戰(zhàn)教授首先對(duì)各位與談人和點(diǎn)評(píng)嘉賓的評(píng)論進(jìn)行了總結(jié)，肯定了本文在人權(quán)法學(xué)方面的研究?jī)r(jià)值，不足之處在于問(wèn)題的把握不夠準(zhǔn)確，分析也不夠充分，以至于最后問(wèn)題的解決也不夠好。班文戰(zhàn)教授分別從問(wèn)題分析的對(duì)象、樣本、視角、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和分析過(guò)程六方面，具體指出了本文存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的改進(jìn)建議。最后，班文戰(zhàn)教授表示本系列活動(dòng)目的在于提供一個(gè)學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，自己每次參加都收獲頗多，非常感謝各位匯報(bào)人、與談人和點(diǎn)評(píng)嘉賓的交流與分享。

 

 

　　講座尾聲，張玉芳就所有點(diǎn)評(píng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要回應(yīng)，在場(chǎng)同學(xué)也積極表達(dá)了自己對(duì)本次主題報(bào)告的疑問(wèn)、思考和建議。在師生們熱烈的交流中，本次學(xué)術(shù)論壇圓滿結(jié)束！