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在反恐怖主義中全面保障人權(quán)

2024-01-26 15:51:38來源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》作者:段陽偉
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  恐怖主義是人類社會(huì)的公敵,是人權(quán)保障的頭號(hào)敵人。中國(guó)始終把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作,在反恐怖主義中堅(jiān)持全面保障人權(quán)原則,不僅通過反恐怖主義保障人權(quán),也注重在反恐怖主義過程中保障人權(quán);既保障普通民眾的人權(quán),也保障違法犯罪案件當(dāng)事人的人權(quán)。

  在反恐怖主義中重視普通民眾權(quán)利的保障。中國(guó)不僅通過反恐怖主義保障普通民眾的人權(quán),還注重在反恐怖主義過程中保障普通民眾的權(quán)利。在反恐怖主義過程中始終堅(jiān)持法治思維,把開展反恐反分裂斗爭(zhēng)與推動(dòng)維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化結(jié)合起來,保障反恐怖主義始終在法治軌道上進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益;尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法,堅(jiān)持法律面前人人平等,反對(duì)將反恐怖主義與特定地域、民族、宗教相掛鉤,堅(jiān)決防止因反恐怖主義而發(fā)生限制各族群眾基本權(quán)利的現(xiàn)象。

  堅(jiān)持把預(yù)防性反恐放在第一位,在賦予有關(guān)部門安全防范、獲取情報(bào)信息、調(diào)查等權(quán)力的同時(shí),明確執(zhí)法要求,強(qiáng)化監(jiān)督制約,防止權(quán)力濫用;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)獲取的信息,只能用于反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置和對(duì)恐怖活動(dòng)、極端主義犯罪的審理,不得用于其他用途;對(duì)在履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密,違反規(guī)定的依法追究法律責(zé)任。堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)處置恐怖事件過程中優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動(dòng)危害、威脅人員的人身安全,組織營(yíng)救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員;應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后及時(shí)給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)救助,失去基本生活條件的及時(shí)提供基本生活保障,并提供心理、醫(yī)療等方面的援助,幫助其迅速走出創(chuàng)傷;幫助受影響的單位和個(gè)人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn),對(duì)社會(huì)大眾加強(qiáng)心理疏導(dǎo),恢復(fù)社會(huì)秩序,引導(dǎo)民眾回歸正常生活。

  在反恐怖主義中重視對(duì)違法犯罪案件當(dāng)事人權(quán)利的保障。中國(guó)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中嚴(yán)格甄別違法與犯罪行為。對(duì)恐怖活動(dòng)違法案件,公安機(jī)關(guān)依照反恐怖主義法、行政處罰法、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查和處罰。公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利;當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí),必須接受人民群眾、新聞?shì)浾摗?quán)力機(jī)關(guān)、檢察院和法院等的監(jiān)督。

  對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪案件,司法機(jī)關(guān)依照刑法、刑事訴訟法、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定等法律法規(guī)嚴(yán)格保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。保證飲食和必要的休息時(shí)間,不體罰、虐待、侮辱,嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù),尊重人格尊嚴(yán);對(duì)限制或剝奪人身自由強(qiáng)制措施的適用條件、程序和期限等作了明確具體的規(guī)定,保障人身自由免受非法侵犯;在證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)查明及定罪量刑等環(huán)節(jié),保障當(dāng)事人充分發(fā)表意見,并有權(quán)委托辯護(hù)人協(xié)助辯護(hù),確保辯護(hù)權(quán)落到實(shí)處;給不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人提供翻譯,在少數(shù)民族聚居或者多民族雜居的地區(qū)用當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言進(jìn)行審訊,保障各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利;如不服地方各級(jí)人民法院一審判決、裁定,有權(quán)提出上訴,對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的判決和裁定,有權(quán)提出申訴,保障獲得全方面、系統(tǒng)化、多渠道的救濟(jì)權(quán)利。

  打擊恐怖主義既是世界性問題,也是世界性難題。中國(guó)的反恐怖主義工作始終堅(jiān)持以人為本,將尊重和保障人權(quán)作為反恐怖主義法律體系及其實(shí)踐的基本原則,貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié),在反恐怖主義和保障人權(quán)之間進(jìn)行了有效平衡,人權(quán)法治化保障水平全面提升,最大限度保障了各族人民群眾的基本權(quán)利,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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